II USK 140/24
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 26 sierpnia 2025 r.
SSN Agnieszka Żywicka
w sprawie z odwołania T. S.A. z siedzibą w W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych […] Oddziałowi w Warszawie
z udziałem ubezpieczonych B.H., M.F., M.K. i E.J. oraz L. Spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w W.
o podleganie obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 26 sierpnia 2025 r.,
skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie
z dnia 29 września 2023 r., sygn. akt III AUa 1134/20,
1) odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2) zasądza od organu na rzecz T. S.A. z siedzibą w W. 240 zł
(dwieście czterdzieści złotych) wraz z ustawowymi odsetkami
wynikającymi z art. 98 § 11 k.p.c., tytułem zwrotu kosztów
zastępstwa procesowego w postępowaniu kasacyjnym.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 września 2023 r. w
sprawie z odwołania T. S.A. z siedzibą w W. (dalej jako T. lub płatnik składek) od
decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych […] Oddział w Warszawie z dnia 8
grudnia 2015 r., przy udziale zainteresowanej L. Spółki z o.o. z siedzibą w W., na
skutek apelacji płatnika składek oraz organu rentowego od wyroku Sądu
II USK 140/24
2
Okręgowego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2020 r. I. sprostował niedokładność
komparycji zaskarżonego wyroku w ten sposób, że po słowach „sprawy T. S.A. w
W.” wpisał „przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych […] Oddział w
Warszawie”; (pkt I); oddalił obie apelacje (pkt II) oraz zniósł wzajemnie między
stronami koszty zastępstwa prawnego w postępowaniu apelacyjnym. (pkt III).
Organ rentowy zaskarżył wyrok Sądu Apelacyjnego skargą kasacyjną w całości,
zarzucając naruszenie prawa procesowego oraz przepisów prawa materialnego, a
mianowicie:
(-) art. 3271 k.p.c., przez niewyjaśnienie w uzasadnieniu na jakiej podstawie
Sąd Apelacyjny uznał, że nastąpiło rozwiązanie umowy o pracę między T. a
ubezpieczoną, (-) art. 382 k.p.c. w związku z art. 473 § 1 k.p.c., przez ustalenie, iż
współpraca ubezpieczonej z T. zakończyła się z chwilą rozwiązania umowy o pracę
ze Spółką L., mimo że okoliczność kontynuowania współpracy, jak i formy
współpracy ubezpieczonej nie była w ogóle badana i wyjaśniana w trakcie
postępowania; (-) art. 245 k.p.c., przez nieuwzględnienie, że świadectwo pracy jest
dokumentem prywatnym stanowiącym jedynie dowód tego, że osoba, która go
podpisała złożyła oświadczenie w nim zawarte; (-) art. 30 § 1 pkt 3 k.p. w związku z
art. 61 § 1 k.c. w związku z art. 300 k.p., przez ich niezastosowanie; (-) art. 30 § 1
pkt 3 i § 3 k.p. w związku z art. 60 k.c., przez błędną wykładnię i niewłaściwe
zastosowanie przez przyjęcie, że w sprawie doszło do skutecznego rozwiązania
umowy o pracę w sytuacji, gdy T. nie złożyła ubezpieczonej skutecznego
oświadczenia woli w tym zakresie oraz uznanie, że rozwiązanie umowy o pracę
może nastąpić przez doręczenie pracownikowi świadectwa pracy; (-) art. 97 § 1 k.p.
w związku z art. 60 k.c. w związku z art. 300 k.p., przez niewłaściwą wykładnię oraz
uznanie, że świadectwo pracy wystawione przez Spółkę L. stanowi oświadczenie
woli T. o rozwiązaniu umowy o pracę z ubezpieczoną, tym bardziej, że świadectwo
pracy jest oświadczeniem wiedzy pracodawcy, a nie woli, wydawane jest w
następstwie rozwiązania stosunku pracy, co wyłącza możliwość uznania, że
wywołuje skutek rozwiązania stosunku pracy; (-) art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13
października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (obecnie jednolity tekst:
Dz.U. z 2023 r., poz. 1230 ze zm.; dalej jako ustawa systemowa) w związku z art.
231 k.p., przez niewłaściwe zastosowanie, tj. pominięcie funkcji ochronnej tych
II USK 140/24
3
przepisów względem pracowników/ubezpieczonych przez przyjęcie, że rozwiązanie
umowy o pracę przez podmiot trzeci (Spółkę L.), który faktycznie nie przejął
pracowników jest skuteczne wobec pracowników (ubezpieczonej).
