II ZK 122/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 11 lutego 2026 r.
SSN Tomasz Demendecki
w sprawie adwokata Z. S.
obwinionego o popełnienie przewinienia dyscyplinarnego z art. 80 ustawy z dnia 26
maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze – dalej powoływanej jako: p.a. w zw. z art. 16
ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
oraz przewinienia dyscyplinarnego z art. 77 ust. 1 i art. 80 p.a.,
po rozpoznaniu w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej na posiedzeniu w dniu 11
lutego 2026 r. kasacji wniesionej przez obrońcę obwinionego
od orzeczenia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Adwokatury z dnia 14 września
2024 r., sygn. akt […], utrzymującego w mocy orzeczenie Sądu Dyscyplinarnego
Izby Adwokackiej […] z dnia 17 października 2023 r., sygn. akt […]
oddala kasację jako oczywiście bezzasadną, a wydatkami
postępowania kasacyjnego w kwocie 20 zł (dwudziestu złotych)
obciąża Z. S.
UZASADNIENIE
We wniosku Zastępcy Rzecznika Dyscyplinarnego [...] Izby
Adwokackiej z dnia 8 września 2022 r. o wszczęcie postępowania
dyscyplinarnego, sygn. akt […] (k. 183-186 akt o sygn. [...]), adwokat Z. S.
został obwiniony o to, że:
II ZK 122/25
2
1. w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 13 lipca 2021 r. w T., posiadając status
aplikanta adwokackiego, prowadząc stronę internetową http://[…] poprzez
informowanie, że świadczy usługi w ramach prowadzonej kancelarii doradcy
prawnego, a kancelaria świadczy kompleksową usługę i obsługę prawną, w
zakres których wchodzi reprezentowanie klientów w postępowaniach
sądowych, pozasądowych, negocjacjach i mediacjach, w tym między innymi
reprezentowanie klientów w postępowaniu sądowym w sprawach cywilnych,
gospodarczych, administracyjnych, a nadto reprezentowanie
podejrzanego/oskarżonego/pokrzywdzonego w postępowaniu sądowym oraz
przed organami ścigania, wprowadzał potencjalnych klientów w błąd co do
posiadanych uprawnień, czym poderwał zaufanie do zawodu adwokata i
naruszył jego godność, tj. o czyn stanowiący przewinienie dyscyplinarne z §
1 ust. 2 i 3, § 4, § 8 w zw. z § 23 ust. 3 lit. e oraz i oraz § 23a ust. 2 Zbioru
Zasad Etyki Adwokackiej i Godności Zawodu – powoływanego dalej jako:
ZZEA w zw. z art. 80 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze –
powoływanej dalej jako: p.a. w zw. z art. 16 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16
kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji – powoływanej dalej
jako: z.n.k.;
2. w styczniu 2020 r. w C. i w T., posiadając status aplikanta adwokackiego, w
sporządzonym przez siebie artykule do lokalnej gazety „I.”, zachęcał do
skorzystania z fachowej i profesjonalnej pomocy prawnej - Kancelaria
Doradcy Prawnego Z. S. i wskazywał, że Kancelaria pomoże uzyskać
stosowne odszkodowanie oraz zadośćuczynienie, czym w sposób
nieuprawniony korzystał z reklamy oraz wprowadzał potencjalnych klientów
w błąd co do posiadanych uprawnień, czym poderwał zaufanie do zawodu
adwokata i naruszył jego godność, tj. o czyn stanowiący przewinienie
dyscyplinarne z § 1 ust. 2 i 3, § 4, § 8 w zw. § 23 ust. 3 lit. e oraz i oraz § 23a
ust. 2 w zw. z § 23a ust. 1 lit. c ZZEA w zw. z art. 80 p.a. w zw. z art. 16 ust.
1 pkt 2 z.n.k.,
3. w czerwcu 2020 r. w C. i w T., posiadając status aplikanta adwokackiego, w
sporządzonym przez siebie artykule do lokalnej gazety „I.”, zachęcał do
skorzystania z fachowej i profesjonalnej pomocy prawnej - Kancelaria
II ZK 122/25
3
Doradcy Prawnego Z. S. i wskazywał, że Kancelaria pomoże poprowadzić
proces i udzielić niezbędnych rad i wskazówek, czym w sposób
nieuprawniony korzystał z reklamy oraz wprowadzał potencjalnych klientów
w błąd co do posiadanych uprawnień, czym poderwał zaufanie do zawodu
adwokata i naruszył jego godność, tj. o czyn stanowiący przewinienie
dyscyplinarne z § 1 ust. 2 i 3, § 4, § 8 w zw. z § 23 ust. 3 lit. e oraz i oraz §
23a ust. 2 w zw. z § 23a ust. 1 lit. c ZZEA w zw. z art. 80 p.a. w zw. z art. 16
ust. 1 pkt 2 z.n.k.,
4. w dniu 18 grudnia 2020 r. posiadając status aplikanta adwokackiego, przyjął
jako aplikant adwokacki Z. S., prowadzący Kancelarię Doradcy Prawnego,
bezpośrednio od A. S., pełnomocnictwo do reprezentowania jej przed
sądami powszechnymi, organami administracyjnymi, przed wszelkimi
władzami, urzędami, instytucjami, organami egzekucyjnymi,
przedsiębiorcami, bankami, nadto do składania i odbierania wszelkich
oświadczeń, oświadczeń woli oraz zawarcia ugód, a następnie skierował do
strony przeciwnej, w jej imieniu, pismo z dnia 31 grudnia 2020 r., podpisując
się apl. adwokacki Z. S., pomimo że nie był upoważniony do przyjęcia
pełnomocnictwa i działania w imieniu A. S. bez stosownego upoważnienia
adwokata, czym działał na niekorzyść ww., a nadto wprowadził ją w błąd co
do posiadanych uprawnień, czym poderwał zaufanie do zawodu adwokata i
naruszył jego godność, tj. o czyn stanowiący przewinienie dyscyplinarne z §
1 ust. 2 i 3, § 4, § 6, § 8, § 23a ust. 1 lit. c ZZEA w zw. z art. 77 ust. 1 i art. 80
p.a.
