Wyrok TSUE, C-625/18 - jak powołują go inne sądy

„… oraz niektórych innych ustaw, nie wystarcza do skutecznego żądania jego wyłączenia od rozpoznania sprawy (zob. wyrok TSUE z 19 listopada 2019 r. w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i I NWW 12/26 4 C-625/18, A.K. i in. przeciwko Sądowi Najwyższemu; wyrok TSUE z 9 lipca 2020 r., VQ przeciwko Land Hessen, C-272/19).”

„Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej już w wyroku z dnia 19 listopada 2019 r. (A.K. i in., C-585/18, C-624/18, C-625/18, ECLI:EU:C:2019:982) dokonał szczegółowej analizy okoliczności dotyczących powołania Krajowej Rady Sądownictwa działającej w składzie ukształtowanym w trybie ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych I KZP 6/25 16 innych ustaw (Dz.”

„… powołania III KK 324/25 4 sędziowskie po uprzednim otrzymaniu rekomendacji od tak ukształtowanej KRS (por. wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z dnia 19 listopada 2019 r. w sprawach c-585/18, C-624/18 i C-625/18 oraz s. 24-27 uzasadnienie uchwały trzech Izb SN), nie tyle w płaszczyźnie organizacyjnej, tj. w aspekcie ich formalnego statusu jako sędziów Sądu Najwyższego, co orzeczniczej, powodując, że orzeczenie …”

„… w Strasburgu (wyrok ETPCz z 22 lipca 2021 r., Reczkowicz przeciwko Polsce, skarga nr 43447/19), Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (wyrok z 19 listopada 2019 r. w sprawach C- 585/18, C-624/18 i C-625/18) oraz Sądu Najwyższego (uchwała połączonych Izb Sądu Najwyższego: Cywilnej, Karnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z 23 stycznia 2020 r., BSA I-4110-1/20, OSNK 2020, z.”

„Z kolei celem kontroli i stosowania kryteriów określonych w wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 19 listopada 2019 r., wydanym w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C-625/18 jest zapewnienie rozpoznania sprawy przez sąd spełniający III KS 41/24 6 kryteria niezależności i bezstronności, a nie następcza kontrola aktu powołania sędziego.”

„… and Equality i Commissioner of An Garda Síochána, EU:C:2018:979, pkt 39; z 24 czerwca 2019 r., C-573/17, Popławski, EU:C:2019:530, pkt 54; z 19 listopada 2019 r., C-585/18, C-624/18 III CB 102/24 13 i C-625/18, EU:C:2019:982, A.K. i in.”

„Sąd ten ma prawo uznać się za właściwy do rozpoznania tej skargi na zasadach wynikających z wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 19 listopada 2019 r. w sprawach połączonych C-585/18, C-624/18 i C-625/18 A.K. i in.”

„… konsekwencji także art. 45 ust. 1 Konstytucji, może uznać się za właściwy – na zasadach wynikających z wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE z 19 listopada 2019 r. w sprawach połączonych C-585/18, C-624/18 i C-625/18 A.K. i in. – do rozpoznania także tego nadzwyczajnego środka zaskarżenia, o którego zasadności orzekał wcześniej Sąd Najwyższy, którego orzeczenie podlega konsekwencjom określonym w wyroku Trybunału …”

„… sędziów apelacji szczecińskiej, mając na uwadze treść orzeczenia Trybunału III KK 580/25 9 Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 19 listopada 2019r. wydanego w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C-625/18 oraz wyrok Sądu Najwyższego z dnia 5 grudnia 2019 r. w sprawie III Po 7/18, apelowało do kandydatów na wolne stanowiska sędziowskie w sądach apelacji szczecińskiej, jak i w kraju, by w poczuciu …”

„… przeciwko Polsce (skarga nr 50849/21) oraz orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE), poczynając od wyroku z dnia 19 listopada 2019 r., w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C-625/18, poprzez wyroki z dnia 15 lipca 2021 r., C-791/19 i z dnia 21 grudnia 2023 r., C- 718/21 oraz z dnia 4 września 2025 r., C-225/22, organy te wielokrotnie wskazywały, że Krajowa Rada Sądownictwa …”

„… której status jako niezależnego organu został zakwestionowany m.in. przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z dnia 19 listopada 2019 r. wydanym w sprawach połączonych C-585/18, C-624/18 i C-625/18.”

