III USK 74/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 17 czerwca 2025 r.
SSN Piotr Prusinowski
w sprawie z odwołania P.P.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Jaśle
o rentę z tytułu niezdolności do pracy,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 17
czerwca 2025 r.,
na skutek skargi kasacyjnej odwołującego się od wyroku Sądu Apelacyjnego w
Rzeszowie
z dnia 19 listopada 2024 r., sygn. akt III AUa 703/23,
I. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania;
II. zasądza od odwołującego się na rzecz organu rentowego
240 zł (dwieście czterdzieści) z odsetkami z art. 98 § 11 k.p.c.
tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego;
III. przyznaje radcy prawnemu T.F. od Skarbu Państwa - Sądu
Okręgowego w Krośnie tytułem wynagrodzenia za
reprezentowanie odwołującego się w postępowaniu kasacyjnym
z urzędu 240 zł (dwieście czterdzieści) podwyższone o stawkę
podatku od towarów i usług.
UZASADNIENIE
III USK 74/25
2
Sąd Apelacyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 19 listopada 2024 r. oddalił
apelację wnioskodawcy P.P. od wyroku Sądu Okręgowego w Krośnie z dnia 17
sierpnia 2022 r. w sprawie o rentę z tytułu niezdolności do pracy.
Decyzją z dnia 30 listopada 2022 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych,
Oddział w Jaśle, na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o
emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (jednolity tekst: Dz.U.
z 2024 r., poz. 1631 ze zm., dalej jako „ustawa emerytalna”), odmówił
wnioskodawcy prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy z uwagi na ustalenie,
że wnioskodawca nie jest niezdolny do pracy.
Sąd Okręgowy oddalił odwołanie. Ustalono, że wnioskodawca z zawodu
technolog szkła, ostatnio pracował jako pracownik produkcji. Do dnia 21
października 2022 r. przebywał na świadczeniach rehabilitacyjnych. W dniu 12
września 2022 r. wystąpił z wnioskiem o rentę z tytułu niezdolności do pracy.
Lekarz Orzecznik ZUS, a następnie Komisja Lekarska ZUS stwierdzili, że
wnioskodawca nie jest niezdolny do pracy. W postępowaniu sądowym na
podstawie opinii biegłych z zakresu neurologii i chorób wewnętrznych Sąd
pierwszej instancji ustalił, że wnioskodawca nie jest niezdolny do pracy. W opinii z
dnia 24 lutego 2023 r. biegły neurolog rozpoznał u wnioskodawcy niedomogę
bólowo-ruchową kręgosłupa lędźwiowego bez zmian korzeniowych na tle choroby
zwyrodnieniowo-dyskowej kręgosłupa (okres remisji), niedomogę bólową
kręgosłupa szyjnego na tle zmian zwyrodnieniowych, okres remisji objawów oraz
chorobę zwyrodnieniową prawego stawu kolanowego. Biegły stwierdził, że
wnioskodawca jest zdolny do pracy w dotychczas wykonywanym zawodzie.
W okresie zaostrzeń dolegliwości wskazane jest krótkotrwałe zwolnienie z pracy
oraz okresowa rehabilitacja w warunkach ambulatoryjnych. Biegły dodał, że
ewentualnie wskazana jest dodatkowa opinia biegłego ortopedy ze względu na
chorobę zwyrodnieniową stawu kolanowego. W opinii z dnia 28 marca 2023 r.
biegły specjalista z zakresu chorób wewnętrznych stwierdził, że wnioskodawca
cierpi na otyłość, cukrzycę typu drugiego, bez powikłań narządowych, nadciśnienie
tętnicze bez cech choroby niedokrwiennej serca, dnę moczanową oraz bóle
kręgosłupa i stawów. Dokonawszy analizy internistycznych schorzeń wnioskodawcy,
biegły stwierdził, że schorzenia te nie czynią go niezdolnym do pracy.
III USK 74/25
3
W uzasadnieniu opinii biegły wskazał, że wnioskodawca zgłasza występowanie
kołatania serca, okresowych duszności i łatwej męczliwości bez rozpoznania
choroby niedokrwiennej serca - jest pod opieką kardiologiczną. Od wielu lat
występuje u niego otyłość oraz cukrzyca typu drugiego leczona farmakologicznie.
