III KS 1/25
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 26 lutego 2025 r.
SSN Waldemar Płóciennik (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Małgorzata Wąsek-Wiaderek
SSN Eugeniusz Wildowicz
w sprawie J. R.
oskarżonego z art. 231 § 2 k.k.
po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu
w dniu 26 lutego 2025 r.,
skargi obrońcy oskarżonego
na wyrok Sądu Okręgowego w Przemyślu
z dnia 26 września 2024 r., sygn. akt II Ka 223/24,
uchylający wyrok Sądu Rejonowego w Przemyślu
z dnia 23 maja 2024 r., sygn. akt II K 511/23
i przekazujący sprawę temu Sądowi do ponownego rozpoznania,
I. na podstawie art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. uchyla zaskarżony wyrok
w odniesieniu do oskarżonego J. R., a na podstawie art. 435 k.p.k.
w zw. z art. 539f k.p.k. i w zw. z art. 536 k.p.k. także w odniesieniu
do P. B. i sprawę przekazuje Sądowi Okręgowemu w Przemyślu do
rozpoznania w postępowaniu odwoławczym;
II. zarządza zwrot na rzecz J. R. wniesionej przez niego opłaty
od skargi.
III KS 1/25
2
[J.J.]
Małgorzata Wąsek-Wiaderek
Waldemar Płóciennik
Eugeniusz Wildowicz
UZASADNIENIE
J. R. został oskarżony o to, że „w dniu 22 kwietnia 2022 r. w P., woj. [...],
będąc funkcjonariuszem publicznym - funkcjonariuszem Wydziału Ruchu
Drogowego Komendy Miejskiej Policji w P., działając w celu osiągnięcia przez G. K.
korzyści majątkowej w kwocie 500 zł i osobistej przez brak ujęcia wymienionego jako
ukaranego za wykroczenie, w następstwie nakłonienia go przez znanego mu
funkcjonariusza Policji - P. B. , nie dopełnił swoich obowiązków służbowych podczas
zatrzymania do kontroli drogowej G. K. , kierującego samochodem marki M. nr rej.
[…]. w związku z popełnionym wykroczeniem polegającym na przekroczeniu przez
wymienionego dozwolonej prędkości o 41 km, przez zmianę podjętej już decyzji o
ukaraniu wymienionego mandatem karnym w wysokości 500 zł oraz odstąpienie od
ukarania wymienionego mandatem karnym i poprzestanie na pouczeniu, w sytuacji
jego uprzedniej karalności za popełnione wykroczenia w ruchu drogowym, przez co
działał na szkodę interesu publicznego polegającego na zapewnieniu
bezpieczeństwa w ruchu drogowym w związku z zaistniałym i ujawnionym
wykroczeniem, a także podważenie zaufania do prawidłowości postępowania
organów ścigania w zakresie równości obywateli wobec prawa”, tj. o czyn z art. 231
§ 2 k.k.
P. B. został natomiast oskarżony o popełnienie dwóch czynów z art. 231 § 2
k.k. – odpowiednio w dniach 22 kwietnia 2022 r. i 14 lipca 2022 r.
Wyrokiem z dnia 23 maja 2024 r., sygn. akt II K 511/23, Sąd Rejonowy w
Przemyślu na podstawie art. 414 § 1 k.p.k. w zw. z art. 17 § 1 pkt 2 k.p.k. uniewinnił
obu oskarżonych od popełnienia zarzucanych czynów.
W apelacji wywiedzionej na niekorzyść oskarżonego J. R. , zaskarżając wyrok
w całości, prokurator zarzucił:
III KS 1/25
3
„I. obrazę przepisów prawa procesowego, mającą wpływ na treść orzeczenia, tj. art.
