III KK 89/25
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 9 lipca 2025 r.
SSN Małgorzata Wąsek-Wiaderek (przewodniczący)
SSN Michał Laskowski
SSN Andrzej Stępka (sprawozdawca)
po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2025 r. na posiedzeniu w trybie art. 535 § 5 k.p.k.,
kasacji wniesionej przez pełnomocnika oskarżyciela prywatnego
w sprawie J.Z., co do którego umorzono postępowanie o czyn z art. 190 § 1 k.k.,
oraz w sprawie M.Z. uniewinnionej od zarzutu z art. 18 § 2 k.k. w zw. z art. 157 § 2
k.k.,
od wyroku Sądu Okręgowego w Krakowie
z dnia 5 lipca 2024 r., sygn. akt IV Ka 925/24,
utrzymującego w mocy wyrok Sądu Rejonowego w Miechowie
z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. II K 229/21,
I. na podstawie art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. uchyla zaskarżony wyrok i
sprawę przekazuje Sądowi Okręgowemu w Krakowie do
ponownego rozpoznania w postępowaniu odwoławczym;
II. zarządza zwrot oskarżycielowi prywatnemu uiszczonej opłaty
od kasacji w kwocie 450 (czterysta pięćdziesiąt) zł.
Michał Laskowski Małgorzata Wąsek-Wiaderek Andrzej Stępka
III KK 89/25
2
UZASADNIENIE
Oskarżyciel prywatny J.K. oskarżył: 1/ J.Z. o to, że w dniu 4 stycznia 2020 r.
w miejscowości K. powiat m., województwo [...], poprzez zamachnięcie się i
wyprowadzenie uderzenia drewnianą pałką w kierunku głowy J.K. usiłował
spowodować u pokrzywdzonego naruszenie czynności narządu ciała lub rozstrój
zdrowia trwający nie dłużej niż 7 dni, przy czym skutku tego nie osiągnął z powodu
uchylenia się w ostatniej chwili pokrzywdzonego J.K. od uderzenia, tj. o przestępstwo
z art. 13 § 1 k.k. w zw. z art. 157 § 2 k.k.
2/ Nadto M.Z. o to, że w dniu 4 stycznia 2020 r. w miejscowości K. powiat m.,
województwo [...], podżegała swojego męża J.Z. do uderzenia w głowę drewnianą
pałką J.K., czyli chcąc tego, żeby J.Z. popełnił występek polegający co najmniej na
spowodowaniu u pokrzywdzonego J.K. naruszenia czynności narządu ciała lub
rozstroju zdrowia trwającego nie dłużej niż 7 dni, nakłaniała J.Z. do jego dokonania,
tj. o przestępstwo z art. 18 § 2 k.k. w zw. z art. 157 § 2 k.k.
Sąd Rejonowy w Miechowie na mocy wyroku z dnia 28 lutego 2024 r., sygn.
akt II K 229/21, na zasadzie art. 414 § 1 k.p.k. w zw. z art. 17 § 1 pkt 2 k.p.k. uniewinnił
oskarżoną M.Z. od popełnienia czynu zarzucanego jej w akcie oskarżenia, tj. od
występku z art. 18 § 2 k.k. w zw. z art. 157 § 2 k.k.
Na zasadzie art. 414 § 1 k.p.k. w zw. z art. 17 § 1 pkt 9 k.p.k. umorzył
postępowanie karne przeciwko J.Z. o to, że, w czasie i miejscu jak w akcie
oskarżenia, groził J.K. naruszeniem nietykalności cielesnej poprzez uderzenie
drewnianą listewką w drewnianą konstrukcję pokrytą materiałem znajdującą się w
pobliżu J.K., a groźba ta wzbudziła u pokrzywdzonego uzasadnioną obawę, że
będzie spełniona, tj. o występek z art. 190 § 1 k.k.
Na podstawie art. 632 pkt 1 k.p.k. kosztami postępowania Sąd obciążył
oskarżyciela prywatnego J.K.