Na rozprawie w dniu 20 czerwca 2023 r. Rzecznik Dyscyplinarny rozszerzył
zarzut w związku z uchwałą nr 93/2023 NRA z dnia 26 maja 2023 r. o przepis § 23
pkt 3 lit. „e” oraz lit. „i” oraz § 23a pkt 2 oraz ustawy o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji art. 16 pkt 1 ust. 2 (k. 314 akt o sygn. [...]).
Sąd Dyscyplinarny Izby Adwokackiej [...] orzeczeniem z dnia 17
października 2023 r., sygn. akt [...] (k. 445-449 akt o sygn. [...]):
1. uznał obwinionego adwokata Z. S. za winnego tego, że w okresie od 1
stycznia 2020 r. do 13 lipca 2021 r. w T., posiadając status aplikanta
adwokackiego, prowadząc stronę internetową http://[...] poprzez
II ZK 122/25
4
informowanie, że świadczy usługi w ramach prowadzonej kancelarii doradcy
prawnego, a kancelaria świadczy kompleksową usługę i obsługę prawną, w
zakres których wchodzi reprezentowanie klientów w postępowaniach
sądowych, pozasądowych, negocjacjach i mediacjach, w tym między innymi
reprezentowanie klientów w postępowaniu sądowym w sprawach cywilnych,
gospodarczych, administracyjnych, a nadto reprezentowanie
podejrzanego/oskarżonego/pokrzywdzonego w postępowaniu sądowym oraz
przed organami ścigania, wprowadzał potencjalnych klientów w błąd co do
posiadanych uprawnień, czym poderwał zaufanie do zawodu adwokata i
naruszył jego godność, tj. o czyn stanowiący przewinienie dyscyplinarne z §
1 ust. 2 i 3, § 4, § 8 w zw. z § 23 ust. 3 lit. e oraz i oraz § 23a ust. 2 ZZEA w
zw. z art. 80 p.a. w zw. z art. 16 ust. 1 pkt 2 z.n.k. i za to na mocy art. 81 ust.
1 pkt 4 p.a. wymierzył mu karę zawieszenia w czynnościach zawodowych na
okres 4 miesięcy,
2. uniewinnił obwinionego adwokata Z. S. od zarzucanego mu czynu tj., że w
styczniu 2020 r. w C. i w T., posiadając status aplikanta adwokackiego, w
sporządzonym przez siebie artykule do lokalnej gazety „I.”, zachęcał do
skorzystania z fachowej i profesjonalnej pomocy prawnej - Kancelaria
Doradcy Prawnego Z. S. i wskazywał, że Kancelaria pomoże uzyskać
stosowne odszkodowanie oraz zadośćuczynienie, czym w sposób
nieuprawniony korzystał z reklamy oraz wprowadzał potencjalnych klientów
w błąd co do posiadanych uprawnień, czym poderwał zaufanie do zawodu
adwokata i naruszył jego godność tj. o czyn stanowiący przewinienie
dyscyplinarne z § 1 ust. 2 i 3, § 4, § 8 w zw. z § 23 ust. 3 lit. e oraz i oraz §
23a ust. 2 w zw. z § 23a ust. 1 lit. c ZZEA w zw. z art. 80 p.a. w zw. z art. 16
ust.1 pkt 2 z.n.k.,
3. uniewinnił obwinionego adwokata Z. S. od zarzucanego mu czynu tj. tego, że
w czerwcu 2020 r. w C. i w T., posiadając status aplikanta adwokackiego, w
sporządzonym przez siebie artykule do lokalnej gazety „I.”, zachęcał do
skorzystania z fachowej i profesjonalnej pomocy prawnej - Kancelaria
Doradcy Prawnego Z. S. i wskazywał, że Kancelaria pomoże poprowadzić
proces i udzieli niezbędnych rad i wskazówek, czym w sposób
II ZK 122/25
5
4.
5.
6.
7.
1.
nieuprawniony korzystał z reklamy oraz wprowadzał potencjalnych klientów
w błąd co do posiadanych uprawnień, czym poderwał zaufanie do zawodu
adwokata i naruszył jego godność, tj. o czyn stanowiący przewinienie
dyscyplinarne z § 1 ust. 2 i 3, § 4, § 8 w zw. z § 23 ust. 3 lit. e oraz i oraz §
23a ust. 2 w zw. z § 23a ust. 1 lit. c ZZEA w zw. z art. 80 p.a. w zw. z art. 16
ust. 1 pkt 2 z.n.k.,
uznał obwinionego adwokata Z. S. za winnego tego, że w dniu 18 grudnia
2020 r., posiadając status aplikanta adwokackiego, przyjął jako aplikant
adwokacki Z. S., prowadzący Kancelarię Doradcy Prawnego, bezpośrednio
od A. S., pełnomocnictwo do reprezentowania jej przed sądami
powszechnymi, organami administracyjnymi, przed wszelkimi władzami,
urzędami, instytucjami, organami egzekucyjnymi, przedsiębiorcami, bankami,
nadto do składania i odbierania wszelkich oświadczeń, oświadczeń woli oraz
zawarcia ugód, a następnie skierował do strony przeciwnej, w jej imieniu,
pismo z dnia 31 grudnia 2020 r., podpisując się apl. adwokacki Z. S.,
pomimo że nie był upoważniony do przyjęcia pełnomocnictwa i działania w
imieniu A. S. bez stosownego upoważnienia adwokata, czym działał na
niekorzyść ww., a nadto wprowadził ją w błąd co do posiadanych uprawnień,
czym poderwał zaufanie do zawodu adwokata i naruszył jego godność, tj. o
czyn stanowiący przewinienie dyscyplinarne z § 1 ust. 2 i 3, § 4, § 6, § 8, §
23a ust. 1 lit. c ZZEA w zw. z art. 77 ust. 1 i art. 80 p.a. i za to na mocy art.