7 k.p.k. w zw. z art. 410 k.p.k. poprzez dokonanie niepełnej oceny zebranych
dowodów z naruszeniem zasad prawidłowego rozumowania oraz wskazań wiedzy i
doświadczenia życiowego i oparcie orzeczenia na części materiału dowodowego,
przez wyciągnięcie z tychże dowodów nietrafnych wniosków co do elementów
decydujących o odpowiedzialności oskarżonego J. R. , za czyn zarzucany mu aktem
oskarżenia, a dotyczących okoliczności związanych z jego czynnościami jako
funkcjonariusza Policji po ujawnieniu wykroczenia w ruchu lądowym popełnionego
przez G. K. w szczególności polegających na:
- błędnym przyjęciu, że nie doszło do zmiany decyzji J. R. o ukaraniu G. K.
mandatem karnym za popełnione wykroczenie na pouczenie i pominięcie faktu, że
interwencja telefoniczna P. B. miała decydujący wpływ na ostateczną decyzję
funkcjonariusza Policji J. R. o pouczeniu G. K. w związku z popełnionym
wykroczeniem drogowym,
- błędnym uznaniu, że decyzja o pouczeniu z art. 41 k.w. nie jest uzależniona od
spełnienia żadnych przesłanek, przez nie uwzględnienie zapisów § 3, 4 i 5
wytycznych Komendanta Głównego Policji z dnia 13 lipca 2020 r. w sprawie
wykonywania przez Policję niektórych czynności w zakresie wykrywania wykroczeń
i ścigania ich sprawców, z których wynika, że okolicznościami uzasadniającymi
zastosowanie środków oddziaływania wychowawczego o których mowa w art. 41
k.w. są okoliczności określone w art. 33 § 1-4 k.w., decyzje o zastosowaniu tych
środków podejmuje policjant ujawniający wykroczenie i to bezpośrednio po ujawieniu
popełnionego przez sprawcę wykroczenia i może poprzestać na zastosowaniu
środków oddziaływania wychowawczego, ale wtedy tylko, gdy jest to wystraczające
dla wdrożenia sprawcy wykroczenia do poszanowania prawa i zasad współżycia
społecznego uwzględniając okoliczności łagodzące i obciążające oraz stopień
społecznej szkodliwości czynu,
- błędnym uznaniu, że J. R. dopełnił swoich obowiązków oraz działał w granicach
prawa poprzestając na pouczeniu G. K. za popełnione wykroczenie w sytuacji, gdy
decyzja w tym zakresie nie została podjęta bezpośrednio po ujawnieniu wykroczenia
i podjęta została pod wpływem interwencji P. B. oraz mimo wielokrotnej karalności
G. K. za wykroczenia, a w tym za wykroczenia związane z przekroczeniem prędkości,
III KS 1/25
4
znacznego stopnia społecznej szkodliwości czynu i gdy nie było to wystraczające dla
jego wdrożenia do poszanowania prawa i zasad współżycia społecznego,
- nie odniesieniu się do treści utrwalonych rozmów telefonicznych P. B. z G. K. oraz
J. R. z dnia 22 kwietnia 2022 r. i pominięcie faktu, że okoliczności z nich wynikające
wskazują na zmianę przez J. R. decyzji z ukarania na pouczenie nie bezpośrednio
po przeprowadzonej kontroli drogowej, a po interwencji P. B. oraz mimo dużego
stopnia społecznej szkodliwości czynu, uprzedniej karalności za podobne
wykroczenia i w sytuacji, gdy nie było to wystraczające dla wdrożenia sprawcy
wykroczenia do poszanowania prawa i zasad współżycia społecznego,
- nie wzięciu pod uwagę w dostatecznym stopniu zeznań K. B. - funkcjonariusza
Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w P. z których wynika, że przy
uprzedniej karalności za podobne wkroczenia szczególnie wielokrotnej nie podjąłby
decyzji o poprzestaniu na pouczeniu sprawcy, przy jednoczesnym nadaniu
nadmiernego i nieuprawnionego znaczenia okolicznościom, które świadczyć miały o
tym, że w sprawach o tego rodzaju wykroczenia, ich sprawcy z reguły kierowali
prośby do funkcjonariuszy Policji o zmianę decyzji lub o poprzestanie na pouczeniu,
co w rezultacie skutkowało błędnym przyjęciem, że oskarżony J. R. dopełnił swoje
obowiązki i nie wyczerpał znamion zarzucanego mu aktem oskarżenia przestępstwa,
co w konsekwencji doprowadziło do uniewinnienia wymienionego”.
Zaskarżając wyrok w całości na niekorzyść oskarżonego P. B. , prokurator
zarzucił obrazę przepisów prawa procesowego, tj. art. 7 i 410 k.p.k.
W konkluzji oskarżyciel publiczny wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku w
całości, w odniesieniu do obu oskarżonych i przekazanie sprawy Sądowi
Rejonowemu w Przemyślu do ponownego rozpoznania.
