III KK 29/25
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 26 marca 2025 r.
SSN Waldemar Płóciennik (przewodniczący)
SSN Andrzej Tomczyk
SSN Eugeniusz Wildowicz (sprawozdawca)
w sprawie:
1. D. S.,
2. B. R.
skazanych z art. 296 § 1 i 2 k.k. i art. 300 § 2 i 3 k.k. w zw. z art. 308 k.k. i in.,
3. A. N.
skazanego z art. 586 k.s.h.,
po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu w trybie art. 535 § 5 k.p.k.
w dniu 26 marca 2025 r.
kasacji obrońców
od wyroku Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie
z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. akt II AKa 77/21,
zmieniającego wyrok Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu
z dnia 28 kwietnia 2021 r., sygn. akt II K 51/19,
I. uchyla zaskarżony wyrok w odniesieniu do D. S. i A. N., a na
podstawie art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. w zw. z art. 536 k.p.k. również w
odniesieniu do B. R. i przekazuje sprawę Sądowi Apelacyjnemu w
III KK 29/25
2
Rzeszowie do ponownego rozpoznania w postępowaniu
odwoławczym;
II. zarządza zwrot oskarżonym D. S. i A. N. uiszczonych przez
nich opłat od kasacji.
[J.J.]
Andrzej Tomczyk
Waldemar Płóciennik
Eugeniusz Wildowicz
UZASADNIENIE
Sąd Okręgowy w Tarnobrzegu, wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2021 r., sygn. akt
II K 51/19:
1. uznał B. R. i D. S. za winne tego, że działając wspólnie i w porozumieniu z
inną osobą, przy czym B. R. jako prokurent spółki na podstawie uchwały zarządu
będąc obowiązana do zajmowania się sprawami majątkowymi P. Sp. z o.o., w
okresie od 31 maja do 26 czerwca 2012 r. w S. i K. woj. [...], w celu osiągnięcia
korzyści majątkowej dla siebie, w krótkich odstępach czasu i ze z góry powziętym
zamiarem pokrzywdzenia P. Sp. z o.o. z siedzibą w S. oraz uszczuplenia
zaspokojenia wielu jej wierzycieli, w tym również poprzez udaremnienie wykonania
orzeczeń sądów, dnia 31 maja 2012 r., w sytuacji grożącej Spółce upadłości, zawarły
z działającym w imieniu P. Sp. z o. o. J. H. umowę, na mocy której spółka ta przejęła
od B. R. celem umorzenia 200 swoich udziałów za kwotę 692.600 zł oraz od D. S.
200 swoich udziałów za kwotę 692.600 zł, to jest łącznie 400 udziałów za łączną
kwotę 1.385.200 zł, pomimo iż ich rzeczywista łączna wartość nie przekraczała kwoty
726.484 zł, a następnie dnia 26 czerwca 2012 r., celem zwolnienia Spółki z długu jaki
powstał w wyniku nabycia tych udziałów, zawarły z działającym w imieniu P. Sp. z
o. o. J. H. umowę przeniesienia na nie po połowie przynależnego P. Sp. z o. o. prawa
wieczystego użytkowania działek o numerach ewidencyjnych […], położonych w
obrębie ewidencyjnym nr […] w S. oraz własności usytuowanych na nich budynków
łącznej wartości 2.337.824 zł wraz z istniejącymi na tych nieruchomościach ciężarami
III KK 29/25
3
w kwocie nie mniejszej niż 952.624 zł, wyrządzając tym samym P. Sp. z o. o. znaczną
szkodę majątkową w wysokości 658.716 zł, a nadto, zawierając w sytuacji grożącej
Spółce upadłości wyżej wskazane umowy na skutek których doszło do zbycia
zagrożonego zajęciem prawa wieczystego użytkowania nieruchomości Spółki,
uszczupliły bądź udaremniły zaspokojenie wierzytelności przysługujących w
stosunku do P. Sp. z o. o. licznym wierzycielom, jednocześnie udaremniając
wykonanie nakazów zapłaty oraz innych tytułów wykonawczych, tj. przestępstwa z
art 296 § 1 i 2 k.k. i art. 300 § 2 i 3 k.k. w zw. z art. 308 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k. w
zw. z art. 12 k.k. w zw. z art 4 § 1 k.k., a w przypadku D. S. także w zw. z art. 21 § 2
k.k. oraz skazał:
- B. R. na karę roku i 6 miesięcy pozbawienia wolności i karę grzywny w wymiarze
200 stawek dziennych o wartości 20 zł każda,
- D. S. na karę roku i 4 miesięcy pozbawienia wolności i karę grzywny w wymiarze
200 stawek dziennych o wartości 20 zł każda;
2. na mocy art. 46 § 1 k.k. nałożył na B. R. obowiązek częściowego naprawienia
szkody poprzez zapłatę na rzecz pokrzywdzonych: P. Sp. z o.o. kwoty 329.358 zł, S.