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący powołał
się na oczywistą zasadność skargi, która wynika z tego, że rozwiązanie umowy o
pracę przez podmiot trzeci (Spółkę L. – podmiot, który w sposób pozorny „przejął”
część zakładu pracy) niezwiązany żadnym węzłem prawnym z T. ubezpieczonym
nie może być uznane za wystarczającą przesłankę do przyjęcia, że stosunek pracy
zawarty z T. ustał, z uwagi na fakt, iż samo świadectwo pracy wskazujące na datę
rozwiązania stosunku pracy nie jest jednostronną czynnością pracodawcy
wskazującą na zamiar rozwiązania umowy, tylko oświadczeniem wiedzy
pracodawcy, który sporządzając świadectwo pracy pozostaje w słusznym bądź
mylnym przeświadczeniu, że dany stosunek pracy uległ rozwiązaniu.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną płatnik składek wniósł o odmowę
przyjęcia skargi do rozpoznania i o zasądzenie od skarżącego zwrotu kosztów
postępowania kasacyjnego.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia celem jej
merytorycznego rozpoznania. Rozpoznanie skargi kasacyjnej następuje tylko z
przyczyn kwalifikowanych, wymienionych w art. 3989 § 1 k.p.c., tj. wówczas, gdy w
sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, bądź istnieje potrzeba wykładni
przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących
rozbieżności w orzecznictwie sądów, czy też zachodzi nieważność postępowania
lub gdy skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona. W konsekwencji tegoż w art.
3984 § 2 k.p.c. wśród istotnych wymagań skargi kasacyjnej ustawodawca wymienił
obowiązek złożenia wniosku o przyjęcie skargi do rozpoznania i jego uzasadnienie.
Wymóg ten wiąże się z tzw. przedsądem, polegającym m.in. na możliwości
odmowy przez Sąd Najwyższy przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania (art.
3989 § 2 k.p.c.), a jego spełnienie powinno przybrać postać wyodrębnionego
wywodu prawnego, w którym skarżący wykaże, jakie występujące w sprawie
II USK 140/24
4
okoliczności pozwalają na uwzględnienie wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do
rozpoznania i jednocześnie uzasadnieniu, dlaczego odpowiadają one ustawowemu
katalogowi przesłanek. Ustawodawca nieprzypadkowo, konstruując wymagania
skargi kasacyjnej, wyodrębnił w oddzielnych przepisach art. 3984 k.p.c. obowiązek
przytoczenia podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia (§ 1) i obowiązek
przedstawienia wniosku o przyjęcie skargi do rozpoznania i jego uzasadnienia (§ 2).
Chodzi zatem o dwa odrębne, kreatywne elementy skargi kasacyjnej, które
spełniają określone cele i podlegają ocenie Sądu Najwyższego, na różnych etapach
postępowania kasacyjnego. Wniosek o przyjęcie skargi do rozpoznania i jego
uzasadnienie podlegają analizie na etapie przedsądu, natomiast przytoczone
podstawy kasacyjne i ich uzasadnienie oceniane są dopiero po przyjęciu skargi do
rozpoznania, w trakcie jej merytorycznego rozpoznawania. Oba te elementy muszą
być więc przez skarżącego wyodrębnione, oddzielnie przedstawione i uzasadnione,
a dla spełnienia wymogu z art. 3984 § 2 k.p.c. nie wystarczy odwołanie się do
podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia, bo choć dla obu tych przesłanek
argumenty mogą być podobne, to Sąd Najwyższy w ramach przedsądu bada tylko
wskazane w skardze okoliczności uzasadniające przyjęcie jej do rozpoznania, nie
analizuje zaś podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia. Skarga kasacyjna powinna
być tak zredagowana i skonstruowana, aby Sąd Najwyższy nie musiał poszukiwać
w uzasadnieniu jej podstaw pozostałych elementów konstrukcyjnych skargi, ani tym
bardziej się ich domyślać. Skarga kasacyjna jest wszak szczególnym środkiem
zaskarżenia, realizującym przede wszystkim interes publiczny, polegający na
usuwaniu rozbieżności w orzecznictwie sądów powszechnych oraz na
wspomaganiu rozwoju prawa, zatem uzasadnienie wniosku o przyjęcie skargi do
rozpoznania powinno koncentrować się na wykazaniu, iż takie okoliczności w
sprawie zachodzą (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 5 czerwca 2013 r.,
III SK 55/12, LEX nr 1482419 i powołane tam orzeczenia).