Apelację od tego wyroku wniósł pełnomocnik oskarżyciela prywatnego, który
zaskarżył go na niekorzyść obojga oskarżonych. Na podstawie art. 438 pkt 2 i 3 k.p.k.
zarzucił obrazę przepisów postępowania mającą wpływ na treść orzeczenia, a to art.
41 § 1 k.p.k. w zw. z art. 42 § 1 k.p.k. i art. 7 k.p.k. w zw. z art. 424 § 1 pkt 1 k.p.k.;
III KK 89/25
3
nadto zarzucił błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę wyroku i
mający woływ na jego treść.
Po rozpoznaniu tej apelacji, Sąd Okręgowy w Krakowie wyrokiem z dnia 5
lipca 2024 r., sygn. IV Ka 925/24, utrzymał w mocy zaskarżony wyrok, zasądzając
od oskarżyciela prywatnego J.K. na rzecz Skarbu Państwa kwotę 200 złotych tytułem
kosztów sądowych za postępowanie odwoławcze.
Kasację od wyroku Sądu odwoławczego wniósł pełnomocnik oskarżyciela
prywatnego J.K., który zaskarżył orzeczenie na niekorzyść J.Z. oraz M.Z. i na
podstawie art. 523 § 1 k.p.k. zarzucił:
1/ bezwzględną przyczynę odwoławczą z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. polegającą
na tym, że w postępowaniu apelacyjnym w sprawie o sygn. IV Ka 925/24 Sąd był
nienależycie obsadzony, gdyż orzekał jednoosobowo członek składu w osobie SSO
X. Y., który to sędzia otrzymał powołanie na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego
w Krakowie na skutek rekomendacji Krajowej Rady Sądownictwa, ukształtowanej
ustawą z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa
oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r., poz. 3), a zatem w ocenie
odwołującego się, z uwagi na obniżenie standardu bezstronności i niezależności
sądu, w świetle art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych
wolności (EKPCz), art. 45 ust. 1 Konstytucji RP i art. 47 Karty Praw Podstawowych,
zachodzi z tego powodu niedopuszczalność uczestniczenia tego sędziego w składzie
Sądu, który rozpoznawał niniejszą sprawę;
2/ rażące naruszenie prawa procesowego w postaci art. 457 § 3 k.p.k. w zw.
z art. 433 § 1 i 2 k.p.k. w zw. z art. 41 § 1 k.p.k. i art. 42 § 1 k.p.k. mające istotny
wpływ na treść zaskarżonego orzeczenia polegające na nienależytym rozpoznaniu
przez Sąd Odwoławczy zarzutu naruszenia prawa procesowego w postaci art. 41
k.p.k. w zw. z art. 42 § 1 k.p.k. przez Sąd I instancji poprzez przyjęcie całkowicie
bezzasadnego i błędnego poglądu, iż poszerzenie materiału dowodowego w sprawie
o sygn. II K 229/21 względem materiału zgromadzonego w sprawie o sygn. II Kp
80/20 wykluczało konieczność wyłączenia referenta obu tych spraw od ponownego
orzekania z uwagi na fakt poprzedniego rozstrzygnięcia w tej samej sprawie o ten
sam czyn, a to w ramach kontroli odwoławczej w postępowaniu zażaleniowym do
sygn. II Kp 80/20, w którym to Sąd w tym samym składzie co w sprawie II K 229/21,
III KK 89/25
4
utrzymał w mocy postanowienie Prokuratora Prokuratury Rejonowej w M. z dnia 31
stycznia 2020 r. w sprawie [...] o odmowie wszczęcia dochodzenia o czyn z art. 190
§ 1 k.k. przypisany J.Z. w pkt II wyroku Sądu I instancji.