sp. z o.o. kwoty 318,16 zł, P. 1 w N. 2.941,16 zł, Prezydenta Miasta S. 24.739,11 zł,
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. 44.441,54 zł, Skarbu Państwa -
Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. 766,25 zł, G. S.A. w J. 3.980 zł,
3. na mocy art 46 § 1 k.k. nałożył na D. S. obowiązek częściowego naprawienia
szkody poprzez zapłatę na rzecz pokrzywdzonych: P. Sp. z o.o. kwoty 329.358 zł, S.
sp. z o.o. kwoty 318,16 zł, P. 1 w N. 2.941,16 zł, Prezydenta Miasta S. 24.739,11 zł,
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. 44.441,54 zł, Skarbu Państwa -
Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. 766,25 zł, G. S.A. w J. 3.980 zł;
4. uznał A. N. za winnego tego, że w okresie od 15 stycznia 2010 r. do 20 lipca
2011 r. w S., pełniąc funkcję prezesa zarządu P. Sp. z o.o. nie zgłosił wniosku o jej
upadłość, pomimo powstania począwszy od 31 grudnia 2009 r. warunków
uzasadniających upadłość Spółki, tj. przestępstwa z art. 586 Kodeksu spółek
handlowych i za to skazał go na karę grzywny w wymiarze 200 stawek dziennych o
wartości 30 zł każda.
Sąd Apelacyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu apelacji wniesionych przez
obrońców oskarżonych i prokuratora na niekorzyść D. S. i B. R., wyrokiem z dnia 25
III KK 29/25
4
stycznia 2024 r., sygn. akt II AKa 77/21, wydanym w składzie: SSA X. Y., SSA X.1
Y.1 i SSA X.2 Y.2, zmienił wyrok Sądu I instancji w ten sposób, że w jego pkt V
zasądził od oskarżonych B. R. i D. S. na rzecz oskarżyciela posiłkowego G. S.A. w
J. kwoty po 2.591,11 zł tytułem zwrotu kosztów ustanowienia pełnomocnika w
postępowaniu przed Sądem I instancji, w pozostałym zakresie utrzymując
zaskarżony wyrok w mocy.
Obrońcy skazanych wnieśli kasacje od wyroku Sądu odwoławczego,
zaskarżając go w całości oraz wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy
Sądowi Apelacyjnemu w Rzeszowie do ponownego rozpoznania w postępowaniu
odwoławczym.
Obrońca D. S. zarzucił zaskarżonemu wyrokowi:
1. „rażące naruszenie przepisów postępowania mogące mieć istotny wpływ na treść
orzeczenia, to jest art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. przez to, że sąd był nienależycie
obsadzony, tj. nie spełniał standardów niezawisłości i bezstronności ze względu na
zasiadanie w nim sędziów:
a) X.1 Y.1 (sędzia sprawozdawca) powołanego na urząd sędziego Sądu
Apelacyjnego, z uwagi na model procedowania i opiniowania kandydata na to
stanowisko, naruszono art. 187 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, bowiem
‘Krajowa Rada Sądownictwa ukształtowana w trybie określonym przepisami ustawy
z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz
niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r., poz. 3) nie jest organem tożsamym z
organem konstytucyjnym, którego skład i sposób wyłaniania reguluje Konstytucja RP,
w szczególności w art. 187 ust. 1’ - w rozumieniu uchwały Sądu Najwyższego, sygn.