81 ust. 1 pkt 4 p.a. wymierzył mu karę zawieszenia w czynnościach
zawodowych na okres 2 miesięcy,
na podstawie art. 84 ust. 1 p.a. wymierzył obwinionemu karę łączną
zawieszenia w czynnościach zawodowych na okres 6 miesięcy,
na podstawie art. 81 ust. 3 p.a. orzekł zakaz wykonywania przez
obwinionego patronatu na czas pięciu lat,
obciążył obwinionego kosztami postępowania dyscyplinarnego w całości i w
związku z tym zasądził od niego, na podstawie przepisu art. 95l ust. 2 i 3 p.a.
w zw. z:
pkt 1 lit. a Uchwały nr 23/2017 Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 2 lipca
2017 r. w sprawie określenia zryczałtowanych kosztów postępowania
II ZK 122/25
6
dyscyplinarnego na rzecz [...] Izby Adwokackiej [...] kwotę 1000 zł tytułem
kosztów dochodzenia dyscyplinarnego,
2. pkt 1 lit. b Uchwały nr 72/2022 Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 22
października 2022 r. w sprawie określenia zryczałtowanych kosztów
postępowania dyscyplinarnego na rzecz [...] Izby Adwokackiej [...] kwotę
1000 zł tytułem kosztów postępowania.
Po rozpoznaniu odwołania adwokat B. S. - obrońcy obwinionego adwokata Z.
S., Wyższy Sąd Dyscyplinarny Adwokatury orzeczeniem z dnia 14 września
2024 r., sygn. akt [...] (k. 43-44 akt o sygn. [...] ), utrzymał w mocy zaskarżone
orzeczenie; na podstawie art. 95l ust. 2 p.a. w zw. z ust. 1 pkt 3 uchwały nr 72/2022
Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 22 października 2022 r. w sprawie określenia
wysokości zryczałtowanych kosztów postępowania dyscyplinarnego zasądził od
obwinionego na rzecz Izby Adwokackiej [...] kwotę 3000 zł tytułem zwrotu
zryczałtowanych kosztów postępowania przed sądem drugiej instancji.
Kasację od powyższego orzeczenia wniosła adwokat B. S. - obrońca
adwokata Z. S. (k. 4-7) zaskarżając je w całości na korzyść obwinionego i zarzuciła:
- rażącą obrazę przepisów prawa procesowego, które miało istotny wpływ na treść
zaskarżonego orzeczenia, tj. w szczególności:
art. 95n p.a. w zw. z art. 4 k.p.k. i art. 7 k.p.k. w zw. z art. 92 k.p.k., art. 410 k.p.k. i
art. 424 k.p.k. poprzez polegające w szczególności na popadnięciu przez Sąd w
dowolność ocen w zakresie czynów objętych zarzutami w niniejszym postępowaniu,
uwzględniając jedynie okoliczności przemawiające na niekorzyść obwinionego w
sposób jednostronnie powierzchowny oraz poprzez selektywną i dowolną ocenę
materiału dowodowego z naruszeniem zasad prawidłowego rozumowania, wskazań
wiedzy i doświadczenia życiowego, co przejawiało się w szczególności poprzez
bezkrytyczne przyjęcie, że obwiniony poprzez umieszczenie ogólnych informacji na
prowadzonej przez siebie stronie internetowej wprowadził kogokolwiek w błąd co do
posiadanych przez siebie uprawnień, nie posługiwał się określeniem swojej osoby
jako adwokata czy radcy prawnego, przy czym należy zauważyć, że obwiniony
ukończył studia prawnicze i uzyskał tytuł magistra prawa, co powoduje, że może
określać swoją osobę mianem prawnika, a prowadzoną przez siebie działalność
kancelarią prawną,
II ZK 122/25
7
art. 95n p.a. w zw. z art. 5 § 2 k.p.k. poprzez zaniechanie wyjaśnienia
wątpliwości przez Sąd, a następnie rozstrzygnięcie ich na niekorzyść obwinionego,
- rażące błędy w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia,
będące skutkiem naruszenia ww. przepisów postępowania, tj. art. 95n p.a. w zw. z
art. 4 k.p.k. i art. 7 k.p.k. w zakresie wadliwej oceny dowodów, mające istotny
wpływ na jego treść poprzez:
bezzasadne przyjęcie, że Z. S. jako aplikant adwokacki na prowadzonej
przez siebie stronie internetowej http://[...] wprowadzał potencjalnych klientów w
błąd co do posiadanych uprawnień, podczas gdy z informacji zawartych na tejże
stronie internetowej nie wynika, jakie uprawnienia Z. S. miał posiadać, a ogólny
zakres informacji wskazywał na konieczność uzyskania ich uzupełnienia przez
potencjalnych klientów w razie ich zainteresowania podjęciem współpracy z
obwinionym, przy czym w niniejszym postępowaniu nie został ujawniony żaden
klient Z. S., który miałby zostać wprowadzony w błąd informacją pochodzącą z jego
strony internetowej,
bezzasadne przyjęcie, że Z. S., posiadając status aplikanta adwokackiego,
nie miał prawa do przyjęcia pełnomocnictwa i działania w imieniu A. S. bez
upoważnienia adwokata i działał bez takiego upoważnienia, podczas gdy Z. S. jako
aplikant adwokacki nie posiadał mniej uprawnień niż każda inna osoba fizyczna,
która mogła przyjąć pełnomocnictwo od A. S. i wysłać w jej imieniu wezwanie do
zapłaty do jej dłużnika, a w postępowaniu sądowym działał na podstawie