Wniosek o przyjęcie do rozpoznania skargi kasacyjnej został oparty na
przesłance z art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c.
Sąd Najwyższy jednolicie przyjmuje, że odwołanie się do przesłanki z art.
3989 § 1 pkt 4 k.p.c. wymaga nie tylko powołania się na okoliczność, że skarga
kasacyjna jest oczywiście uzasadniona, ale również wykazania, iż przesłanka ta
II USK 140/24
5
rzeczywiście zachodzi. Oznacza to, że skarżący musi wskazać, w czym - w jego
ocenie - wyraża się „oczywistość” zasadności skargi oraz podać argumenty
wykazujące, że rzeczywiście skarga jest uzasadniona w sposób oczywisty. Sam
zarzut naruszenia (nawet oczywistego) określonego przepisu (przepisów) nie
prowadzi bowiem wprost do oceny, że skarga kasacyjna jest oczywiście
uzasadniona. Skarżący powinien więc w wywodzie prawnym wykazać
kwalifikowaną postać naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego
polegającą na jego oczywistości, widocznej prima facie, przy wykorzystaniu
podstawowej wiedzy prawniczej (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 14
lipca 2005 r., III CZ 61/05, OSNC 2006 nr 4, poz. 75; z dnia 26 kwietnia 2006 r., II
CZ 28/06, LEX nr 198531; z dnia 9 marca 2012 r., I UK 370/11, LEX nr 1215126; z
dnia 1 stycznia 2012 r., I PK 104/11, LEX nr 1215774). Ponadto przez oczywistą
zasadność skargi kasacyjnej rozumie się sytuację, w której zaskarżone orzeczenie
sądu drugiej instancji w sposób ewidentny narusza konkretne przepisy prawa.
Zatem we wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, jak i w jego
uzasadnieniu, niezbędne jest powołanie konkretnych przepisów prawa, z którymi
wyrok sądu drugiej instancji jest w oczywisty sposób sprzeczny (por. postanowienie
Sądu Najwyższego z dnia 30 listopada 2012 r., I UK 414/12, LEX nr 1675171).
Jednak o tym, że skarga jest oczywiście uzasadniona nie może decydować
argumentacja zawarta w uzasadnieniu jej podstaw (zob. postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 2 kwietnia 2008 r., II PK 347/07, LEX nr 465860). Z tego
względu przyjmuje się, że nie spełnia tych wymagań odwołanie się do podstaw
kasacyjnych i opatrzenie zawartego tam zarzutu dodatkowo określeniem
„rażącego”, „ewidentnego”, „kwalifikowanego” lub „oczywistego”, jeżeli nie zostanie
wykazane, w czym przejawia się oczywistość wydania wadliwego orzeczenia (por.
postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 5 lutego 2014 r., III PK 86/13, LEX nr
1644571; z dnia 20 sierpnia 2014 r., II CSK 77/14, LEX nr 1511117; z dnia 11
kwietnia 2018 r., III UK 98/17, LEX nr 2497587).
Kierując się rozważaniami dokonanymi powyżej stwierdzić należy, że
wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania nie spełnia warunków
właściwych dla przesłanki przedsądu z art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. z uwagi na brak
wskazania przepisu, którego naruszenie miałoby postać naruszenia
II USK 140/24
6
kwalifikowanego, widocznego na „pierwszy rzut oka”. Nie jest wystraczające
zastąpienie wywodu prawnego w uzasadnieniu wniosku samym tylko
stwierdzeniem, że zdaniem skarżącego zaskarżone orzeczenie zostało wydane w
wyniku niewłaściwego zastosowania prawa. W uzasadnieniu wniosku o przyjęcie
skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący powołał się na oczywistą zasadność
skargi kasacyjnej podnosząc, że fakt, iż w aktach sprawy znajdują się świadectwa
pracy ubezpieczonych wystawione przez zainteresowaną Spółkę L. nie może
zostać uznany za wystarczający do przesądzenia, kiedy ustał stosunek
ubezpieczeniowy istniejący między T. a ubezpieczonymi, jednakże nie wskazał przy
tym żadnych przepisów prawa, które zostały - jego zdaniem - w ewidentny sposób
naruszone i w naruszeniu których upatruje oczywistej zasadności skargi. Skarga
kasacyjna powinna być tak zredagowana i skonstruowana, by Sąd Najwyższy nie
musiał poszukiwać w jej podstawach lub ich uzasadnieniu pozostałych elementów
kreatywnych skargi ani tym bardziej się ich domyślać (por. postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 9 czerwca 2008 r., II UK 38/08, LEX nr 494134).
