III KO 161/25
ZARZĄDZENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 29 października 2025 r.
SSN Tomasz Artymiuk
w sprawie K. K.
o wznowienie postępowania
po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu
w dniu 29 października 2025 r.
inicjatywy skazanego wznowienia z urzędu postępowania zakończonego
prawomocnym wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Krakowie
z dnia 7 września 2022 r., sygn. akt II AKa 163/22,
zmieniającym wyrok Sądu Okręgowego w Krakowie
z dnia 11 kwietnia 2022 r., sygn. akt III K 262/21,
na podstawie art. 542 § 3 a contrario k.p.k.
1. nie uwzględnia wniosku skazanego o wyznaczenie obrońcy
z urzędu;
2. pozostawia bez rozpoznania wniosek o zwolnienie od
uiszczenia kosztów sądowych;
3. stwierdza brak podstaw do wszczęcia z urzędu
postępowania o wznowienie postępowania w sprawie
zakończonej prawomocnym wyrokiem Sądu Apelacyjnego w
Krakowie z dnia 7 września 2022 r., sygn. akt II AKa 163/22.
UZASADNIENIE
Niniejsze zarządzenie nie podlega wprawdzie zaskarżeniu, co zgodnie z art.
99 § 2 k.p.k. zwalnia od sporządzenia jego pisemnego uzasadnienia, jednak z
III KO 161/25
2
uwagi na charakter sprawy Sąd Najwyższy uznał za celowe wskazanie motywów
wydania podjętej w tym zarządzeniu decyzji procesowej.
W dniu 8 października 2025 r. do Sądu Najwyższego wpłynęło pismo
skazanego K. K. zawierające inicjatywę wszczęcia z urzędu postępowania o
wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu
Apelacyjnego w Krakowie z dnia 7 września 2022 r., sygn. akt II AKa 163/22,
zmieniającym wyrok Sądu Okręgowego w Krakowie Z dnia 11 kwietnia 2022 r.,
sygn. akt III K 262/21. Jako podstawę prawną swojego wystąpienia skazany
powołał przepisy art. 540 k.p.k., art. 542 k.p.k. i art. 9 k.p.k., natomiast podstawą
faktyczną uczynił okoliczność udziału w składzie orzekającym Sądu Apelacyjnego
w Krakowie sędziów X. Y. i X.1 Y.1 powołanych na urząd sędziego sądu
apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Krakowie na wniosek Krajowej Rady
Sądownictwa ukształtowanej w trybie przepisów ustawy z dnia 7 grudnia 2017 r. o
zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz.
U. z 2018 r., poz. 3 – dalej w uzasadnieniu powoływanej jako ustawa o KRS z 2017
r.). W uzasadnieniu odwołał się m.in. do orzecznictwa Europejskiego Trybunału
Praw Człowieka (ETPCz), Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskie (TSUE) oraz
Sądu Najwyższego wywodząc, że udział w składzie orzekającym Sądu
odwoławczego wskazanych wyżej sędziów nie gwarantował mu zachowania przez
ten Sąd zasad niezawisłości i bezstronności, a wydany z ich udziałem wyrok nie
może istnieć w obiegu prawnym.
W kolejnym piśmie z tego samego dnia skazany zwrócił się także o
wyznaczenie mu obrońcy z urzędu oraz o zwolnienie go od kosztów postępowania.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
W pierwszym rzędzie wskazać należy autorowi inicjatywy, że postępowanie
w przedmiocie ewentualnego stwierdzenia wystąpienia w sprawie bezwzględnej
przyczyny odwoławczej, bo z takim charakterem uchybienia mamy do czynienia w
niniejszej sprawie, prowadzone jest przez sąd wznowieniowy z urzędu (art. 542 § 3
k.p.k.), przy czym strona postępowania może wyłącznie w takim wypadku dokonać
sygnalizacji na podstawie art. 9 § 2 k.p.k. Tego rodzaju postępowanie nie wymaga
zatem, jak w przypadku wniosków o wznowienie postępowania opartych o przepis
art. 540 k.p.k., przymusu adwokacko – radcowskiego (art. 545 § 2 k.p.k.), ani też
III KO 161/25
3
opłacenia stosownie do treści art.15 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 23 czerwca 1973 r.
o opłatach w sprawach karnych (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 123).