„Wprawdzie w pierwszym przypadku sam konkurs przed niekonstytucyjną Krajową Radą Sądownictwa rozpoczął się jeszcze przed wydaniem wyroku TSUE z dnia 19 listopada 2019 r. (połączone sprawy C-585/18, C-624/18 i C-625/18), wyroku Sądu Najwyższego z dnia 5 grudnia 2019 r., III PO 7/18 (OSNIPiUS 2020, z.”

„… i wpływać na ich rozstrzygnięcia (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 27 maja 2021 r., I NWW 41/21; zob. też wyroki Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej: z 19 listopada 2019 r., C-624/18 i C- 625/18, pkt 120 122;”

„… wątpliwości co do niezależności tego organu, biorącego udział w procedurze powołania Sędziów (pkt 142-144 wyroku TSUE z dnia 19 listopada 2019 r., A.K. i inni w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C-625/18, ECLLEU: C:2019:982)”.”

„Sąd ten ma prawo uznać się za właściwy do rozpoznania tej skargi na zasadach wynikających z wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 19 listopada 2019 r. w sprawach połączonych C- 585/18, C-624/18 i C-625/18 A.K. i in.”

„In casu wynik tej oceny wypadł negatywnie, co Sąd Najwyższy stwierdził na podstawie wyroków TSUE z 19 listopada 2019 r., C-585/18, C-624/18 i C-625/18, z 21 grudnia 2023 r., C-718/21 oraz z 7 listopada 2024 r. C- 326/23).”

„Podobnie też Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wskazuje, że art. 47 KPP stanowi odpowiednik art. 6 ust. 1 Konwencji (zob. wyroki z 29 lipca 2019 r., C-38/18 i z 19 listopada 2019 r., C-585/18, C-624/18 i C-625/18).”

„Sąd ten ma prawo uznać się za właściwy do rozpoznania tej skargi na zasadach wynikających z wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 19 listopada 2019 r. w sprawach połączonych C-585/18, C 624/18 i C-625/18 A.K. i in.”

„Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 29 lipca 2019 r., C-38/18, Postępowanie karne przeciwko Massimowi Gambinowi i Shpetimowi Hyce, ECLI:EU:C:2019:628, p. 39 i z 19 listopada 2019 r.,C-624/18, C-585/18 i C-625/18, p. 117-118), podczas gdy art. 6 ust. 1 EKPCz wyznacza, jak zauważono już w orzecznictwie Sądu Najwyższego, swoiste minimum zdatne do zaakceptowania z punktu widzenia wymagań stawianych w art. 45 ust. 1 …”

„… który uzyskał powołanie sędziowskie po uprzednim otrzymaniu rekomendacji od tak ukształtowanej KRS (por. wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z dnia 19 listopada 2019 r. w sprawach c-585/18, C-624/18 i C-625/18 oraz s. 24-27 uzasadnienie uchwały trzech Izb SN), nie tyle w płaszczyźnie organizacyjnej, tj. w aspekcie jego formalnego statusu jako sędziego Sądu Najwyższego, co orzeczniczej, powodując, że orzeczenie …”

„… „reaktywność” oznacza, że ustabilizowany już standard unijny w zakresie kryteriów identyfikacji „nie-sądów” (zapoczątkowany wyrokiem TS z 19 listopada 2019 r. w sprawach połączonych C-585/18, C-624/18 i C-625/18, A.K. i in., EU:C:2019:982) można stosować in concreto (w ramach przesłanki „ustalono na podstawie orzeczenia Trybunału”) co najmniej we wszystkich tych przypadkach, w których stosowna kwalifikacja …”

„I ZO 88/25 10 Z kolei mając na względzie orzecznictwo TSUE należy zauważyć, że w wyroku z 19 listopada 2019 r. w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C- 625/18 TSUE stwierdził m.in., że: „Stopień niezależności KRS od władzy ustawodawczej i wykonawczej przy wykonywaniu zadań powierzonych jej przez ustawodawstwo krajowe jako organowi, któremu na mocy art. 186 …”

„… 84/25 3 o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw, nie wystarcza do skutecznego żądania jego wyłączenia (zob. wyrok TSUE z 19 listopada 2019 r. w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C-625/18, A.K. i in. przeciwko Sądowi Najwyższemu; wyrok TSUE z 9 lipca 2020 r., VQ przeciwko Land Hessen, C-272/19).”