Sąd Okręgowy w Przemyślu, po rozpoznaniu wniesionej apelacji, wyrokiem z
dnia 26 września 2024 r., sygn. akt II Ka 223/24, uchylił zaskarżony wyrok w całości
i sprawę przekazał do ponownego rozpoznania Sądowi Rejonowemu w Przemyślu.
Skargę na wyrok uchylający wywiódł obrońca oskarżonego J. R. . Zaskarżając
wyrok w całości, na podstawie art. 539a § 3 oraz art. 526 § 1 w zw. z art. 539f k.p.k.
zaskarżonemu wyrokowi zarzucił „naruszenie art. 437 § 2 w zw. wyrażające się w
uchyleniu wyroku sądu I instancji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania,
przez przyjęcie, że Sąd meriti dokonał błędnej oceny materiału dowodowego wbrew
III KS 1/25
5
zasadom logiki i prawidłowego rozumowania co winno skutkować uchyleniem
zaskarżonego wyroku Sądu Rejonowego w Przemyślu i przekazaniu sprawy do
ponownego rozpoznania” i wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku Sądu
Okręgowego w Przemyślu i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.
Odpowiadając pisemnie na skargę, prokurator wniósł o jej oddalenie w całości.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Wprawdzie obrońca oskarżonego J. R. nie podniósł w skardze na wyrok
uchylający zarzutu bezwzględnej przyczyny odwoławczej, jednak Sąd Najwyższy z
urzędu, w trybie art. 539f k.p.k. w zw. z art. 536 k.p.k., stwierdza, iż w sprawie
zaistniała bezwzględna przyczyna odwoławcza w postaci nienależytej obsady sądu
– art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k., albowiem w postępowaniu odwoławczym w składzie
orzekającym – jako przewodniczący i sprawozdawca, zasiadał sędzia Sądu
Okręgowego w Przemyślu X.Y.
Niejednokrotnie już Sąd Najwyższy wyrażał stanowisko, iż z samego faktu, że
w składzie orzekającym zasiada sędzia sądu powszechnego powołany na wniosek
Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej przepisami ustawy z dnia 8 grudnia
2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 3) nie wynika jeszcze wadliwość wydanego przez ten
sąd orzeczenia. Jak podkreślił Sąd Najwyższy w uchwale trzech połączonych Izb z
dnia 23 stycznia 2020 r., sygn. akt BSA I-4110-1/2020 (OSNK 2020, z. 2, poz. 7),
„nienależyta obsada sądu w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. (…) zachodzi także
wtedy, gdy w składzie sądu bierze udział osoba powołana na urząd sędziego w
sądzie powszechnym albo wojskowym na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa
ukształtowanej w trybie określonym przepisami ustawy z 2017 r. o zmianie ustawy o
Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw, jeżeli wadliwość
procesu powoływania prowadzi, w konkretnych okolicznościach, do naruszenia
standardu niezawisłości i bezstronności w rozumieniu art. 45 ust. 1 Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz
art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności”. Sąd
Najwyższy w niniejszym składzie w pełni podziela przedstawione powyższej
stanowisko, jednocześnie podnosząc, że znany jest mu wyrok Trybunału
Konstytucyjnego z dnia 20 kwietnia 2020 r., sygn. akt U 2/20, OTK-A 2020, poz. 61
III KS 1/25
6
(por. m.in.: uchwała Sądu Najwyższego z dnia 5 kwietnia 2022 r., III PZP 1/22;
uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 2 czerwca 2022 r., I KZP
2/22 (OSNK 2002, z. 6, poz. 22). Jednak wyrok ten nie uzyskał mocy powszechnie
obowiązującego orzeczenia i co oczywiste nie mógł ani uchylić uchwały trzech
połączonych Izb Sądu Najwyższego, ani przesądzić o jej obowiązywaniu. Stanowić
może jedynie wyraz określonego i niewiążącego poglądu prawnego tego organu
(Trybunału Konstytucyjnego) (tak m.in. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 23
listopada 2022 r., I KO 79/21 i I KO 80/21; por. także m.in.: postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 18 stycznia 2023 r., IV KZ 59/21; wyrok Sądu Najwyższego z
dnia 17 maja 2023 r., V KK 17/23; wyrok Sądu Najwyższego z dnia 14 czerwca 2023
r., II KK 489/21).