Z tych powodów zarządzono jak w pkt. 1 i 2 zarządzenia.
Przechodząc do merytorycznego uzasadnienia podstaw wydania decyzji
procesowej jak w pkt. 3 zarządzenia, przypomnieć na wstępie należy, że niniejsza
inicjatywa nie jest pierwszą zmierzającą do wznowienia z urzędu przez Sąd
Najwyższy postępowania zakończonego powołanym na wstępie tego zarządzenia
prawomocnym wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Krakowie w sprawie o sygn. akt II
AKa 163/22.
Poprzednia zakończyła się wydaniem przez Sąd Najwyższy postanowienia z
dnia 27 marca 2025 r., III KO 204/24, w którym stwierdzono brak podstaw do
wznowienia z urzędu przedmiotowego postępowania. W obu sprawach,
wcześniejszej i obecnej, jako podstawę inicjatywy powoływał skazany fakt udziału w
składzie orzekającym Sądu Apelacyjnego w Krakowie dwojga sędziów powołanych
na urząd sędziego sądu apelacyjnego w procedurze uregulowanej przepisami
ustawy o KRS z 2017 r.
Sąd Najwyższy w tym składzie argumentacje zawartą w powołanym wyżej
orzeczeniu, stwierdzającym brak podstaw do wszczęcia postępowania o
wznowienie postępowania z urzędu, w całej rozciągłości podziela.
W szczególności zgodzić należy się z trafnym stwierdzeniem tego Sądu,
znajdującym swoją podstawę w treści pkt. 1 i 2 uchwały połączonych Izb Sądu
Najwyższego: Cywilnej, Karnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23
stycznia 2020 r., BSA I-4110-1/20 (OSNK 2020, z. 2, poz. 7) oraz pkt. 2 uchwały
składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 2 czerwca 2022 r., I KZP 2/22
(OSNK 2022, z. 6, poz. 22), iż „brak podstaw do przyjęcia a priori, że każdy sędzia
sądu powszechnego, który uzyskał nominację w następstwie brania udziału w
konkursie przed Krajową Radą Sądownictwa po 17 stycznia 2018 r., nie spełnia
minimalnego standardu bezstronności i każdorazowo sąd z jego udziałem jest
nienależycie obsadzony w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. Taka sytuacja
zachodzi jedynie w stosunku do sędziów Sądu Najwyższego, którzy otrzymali
nominacje w takich warunkach”.
III KO 161/25
4
Pogląd ten nie utracił swojej aktualności, znajdując merytoryczne
uzasadnienie m.in. w wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPCz)
Wielka Izba z dnia 1 grudnia 2020 r., w sprawie Guðmundur Andri Ástráðsson
przeciwko Islandii (skarga nr 26374/18), z którego wynika, że w wypadku
zastrzeżeń co do sposobu powołania sędziego konieczne jest przeprowadzenie
stosownego postępowania mającego na celu określenie, czy skład sądu z udziałem
takiej osoby, w konkretnych okolicznościach, nie prowadzi do naruszenia standardu
niezawisłości i bezstronności w rozumieniu art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw
człowieka i podstawowych wolności (EKPC). W konsekwentnym orzecznictwie
Sądu Najwyższego wskazuje się też na konieczność oceny zachowania
wskazanego wyżej standardu również w rozumieniu art. 45 ust. 1 Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej
(KPP).
Zasadnie w powołanym wyżej postanowieniu Sądu Najwyższego z dnia 27
marca 2025 r., III KO 204/25, zauważono, że zarówno SSA X. Y., jaki SSA X.1 Y.1
procedurze testowej byli poddawani wielokrotnie i każdorazowo wyniki tych testów,
w kontekście spełnienia przez Sąd Apelacyjny w Krakowie standardu bezstronności
i niezawisłości, wypadały dla obojga tych sędziów pozytywnie.