upoważnienia udzielonego mu przez adwokata, wobec czego nie można przyjąć, że
Z. S. nie posiadał uprawnienia w zakresie czynności podjętych na rzecz A. S. i że
działał na jej szkodę,
pominięcie faktu, że Z. S. jako aplikant adwokacki uzyskał zgodę Dziekana
Okręgowej Rady Adwokackiej [...] na prowadzenie działalności gospodarczej
obejmującej świadczenie usług prawnych, co wobec zarzutów postawionych
obwinionemu w niniejszym postępowaniu oraz uznaniu go za winnego przewinień
dyscyplinarnych sprowadza się do braku możliwości prowadzenia działalności
objętej ww. zgodą Dziekana ORA [...],
- obrazę przepisów prawa materialnego, tj. w szczególności:
II ZK 122/25
8
art. 1 ust. 2 i 3, § 4, § 8 w zw. z § 23 ust. 3 lit. e ZZEA w zw. z art. 80 p.a. i
art. 16 ust. 1 pkt 2 z.n.k. poprzez błędną ich wykładnię i niewłaściwe zastosowanie
skutkujące błędnym przyjęciem, że obwiniony swym zachowaniem poprzez
umieszczenie informacji na jego stronie internetowej http://[...], że świadczy usługi
w ramach prowadzonej kancelarii doradcy prawnego, a kancelaria świadczy
kompleksową usługę i obsługę prawną, w zakres których wchodzi reprezentowanie
klientów w postępowaniach sądowych i pozasądowych, negocjacjach i mediacjach,
w tym m. in. reprezentowanie klientów w postępowaniu sądowym w sprawach
cywilnych, gospodarczych, administracyjnych, a nadto reprezentowanie
podejrzanego/oskarżonego/pokrzywdzonego w postępowaniu sądowym oraz przed
organami ścigania, wprowadzał potencjalnych klientów w błąd co do posiadanych
uprawnień, podczas gdy z informacji zawartych na tejże stronie internetowej nie
wynika, jakie uprawnienia Z. S. miał posiadać, a ogólny zakres informacji
wskazywał na konieczność uzyskania ich uzupełnienia przez potencjalnych
klientów w razie ich zainteresowania podjęciem współpracy z obwinionym,
art. 1 ust. 2 i 3, § 4, § 8 w zw. z § 23a ust. 1 lit. c ZZEA w zw. z art. 77 ust. 1 i
art. 80 p.a. i art. 16 ust. 1 pkt 2 z.n.k. poprzez błędną ich wykładnię i niewłaściwe
zastosowanie skutkujące błędnym przyjęciem, że obwiniony prowadzący kancelarię
doradcy prawnego miał w sposób nieuprawniony przyjąć pełnomocnictwo od A. S. i
na jego podstawie skierować do strony przeciwnej wezwanie do zapłaty, czym miał
działać na niekorzyść pokrzywdzonej, wprowadzać ją w błąd co do posiadanych
uprawnień i naruszyć godność zawodu adwokata, podczas gdy obwiniony działał w
granicach udzielonego mu pełnomocnictwa, udzielił A. S. obszernej informacji o
swoich uprawnieniach, w postępowaniu sądowym zastępował adwokata, któremu A.
S. udzieliła pełnomocnictwa procesowego, i działał pod jego kierunkiem, co
powoduje, że nie mógł naruszyć godności zawodu adwokata,
- z ostrożności procesowej - art. 95n p.a. w zw. z art. 53 § 1 k.k. poprzez
wymierzenie obwinionemu kary nadmiernie surowej w stosunku do stopnia jego
winy (w zakresie dotyczącym obydwu czynów).
Podnosząc te zarzuty, adwokat B. S. wniosła o:
1. zmianę zaskarżonego orzeczenia i uniewinnienie obwinionego lub
II ZK 122/25
9
2. uchylenie ww. orzeczenia w całości i przekazanie sprawy do ponownego
rozpoznania przez Wyższy Sąd Dyscyplinarny Adwokatury, z ostrożności
procesowej ewentualnie
3. zmianę zaskarżonego orzeczenia i wymierzenie obwinionemu kary w
niższym wymiarze odpowiednio do stopnia jego winy.
Sąd Najwyższy zważył co następuje.
Kasacja obrońcy obwinionego okazała się być bezzasadna w stopniu
oczywistym, co uzasadniało rozpoznanie jej na posiedzeniu w trybie przewidzianym
przez art. 535 § 1 i 3 k.p.k. w zw. z art. 95n p.a.
W orzecznictwie Sądu Najwyższego powszechnie przyjmuje się, że kasacja,
może być uznana za oczywiście bezzasadną, gdy po jej analizie i skonfrontowaniu
z materiałami sprawy, bez potrzeby głębszego w nie wnikania, bądź po takim
wniknięciu, jest w sposób niebudzący wątpliwości niezasadna, gdyż stanowi
jedynie polemikę z argumentacją sądu, którego orzeczenie zaskarża lub
przedstawia argumentację niemającą żadnego pokrycia w przepisach prawa albo
nieprzystającą do realiów danego procesu lub wskazuje na uchybienia, jakie w
ogóle w niepowtarzalnych realiach danej sprawy nie wystąpiły, albo na uchybienia,
które wprawdzie rzeczywiście wystąpiły, ale nie budzi żadnych wątpliwości, iż nie
mogły one mieć istotnego wpływu na treść zaskarżonego kasacją orzeczenia (por.
np. T. Grzegorczyk, Kasacja jako nadzwyczajny środek zaskarżenia w sprawach
karnych i jej skuteczność w praktyce, Państwo i Prawo 2015, nr 6, L. Paprzycki,
Oczywista bezzasadność i oczywista zasadność kasacji, w: P. Hofmański, K.