Wnioskodawca wymaga stosowania odpowiedniej diety cukrzycowej, kontroli
glikemii, ale nie wymaga obecnie stosowania wstrzyknięć insuliny. Odwołujący się
wniósł zarzuty do opinii biegłych. Domagał się sporządzenia przez biegłego z
zakresu chorób wewnętrznych opinii uzupełniającej celem udzielenia odpowiedzi na
powyższe pytania. W opinii uzupełniającej, w odpowiedzi na zarzuty biegły
neurolog podał, że po dokonaniu analizy załączonej dokumentacji medycznej,
potwierdza, że stan zdrowia wnioskodawcy uległ poprawie po wykorzystaniu
świadczeń rehabilitacyjnych. Biegły kategorycznie potwierdził, że wnioskodawca
odzyskał zdolność do pracy w wykonywanym zawodzie. Ponadto biegły wyjaśnił, że
odnosi się do schorzenia kręgosłupa, a nie schorzenia stawów kolanowych, co jest
domeną ortopedy. Reasumując biegły stwierdził, że wnioskodawca w ocenie
neurologicznej nie jest niezdolny do pracy. Z uwagi na istniejące niewątpliwie
schorzenie kręgosłupa może pracować na dotychczas zajmowanym stanowisku
przestrzegając BHP oraz ergonomii pracy. Biegły podtrzymał swoje stanowisko
wyrażone we wcześniej wydanej opinii. W opinii uzupełniającej biegły z zakresu
chorób wewnętrznych wyjaśnił, że po ponownym przeanalizowaniu schorzeń
internistycznych wnioskodawcy stwierdza, że schorzenia te nie czynią go
niezdolnym do pracy. Biegły podał, że od daty badania przez Lekarza Orzecznika
ZUS nie nastąpiła istotna zmiana w stanie zdrowia wnioskodawcy. W ocenie Sądu
pierwszej instancji opinie biegłych wraz z opiniami uzupełniającymi zasługują na
podzielenie wniosków w nich zawartych. Opinie te są pełne i zawierają logiczne
uzasadnienie. W opiniach uzupełniających biegli wyczerpująco odpowiedzieli na
zarzuty. Biegły neurolog stanowczo podkreślił, że w aktach sprawy znajduje się
orzeczenie z dnia 24 maja 2021 r. o niepełnosprawności wnioskodawcy z powodu
chorób narządu ruchu, które w żaden sposób nie może wyrokować o niezdolności
do pracy wnioskodawcy.
Sąd Apelacyjny stwierdził, że w sprawie prawidłowo ustalono stan faktyczny,
a ustalenia oparto na należycie zgromadzonym materiale dowodowym, którego
III USK 74/25
4
ocena nie wykraczała poza granice wskazane w art. 233 § 1 k.p.c. Sąd Apelacyjny
ustalenia Sądu Okręgowego uznał w całości i przyjął jako własne. Przypomniano,
że sąd nie może orzekać wbrew opinii biegłych sądowych, choć ostatecznie
zawsze decyduje Sąd. Stwierdzono, że wydane w sprawie opinie biegłych stanowiły
zasadną podstawę ustaleń faktycznych poczynionych przez Sąd Okręgowy.
Dokonana przez Sąd Apelacyjny analiza zgromadzonego w sprawie materiału
dowodowego, w tym w kontekście podnoszonych zarzutów zarówno w
zastrzeżeniach do opinii, jak i w apelacji, doprowadziła do wniosku, że w sprawie
została dostatecznie wyjaśniona kwestia zmian w stanie zdrowia ubezpieczonego
oraz ich wpływu na zdolność do wykonywania pracy fizycznej. Sąd Apelacyjny
doszedł do przekonania, że opinie biegłych w części motywacyjnej oraz wynikach
badań przedmiotowych są wiarygodne i przekonujące. Zostały sporządzone przez
osoby legitymujące się wysokimi kwalifikacjami oraz wiedzą medyczną, które
posiadają specjalizacje adekwatne do zgłaszanych schorzeń. Opinie zostały
wydane, po uprzednim zebraniu wywiadu i przeprowadzeniu badań
przedmiotowych, po zapoznaniu się z aktami sprawy i dokumentacją medyczną.