Sąd Najwyższy nie znajduje podstaw natury tak faktycznej, jak i prawnej, aby
od oceny dokonanej w powołanych orzeczeniach odstępować.
Nie może tego zmienić powołana w piśmie skazanego K. K. z dnia 8
października 2025 r., jedyna nowa – w stosunku do wcześniejszego wystąpienia z
dnia 26 listopada 2024 r. – okoliczność, tj. wyrok TSUE z dnia 4 września 2025 r.,
C-225/22, „R” SA p. AW „T” sp z o.o., EU:C:2025:649 oraz uchwała składu siedmiu
sędziów Izby Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego z dnia 24
września 2025 r., III PZP 1/25. W obu tych judykatach uznanie za niebyłe dotyczy
wyłącznie orzeczeń wydanych przez Izbę Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw
Publicznych Sądu Najwyższego (IKNiSP), która zresztą już we wcześniejszych
orzeczeniach Trybunału w Luksemburgu, uznana została za organ nie mający
atrybutu sądu (zob. wyrok TSUE z dnia 21 grudnia 2023 r., C-718/21, Krajowa
Rada Sądownictwa, EU:C:2023:1015). Podobnie w tym przedmiocie stanowisko, tj.
niespełnienia przez IKNiSP standardu „sądu ustanowionego ustawą” wyrażał
III KO 161/25
5
zresztą także ETPCz [zob. wyroki z dnia 8 listopada 2021 r., Dolińska-Ficek i
Ozimek przeciwko Polsce (skargi nr 49868/19 i 57511/19) i z dnia 23 listopada
2023 r., Wałęsa przeciwko Polsce (skarga nr 50849/21). Co więcej, przypomnieć
należy, że zarówno w wyroku TSUE z dnia 4 września 2025 r., jak i w uchwale
Sądu Najwyższego z dnia 24 września 2025 r., umożliwienie pominięcia orzeczeń
dotyczyło rozstrzygnięć wskazanej wyżej Izby Sądu Najwyższego wydanych w
związku z rozpoznawaniem tzw. skargi nadzwyczajnej, o której mowa w art. 89 § 1
ustawy z dnia 7 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz.
622 – dalej w tekście u.SN).
O ile można dopuścić możliwość odpowiedniej interpretacji przepisów prawa
unijnego oraz EKPC zawartej w powołanych orzeczeniach TSUE i ETPCz w
stosunku do innych składów Sądu Najwyższego z udziałem osób powołanych na
urząd sędziego tego Sądu na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej
w trybie przepisów ustawy o KRS z 2017 r., jako do sądu ostatniej instancji w
krajowym porządku prawnym, o tyle brak podstaw do bezpośredniego
przenoszenia skutków prawnych wynikających w tych orzeczeń na sędziów sądów
powszechnych. W tym zakresie, tj. sędziów sądów powszechnych i wojskowych,
moc obowiązującą, jako zasady prawnej wiążącej wszystkie składy Sądu
Najwyższego (art. 87 § 1 u.SN), zachowuje pkt 2 powołanej wyżej uchwały Sądu
Najwyższego z dnia 23 stycznia 2020 r., BSA I-4110-1/20, od której – w trybie art.
88 § 2 u.SN – do chwili obecnej nie odstąpiono.
Podsumowując, brak podstaw – w świetle konsekwentnie wyrażanej przez
Sąd Najwyższy oceny składów Sądu Apelacyjnego w Krakowie z udziałem sędziów
X. Y. i X.1 Y.1 – aby uznać, że Sąd ten, również rozpoznając sprawę skazanego K.
K., był nienależycie obsadzony w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. lub aby
wydany w tym wypadku wyrok wyeliminować, jak to ujął wnioskodawca, z porządku
prawnego.
Kierując się powołanym względami zarządzono jak w części dyspozytywnej.
[J.J.]
[r.g.]
III KO 161/25
6