Zgryzek (red.), Współczesne problemy procesu karnego i wymiaru sprawiedliwości.
Księga ku czci Profesora Kazimierza Marszała, Katowice 2003).
Należy przypomnieć, że zgodnie z art. 91a ust.1 p.a., od prawomocnego
orzeczenia wydanego przez Wyższy Sąd Dyscyplinarny Adwokatury w drugiej
instancji przysługuje stronom, Ministrowi Sprawiedliwości, Rzecznikowi Praw
Obywatelskich oraz Prezesowi Naczelnej Rady Adwokackiej kasacja do Sądu
Najwyższego. Kasację składa się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia
orzeczenia z uzasadnieniem (art. 91c p.a.). Kasacja może być wniesiona z powodu
rażącego naruszenia prawa, w tym zaistnienia uchybień wymienionych w art. 439
II ZK 122/25
10
k.p.k., jak również z powodu niewspółmierności kary dyscyplinarnej (art. 91b p.a.).
Ustawodawca uniemożliwił zaś wnoszenie tego nadzwyczajnego środka
zaskarżenia z powodu błędu w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę
orzeczenia, jeżeli mógł on mieć wpływ na treść tego orzeczenia, jak również od
orzeczenia dyscyplinarnego zapadłego w pierwszej instancji. W utrwalonym
orzecznictwie Sądu Najwyższego jednoznacznie wskazuje się, że kasacja jest
nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia wnoszonym przeciwko orzeczeniu sądu
odwoławczego, nie zaś orzeczeniu pierwszoinstancyjnemu, co expressis verbis
wynika z treści art. 519 k.p.k. Oznacza to, że w kasacji nie można podnosić
zarzutów typowych dla postępowania odwoławczego, kwestionujących orzeczenie
organu a quo. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy w toku postępowania odwoławczego
dojdzie do tzw. „efektu przeniesienia”, czyli zaabsorbowania do orzeczenia sądu ad
quem uchybień popełnionych przez sąd pierwszej instancji, wskutek
nierozpoznania lub nienależytego rozpoznania środka zaskarżenia. Wówczas w
kasacji winny zostać podniesione i opatrzone pogłębioną argumentacją zarzuty
wskazujące na wadliwe procedowanie tego sądu, w następstwie czego doszło do
przeniknięcia uchybienia, którego dopuścił się sąd a quo do orzeczenia sądu
drugiej instancji (m. in. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 stycznia 2021 r.,
sygn. akt IV KK 438/20, LEX nr 3106214).
Analiza wniesionej w niniejszej sprawie kasacji nie pozostawia wątpliwości,
że jedynie pozornie czyni ona zadość wskazanym wyżej warunkom wniesienia
nadzwyczajnego środka odwoławczego. Już samo zestawienie zarzutów zawartych
w wywiedzionym wcześniej odwołaniu z zarzutami podniesionymi w
nadzwyczajnym środku zaskarżenia, nie pozostawia wątpliwości, że celem
Skarżącej była próba wywołania ponownej kontroli orzeczenia sądu
dyscyplinarnego pierwszej instancji. Adwokat B. S. podniosła w kasacji zarzuty,
identyczne te co wcześniej w zwyczajnym środku odwoławczym. Nadto już sama
konstrukcja kasacji wniesionej w niniejszej sprawie i jej kierunek jednoznacznie
wskazują na próbę podważenia trafności oceny materiału dowodowego i
poczynionych na tej podstawie ustaleń faktycznych przez sąd dyscyplinarny
pierwszej instancji. Dlatego też należy uznać, że zarzuty wskazane w kasacji
adwokat B. S., są w sposób oczywisty bezzasadne. Istotnie, odnoszą się do
II ZK 122/25
11
orzeczenia Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej [...], a zatem sądu pierwszej
instancji, co jest niedopuszczalne w postępowaniu kasacyjnym, gdyż zarzuty
kasacyjne w sprawach dyscyplinarnych adwokatów powinny być skierowane do
orzeczenia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Adwokatury i muszą wskazywać na
rażące naruszenie prawa, do którego doszło na etapie postępowania
odwoławczego, co w konsekwencji mogło mieć istotny wpływ na treść orzeczenia
sądu dyscyplinarnego drugiej instancji. Tymczasem, wszystkie podniesione zarzuty
w kasacji są dokładnym powtórzeniem zarzutów z odwołania. Zarzuty podniesione
w kasacji pod adresem orzeczenia sądu dyscyplinarnego pierwszej instancji
podlegają rozważeniu przez sąd kasacyjny tylko w takim zakresie, w jakim jest to
nieodzowne dla należytego rozpoznania zarzutów stawianych orzeczeniu sądu
odwoławczego. Rolą sądu kasacyjnego nie jest bowiem ponowne „dublujące”
kontrolę odwoławczą - rozpoznawanie zarzutów stawianych przez Skarżącego
orzeczeniu sądu pierwszej instancji. Stwierdzenie ich zasadności ma znaczenie
wyłącznie jako racja ewentualnego stwierdzenia zasadności i uwzględnienia
zarzutu odniesionego do zaskarżonego kasacją orzeczenia sądu odwoławczego
(por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 18 listopada 1996 r., sygn. akt III KKN 148/96,
OSNKW 1997, z. 1-2, poz. 12). Można domniemywać więc, że celem Autorki
kasacji w niniejszej sprawie, było pod pozorem postawienia zarzutów kasacyjnych,
czyli rażącego naruszenia prawa procesowego, tj. art. 4 k.p.k., art. 7 k.p.k. w zw. z
art. 92 k.p.k., art. 410 k.p.k., art. 424 k.p.k. oraz art. 5 § 2 k.p.k., zakwestionowanie
dokonanej przez sąd dyscyplinarny pierwszej instancji oceny materiału
dowodowego i poczynionych w sprawie ustaleń faktycznych, które sąd odwoławczy
poddając kontroli instancyjnej zaaprobował, utrzymując zaskarżone orzeczenie w
mocy. Sąd dyscyplinarny drugiej instancji nie przeprowadzał postępowania
dowodowego, a zatem pod adresem instancji ad quem nie można kierować
zarzutów opartych na twierdzeniu o obrazie art. 7 k.p.k., w zakresie, w jakim nie
odnoszą się one do przeprowadzonego przez ten sąd samodzielnie postępowania
dowodowego oraz „własnej” oceny zgromadzonego w sprawie materiału
dowodowego. Naruszenie reguł określonych w art. 7 k.p.k. jest bowiem możliwe
przez organ ad quem tylko wówczas, gdy sąd ten prowadzi postępowanie
dowodowe i czyni na tej podstawie „własne” ustalenia faktyczne (por.