Zdaniem Sądu odwoławczego wskazane opinie spełniają wszystkie wymagania
stawiane przez Sąd opiniom i uwzględniają wymogi prawne stawiane przez
ustawodawcę przy orzekaniu o niezdolności do pracy. Odpowiadają wymogom
zawartym w art. 285 k.p.c., zawierając dokładny opis stanu faktycznego, a
wyciągnięte wnioski oraz uzasadnienie opinii pozwoliły Sądowi na sprawdzenie
logicznego toku rozumowania biegłych lekarzy. Również odpowiedzi udzielone
przez specjalistów są kategoryczne i zrozumiałe, dzięki czemu Sąd Okręgowy mógł
właściwie je rozważyć. Ten sam biegły podkreślił, że w aktach sprawy znajduje się
orzeczenie z dnia 24 maja 2021 r. o niepełnosprawności wnioskodawcy z powodu
chorób narządu ruchu, które w żaden sposób nie może wyrokować o niezdolności
do pracy wnioskodawcy. W zakresie schorzeń kardiologicznych stwierdzono, że
biegły sądowy specjalista chorób wewnętrznych w opinii uzupełniającej z dnia 8
sierpnia 2023 r. podniósł, że z powodu arytmii serca wykonano u wnioskodawcy
próbę wysiłkową, badanie EKG metodą Holtera, badanie ciśnienia tętniczego
metodą Holtera oraz USG serca. W ocenie kardiologa nie stwierdzono cech
choroby niedokrwiennej serca. Ustosunkowując się do zarzutów w zakresie oceny
III USK 74/25
5
opinii biegłych, zgodzić należy się z Sądem Okręgowym, że w sprawach o prawo
do renty nie wystarczy udowodnienie, że występują określone schorzenia, lecz
konieczne jest wykazanie, w jakim stopniu wpływają one na utratę zdolności do
pracy zgodnej z posiadanymi kwalifikacjami. Jeżeli w odniesieniu do ustaleń
faktycznych wymagających specjalistycznej wiedzy Sąd zasięgnął opinii biegłych i
w oparciu o te dowody poczynił niezbędne ustalenia faktyczne, to powoływanie się
przez apelującego tylko na alternatywne, niepoparte wiedzą specjalistyczną,
ustalenia czy przekonania, nie stanowi podstawy do podważenia przyjętych ustaleń
faktycznych, ani nie wzbudza nawet uzasadnionych wątpliwości co do
prawidłowości tych ustaleń.
W ocenie Sądu Apelacyjnego, Sąd orzekający w pierwszej instancji
prawidłowo przyjął, że po przeprowadzeniu postępowania dowodowego i uzyskaniu
zgodnych opinii dwóch biegłych z zakresu neurologii i chorób wewnętrznych, w
sprawie nie zachodziła już potrzeba kolejnego uzupełniania opinii czy dopuszczania
kolejnych dowodów z opinii biegłych sądowych, czy w szczególności z opinii innych
biegłych sądowych, skoro zgodne oceny biegłych sądowych były jednoznaczne i
nie zostały skutecznie podważone. Stwierdzono, że renta z tytułu niezdolności do
pracy jest świadczeniem z ubezpieczenia społecznego związanym z istnieniem w
organizmie osoby ubezpieczonej stanu chorobowego, który czyni ją obiektywnie
niezdolną do pracy w ramach wszystkich posiadanych kwalifikacji, a zatem nie
wystarczy subiektywne odczucie tej osoby, że jest ona niezdolna do pracy.
W konsekwencji Sąd Apelacyjny postanowieniem z dnia 18 listopada 2024 r. na
podstawie art. 2352 § 1 pkt 5 k.p.c. w zw. z art. 381 k.p.c. pominął wnioski
dowodowe w postaci dowodu z opinii biegłych z zakresu ortopedii, kardiologii i
diabetologii, albowiem okoliczności istotne dla sprawy zostały już należycie
wyjaśnione, a zgłoszone wnioski dowodowe zmierzały w ocenie Sądu do
nieuzasadnionego wydłużenia postępowania. Podkreślono przy tym, że biegły
sądowy z zakresu neurologii odniósł się do zgłaszanych przez wnioskodawcę
wniosków w tym zakresie i nie wnioskował o powołanie dalszych biegłych o
specjalności wskazanej przez wnioskodawcę, pozostawiając ocenę w tym zakresie
Sądowi orzekającemu.
III USK 74/25
6
Zaskarżając wyrok w całości, odwołujący się zarzucił naruszenie przepisów
postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy: art. 278 § 1 w związku z
art. 382 w związku z art. 2352 § 1 pkt 5 k.p.c. oraz naruszenie przepisów prawa
materialnego: art. 12 ust. 1 oraz art. 57 ust. 1 pkt 1 ustawy emerytalnej. Skarżący
wniósł o uchylenie wyroku Sądu Apelacyjnego oraz o przekazanie sprawy do
ponownego rozpoznania.