„Unii Europejskiej z dnia 29 lipca 2019 r., C-38/18, Postępowanie karne przeciwko Massimowi Gambinowi i Shpetimowi Hyce, ECLI:EU:C:2019:628, p. 39 i z dnia 19 listopada 2019 r., C-585/18, C-624/18 i C-625/18, p. 117-118), podczas gdy art. 6 ust. 1 EKPCz wyznacza, jak zauważono już w orzecznictwie Sądu Najwyższego, swoiste minimum zdatne do zaakceptowania z punktu widzenia wymagań stawianych w art. 45 ust. 1 …”

„… została zniesiona Izba Dyscyplinarna oraz została utworzona Izba Odpowiedzialności Zawodowej nie charakteryzująca się podnoszonymi w wyroku TSUE w sprawie C- 791/19 oraz sprawie C-585/18, C-624/18 i C-625/18 cechami przypisywanymi Izbie Dyscyplinarnej (zob. uchwała Sądu Najwyższego z 7 grudnia 2022 r., II ZIZ 22/22).”

„… (C-585/18, C-624/18 i C-625/18) i z dnia 15 lipca 2021 r. Komisja Europejska przeciwko Polsce (C-791/19), cechami przypisywanymi Izbie Dyscyplinarnej (szczególnym stopniem autonomii organizacyjnej, funkcjonalnej i finansowej, a w jej …”

„… być niższy niż gwarantowany przez art. 6 ust. 1 Konwencji, zgodnie z jego wykładnią dokonaną przez ETPC (zob. wyroki TSUE z 29 lipca 2019 r.,,C-38/18, pkt 39; z 19 listopada 2019 r., C-585/18, C-624/18 i C-625/18 A.K. przeciwko KRS oraz C.P. i D.O. przeciwko Sądowi Najwyższemu; z 26 marca 2020 r. C-542/18 i C-543/18, pkt 72; z 6 października 2021 r., C-487/21, pkt 123 oraz z 29 marca 2022 r., C-132/20).”

„Z kolei mając na względzie orzecznictwo TSUE należy zauważyć, że w wyroku z 19 listopada 2019 r. w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C- 625/18 TSUE stwierdził m.in., że: „Stopień niezależności KRS od władzy ustawodawczej i wykonawczej przy wykonywaniu zadań powierzonych jej przez ustawodawstwo krajowe jako organowi, któremu na mocy art. 186 …”

„Z kolei mając na względzie orzecznictwo TSUE należy zauważyć, że w wyroku z 19 listopada 2019 r. w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C- 625/18 TSUE stwierdził m.in., że: „Stopień niezależności KRS od władzy I ZO 61/25 10 ustawodawczej i wykonawczej przy wykonywaniu zadań powierzonych jej przez ustawodawstwo krajowe jako organowi, któremu na mocy …”

„Najwyższego z 23 stycznia 2020 r. (BSA-I-4110-1/20), do wydania której asumpt dał wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 19 listopada 2019 r. wydany w połączonych sprawach C-585/18, II KO 109/25 3 C-624/18 i C-625/18 (jak też wskazanych w tym uzasadnieniu orzeczeniach i uchwałach Sądu Najwyższego).”

„… pisma sygnalizacyjnego wynika wprost, iż żądanie jego autora oparte jest przede wszystkim na wyroku Trybunału Sprawiedliwości z 19 listopada 2019 r. wydanym w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C-625/18 (jak też wskazanych w tym uzasadnieniu orzeczeniach i uchwałach Sądu Najwyższego), który to wyrok TSUE dał asumpt dla wydania uchwały połączonych Izb: Cywilnej, Karnej, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu …”

„… niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2022 r., poz. 1259), wykonującej przywołane wyroki Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 19 listopada 2019 r. wydanym w sprawach połączonych C-585/18, C-624/18 i C-625/18, jak również późniejszy wyrok z 2 marca 2021 r. w sprawie C-824/18.”

„Podobnie też Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wskazuje, że art. 47 KPP stanowi odpowiednik art. 6 ust. 1 Konwencji (zob. wyroki z 29 lipca 2019 r., C-38/18 i z 19 listopada 2019 r., C - 585/18, C-624/18 i C-625/18).”