W uchwale I KZP 2/22 z dnia 2 czerwca 2022 r., Sąd Najwyższy potwierdził
pogląd przedstawiony w uchwale trzech połączonych Izb. Podniósł wówczas, że
„brak podstaw do przyjęcia a priori, że każdy sędzia sądu powszechnego, który
uzyskał nominację w następstwie brania udziału w konkursie przed Krajową Radą
Sądownictwa po 17 stycznia 2018 r., nie spełnia minimalnego standardu
bezstronności i każdorazowo sąd z jego udziałem jest nienależycie obsadzony w
rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. Taka sytuacja zachodzi jedynie w stosunku do
sędziów Sądu Najwyższego, którzy otrzymali nominacje w takich warunkach”. Sąd
Najwyższy uznał także, że Krajowa Rada Sądownictwa ukształtowana w trybie
określonym przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej
Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw nie jest organem tożsamym z
organem konstytucyjnym, którego skład i sposób wyłaniania reguluje Konstytucja
RP, w szczególności w art. 187 ust. 1 a „w wyniku zmian ustawowych, dokonanych
ustawą z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa,
organ ten przestał spełniać cechy organu konstytucyjnego, co uchyliło domniemanie
spełnienia przez osoby powołane przez Prezydenta RP z rekomendacji takiej
Krajowej Rady Sądownictwa na stanowisko sędziego kryteriów niezawisłości i
bezstronności. Bezpośrednie uzależnienie od władzy politycznej decyzji
podejmowanych w procedurze nominacji sędziowskich, uzasadniło przekonanie, że
o nominacjach tych mogą decydować względy pozamerytoryczne” (wyrok Sądu
Najwyższego z dnia 14 grudnia 2022 r., II KK 206/21). Powyższe oznacza, że brak
III KS 1/25
7
bezstronności i niezawisłości sądu, w składzie którego zasiadał sędzia sądu
powszechnego, który uzyskał nominację w wadliwym procesie przed Krajową Radą
Sądownictwa od 17 stycznia 2018 r., należy ustalić in concreto.
Przeprowadzając test niezależności i bezstronności sądu w kontekście
ewentualnego zaistnienia bezwzględnej przyczyny odwoławczej z art. 439 § 1 pkt 2
k.p.k., należy mieć na względzie stopniowalność kryteriów doboru do sądów różnego
rzędu, gdyż surowsze są wymagania w stosunku do sędziów ubiegających się o
awans do sądów, które znajdują się wyżej w strukturze sądownictwa. To zaś
przesądza o konieczności oceny w ramach testu niezawisłości konkretnego sędziego
okoliczności takich jak np.: równoczesność (lub zbliżony czas) uruchomienia ścieżki
awansowej z objęciem ważnego stanowiska w administracji sądowej w drodze
arbitralnej decyzji Ministra Sprawiedliwości, utajnienie obrad KRS w zakresie danej
kandydatury, jednoznacznie negatywna opinia zgromadzenia ogólnego sędziów,
porównanie osiągnięć zawodowych kandydata z doświadczeniem zawodowym i
poparciem środowiska dla kontrkandydatów, to, czy kandydat w ogóle miał
kontrkandydata do awansu, czy też był jedyną osobą, która wzięła udział w danym
konkursie.
O wadliwości obsady sądu w przypadku, w którym w jego skład wchodzi
sędzia powołany w wadliwym procesie nominacyjnym, może przesądzić ponadto fakt
uzyskania nominacji na stanowiska funkcyjne pozostające w dyskrecjonalnej
kompetencji władzy politycznej, udział w pracach gremiów powiązanych z władzą
polityczną, wykonywanie określonych zadań lub funkcji na podstawie arbitralnych
decyzji władzy politycznej, co obejmuje również tzw. delegacje ministerialne,
dodatkowe zatrudnienie w jednostkach bezpośrednio podporządkowanych władzy
politycznej, charakter sprawy, do której rozstrzygnięcia ukształtowano dany skład
sądu, a także działalność publiczna i wypowiedzi danego sędziego, wykraczające
poza gwarantowane przez Konstytucję ramy udziału w debacie publicznej, a
wskazujące na zaangażowanie w realizację określonych celów politycznych władzy
wykonawczej (zob. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 19 października 2022 r., II KS
32/21, czy z dnia 30 maja 2023 r., II KK 23/22).