Przyjęcie do rozpoznania skargi kasacyjnej uzasadniono jej oczywistą
zasadnością. W ocenie skarżącego sąd drugiej instancji błędnie uznał, że w celu
poczynienia ustaleń dotyczących stanu zdrowia wnioskodawcy oraz jego zdolności
do pracy, wystarczającymi środkami dowodowymi będą opinie powołanych przez
Sąd pierwszej instancji biegłych lekarzy z zakresu neurologii i chorób
wewnętrznych. Wnioskodawca w apelacji domagał się przeprowadzenia
dodatkowych dowodów w postaci opinii biegłych sądowych z zakresu ortopedii,
kardiologii i diabetologii, uzasadniając to rodzajem posiadanych schorzeń.
W ocenie pełnomocnika wnioskodawcy bez głębszej analizy prawnej można
dopatrzyć się uchybienia w sposobie procedowania sprawy przez Sąd drugiej
instancji, ponieważ potrzeba powołania biegłych dodatkowych specjalności w
procesie miała swoje obiektywne uzasadnienie.
W odpowiedzi organ wniósł o odmowę przyjęcia skargi kasacyjnej do
rozpoznania.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga nie może zostać przyjęta do merytorycznego rozpoznania.
W myśl art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do
rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje
potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność
postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.
Ujęta w art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. przesłanka ma miejsce wtedy, gdy
zasadność podniesionych w niej zarzutów wynika prima facie, bez głębszej analizy
prawnej. Dotyczy to więc jedynie uchybień przepisom prawa materialnego albo
III USK 74/25
7
procesowego, zarzucanym sądowi drugiej instancji, o charakterze elementarnym
polegających w szczególności na oparciu rozstrzygnięcia na wykładni przepisu
oczywiście sprzecznej z jednolitą i ugruntowaną jego wykładnią przyjmowaną w
orzecznictwie i nauce prawa, na zastosowaniu przepisu, który już nie obowiązywał,
względnie na oczywiście błędnym zastosowaniu określonego przepisu w ustalonym
stanie faktycznym (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 6 listopada 2015 r.,
IV CSK 263/15, LEX nr 1940571). Oczywiste jest przy tym tylko to, co można
dostrzec bez potrzeby głębszej analizy czy przeprowadzenia dłuższych badań lub
dociekań. Zarzucane uchybienia muszą zatem mieć kwalifikowany charakter i być
dostrzegalne w sposób oczywisty dla przeciętnego prawnika (postanowienia Sądu
Najwyższego: z dnia 12 grudnia 2000 r., V CKN 1780/00, OSNC 2001 Nr 3, poz. 52;
z dnia z 22 marca 2001 r., V CZ 131/00, OSNC 2001 Nr 10, poz. 156).
W przyczynie kasacyjnej określonej w art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. nie chodzi o
wskazanie naruszenia prawa przez sąd meriti, choćby oczywistego, co dotyczy
zwłaszcza uchybień w sferze prawa procesowego, lecz o to, aby wykazane
uchybienia sądu skutkowały wydaniem oczywiście nieprawidłowego orzeczenia
(postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 7 stycznia 2003 r., I PK 227/02,
OSNP 2004 nr 13, poz. 230; z dnia 11 stycznia 2008 r., I UK 285/07, LEX nr
442743; z dnia 28 lutego 2012 r., I PK 157/11, LEX nr 1215115).