W konkluzji pełnomocnik wniósł o uchylenie wyroku Sądu Okręgowego w
Krakowie i przekazanie sprawy temu Sądowi do ponownego rozpoznania w
postępowaniu odwoławczym, ewentualnie uchylenie wyroków Sądów obu instancji i
przekazanie sprawy Sądowi Rejonowemu w Miechowie do ponownego rozpoznania
w pierwszej instancji. Dodatkowo autor kasacji wniósł o przeprowadzenie przez Sąd
Najwyższy testu niezależności sędziego SSO X. Y.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Kasacja pełnomocnika oskarżyciela prywatnego okazała się skuteczna,
bowiem wobec ujawnienia się bezwzględnej przyczyny odwoławczej z art. 439 § 1
pkt. 2 k.p.k., związanej z wadliwie ukształtowanym składem Sądu II instancji,
doprowadziła do uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy Sądowi
Okręgowemu w Krakowie do ponownego rozpoznania w postępowaniu
odwoławczym. Kasacja w tym zakresie jako podnosząca uchybienie o randze
bezwzględnej przyczyny odwoławczej jest oczywiście zasadna, co uprawniało do jej
rozpoznania i uwzględnienia na posiedzeniu w trybie art. 535 § 5 k.p.k. Stwierdzenie
zaistnienia takiego uchybienia powoduje bowiem konieczność uchylenia
zaskarżonego wyroku niezależnie od granic zaskarżenia i podniesionych zarzutów
oraz wpływu uchybienia na treść wyroku.
Słusznie powołuje się skarżący także na uchwałę pełnego składu Sądu
Najwyższego z dnia 23 stycznia 2020 r. (BSA I-4110-1/20, OSNKW 2020, z. 2, poz.
7), w której stwierdzono między innymi: „Nienależyta obsada sądu w rozumieniu art.
439 § 1 pkt 2 k.p.k. (…) zachodzi także wtedy, gdy w składzie sądu bierze udział
osoba powołana na urząd sędziego w sądzie powszechnym albo wojskowym na
wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie określonym przepisami
ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa
oraz niektórych innych ustaw (…), jeżeli wadliwość procesu powoływania prowadzi,
w konkretnych okolicznościach, do naruszenia standardu niezawisłości i
bezstronności w rozumieniu art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art.
III KK 89/25
5
47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o
ochronie praw człowieka i podstawowych wolności” (teza 2 uchwały).
Trzeba zauważyć, że w uzasadnieniu uchwały Sąd Najwyższy stwierdził –
„Oceniając zasadność wątpliwości co do bezstronności sędziego, sąd bierze pod
uwagę wszelkie okoliczności, które mogą mieć wpływ na jej zachowanie. Mogą one
obejmować powiązanie sędziego ze stronami sporu, okoliczności świadczące o
uzależnieniu sędziego od określonych podmiotów zewnętrznych, w tym innych
organów państwa czy partii politycznych. Znaczenie może mieć przy tym sposób
uzyskania określonych profitów lub awansów przez sędziego”.
W orzecznictwie Sądu Najwyższego przyjętym na gruncie tej uchwały
podkreśla się, że obok wskazania, iż dana osoba została powołana na stanowisko
sędziego na wniosek nowo-ukształtowanej KRS, konieczne jest także wskazanie na
dodatkowe okoliczności, które świadczą o naruszeniu standardów niezawisłości i
bezstronności sędziego, co w rezultacie może prowadzić do stwierdzenia
wystąpienia przesłanki z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. Innymi słowy, w razie pojawienia się
wątpliwości co do bezstronności sędziego, należy je wyjaśnić przeprowadzając tzw.
test, który może je wykluczyć lub potwierdzić (por. postanowienia Sądu Najwyższego:
z dnia 6 kwietnia 2022 r., V KK 491/21, LEX nr 3421900; z dnia 17 lutego 2021 r., IV
KK 17/21, LEX nr 3121320; z dnia 18 listopada 2020 r., IV KK 290/20, LEX nr
3144843).