II ZK 122/25
12
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 11 lipca 2025 r., sygn. akt III KK 329/25,
LEX nr 3899768). Natomiast w sytuacji, w której sąd odwoławczy nie poczynił
odmiennych ustaleń faktycznych, zarzut obrazy art. 7 k.p.k. może być w kasacji
podniesiony tylko z jednoczesnym sformułowanym w niej zarzutem obrazy art. 433
§ 1 k.p.k. i art. 457 § 3 k.p.k. (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 13
czerwca 2007 r., V KK 5/07, LEX nr 310225). Ponadto, przepis art. 5 § 2 k.p.k.
może być podstawą zarzutu apelacji lub kasacji, jeśli sąd pierwszej instancji
(apelacja) lub drugiej instancji (kasacja) ustali istnienie dwóch lub więcej możliwych
wersji zdarzenia (przebiegu ustaleń faktycznych), nie odrzuci żadnej z nich (a
zatem nie odrzuci np. różnych wniosków wynikających z dowodu lub grupy
dowodów) i następnie uczyni podstawą ustaleń faktycznych wyroku wersję mniej
korzystną dla oskarżonego niż ta, której także nie wykluczył. Okoliczność, że strona
ma wątpliwości co do sprawstwa czynu przez daną osobę, ale takiej wątpliwości nie
ma orzekający sąd, nie może więc stanowić podstawy do postawienia zarzutu
obrazy art. 5 § 2 k.p.k. (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 16 lipca 2025
r., sygn. akt IV KK 213/25, LEX nr 3899824). Odnosząc się już tylko marginalnie do
stawianych zarzutów obrazy przepisów postępowania – art. 4 k.p.k., art. 7 k.p.k. w
zw. z art. 92 k.p.k., art. 410 k.p.k., art. 424 k.p.k. oraz art. 5 § 2 k.p.k., Sąd
Najwyższy nie dostrzegł tego rodzaju uchybień postępowania Wyższego Sądu
Dyscyplinarnego Adwokatury, które miałyby charakter rażących i skutkujących
koniecznością uchylenia orzeczenia tego sądu.
Podkreślenia w tym miejscu wymaga nadto, iż strona nie może ograniczyć
się do wyrażenia ocen, iż czuje się zaskarżonym orzeczeniem pokrzywdzona, czy
też do polemiki z ustaleniami faktycznymi, dokonanymi przez korporacyjny sąd lub
do kwestionowania ocen dokonanych przez ten organ, bez jednoczesnego
wskazania, które przepisy prawa zostały w toku korporacyjnego postępowania
dyscyplinarnego naruszone i bez wykazania nadto, że naruszenie to miało
charakter rażący (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 1 października
2004 r., sygn. akt SDI 7/04, LEX nr 568870). „Rażące naruszenie prawa” w
rozumieniu art. 91b p.a. zachodzi wtedy, gdy naruszono przepis o takim znaczeniu
dla prawidłowego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy, że mogło to mieć istotny
wpływ na treść orzeczenia zaskarżonego kasacją. Ustawodawca wprawdzie nie
II ZK 122/25
13
sprecyzował zwrotu „rażącego uchybienia”, jednakże semantyczna zawartość
powyższego pojęcia została wypełniona przez judykaturę, gdzie wypracowano
jednoznacznie zgodny pogląd, iż rażącym naruszeniem prawa jest jedynie takie
naruszenie, które jest niewątpliwe, łatwe do stwierdzenia i charakteryzuje się takim
ciężarem gatunkowym, które ma kluczowe znaczenie dla prawidłowości
postępowania dyscyplinarnego i wydanego rozstrzygnięcia. Sąd Najwyższy uznał,
iż taka sytuacja nie wystąpiła w niniejszej sprawie, gdyż podniesione przez obrońcę
obwinionego zarzuty rażącej obrazy wymienionych przepisów są w sposób
oczywisty bezzasadne. Dodatkowo na tle powyższego, mając na uwadze tak
sformułowane zarzuty kasacji, które są identyczne w swej treści jak zarzuty
sformułowane w odwołaniu, należy wskazać, że Autorka kasacji zamiast podnosić
zarzuty obrazy wymienionych przepisów prawa procesowego, powinna oprzeć
zarzuty kasacyjne na kwestionowaniu prawidłowości przeprowadzonej kontroli
odwoławczej poprzez postawienie zarzutu obrazy przepisów art. 433 § 1 i 2 k.p.k.
oraz art. 457 § 3 k.p.k. Tego jednak obrońca nie uczyniła.