Przenosząc powyższe uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić
należy, iż w wyniku przeprowadzenia testu niezależności i bezstronności sądu, Sąd
III KS 1/25
8
Najwyższy uznał, że sąd orzekający z udziałem SSO X.Y. był in concreto sądem
nienależycie obsadzonym w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k., w pełni podzielając
w tym przedmiocie pogląd wyrażony w sprawie III KK 189/24. Odwołując się do
okoliczności w niej podniesionych wskazać należy na następujące:
1. Sędzia X.Y. został powołany na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w J. z
dniem […] 2003 r. (z uchwały KRS Nr […] k - 340 akt III KK 189/24).
2. Gdy sędzia X.Y. podpisał listę poparcia w 2018 r. dla sędziów R.P. i G.F., którzy
kandydowali do KRS w 2018 r. (k-273 akt), stanął do konkursu na wolne stanowisko
sędziego Sądu Okręgowego w Przemyślu, obwieszczone w Monitorze Polskim z
2019 r., poz. […].
Z opinii sędziego wizytatora wynikało, że sędzia X.Y. dysponuje odpowiednią wiedzą
prawniczą oraz doświadczeniem zawodowym i spełnia wszelkie wymogi (formalne i
merytoryczne) do przedstawienia jego kandydatury na stanowisko sędziego Sądu
Okręgowego (k - 166v wskazanych akt). Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu
okręgowego w Sądzie Okręgowym w Przemyślu zgłosił się także sędzia Sądu
Rejonowego w Przemyślu - X.Y.1 (k-339).
3. Obaj kandydaci, tj. X.Y. i X.Y.1 uzyskali takie same wyniki w czasie głosowania
zespołu opiniującego w KRS i dostali obaj rekomendację, w której w konkluzji
wskazano, że „obaj rekomendowani przez zespół kandydaci posiadają wieloletnie
doświadczenie orzecznicze, a ich kwalifikacje do pełnienia urzędu sędziego sądu
okręgowego zostały wysoko ocenione w sporządzonych na użytek postępowania
konkursowego ocenach kwalifikacji” (k – 200). Z protokołu posiedzenia plenarnego
KRS wynika, że sędzia X.Y.1 był także delegowany do orzekania w Sądzie
Okręgowym w Przemyślu (k – 188). Członek zespołu opiniującego sędzia J.K.
poinformował członków KRS, iż zespół nie znalazł pomiędzy kandydatami
jakiejkolwiek różnicy, która pozwalałaby na stwierdzenie, który jest lepszy (k -188).
Pomimo tego, w głosowaniu tajnym X.Y. uzyskał 11 głosów „za”, 0 „przeciw” oraz 3
„wstrzymujące się”, a X.Y.1 (mający już delegacje do SO) tylko 1 głos „za”, 3
„przeciw” i 10 „wstrzymujących się”.
4. Z uchwały KRS nr […]/2020 wynika, że o wyborze kandydatury X.Y. „zadecydował
całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie
zawodowe zdobyte w trakcie pracy na stanowisku asesora sądowego i sędziego
III KS 1/25
9
sądu rejonowego oraz podczas popełnienia funkcji administracyjnych w sądach
powszechnych. Posiada wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą
umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, co znalazło odzwierciedlenie w
ocenie jego pracy. Przeważającym kryterium przyjętym przez Krajową Radę
Sądownictwa był dłuższy staż orzeczniczy Pana X.Y. na stanowisku sędziego, który
daje rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku
sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Przemyślu” (k – 342). Nie
sposób wykluczyć, że to tylko fakt złożenia podpisu na listach poparcia dwóch
kandydatów do KRS w 2018 r. zdecydował o przedstawieniu kandydatury X.Y. i tak
dużej różnicy w głosowaniu nad tymi kandydaturami, zwłaszcza, przy tożsamych
opiniach i wynikach (pomijając już fakt, że sędzia X.Y.1 był na delegacji w SO).
5. w dniu 18 grudnia 2020 r. sędzia X.Y. otrzymał od Prezydenta akt powołania na
stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Przemyślu.