Ponadto orzekając w analogicznej sprawie ze skargi kasacyjnej skarżącego,
którą skarżący także oparł na przesłance oczywistej zasadności skargi, Sąd
Najwyższy w uzasadnieniu postanowienia z dnia 27 stycznia 2022 r., II USK 382/21
(LEX nr 3394854), przyjął, że argumentacja mająca uzasadniać oczywistą
zasadność skargi w istocie stanowi wyłącznie niedopuszczalną w postępowaniu
kasacyjnym próbę podważenia przeprowadzonej przez Sąd drugiej instancji oceny
materiału dowodowego oraz dokonanych na tej podstawie ustaleń faktycznych, z
których wynikało, że wymienieni w zaskarżonym wyroku ubezpieczeni byli
zatrudnieni w T., a co za tym idzie podlegali obowiązkowym ubezpieczeniom
społecznym z tytułu tego zatrudnienia w okresach wskazanym przez Sąd
Apelacyjny odpowiednio dla każdego z ubezpieczonych. Powoływanie się na błąd
w przeprowadzonej ocenie dowodów i dokonanych na tej podstawie ustaleniach
faktycznych nie może być podstawą skargi kasacyjnej (art. 3983 § 3 k.p.c.),
ponieważ ustalenia te są wynikiem swobodnej oceny dowodów dokonywanej przez
sąd meriti. Sąd Najwyższy, zgodnie z art. 39813 § 2 k.p.c., jest związany ustaleniami
faktycznymi stanowiącymi podstawę zaskarżonego orzeczenia, co oznacza, że w
przypadku poddania skargi kasacyjnej merytorycznej ocenie i tak musiałby
II USK 140/24
7
uwzględnić owe ustalenia faktyczne przy rozpatrywaniu powołanych w skardze
zarzutów naruszenia prawa materialnego, którego przepisy stanowiły podstawę
prawną rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym wyroku.
Zauważyć również trzeba, że w postanowieniu z dnia 9 lutego 2022 r., II
USK 645/21 (LEX nr 3305491), w innej z analogicznych spraw ze skargi kasacyjnej
skarżącego, Sąd Najwyższy uwypuklił, że nawiązanie współpracy w ramach
działalności gospodarczej z T. przez jej dotychczasowego pracownika może
stanowić podstawę do przyjęcia, że doszło do ustania stosunku pracy w sposób
dorozumiany (art. 60 k.c.), a zatem przedstawione we wniosku o przyjęcie skargi
kasacyjnej do rozpoznania argumenty nie świadczą o oczywistym naruszeniu art.
30 § 1 pkt 3 k.p. w związku z art. 61 § 1 k.c. w związku z art. 300 k.p., przez ich
niezastosowanie, czy art. 30 § 1 pkt 3 i § 3 k.p. w związku z art. 60 k.c. (bo z tym
przepisami koreluje podniesiona we wniosku argumentacja). Innymi słowy, istotnie
zainteresowana Spółka L. (podmiot, który - wedle ustaleń - w sposób pozorny
„przejął” część zakładu pracy) nie mogła skutecznie rozwiązać umów o pracę,
których stronami byli ubezpieczeni i T. ale mogły tego dokonać same strony -
ubezpieczeni i T., zmieniając w drodze dorozumianego porozumienia formę
zatrudnienia z umowy o pracę na współpracę w ramach działalności gospodarczej.
Inną natomiast kwestią jest to, czy takiemu rozumowaniu nie sprzeciwiają się
przepisy art. 22 § 11 i 12 k.p., ale to zagadnienie nie zostało podjęte w skardze
kasacyjnej - ani w jej podstawach, ani w uzasadnieniu. Wobec tego można by
rozważać oczywistą zasadność skargi kasacyjnej, gdyby wykazano, że - mimo
ujęcia zatrudnienia w ramy jednoosobowej działalności gospodarczej - zatrudnienie
to charakteryzowało się określonymi w art. 22 § 1 k.p. cechami wskazującymi na
istnienie stosunku pracy. Skarżący nie wykazał zatem, aby zaskarżone orzeczenie
było dotknięte tego rodzaju kwalifikowaną wadą prawną, która mogłaby być uznana
za elementarną lub oczywistą, a która by uzasadniała twierdzenie o oczywistej
zasadności wniesionej skargi kasacyjnej.
Z tych względów Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c. odmówił
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, orzekając o kosztach postępowania
kasacyjnego stosownie do art. 98 § 1 i 11 k.p.c. w związku z art. 39821 k.p.c.
[a.ł]
II USK 140/24
8