W dalszej kolejności odnosząc się do zarzutów obrazy prawa materialnego,
należy wskazać, iż w ocenie Sądu Najwyższego, w realiach niniejszej sprawy, nie
mamy do czynienia z rażącą obrazą prawa materialnego, a zatem podniesione i w
tym zakresie zarzuty kasacji są oczywiście bezzasadne. Powyżej zaprezentowana
argumentacja pozostaje również aktualna w zakresie zarzutów obrazy przepisów
prawa materialnego, gdyż zarzuty te są ewidentnie skierowane pod adresem
orzeczenia sądu dyscyplinarnego pierwszej instancji. Sąd odwoławczy, utrzymując
w mocy orzeczenie Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej [...], który uznał
obwinionego adwokata Z. S. za winnego popełnienia przypisanych mu przewinień
dyscyplinarnych, samodzielnie nie stosował bowiem powołanych w tych zarzutach
przepisów prawa materialnego, toteż nie mógł dokonać błędnej ich wykładni i w
konsekwencji rażąco te przepisy naruszyć. Obrazy prawa materialnego nie można
było też, co oczywiste, upatrywać w zaakceptowaniu przez Wyższy Sąd
Dyscyplinarny Adwokatury oceny kwalifikacji prawnej zachowania obwinionego
dokonanej przez sąd dyscyplinarny pierwszej instancji. Podobnie jak zaznaczono
powyżej, w kasacji należało postawić zarzuty nieprawidłowej kontroli odwoławczej
w omawianym zakresie, a więc np. rażącego naruszenia art. 433 § 2 k.p.k., a nie
II ZK 122/25
14
zarzuty obrazy prawa materialnego. Zarzuty te nie miały więc charakteru
kasacyjnego. Niezależnie od tego były one nietrafne merytorycznie. Obraza
przepisów prawa materialnego ma miejsce wtedy, gdy stan faktyczny został w
orzeczeniu prawidłowo ustalony, a nie zastosowano do niego właściwego przepisu
prawa materialnego. Innymi słowy, gdy istnieje niezgodność między subsumpcją, a
prawidłowo ustaloną przez sąd podstawą faktyczną orzeczenia. Nie można więc
stawiać zarzutu rzekomego naruszenia prawa materialnego, gdy wadliwość
orzeczenia ma polegać, jak wynika z wywodów Skarżącej, na błędnych ustaleniach
faktycznych przyjętych za podstawę tego orzeczenia lub na naruszeniu przepisów
procesowych (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 27 maja 2022 r., sygn.
akt V KKN 31/01, LEX nr 53334). Niemniej bezspornym jest, że w niniejszej
sprawie nie mamy do czynienia z błędem w subsumpcji. Wbrew wskazanym
zarzutom kasacji, w realiach sprawy prawidłowo zinterpretowano unormowanie z
art. 77 ust. 1 i art. 80 p.a. oraz art. 16 ust. 1 pkt 2 z.n.k., jak i przepisy ZZEA.
Wskazuje się, że powszechnie stosowana w prawie dyscyplinarnym klauzula
określająca delikt dyscyplinarny jako zachowanie uchybiające powadze lub
godności zawodu, jak stwierdza Trybunał Konstytucyjny, cyt. „wyraża istotę
odpowiedzialności dyscyplinarnej, stanowi jedynie możliwe ogólne określenie, które
wypełnia się treścią adekwatną do wymagań i oczekiwań stawianych
przedstawicielom danej profesji” (wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 11
września 2001 r., sygn. akt SK 17/00, OTK 200, nr 6, s. 876). Odpowiedzialność
dyscyplinarna jest, co do zasady, związana z postępowaniem sprzecznym z
zasadami deontologii zawodowej, powagą i godnością wykonywanego zawodu, z
czynami godzącymi w prestiż zawodu albo uchybiającymi obowiązkom służbowym.
Nie jest też, w odróżnieniu od przestępstw i wykroczeń, możliwa precyzyjna
typizacja przewinień dyscyplinarnych, gdyż niemożliwe jest stworzenie zamkniętego
katalogu zachowań zagrażających należytemu wykonywaniu obowiązków
służbowych lub godzących w godność zawodu (por. wyrok Trybunału
Konstytucyjnego z dnia 27 lutego 2001 r., sygn. akt K 22/00, OTK 2001, nr 3, poz.
48). Podstawą materialnoprawną odpowiedzialności dyscyplinarnej adwokata jest
zawsze przepis rangi ustawowej (art. 80 p.a.). Podstawa tej odpowiedzialności
może być ewentualnie uzupełniona o inne przepisy, w tym zawarte w uchwałach
II ZK 122/25
15
samorządu adwokackiego. Nie jest to jednak wymóg konieczny, gdyż np. w
przypadku odpowiedzialności za naruszenie obowiązków zawodowych można
odwołać się do takiego obowiązku, który wynika jedynie z historycznie
ukształtowanego zwyczaju, potwierdzonego konsekwentną linią orzecznictwa
sądów, a więc nie został skatalogowany w żadnym akcie korporacyjnym (por. np.
wyrok Sądu Najwyższego z dnia 19 czerwca 2015 r., sygn. akt SDI 14/15, Legalis).
W ocenie Sądu Najwyższego, ostatni z podniesionych w kasacji zarzutów a
dotyczący rażącej niewspółmierności kary, również okazał się być chybiony.
Skarżąca podniosła, że orzeczona przez Sąd Dyscyplinarny Izby Adwokackiej [...]
wobec adwokata Z. S., a utrzymana w mocy przez Wyższy Sąd Dyscyplinarny
Adwokatury kara dyscyplinarna jest nadmiernie surowa w stosunku do stopnia winy
w zakresie dotyczącym obu czynów. Wobec obwinionego adwokata Z. S.
orzeczono kary jednostkowe, za czyn z pkt 1 karę 4 miesięcy zawieszania w
czynnościach zawodowych i za czyn z pkt 4 karę 2 miesięcy zawieszenia w
czynnościach zawodowych oraz karę łączną 6 miesięcy zawieszania w
czynnościach zawodowych. Sąd Najwyższy stoi na stanowisku, że wymierzone
adwokatowi Z. S. zarówno kary jednostkowe, jak i kara łączna, nie noszą cech kary
rażąco niewspółmiernie surowej. Katalog kar dyscyplinarnych, wymienionych w art.