Stanowisko to zostało potwierdzone i wzmocnione w uchwale składu siedmiu
sędziów Sądu Najwyższego Izby Karnej z dnia 2 czerwca 2022 r., I KZP 2/22 (OSNK
2022, z. 6, poz. 22), gdzie zaakcentowano ponownie, że:
„1. Krajowa Rada Sądownictwa ukształtowana w trybie określonym
przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie
Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 3) nie jest organem
tożsamym z organem konstytucyjnym, którego skład i sposób wyłaniania reguluje
Konstytucja RP, w szczególności w art. 187 ust.1;
„2. brak podstaw do przyjęcia a priori, że każdy sędzia sądu powszechnego,
który uzyskał nominację w następstwie brania udziału w konkursie przed Krajową
Radą Sądownictwa po 17 stycznia 2018 r., nie spełnia minimalnego standardu
III KK 89/25
6
bezstronności i każdorazowo sąd z jego udziałem jest nienależycie obsadzony w
rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k.”.
Konsekwencją powyższego jest konstatacja, że w stosunku do osób, które
przystąpiły do konkursów sędziowskich po dniu 17 stycznia 2018 r. upadło
domniemanie niezawisłości i bezstronności sędziego nominowanego na wniosek
nowej Krajowej Rady Sądownictwa, a ustalenie czy konkretny sędzia, który uzyskał
nominację w opisywanych warunkach, nie jest stronniczy, wymaga przeprowadzenia
dowodu bezstronności.
Powyższe rozważania prowadzą do wniosku, że brak bezstronności i
niezawisłości sądu, w składzie którego zasiadał sędzia sądu powszechnego, który
uzyskał nominację w wadliwym procesie przed Krajową Radą Sądownictwa od 17
stycznia 2018 r., należy ustalić in concreto. A zatem, dla przyjęcia istnienia przesłanki
z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. konieczne jest wykazanie okoliczności, które w konkretnej
sprawie przesądziły, że sędzia sądu powszechnego powołany przez wadliwie
obsadzoną Krajową Radę Sądownictwa nie spełnia standardu sądu bezstronnego.
Chodzi o szczególne okoliczności uzasadniające w konkretnym przypadku
odnoszonym do danego sędziego przypuszczenie, że gwarancje niezawisłości
zostały w istotny sposób osłabione.
Wnoszący kasację pełnomocnik z tego zobowiązania się wywiązał, wykazując
skutecznie, że doszło do przełamania domniemania bezstronności i niezawisłości. W
ocenie Sądu Najwyższego orzekającego w przedmiotowej sprawie, procedowanie
przez Sąd odwoławczy z udziałem sędziego Sądu Okręgowego w Krakowie X. Y. nie
zapewniało stronom niniejszego postępowania jednej z podstawowych w
demokratycznym państwie prawnym (art. 2 Konstytucji RP) gwarancji procesowych,
którą jest prawo dostępu do niezawisłego i bezstronnego sądu ustanowionego
ustawą (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, art. 6 ust. 1 Konwencji o Ochronie Praw
Człowieka i Podstawowych Wolności). Powody takiej oceny są zbieżne z
argumentacją Sądu Najwyższego wyrażoną w uzasadnieniach innych jego wyroków
rozważających dochowanie przez skład sądu orzekającego z udziałem SSO X. Y.
standardów związanych z prawem jednostki do sądu ustanowionego ustawą. W
orzeczeniach tych test sędziego wypadł negatywnie, a są to wyroki w sprawach: III
KK 212/23 - wyrok z dnia 5 czerwca 2024 r. oraz III KK 319/24 – wyrok z dnia 18
III KK 89/25
7
września 2024 r. Zaprezentowano tam nie tylko szczegółową analizę prawną
dotyczącą tzw. instytucjonalnego aspektu niezależności sędziego od innych, niż
sądownicza władz, ale także przeanalizowano przebieg kariery sędziego w
strukturze wymiaru sprawiedliwości, z uwzględnieniem zwłaszcza okresu od 2017
roku, który należy uznać za początek zmian organizacyjnych w sądownictwie
powszechnym, zmierzających do nieakceptowalnego na płaszczyźnie konstytucyjnej
i konwencyjnej, systemowego podporządkowania wymiaru sprawiedliwości władzy
ustawodawczej i wykonawczej. Rozważania i oceny zawarte w powyższych
judykatach w pełni podziela także skład Sądu Najwyższego orzekający w niniejszej
sprawie.
