I USK 520/23
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 9 kwietnia 2025 r.
SSN Agnieszka Żywicka
w sprawie z odwołania M.O. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych
Oddziałowi w Krakowie
o rentę z tytułu niezdolności do pracy,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 9 kwietnia 2025 r.,
skargi kasacyjnej ubezpieczonego od wyroku Sądu Apelacyjnego w Krakowie
z dnia 27 kwietnia 2023 r., sygn. akt III AUa 1630/22,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania;
2. przyznaje od Skarbu Państwa - Sądu Okręgowego w
Krakowie na rzecz radcy prawnego M. G. 240 zł (dwieście
czterdzieści złotych), powiększoną o kwotę podatku od towarów i
usług, tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej
udzielonej ubezpieczonemu z urzędu w postępowaniu
kasacyjnym.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2023 r. w pkt I.
oddalił apelację wniesioną przez M.O. od wyroku Sądu Okręgowego w Krakowie z
dnia 14 lipca 2022 r., oddalającego odwołanie ubezpieczonego od decyzji Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Krakowie z dnia 14 listopada 2019 r.,
I USK 520/23
2
odmawiającej przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy, a w punkcie II.
zasądził koszty postępowania.
Ubezpieczony wniósł skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego w
Krakowie z dnia 27 kwietnia 2023 r. zaskarżając ten wyrok w całości i zarzucając
naruszenie:
1. prawa materialnego, to jest art. 57 ust. 1 pkt 1, 3 i 4 w zw. z art. 58 ust.
1 pkt 5 oraz art. 58 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach
z funduszu ubezpieczeń społecznych - poprzez ich niewłaściwe zastosowanie,
polegające na przyjęciu, że skarżący nie spełnił wszystkich przesłanek do
uzyskania renty z tytułu niezdolności do pracy.
2. przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wydanie
rozstrzygnięcia w sprawie, to jest: a) art. 227 k.p.c. w zw. art. 233 § 1 k.p.c., art.
286 k.p.c., art. 382 k.p.c. poprzez dokonanie dowolnej i niepełnej oceny materiału
dowodowego zgromadzonego w przedmiotowej sprawie i przyjęcie w całości za
miarodajne opinii z zakresu psychiatrii, ortopedii i neurologii, mimo iż budziły one
uzasadnione wątpliwości, a także niedokonanie łącznej oceny zdrowia skarżącego
w świetle przedłożonej dokumentacji, i nieprzeprowadzenie dowodu z
uzupełniającej opinii biegłych, pomimo, iż zachodziła taka konieczność w świetle
rozbieżności przedstawionych przez odwołującego, pozostawienie bez rozpoznania
zarzutów skarżącego do opinii biegłego, co miało istotny wpływ na wynik sprawy.; b)
art. 381 k.p.c. w zw. z art. 2352 § 1 pkt 5 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c. i art. 382
k.p.c. w zw. z art. 299 k.p.c. - poprzez nieuzasadnione pominięcie wniosku
skarżącego o dopuszczenie dowodu z przesłuchania skarżącego w charakterze
strony - w sytuacji, gdy dowód ten był zgłoszony m.in. dla wykazania faktu jego
złego stanu zdrowia psychicznego, okresu powstania niezdolności do pracy, która
warunkuje przyznanie renty, zatem miał istotne znaczenie w sprawie i nie zmierzał
jedynie do przedłużenia postępowania.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący podniósł,
że jest ona oczywiście uzasadniona.
W ocenie skarżącego przyczyną przyjęcia niniejszej skargi kasacyjnej do
rozpoznania jest istotne naruszenie przez Sąd Apelacyjny przepisów postępowania,
które miało niewątpliwie istotny wpływ na wynik przedmiotowego postępowania.
I USK 520/23
3
Sąd Apelacyjny w Krakowie rozpoznając przedmiotową sprawę naruszył przepisy
postępowania z zakresu postępowania dowodowego, a to m. in. art. 286 k.p.c. w
zw. z art. 227 k.p.c., wedle którego Sąd rozpoznając sprawę może zażądać
ustnego wyjaśnienia opinii złożonej na piśmie, może też w razie potrzeby zażądać
dodatkowej opinii od tych samych lub od innych biegłych, czego zarówno Sąd
Okręgowy jak również Apelacyjny nie uczynił mimo kluczowego znaczenia
przedmiotowej opinii w niniejszej sprawie.
W niniejszej sprawie Sąd pierwszej instancji przeprowadził pisemne opinie
biegłych sądowych o specjalności z zakresu psychiatrii, ortopedii i neurologii.