81 ust. 1 p.a. oznacza konieczność rozważenia ich zastosowania w kolejności od
najłagodniejszej do najsurowszej poprzez pryzmat ciężaru gatunkowego
popełnionego deliktu dyscyplinarnego (zob. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 29
października 2009 r., sygn. akt SDI 21/09, LEX nr 1615501). Należy uznać, że
wymierzona wobec obwinionego adwokata łączna kara dyscyplinarna, jest
adekwatna w stosunku do popełnionych przez niego deliktów dyscyplinarnych oraz
sprawiedliwa. Dodatkowo należy zauważyć, że przedmiotowa kara dyscyplinarna
zawieszenia w czynnościach zawodowych nie została orzeczona w najwyższym jej
wymiarze, czyli 5 lat, a dopiero wtedy można by było rozważać kwestię rażącej
surowości, bowiem jak wynika ze stanowiska, które prezentuje Wyższy Sąd
Dyscyplinarny, a podziela Sąd Najwyższy, mając na uwadze charakter pracy
adwokata, kara 5 lat zawieszenia w czynnościach zawodowych jest bliska karze
wydalenia z adwokatury, gdyż okres ten wyłącza adwokata całkowicie z pracy
zawodowej na czas, który w zasadzie likwiduje jego pozycję na rynku usług
II ZK 122/25
16
prawnych (R. Baszuk, W. Marchwicki [w:] Prawo o adwokaturze. Komentarz, red. P.
F. Piesiewicz, Warszawa 2023, art. 81). Należy dostrzec jednak, że dotkliwość tej
sankcji w postaci zawieszenia adwokata w czynnościach zawodowych nie jest
równoznaczna z niemożnością pozyskiwania środków do życia, jak ujmuje to
niekiedy sądownictwo dyscyplinarne. W rzeczywistości praktyczna dotkliwość kary
zawieszenia w czynnościach zawodowych nie jest duża, a formalne ograniczenia
stosunkowo łatwo obchodzone, także w zakresie doradztwa prawnego. Na mocy art.
87 § 1 k.p.c. ukarany adwokat może działać jako tzw. pełnomocnik faktyczny
(pełnomocnikiem może być osoba sprawująca zarząd majątkiem lub interesami
strony oraz osoba pozostająca ze stroną w stałym stosunku zlecenia, jeżeli
przedmiot sprawy wchodzi w zakres tego zlecenia, współuczestnik sporu, jak
również małżonek, rodzeństwo, zstępni lub wstępni strony oraz osoby pozostające
ze stroną w stosunku przysposobienia). W świetle orzecznictwa Sądu Najwyższego
dla występowania w charakterze pełnomocnika z art. 87 § 1 k.p.c. konieczne jest
świadczenie szerszych usług, nie zaś wyłącznie zastępstwa procesowego (R.
Baszuk, W. Marchwicki [w:] Prawo o adwokaturze. Komentarz, red. P. F. Piesiewicz,
Warszawa 2023, art. 81).
Mając na uwadze powyższe, nie można zatem zasadnie wywodzić, że
wymierzone obwinionemu kary jednostkowe oraz kara łączna, zostały orzeczone z
naruszeniem jakiejkolwiek z dyrektyw wymiaru kary dyscyplinarnej. W doktrynie
wskazuje się następujące dyrektywy: 1) stopnia winy, 2) stopnia społecznej
szkodliwości (rodzaju i wagi) czynu, 3) osiągania celów zapobiegawczych i
wychowawczych względem obwinionego (dyrektywa szczególnoprewencyjno –
wychowawcza), 4) kształtowania świadomości prawnej właściwej organizacji
publicznej do której należy obwiniony, 5) uwzględniania okoliczności dotyczących
sprawcy przewinienia dyscyplinarnego, 6) uwzględniania okoliczności dotyczących
czynu wyczerpującego znamiona przewinienia dyscyplinarnego, takich np. jak
sposób jego popełnienia, rodzaj i stopień naruszenia ciążących na obwinionym
obowiązków, skutki czynu, w tym rozmiar jego ujemnych następstw (por. np. A.
Halicki, Zasady wymiaru kary w postępowaniu dyscyplinarnym dotyczącym
funkcjonariuszy celnych, Monitor Prawa Celnego i Podatkowego 2006, nr 6, s. 239
– 240). Niewątpliwie przy orzekaniu kary dyscyplinarnej zawsze trzeba baczyć, czy
II ZK 122/25
17
w konkretnym rozpatrywanym wypadku, zostaną zrealizowane cele
odpowiedzialności dyscyplinarnej, jakimi są: ochrona społecznego zaufania do
zawodu, ochrona należytych standardów i poziomu jego wykonywania, skuteczne
egzekwowanie prawnych konsekwencji w przypadku indywidualnych zachowań
przedstawicieli właściwej organizacji publicznej naruszających reguły postępowania
wyznaczone pojęciem godności lub powagi urzędu albo zawodu, czy naruszających
reguły wykonywania zawodu wyznaczone ukształtowanymi normami zawodowej
sztuki, etyki i deontologii (por. np. T. Kuczyński, O odpowiedzialności dyscyplinarnej
pracowników, Państwo i Prawo 2003, nr 9, s. 60 – 61). Biorąc pod uwagę wszystkie
kryteria wymiaru kary dyscyplinarnej, Sąd Najwyższy nie dostrzega zasadności
zarzutu rażącej niewspółmierności kary.
Kierując się przedstawionymi powodami, Sąd Najwyższy z mocy art. 535 § 3
k.p.k. w zw. z art. 95n pkt 1 p.a., rozstrzygnął jak w postanowieniu.
[M. T.]
[r.g.]
Tomasz Demendecki