Nie powtarzając wszystkich okoliczności przedstawionych w uzasadnieniach
wyroków wydanych w tych sprawach, należy odwołać się skrótowo do niektórych z
nich, a mianowicie:
1/ w dniu [...] 2008 r. Pan X. Y. został powołany na stanowisko sędziego Sądu
Rejonowego w W., a od 2009 r. pełnił funkcję Przewodniczącego Zamiejscowego
Wydziału […] Ksiąg Wieczystych w S.;
2/ w dniu […] 2018 r. prezes Sądu Okręgowego w Krakowie D.W. przekazała do
Ł.P. podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości wniosek o przeniesienie
sędziego X. Y. z Sądu Rejonowego w W. do Sądu Rejonowego dla Krakowa-
Śródmieścia w Krakowie. Jeszcze tego samego dnia podsekretarz stanu Ł.P. wydał
decyzję w sprawie przeniesienia zgodnie z wnioskiem;
3/ także w dniu […] 2018 r. podsekretarz stanu Ł.P. powołał sędziego X. Y. na
wiceprezesa Sądu Rejonowego dla Krakowa- Śródmieścia w Krakowie na okres 4
lat; w dniu […] 2022 r. prezes Sądu Rejonowego dla Krakowa- Śródmieścia w
Krakowie P.S. przedstawił wniosek do Ministra Sprawiedliwości, który z dniem […]
2022 r. powołał sędziego X. Y. na wiceprezesa tego Sądu na kolejny okres 4 lat;
4/ w dniu […] 2018 r. prezes Sądu Rejonowego dla Krakowa- Śródmieścia złożył
do prezes Sądu Okręgowego w Krakowie D.W. wniosek o odwołanie
przewodniczącej […] Wydziału Karnego i powołanie na to stanowisko X. Y.
Negatywną opinię na temat powierzenia Sędziemu X. Y. tej funkcji wyraziło Kolegium
SO w Krakowie; pomimo tego pismem z […] 2018 r. prezes Sądu Okręgowego w
Krakowie D.W. powołała sędziego X. Y. na przewodniczącego […] Wydziału Sądu
III KK 89/25
8
Rejonowego dla Krakowa- Śródmieścia w Krakowie; w dniu […] 2022 r. prezes Sądu
Rejonowego dla Krakowa- Śródmieścia w Krakowie P.S. ponownie powierzył
sędziemu X. Y. funkcję przewodniczącego Wydziału […] od […] 2022 r. do […] 2025
r.,
5/ Minister Sprawiedliwości wielokrotnie wskazywał sędziego X. Y. na swojego
przedstawiciela do przeprowadzenia egzaminów radcowskich bądź adwokackich;
6/ w dniu [...] 2020 r. sędzia X. Y. zgłosił swoją kandydaturę na delegację do SO
w Krakowie i decyzją z dnia […] 2020 r. podsekretarz Stanu A.D. delegowała SSR X.
Y. do SO w Krakowie na okres od [...] 2020 r. do [...] 2021 r.; następnie w dniu [...]
2021 r. podsekretarz Stanu K.F. delegowała SSR X. Y. do SO w Krakowie na okres
od [...] 2021 r. do [...] 2022 r., a z dniem […] 2022 r. delegowała go do tego Sądu
Okręgowego na czas nieokreślony;
7/ w dniu [...] 2022 r. Rzecznik Dyscyplinarny Sędziów Sądów Powszechnych P.S.
powołał sędziego X. Y. na stanowisko zastępcy rzecznika dyscyplinarnego przy
Sądzie Apelacyjnym w […] na 4 lata;
8/ z dniem [...] 2022 r. podsekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości K.F.