Wszystkie przeprowadzone w sprawie opinie, w ocenie skarżącego, obarczone są
istotnymi wadami, które dyskwalifikują je jako materiał dowodowy istotny czy też
nawet pomocny w rozstrzygnięciu przedmiotowej sprawy. Podkreślenia wymaga
fakt, iż ustalenie początkowej daty niezdolności do pracy miało miejsce na
podstawie opinii biegłej z zakresu psychiatrii, w której biegła sądowa nie
uwzględniła wszystkich złożonych przez skarżącego dowodów. W związku z tym
należy uznać, że w przedmiotowej sprawie Sąd nie uwzględnił złożonych przez
Skarżącego dowodów.
Zgodnie z przepisem art. 382 k.p.c. Sąd drugiej instancji orzeka na
podstawie materiału zebranego w postępowaniu w pierwszej instancji oraz w
postępowaniu apelacyjnym. Z uzasadnienia wyroku Sadu drugiej instancji wynika,
że Sąd ten nie orzekał na podstawie całego materiału dowodowego, gdyż w
uzasadnieniu brak jest odniesienia się przez Sąd do powołanych przez skarżącego
dokumentów.
Należy uznać, że wszechstronne rozważenie całego materiału dowodowego
zebranego w obu instancjach powinno polegać na ocenie również dowodów
składanych przez skarżącego w przedmiotowym postępowaniu. Z kolei Sąd
rozpatrując niniejszą sprawę ograniczył się jedynie do oceny opinii biegłych
sądowych wykonanych na potrzeby sprawy pomijając dokumenty i dowody
składane przez skarżącego, które miały bardzo istotne znaczenie w sprawie.
Ponadto Sąd Apelacyjny niewłaściwie zastosował art. 57 ust. 1 pkt 1, 3 i 4 w
zw. z art. 58 ust. 1 pkt 5 oraz art. 58 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o
emeryturach i rentach z funduszu ubezpieczeń społecznych - przyjmując, że
I USK 520/23
4
skarżący nie spełnił wszystkich przesłanek do uzyskania renty z tytułu niezdolności
do pracy, podczas gdy warunki te zostały spełnione.
Pełnomocnik skarżącego wniósł o przyznanie kosztów pomocy prawnej
udzielonej z urzędu wskazując, że nie zostały one uiszczone w całości, ani w części.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Stosownie do art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną
do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne (pkt 1),
istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi nieważność
postępowania (pkt 3) lub skarga jest oczywiście uzasadniona (pkt 4). Wypada
również dodać, iż zgodnie z art. 3984 § 2 k.p.c., określającym wymogi formalne
skargi kasacyjnej, skarga kasacyjna powinna zawierać wniosek o przyjęcie do
rozpoznania i jego uzasadnienie. Należy zatem stwierdzić, że wniosek o przyjęcie
skargi kasacyjnej do rozpoznania powinien wskazywać, że zachodzi przynajmniej
jedna z okoliczności wymienionych w powołanym wcześniej art. 3989 § 1 k.p.c., a
jego uzasadnienie winno zawierać argumenty świadczące o tym, że rzeczywiście,
biorąc pod uwagę sformułowane w ustawie kryteria, istnieje potrzeba rozpoznania
skargi przez Sąd Najwyższy. Skarga kasacyjna nie jest bowiem (kolejnym)
środkiem zaskarżenia przysługującym od każdego rozstrzygnięcia sądu drugiej
instancji kończącego postępowanie w sprawie, z uwagi na przeważający w jej
charakterze element interesu publicznego. Służy ona kontroli prawidłowości
stosowania prawa, nie będąc instrumentem weryfikacji trafności ustaleń
faktycznych stanowiących podstawę zaskarżonego orzeczenia.
Wypada także przypomnieć, że zgodnie z utrwalonym stanowiskiem
judykatury skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona, jeżeli zaskarżone tą
skargą orzeczenie zapadło wskutek oczywistego naruszenia prawa, zaś oczywiste
naruszenie prawa powinno być rozumiane jako widoczna, bez potrzeby
dokonywania pogłębionej analizy jurydycznej, sprzeczność wykładni lub stosowania
prawa z jego brzmieniem albo powszechnie przyjętymi regułami interpretacji (por.