6. z dołączonych do akt sprawy III KK 189/24 kserokopii list poparcia do KRS wynika,
że Sędzia ten nie tylko podpisał listy poparcia kandydatom do niekonstytucyjnego
ciała jakim jest KRS w roku 2018, ale także udzielił poparcia tym samym kandydatom
w roku 2022 (G.F. oraz R.P. k – 323-324). Powyższe wskazuje, że brał czynny udział
w procederze demontowania niezależności władzy sądowniczej i podporządkowania
jej politykom.
7. Przedstawiona ścieżka zawodowa sędziego oraz okoliczności jego powołania na
sędziego Sądu Okręgowego w Przemyślu przesądzają o braku spełnienia standardu
niezależności i niezawisłości przez sąd, w składzie którego orzekał. Sąd taki nie
spełnia wymogu „sądu ustanowionego ustawą”.
Mimo, iż w sprawie na etapie postępowania odwoławczego przed Sądem
Okręgowym w Przemyślu zaistniała bezwzględna przyczyna odwoławcza skutkująca
uchyleniem wyroku i przekazaniem sprawy do ponownego rozpoznania w
postępowaniu odwoławczym, Sąd Najwyższy uznał za zasadne odniesienie się do
zarzutu podniesionego we wniesionej przez obrońcę oskarżonego skardze.
Sąd Najwyższy stoi niezmiennie na stanowisku, że zakres kontroli
dokonywanej przez Sąd Najwyższy w ramach postępowania skargowego ogranicza
się do zbadania, czy stwierdzone przez sąd odwoławczy uchybienie daje podstawę
III KS 1/25
10
do wydania orzeczenia kasatoryjnego (uchwała składu siedmiu sędziów Sądu
Najwyższego z dnia 25 stycznia 2018 r., I KZP 13/17, OSNKW 2018, z. 3, poz. 23).
Zgodnie z obowiązującymi przepisami skarga na wyrok sądu odwoławczego
uchylający wyrok sądu pierwszej instancji może być wniesiona wyłącznie z powodu
naruszenia art. 437 lub z powodu uchybień określonych w art. 439 § 1 (art. 539a § 3
k.p.k.). Stosownie do art. 437 § 2 zd. 2 k.p.k. uchylenie orzeczenia i przekazanie
sprawy do ponownego rozpoznania może nastąpić wyłącznie w wypadkach
wskazanych w art. 439 § 1 k.p.k., art. 454 k.p.k. lub jeśli jest konieczne
przeprowadzenie na nowo przewodu w całości. Z powiązania treści tego przepisu z
treścią art. 539a § 3 k.p.k., wynika, że „Sąd Najwyższy, rozpoznając skargę na wyrok
sądu odwoławczego ogranicza się do badania, czy w sprawie, na etapie
postępowania przed sądem I lub II instancji, zachodzi tzw. bezwzględna przyczyna
odwoławcza, albo doszło do uchylenia wyroku mimo braku formalnych przeszkód
określonych w art. 454 k.p.k. do wydania wyroku zmieniającego lub też konieczne
jest przeprowadzenie w całości przewodu sądowego (...). Te uregulowania wskazują
więc jednoznacznie, że aby Sąd Najwyższy mógł ustosunkować się do
podniesionych w skardze zarzutów, uzasadnienie wyroku sądu odwoławczego winno
być tak sformułowane, aby wynikało z niego jednoznacznie, która z przesłanek
określonych w art. 437 § 2 k.p.k. była podstawą uchylenia wyroku sądu I instancji i
przekazania sprawy temu sądowi do ponownego rozpoznania” (wyroki Sądu
Najwyższego: z dnia 16 listopada 2017 r., II KS 3/17, z dnia 14 marca 2018 r., IV KS
4/18, czy z dnia 15 września 2021 r., II KS 21/21).