akt I KZP 2/22, z dnia 2 czerwca 2022 r.; ponadto jest to powołany na urząd sędziego
Sądu Apelacyjnego prawnik, który udzielił poparcia kandydatowi do
niekonstytucyjnego organu, jakim stała się Krajowa Rada Sądownictwa, przy pełnej
świadomości dewastującego wpływu tego organu na system wymiaru
sprawiedliwości w Polsce;
b) X. Y. (sędzia przewodniczący składu) powołanego na urząd sędziego Sądu
Apelacyjnego, z uwagi na model procedowania i opiniowania kandydata na to
stanowisko naruszono art. 187 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, bowiem
‘Krajowa Rada Sądownictwa ukształtowana w trybie określonym przepisami ustawy
III KK 29/25
5
z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz
niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r., poz. 3) nie jest organem tożsamym z
organem konstytucyjnym, którego skład i sposób wyłaniania reguluje Konstytucja RP,
w szczególności w art. 187 ust. 1’ - w rozumieniu uchwały Sądu Najwyższego, sygn.
akt I KZP 2/22, z dnia 2 czerwca 2022 r.; ponadto jest to powołany na urząd sędziego
Sądu Apelacyjnego prawnik, który dwukrotnie udzielił poparcia kandydatom do
niekonstytucyjnego organu, jakim stała się Krajowa Rada Sądownictwa, przy pełnej
świadomości dewastującego wpływu tego organu na system wymiaru
sprawiedliwości w Polsce; jak również powołany na urząd sędziego Sądu
Apelacyjnego prawnik, który przyjął funkcję Prezesa Sądu Dyscyplinarnego na
podstawie decyzji osoby kierującej zakazanym przez Konstytucję RP sądem
specjalnym (Izbą Dyscyplinarną) oraz w warunkach wykorzystywania promowanego
przez władzę wykonawczą systemu dyscyplinarnego do represjonowania sędziów i
prokuratorów chroniących niezależność sądownictwa i praworządność, co prowadzi
do wniosku, że sędzia, który awansował w takich warunkach, może być postrzegany
jako silnie związany z władzą wykonawczą nierespektującą zasad konstytucyjnych,
w szczególności zasady niezależności wymiaru sprawiedliwości, co oznacza, że sąd
z udziałem takiego sędziego nie będzie postrzegany jako sąd w pełni bezstronny i
niezawisły,
2. rażące naruszenie przepisów prawa procesowego mogące mieć istotny wpływ
na treść orzeczenia w szczególności art. 7 k.p.k. i art. 410 k.p.k., poprzez:
a) nienależyte rozważenie całokształtu materiału dowodowego i jego jednostronną
oraz dowolną ocenę, bowiem Sądy obu instancji przyjęły wartość sprzedanego
użytkowania wieczystego na kwotę 2.337.824,00 zł (zgodnie z umową z dnia 26
czerwca 2012 roku), pomimo faktu, że w aktach sprawy znajdują się inne operaty
szacunkowe: operat S. K. z dnia 18 marca 2011 r. na kwotę 2.762.400 zł, operat W.