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 26 lutego 2001 r., I PKN 15/01,
I USK 520/23
5
OSNAPiUS 2002 nr 20, poz. 494 oraz z dnia 17 października 2001 r., I PKN 157/01,
OSNAPiUS 2003 nr 18, poz. 437) i jest możliwe do przyjęcia tylko wówczas, gdy
orzeczenie jest niewątpliwie sprzeczne z zasadniczymi i niepodlegającymi różnej
wykładni przepisami prawa (por. orzeczenie Sądu Najwyższego z dnia 30 stycznia
1963 r., II CZ 3/63, OSPiKA 1963 nr 11, poz. 286). Powołanie się przez autora
skargi kasacyjnej na przesłankę zawartą w art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. zobowiązuje go
zatem do przedstawienia wywodu prawnego zmierzającego do wykazania
kwalifikowanej postaci naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego
polegającej na jego oczywistości, widocznej prima facie, przy wykorzystaniu
podstawowej wiedzy prawniczej, co daje podstawy do uznania skargi za oczywiście
uzasadnioną, tj. podlegającą uwzględnieniu (por. postanowienia Sądu Najwyższego:
z dnia 11 grudnia 2009 r., II PK 223/09, LEX nr 585777 oraz z dnia 3 lutego 2010 r.,
II PK 304/09, LEX nr 602695). Innymi słowy, jeżeli skarżący powołuje się na
oczywistą zasadność skargi, to powinien zawrzeć w niej wywód prawny, z którego
ta oczywista zasadność będzie wynikała. Ma to być przy tym zasadność łatwo
dostrzegalna już nawet przy pobieżnej lekturze skargi (por. postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 7 maja 2010 r., V CSK 459/09, LEX nr 602638).
Przedmiotowa skarga kasacyjna nie spełnia tak rozumianych warunków.
Sąd Apelacyjny, przyjmując ustalenia faktyczne oparte na opinii powołanych
biegłych lekarza psychiatry, ortopedy i neurologa uznał je za wiarygodne
uzasadniając prawidłowo swoje stanowisko. Dlatego też Sąd Apelacyjny nie
dopuścił się oczywistego naruszenia prawa, wpływającego istotnie na wynik
postępowania. Należy przypomnieć, że zgodnie z ustalonym orzecznictwem
potrzeba powołania innego biegłego powinna wynikać z okoliczności sprawy, a nie
z samego niezadowolenia strony z dotychczas złożonej opinii (por. np. wyrok Sądu
Najwyższego z 4 sierpnia 1999 r., I PKN 20/99, OSNaPiUS 2000 nr 22, poz. 807).
Poza tym konieczność zasięgnięcia przez sąd dodatkowej opinii biegłego (art. 286
k.p.c.) powinna znajdować podstawę w istnieniu poważnych i uzasadnionych
zastrzeżeń co do prawidłowości przeprowadzenia i miarodajności wcześniejszej
opinii. (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 23 marca 2004 r., II UK 418/03.
Należy przypomnieć, iż specyfika dowodu z opinii biegłego polega m. in. na tym, że
jeżeli taki dowód już został przez sąd dopuszczony, to stosownie do treści art. 286
I USK 520/23
6
k.p.c., opinii dodatkowego biegłego można żądać jedynie „w razie potrzeby”.
Wskazane przez skarżącego zarzuty naruszenia art. 286 k.p.c. nie mogą odnieść
skutku, jeżeli wydana przez biegłego opinia wyjaśnia istotne dla rozstrzygnięcia
sprawy okoliczności, a jej fachowość i rzetelność nie została w żaden sposób
podważona. Przepis art. 286 k.p.c. nie przewiduje obowiązku przesłuchania
biegłego przed sądem w każdym wypadku. Przepis ten pozostawia sądowi decyzję,
czy opinia wymaga dodatkowych wyjaśnień ze strony jej autora, a także, czy
wyjaśnienia te powinny być złożone w formie ustnej czy w formie pisemnej.
Obowiązek wezwania biegłego na rozprawę powstaje wówczas, kiedy
sformułowania opinii nie są na tyle jasne i jednoznaczne, by pozwalały na
dokonanie na jej podstawie stanowczych ustaleń. W wyroku z 10 stycznia 2002 r.,
II CKN 639/99 Sąd Najwyższy stwierdził, że potrzeba taka nie może być jedynie
wynikiem niezadowolenia strony z niekorzystnego dla niej wydźwięku konkluzji
opinii, lecz być następstwem umotywowanej krytyki dotychczasowej opinii.
W przeciwnym bowiem razie sąd byłby zobligowany do uwzględniania kolejnych
wniosków strony dopóty, dopóki nie złożona zostałaby opinia w pełni ją
zadawalająca, co jest niedopuszczalne. W innym orzeczeniu Sąd Najwyższy
stwierdził, że nie jest uzasadniony wniosek strony o dopuszczenie dowodu z opinii
innego biegłego, jeżeli w przekonaniu sądu opinia wyznaczonego biegłego jest na
tyle kategoryczna i przekonująca, że wystarczająco wyjaśnia zagadnienia
wymagające wiadomości specjalnych (wyrok SN z 21 listopada 1974 r., II CR
638/74, OSPiKA 1975, nr 5, poz. 108). W wyroku z 15 lutego 1974 r., II CR 817/73
LEX nr 7404). Sąd Najwyższy wyjaśnił, że do dowodu z opinii biegłego nie mogą
mieć zastosowania wszystkie zasady prowadzenia dowodów, a w szczególności
art. 217 § 1. Nie można zatem przyjąć że sąd jest obowiązany dopuścić dowód z
kolejnych biegłych w każdym wypadku, gdy złożona opinia jest niekorzystna dla
strony. W podobnym duchu są wyroki z 18 lutego 1974 r., II CR 5/74 (Biuletyn SN
1974, nr 4, poz. 64) i z 15 listopada 2001 r. (II UKN 604/00, PPiPS 2003 nr 9 s. 67).