W rozważanej sprawie Sąd Okręgowy w Przemyślu zakwestionował wydany
przez Sąd Rejonowy wyrok uniewinniający m.in. wobec J. R. , podnosząc, że Sąd
ten dopuścił się uchybienia proceduralnego w postaci oceny zebranych w sprawie
dowodów, tj. art. 7 k.p.k., co skutkowało błędnym ustaleniem faktów i
uniewinnieniem. W ocenie Sądu odwoławczego, mimo że postępowanie dowodowe
zostało co do zasady przeprowadzone w sposób właściwy „(…) Sąd meriti
zgromadził i przeprowadził wszelkie dowody, które pozwalały mu na wyjaśnienie
okoliczności popełnienia przez oskarżonych zarzucanych im czynów” (k – 10
uzasadnienia SO), to już ocena materiału dowodowego dokonana przez Sąd
Rejonowy wykazuje zarówno błędy logiczne, jak i wykracza poza ramy swobodnej
III KS 1/25
11
oceny dowodów. Zakres i charakter uchybień po stronie Sądu pierwszoinstancyjnego
przesądził o potrzebie przeprowadzenia na nowo przewodu w całości oraz dokonania
ponownej oceny zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, który w razie
potrzeby winien został przedtem uzupełniony. Według Sądu Okręgowego,
prawidłowa ocena zebranego w sprawie materiału dowodowego w obecnym
kształcie, uprawdopodabnia sprawstwo i winę m.in. J. R. , w odniesieniu do
zarzucanego mu przestępstwa. Jednocześnie Sąd stanął na stanowisku, że „z uwagi
na zakaz ne peius, ukonstytuowany w art. 454 § 1 k.p.k., dokonywanie dalszej
pogłębionej oceny dowodów w postępowaniu odwoławczym byłoby niecelowe, skoro
Sąd odwoławczy nie jest uprawniony do wydania wyroku reformatoryjnego i skazania
oskarżonych, którzy zostali uniewinnieni w pierwszej instancji” (k – 22 – 23
uzasadnienia wyroku SO). Z uzasadnienia wynika, iż podstawą uchylenia
zaskarżonego apelacją wyroku Sądu Rejonowego był art. 454 § 1 k.p.k. (formularz
pkt 5.3.1.4.1.)
W „zapatrywaniach i wskazaniach co do dalszego postępowania” Sąd powtórzył, iż
zakres i charakter omówionych uchybień niewątpliwie przesądził o potrzebie
„przeprowadzenia na nowo przewodu w całości oraz dokonania ponownej oceny
zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, który w razie potrzeby winien
zostać przedtem uzupełniony. Sąd wysłucha obu oskarżonych oraz przesłucha
świadków zawnioskowanych w akcie oskarżenia do przesłuchania. W tym miejscu
wskazać należy na niezwykle istotne zeznania świadka K. B. , którego sposób
zakończenia interwencji, całkowicie różni się od sposobu, w jaki zakończył ją J.R..
Rozważone zostanie, czy w dopuszczalne jest dzwonienie do policjanta w trakcie
interwencji i prowadzenie z nim rozmów, odnośnie czynności, które aktualnie
prowadzi. Sąd rozważy - uwzględniając wskazania zawarte w niniejszym
uzasadnieniu - czy rzeczywiście na prawdzie polega stwierdzenie, że: „Art. 41 k.w.
nie określa żadnych kryteriów czy przesłanek zaniechania ukarania sprawcy, a tym
samym poprzestania na pozapenalnym sposobie reakcji. Z wykładni art. 41 k.w.
wynika, że przepis ten formalnie może mieć zastosowanie w przypadku każdego
wykroczenia. Sąd weźmie wreszcie pod uwagę rozważania, które znalazły się w
uzasadnieniu Sądu Okręgowego, co do zmiany opisu czynu (czynności sprawczej J.
R. pkt 3 a/o), (…). Końcowo, w związku ze stanowczym brzmieniem przepisu art.
III KS 1/25
12
99a § 1 k.p.k., Sąd a quo, winien sporządzić uzasadnienie na stosownym formularzu,
co zdecydowanie ułatwi ewentualną kontrolę tak zapadłego orzeczenia” (formularz
pkt 5.3.2.).