B. z dnia 15 października 2012 r. na kwotę 1.023.200 zł oraz opinia biegłej z zakresu
rachunkowości i księgowości, która z jednej strony przyjmuje wartość użytkowania
wieczystego w oparciu o operat szacunkowy W. B. tj. na kwotę 1.023.200,00 zł i w
tej samej opinii biegła ta dokonuje korekty w bilansie, a także wskazuje wartość
użytkowania wieczystego, które zostało przekazane w celu umorzenia długu umową
z dnia 26 czerwca 2012 r. (korekta na kwotę 1.189.200,00 zł). Sądy pomijając te
III KK 29/25
6
znaczące rozbieżności bez uzasadnienia, zignorowały dowody dotyczące wartości
użytkowania wieczystego, w szczególności opinię biegłej z zakresu rachunkowości i
księgowości, co stanowiło dowolną, a nie swobodną ocenę dowodów. Dodatkowo
oddalono wnioski dowodowe obrońców skazanych, mimo że kwestia wyceny
użytkowania wieczystego miała kluczowe znaczenie dla odpowiedzialności karnej
skazanej, a w szczególności wymagała posiadania wiadomości specjalnych. Tym
samym obie instancje naruszyły zasadę swobodnej oceny dowodów (art. 7 k.p.k.),
co miało istotny wpływ na treść orzeczenia,
b) nienależyte rozważenie całokształtu materiału dowodowego sprawy oraz jego
jednostronną i dowolną ocenę poprzez uznanie opinii biegłej z zakresu
rachunkowości i księgowości za wiarygodną i rzetelną, a tym samym opierając na
niej ustalenia faktyczne w sytuacji, gdy opinia ta jest niepełna, wewnętrznie
sprzeczna, niewiarygodna i w znacznej części nieprzydatna w niniejszym
postępowaniu poprzez:
- niewłaściwą wycenę majątku spółki za pomocą metody wartości skorygowanych
aktywów netto, która nie pozwala dokonać jasnej oceny czy spółka i kiedy spółka
była niewypłacalna,
- brak wyceny udziałów D. S. za pierwotnie wskazane dni z postanowienia
prokuratura, tj. na dzień 31 maja 2012 r. i dzień 26 czerwca 2012 r., która
uniemożliwia określenie szkody, jeśli takowa powstała. Biegła wskazała Sądowi, że
jest to nie możliwe z uwagi na brak bilansu w tych datach, z uwagi na zastosowaną
metodę wyceny,
- dokonaną przez biegłą ocenę majątku spółki przez pryzmat jedynie wartości
księgowej, która nie jest równoznaczna z wartością rzeczywistą choćby z uwagi na
amortyzację, która nie ma związku z realnymi wartościami składników majątku spółki,
- zastosowanie metody wartości skorygowanych aktywów netto pomimo tak
znaczących braków w dokumentach, o których biegła sygnalizowała w opinii w
sytuacji, w której ta metoda zakłada oparcie się o między innymi brakujące
dokumenty,
3. rażące naruszenie przepisu prawa procesowego, to jest art. 5 § 2 k.p.k., poprzez
rozstrzygnięcie niedających się usunąć wątpliwości na niekorzyść skazanej w
sytuacji, gdy biegła wydająca opinię w sprawie nie mogła doprecyzować wartości na
III KK 29/25
7
wskazane przez Prokuraturę daty i określić dokładnie wysokości sprzedanych
udziałów”.
Obrońca A. N. zarzucił wystąpienie w postępowaniu odwoławczym
bezwzględnej przyczyny odwoławczej z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. w postaci nienależytej
obsady sądu, w związku z udziałem w wydaniu zaskarżonego orzeczenia sędziów
Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie X. Y., X.1 Y.1 i X.2 Y.2.