powołała X. Y. na Prezesa Sądu Rejonowego […], począwszy od […] 2022 r. na
okres 4 lat;
9/ SSR X. Y. zgłosił w 2021 r. swoją kandydaturę na stanowisko sędziego Sądu
Okręgowego w Krakowie; uzyskał w postępowaniu przed KRS pozytywną opinię
zespołu tej Rady, nadto uchwałą z [...] 2021 r. KRS przedstawiła Prezydentowi
wniosek o powołanie sędziego X. Y. na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w
Krakowie; w dniu [...] 2023 r. Prezydent RP powołał sędziego X. Y. na stanowisko
sędziego SO w Krakowie;
10/ sędzia X. Y. podpisał listy poparcia dla kandydatów na członków Krajowej Rady
Sądownictwa w osobach: D.W., P.S. (dwukrotnie), I.B. (dwukrotnie) oraz K.F.
Jak słusznie stwierdził Sąd Najwyższy w sprawie III KK 212/23 – „W świetle
powyższego nie budzi wątpliwości szczególnie bliski związek kariery zawodowej
sędziego X. Y. z Ministrem Sprawiedliwości oraz sędziami popierającymi
destrukcyjne działania organów władzy wykonawczej, zmierzające do
III KK 89/25
9
podporządkowania władzy sądowniczej woli organów politycznych albo
wspierającymi te działania”. Wypada też przypomnieć stanowisko tego Sądu
wyrażone w sprawie III KK 319/24 – „Jeżeli zważyć, że Sędzia X. Y. popierał nie tylko
kandydatów na członków KRS pierwszej niekonstytucyjnej kadencji (od 2018 r. – por.
kandydat P. S.), ale także czynił to także w 2022 r. (dla D. W., P. S., I. B., K.F.), gdy
miał już wiedzę o zapadłych orzeczeniach organów międzynarodowych, które w
zakresie wykładni norm traktatowych wiązały każdego sędziego, to jasne jest, że
swoim zachowaniem opowiedział się wprost za procesem destrukcji wymiaru
sprawiedliwości i podporządkowania wymiaru sprawiedliwości ówczesnym organom
władzy ustawodawczej i wykonawczej (pomimo, że sądownictwo jest władzą
odrębną od pozostałych władz). Nieprzypadkowo w tych wszystkich okolicznościach
uzyskał także stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Krakowie w marcu 2023 r.,
pomimo zastrzeżeń podnoszonych w toku procesu nominacyjnego przez Kolegium
Sądu Okręgowego w Krakowie”.
W tej sytuacji, tak jak i w wypadku wcześniej przeprowadzonych testów, także w
niniejszej sprawie stwierdzić należy, że wskazane okoliczności mogą wzbudzić w
przekonaniu jednostek uzasadnione wątpliwości co do niezależności od czynników
zewnętrznych sądu utworzonego z udziałem sędziego X. Y., w szczególności od
bezpośrednich lub pośrednich wpływów władzy wykonawczej.
Wobec powyższego konieczne stało się w niniejszej sprawie uchylenie na
podstawie art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do
ponownego rozpoznania sądowi odwoławczemu przez taki skład orzekający, który
nie będzie budził zasadnych wątpliwości co do niezależności i bezstronności. Trzeba
jednak podkreślić, że obowiązkiem Sądu odwoławczego rozpoznającego ponownie
apelację będzie nie tylko prawidłowe ukształtowanie składu orzekającego, ale
również dokonanie wnikliwej analizy wniesionej w sprawie skargi.
Natomiast odnoszenie się przez Sąd Najwyższy do drugiego zarzutu z petitum
kasacji było w tej sytuacji bezprzedmiotowe.
Z tych wszystkich względów należało orzec jak w części dyspozytywnej wyroku.
III KK 89/25
10
Michał Laskowski Małgorzata Wąsek-Wiaderek Andrzej Stępka
[WB]
[r.g.]