Taka sytuacja miała miejsce w przedmiotowej sprawie. Sąd Apelacyjny
podkreślił, że nie widzi podstaw do przeprowadzenia ewentualnego dowodu z
uzupełniającej opinii biegłych, bowiem dotychczas wydane opinie są zgodne,
wyczerpujące i dostarczają niezbędnych wiadomości specjalnych z zakresu
I USK 520/23
7
medycyny, mogących stanowić podstawę do ostatecznego rozstrzygnięcia. Analiza
opinii biegłych sądowych wraz z ich uzupełnieniami w konfrontacji z dokumentacją
medyczną, w tym zgromadzoną w aktach rentowych, doprowadziła w ocenie Sądu
Apelacyjnego do wniosku, że nie został spełniony wymóg z art. 57 ust. 1 pkt 3
ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych tj. wymóg powstania niezdolności do pracy w okresach ubezpieczenia
wymienionych w ustawie lub nie później niż w ciągu 18 miesięcy od ustania takich
okresów. Dodatkowo organ rentowy stwierdził, że nie została spełniona przesłanka
z art. 57 ust. 1 pkt 2 ustawy emerytalnej, tj. przesłanka legitymowania się
wymaganym okresem składkowym i nieskładkowym, co w odniesieniu do
odwołującego - ze względu na brzmienie art. 58 ust. 2 i art. 58 ust. 1 pkt 5 tej
ustawy - oznaczało konieczność legitymowania się co najmniej 5 - letnim okresem
składkowym i nieskładkowym przypadającym w ciągu ostatniego dziesięciolecia
przed zgłoszeniem wniosku o rentę lub przed dniem powstania niezdolności do
pracy.
Nie ulega wątpliwości, że ustalenia wymagające wiadomości specjalnych,
aby mogły stać się składnikiem materiału dowodowego poddawanego ocenie sądu
według reguł wynikających z art. 233 § 1 k.p.c., muszą przybrać formę określoną w
art. 278 i następnych k.p.c., to znaczy postać opinii biegłego (biegłych) lub
odpowiedniego instytutu (art. 290 k.p.c.). Sąd nie ma wiadomości specjalnych w
dziedzinie medycyny, zatem nie może samodzielnie rozstrzygać kwestii
medycznych. Sąd nie może – przy ocenie opinii biegłych, dostarczających sądowi
wiedzy specjalistycznej koniecznej do dokonania oceny stanu zdrowia osoby
ubiegającej się o świadczenie rentowe, w szczególności rodzaju występujących
schorzeń, stopnia ich zaawansowania oraz nasilenia związanych z nimi
dolegliwości lub dysfunkcji organizmu, stanowiących łącznie o zdolności do
wykonywania zatrudnienia bądź braku takiej zdolności – oprzeć się na własnym
przekonaniu, wiedzy powszechnej, zasadach logicznego myślenia, które to kryteria
ze zrozumiałych względów nie obejmują specjalistycznej wiedzy medycznej.
Ostatecznie Sąd Najwyższy zauważa, że kwestionowane przez skarżącego
ustalenia Sądu co do wymaganej daty powstania niezdolności do pracy w okresach
ubezpieczenia wymienionych w ustawie lub nie później niż w ciągu 18 miesięcy od
I USK 520/23
8
ustania takich okresów, oparte na własnym subiektywnym przekonaniu, nie mogą
przynieść skutku pożądanego przez skarżącego z racji tego, że nie spełnił on
również wymogu z art. 57 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 58 ust. 2 ustawy emerytalnej
polegającego na legitymowaniu się co najmniej 5 - letnim okresem składkowym i
nieskładkowym w ciągu ostatniego dziesięciolecia przed zgłoszeniem wniosku o
rentę lub przed dniem powstania niezdolności do pracy. W przypadku
odwołującego zarówno w przypadku 10 - lecia przed dniem złożenia wniosku o
rentę (18 czerwca 2009 r. - 17 czerwca 2019 r.), jak i przed powstaniem
niezdolności do pracy (30 września 2008 r. - 29 września 2018 r.) wykazany jest
okres składkowy i nieskładkowy wynoszący 4 lata, 3 miesiące i 16 dni.
Z przytoczonych względów Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c.
odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. O kosztach orzeczono
stosownie do art. 98 § 1 i § 11 k.p.c. w związku z art. 39821 k.p.c.
[SOP]
M.G.