Zajęte przez Sąd Okręgowy w Przemyślu stanowisko i podniesione na tę
okoliczność argumenty są niekonsekwentne. Z jednej bowiem strony Sąd jako
podstawę uchylenia wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania w
postępowaniu pierwszoinstancyjnym wskazuje art. 454 § 1 k.p.k. argumentując, że
„prawidłowa ocena zebranego w sprawie materiału dowodowego w obecnym
kształcie, wskazuje na sprawstwo” m.in. J. R. w odniesieniu do zarzucanego mu
czynu z art. 231 § 2 k.k. (w innej części uzasadnienia wskazuje na to, że prawidłowa
ocena zebranego materiału dowodowego „w obecnym kształcie uprawdopodobnia
sprawstwo”– k – 22 uzasadnienia SO), jednocześnie podkreślając, że „z uwagi na
zakaz ne peius, ukonstytuowany w art. 454 § 1 k.p.k., dokonywanie dalszej
pogłębionej oceny dowodów w postępowaniu odwoławczym byłoby niecelowe, skoro
Sąd odwoławczy nie jest uprawniony do wydania wyroku reformatoryjnego i
skazania”, a w dalszej części podnosi, że zakres i charakter uchybień „niewątpliwie
przesądzają o potrzebie: 1) przeprowadzenia na nowo przewodu w całości oraz 2)
dokonania ponownej oceny zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, który
w razie potrzeby winien zostać przedtem uzupełniony”.
Przyjmując jako podstawę uchylenia wyroku Sądu Rejonowego przepis art.
454 § 1 k.p.k. uwadze Sądu odwoławczego uszło, iż według aktualnie
obowiązujących reguł postępowania apelacyjnego, sąd odwoławczy, co do zasady,
po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia, winien wydać orzeczenie
merytoryczne, a nie kasatoryjne, albowiem „możliwość uchylenia wyroku
uniewinniającego, umarzającego albo warunkowo umarzającego postępowanie
karne i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania związana z regułą ne peius
określoną w art. 454 § 1 k.p.k. (art. 437 § 2 zd. drugie k.p.k.) zachodzi dopiero wtedy,
gdy sąd odwoławczy - w wyniku usunięcia stwierdzonych uchybień stanowiących
jedną z podstaw odwoławczych określonych w art. 438 pkt 1-3 k.p.k. (czyli np. po
uzupełnieniu postępowania dowodowego, dokonaniu prawidłowej oceny dowodów,
poczynieniu prawidłowych ustaleń faktycznych) - stwierdza, że zachodzą podstawy
do wydania wyroku skazującego czemu stoi na przeszkodzie zakaz określony w art.
III KS 1/25
13
454 § 1 k.p.k. Sama tylko możliwość wydania takiego wyroku w ponownym
postępowaniu przed sądem pierwszej instancji jest niewystarczająca dla przyjęcia
wystąpienia reguły ne peius określonej w art. 454 § 1 k.p.k.” (uchwała 7 sędziów
Sądu Najwyższego z dnia 20 września 2018 r., I KZP 10/18, OSNKW 2018, z. 11,
poz. 73). Stąd też stwierdzone na etapie postępowania apelacyjnego uchybienia
winny skłonić Sąd odwoławczy do próby dokonania oceny całości materiału
dowodowego oraz ewentualnie jego uzupełnienia. Dopiero ocena dokonana w
oparciu o art. 7 k.p.k. i uznanie, że w ramach zgromadzonych dowodów, nie jest
możliwe utrzymanie w mocy wyroku uniewinniającego, winno skutkować uchyleniem
wyroku Sądu Rejonowego na podstawie art. 454 § 1 k.p.k., czego w niniejszej
sprawie Sąd Okręgowy zaniechał podkreślając kilkukrotnie, że „z uwagi na zakaz ne
peius, ukonstytuowany w art. 454 § 1 k.p.k., dokonywanie dalszej pogłębionej oceny
dowodów w postępowaniu odwoławczym byłoby niecelowe, skoro Sąd odwoławczy
nie jest uprawniony do wydania wyroku reformatoryjnego i skazania” uniewinnionego
oskarżonego.
Konkludując: Sąd Najwyższy na podstawie art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. uchylił
zaskarżony wyrok w odniesieniu do oskarżonego J. R. , a na podstawie art. 435 k.p.k.
w zw. z art. 539f k.p.k. i art. 536 k.p.k. także w odniesieniu do P. B. i sprawę przekazał
Sądowi Okręgowemu w Przemyślu do rozpoznania w postępowaniu odwoławczym.
W toku ponowionego postępowania Sąd ten winien wziąć pod uwagę powyższe
rozważania i baczyć, by sprawa rozpoznana została przez sąd w składzie
odpowiadającym prawu.
[J.J.]
[a.ł]]
Małgorzata Wąsek-Wiaderek Waldemar Płóciennik Eugeniusz Wildowicz