Odnosząc się do zarzucanego naruszenia przepisów postępowania
zauważyć należy, że dowód z opinii biegłych ma szczególny charakter, gdyż
korzysta się z niego w wypadkach wymagających wiadomości specjalnych (art. 278
§ 1 k.p.c.). Z tego względu nie mają do niego zastosowania wszystkie zasady
dotyczące postępowania dowodowego, w tym art. 217 k.p.c. W świetle bowiem
art. 286 k.p.c., sąd ma obowiązek dopuszczenia dowodu z dodatkowej opinii tych
samych lub innych biegłych, gdy zachodzi tego potrzeba, a więc wówczas, gdy
opinia złożona do sprawy zawiera istotne braki, sprzeczności, względnie nie
wyjaśnia istotnych okoliczności (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 24 czerwca
2015 r., I UK 345/14, LEX nr 1771399). Nie można przyjąć, iż sąd zobowiązany jest
dopuścić dowód z kolejnych biegłych w każdym przypadku, gdy złożona opinia jest
niekorzystna dla strony (wyroki Sądu Najwyższego: z dnia 15 lutego 1974 r., II CR
817/73, LEX nr 7404; z dnia 18 lutego 1974 r., II CR 5/74, LEX nr 7407; z dnia 15
III USK 74/25
8
listopada 2001 r., II UKN 604/00, PPiPS 2003 Nr 9, poz. 67). Potrzeba powołania
innego biegłego powinna zatem wynikać z okoliczności sprawy, a nie z samego
niezadowolenia strony z dotychczas złożonej opinii (wyrok Sądu Najwyższego z
dnia 5 listopada 1974 r., I CR 562/74, LEX nr 7607). Przy czym potrzebą taką nie
może być przeświadczenie strony, że dalsze opinie pozwolą na udowodnienie
korzystnej dla strony tezy (wyroki Sądu Najwyższego: z dnia 27 czerwca 2001 r.,
II UKN 446/00, OSNP 2003 nr 7, poz. 182; z dnia 29 listopada 2016 r., II PK 242/15,
LEX nr 2202494).
W ocenie skarżącego Sąd drugiej instancji miał obowiązek dopuścić kolejne
opinie biegłych. Podstawą tego twierdzenia nie może być jednak art. 278 § 1 w
związku z art. 2352 § 1 pkt 5 k.p.c. Pierwszy z przepisów upoważnia do
skorzystania z wiadomości specjalnych, nie przesądza jednak o obowiązku
kontunuowania postępowania dowodowego. Kwestią tą zajmuje się bowiem
art. 381 k.p.c. i art. 232 zdanie drugie k.p.c. Przewidują one, że prowadzenie przez
sąd odwoławczy postępowania dowodowego z urzędu lub na wniosek jest
dopuszczalne wyjątkowo.
W rozpoznawanej sprawie Sąd Okręgowy dopuścił dowód z opinii biegłych
lekarzy z zakresu neurologii oraz z zakresu chorób wewnętrznych, które były
uzupełniane w toku postępowania przed tym Sądem. Następnie Sąd Apelacyjny w
uzasadnieniu wyroku wyraźnie wyjaśnił, dlaczego nie uwzględnił wniosku
ubezpieczonego o powołanie kolejnych biegłych. Wskazano, że w świetle opinii nie
ujawniono jakichkolwiek podstaw uzasadniających ustalenie choćby częściowej
niezdolności ubezpieczonego do pracy. Sąd wskazał, że pominął wnioski
dowodowe w postaci dowodu z opinii biegłych z zakresu ortopedii, kardiologii i
diabetologii, ponieważ okoliczności istotne dla sprawy zostały już należycie
wyjaśnione, a zgłoszone wnioski dowodowe zmierzają jedynie do
nieuzasadnionego wydłużenia postępowania. Podkreślono, że biegły sądowy z
zakresu neurologii odniósł się do zgłaszanych przez wnioskodawcę wniosków w
tym zakresie i nie wnioskował o powołanie dalszych biegłych o specjalności
wskazanej przez wnioskodawcę, pozostawiając ocenę w tym zakresie Sądowi
orzekającemu. Stwierdzono, że jeżeli w odniesieniu do ustaleń faktycznych
wymagających specjalistycznej wiedzy Sąd zasięgnął opinii biegłych i w oparciu o
III USK 74/25
9
te dowody poczynił niezbędne ustalenia faktyczne, to powoływanie się przez
apelującego tylko na alternatywne, niepoparte wiedzą specjalistyczną, ustalenia czy
przekonania, nie stanowią podstawy do podważenia przyjętych ustaleń faktycznych,
ani nie wzbudzają nawet uzasadnionych wątpliwości co do prawidłowości tych
ustaleń. Wobec powyższych ustaleń nie można potwierdzić za skarżącym, by w
sprawie doszło do widocznego prima facie kwalifikowanego naruszenia art. 278 § 1
k.p.c. w stopniu, który czyniłby skargę oczywiście zasadną.
Ze względu na powyższe argumenty, Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989
§ 2 k.p.c. orzekł jak w sentencji. O kosztach orzeczono na podstawie art. 98 § 1
k.p.c.
[SOP]