„… z art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE (zob. np. wyrok z 19 listopada 2019 r., A.K. przeciwko Krajowej Radzie Sądownictwa i CP i DO przeciwko Sądowi Najwyższemu w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C-625/18, ECLI:EU:C:2019:982, wyrok z 15 lipca 2021 r., Komisja Europejska przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, C-791/19, ECLI:EU:C:2021:596, wyrok z 6 października 2021 r., W.Ż., C-487/19, ECLI:EU:C:2021:798, …”

„Wskazana wyżej uchwała z 2020 r. – na której znalazło „swe zakotwiczenie uprawnienie do badania” przymiotów niezależności i bezstronności sędziego – oparta została, jak wynika z jej uzasadnienia, na wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 19 listopada 2019 r., C-585/18, C-624/18 i C-625/18, jak też I ZB 31/22 8 wskazanych w tym uzasadnieniu orzeczeniach Sądu Najwyższego.”

„Wywiera to oczywisty wpływ na status osób – w tym wyżej wymienionego sędziego – które uzyskały powołania sędziowskie po uprzednim otrzymaniu rekomendacji od tak ukształtowanej KRS (por. wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z dnia 19 listopada 2019 r. w sprawach C-585/18, C-624/18 i C-625/18 oraz s. 24 - 27 uzasadnienia uchwały trzech izb SN z dnia 23 stycznia 2020 r., BSA-I-4110-1/20).”

„Poza tym, mając na względzie orzecznictwo TSUE należy zauważyć, że TSUE w wyroku z 19 listopada 2019 r. w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C- 625/18 TSUE stwierdził m.in., że: „Stopień niezależności KRS od władzy ustawodawczej i wykonawczej przy wykonywaniu zadań powierzonych jej przez ustawodawstwo krajowe jako organowi, któremu na mocy art. 186 …”

„… – które uzyskały powołania sędziowskie po uprzednim otrzymaniu rekomendacji od tak ukształtowanej KRS (por. wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z dnia 19 listopada 2019 r. w sprawach C-585/18, C-624/18 i C-625/18 oraz s. 24 - 27 uzasadnienia uchwały trzech izb SN), nie tyle w płaszczyźnie organizacyjnej, tj. w aspekcie ich formalnego statusu jako sędziów Sądu Najwyższego, co orzeczniczej, powodując, że orzeczenia …”

„… oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (wyroki Wielkiej Izby Trybunału Sprawiedliwości UE: z dnia 19 listopada 2019 r. w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C-625/18, AK przeciwko Krajowej Radzie Sądownictwa, EU:C:2019:982;”

„… - które uzyskały powołania sędziowskie po uprzednim otrzymaniu rekomendacji od tak ukształtowanej KRS (por. wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z dnia 19 listopada 2019 r. w sprawach c-585/18, C- 624/18 i C-625/18 oraz s. 24-27 uzasadnienie uchwały trzech Izb SN), nie tyle w płaszczyźnie organizacyjnej, tj. w aspekcie ich formalnego statusu jako sędziów Sądu Najwyższego, co orzeczniczej, powodując, że orzeczenie …”

„Natomiast celem kontroli i stosowania kryteriów określonych w wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 19 listopada 2019 r., wydanym w IV KK 354/24 9 połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C-625/18 jest zapewnienie rozpoznania sprawy przez sąd spełniający kryteria niezależności i bezstronności, a nie następcza kontrola aktu powołania sędziego.”

„Trzeba przy tym zaznaczyć, że wszystkie te osoby uczestniczyły w wadliwej procedurze przed Krajową Radą Sądownictwa w sytuacji, w której nie tylko środowiska prawnicze w Polsce sygnalizowały wątpliwości konstytucyjne, ale już wówczas, gdy sądy międzynarodowe notorycznie stwierdzały tę wadliwość (począwszy od wyroku TSUE [Wielka Izba] z dnia 19 listopada 2019 r., w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C-625/18).”

„… w którym zmierzała ona wprost do ograniczenia niezawisłości i niezależności władzy sądowniczej (m.in. po wydaniu przez TSUE wyroku z 19 listopada 2019 r., w połączonych sprawach C-585/18, C-624/18 i C-625/18, ECLI:EU:C:2019:982 oraz po ww. uchwale połączonych Izb SN z 2020 r.).”

„… z dnia 29 lipca 2019 r., Postępowanie karne przeciwko Massimowi Gambinowi i Shpetimowi Hyce,C-38/18, EU:C:2019:628, pkt 39 i przytoczone tam orzecznictwo, z dnia 19 listopada 2019 r., C-585/18, C-624/18 i C-625/18 A.K. przeciwko Krajowej Radzie Sądownictwa oraz C.P. i D.O. przeciwko Sądowi Najwyższemu, ECLI:EU:C:2019:982, z dnia 26 marca 2020 r. Erik Simpson przeciwko Radzie Unii Europejskiej i HG przeciwko …”