Obrońca B. R. zarzucił zaskarżonemu wyrokowi:
1. „rażące naruszenie prawa procesowego, a to art. 433 § 2 w zw. z art. 457
§ 3 k.p.k. w zw. z art. 7 i art. 410 k.p.k., jak również art. 170 § 1 pkt 2 w zw. z art. 458
k.p.k., poprzez nierzetelne i niepełne rozpoznanie zarzutu obrazy art. 170 § 1 pkt 5
w zw. z art. 201 k.p.k., wyrażające się w ogólnikowej i nieuzasadnionej ocenie, że
przeprowadzona w sprawie opinia biegłego z zakresu rachunkowości nie ma wad
wskazanych w apelacji obrońcy, bez odniesienia się do formułowanego w apelacji
zarzutu niepełności, niejasności i wewnętrznej sprzeczności opinii, jak i
nieprzydatności opinii biegłej tej specjalności, a w konsekwencji oddalenie wniosku
obrońcy o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z kolejnej opinii w postępowaniu
apelacyjnym, co mogło mieć istotny wpływ na treść wyroku, albowiem doprowadziło
do przeniesienia do zaskarżonego wyroku uchybienia popełnionego już przez Sąd
pierwszej instancji, polegającego na oparciu się przy czynieniu ustaleń faktycznych
na wadliwej opinii biegłego, co z kolei skutkowało utrzymaniem w mocy wyroku
niesłusznie skazującego,
2. rażące naruszenie prawa procesowego, a to art. 170 § 1 pkt 3 k.pk. mające
wpływ na treść wyroku przez oddalenie wniosku obrońcy o dopuszczenie w
postępowaniu apelacyjnym dowodów zgłoszonych a nie rozpoznanych przez Sąd
Okręgowy a to z pisma z dnia 28 kwietnia 2014 prokurenta E. sp. z o.o. do
Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w R., z informacji przesłanej przez
Z. M. do Marszałka Województwa [...] pismem z dnia 14 marca 2014 r., z umowy z
dnia 21 marca 2012 r. o pełnienie funkcji prezesa jednoosobowego zarządu spółki z
o.o., z akt sprawy Sądu Rejonowego w S. II K 785/16 p-ko osk. Z. M. a w nich
protokołu rozprawy, z odpisu CEiDG W. D., z akt sprawy z akt sprawy Sądu
Rejonowego w S. II K 785/16 p-ko osk. Z. M. a w nich protokołu rozprawy z dnia 7
lutego 2018 r., z umowy o pracę zawartej pomiędzy spółką E. a Z. M., z faktury nr [...]
III KK 29/25
8
z dnia 28 lutego 2014 r. z pisma A. N. z dnia 30 lipca 2013 r. do Prezesa J. H. i
Prokurenta, z faktury z dnia 1 grudnia 2014 r. nr [...], z potwierdzenia realizacji
przelewu z dnia 25 lipca 2013 r., z faktury z dnia 31 lipca 2013 r. nr [...], ze
sprawozdania za rok 2012 o masie zebranych baterii przenośnych i zużytych
akumulatorów i zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilościach odpadów wraz
z pismem przewodnim do Urzędu Marszałkowskiego, z protokołu nr [...] z dnia 10
lipca 2015 r. Urzędu Miasta w S. Wydziału Gospodarki Odpadami wraz ze zdjęciami,
z pisma Z. M. z dnia 23 stycznia 2014 r. do Starosty S., z zestawienia środków
trwałych spółki na 31 grudnia 2012 r. z informacji KRS odpowiadającej odpisowi
aktualnemu spółki sp. z o.o. B., z informacji KRS odpowiadającej odpisowi
aktualnemu spółki sp. z o.o. R., ze zbiorczego zestawieniem danych o rodzajach i
ilościach odpadów za rok 2013 wraz z pismem przewodnim do Urzędu
Marszałkowskiego - przez przyjęcie, że wnioskowane dowody nie mają znaczenia
dla rozstrzygnięcia sprawy, podczas gdy prawidłowa ich ocena prowadzi do wniosku,
iż dokumenty byłby dodatkowym źródłem danych służących ustaleniu właściwą
metodą wartości udziałów w spółce zbytych przez skazaną B. R.”.
W pisemnych odpowiedziach na kasacje obrońców prokurator wniósł o ich
oddalenie jako oczywiście bezzasadnych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Kasacje wniesione przez obrońców A. N. i D. S. są oczywiście zasadne w
zakresie, w jakim podnoszą wystąpienie w postępowaniu przed Sądem
odwoławczym bezwzględnej przyczyny odwoławczej z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k.
Z kolei wniesienie kasacji przez obrońcę B. R. okazało się o tyle skuteczne,
że Sąd Najwyższy z urzędu (art. 536 k.p.k.) uwzględnił wystąpienie również w
odniesieniu do niej bezwzględnej przyczyny odwoławczej, o której mowa w art. 439
§ 1 pkt 2 k.p.k.
Bezwzględna przyczyna odwoławcza, o której tu mowa, wystąpiła z uwagi na
fakt brania udziału w składzie orzekającym w instancji odwoławczej sędziów X.1 Y.1,
X.2 Y.2 i X. Y., powołanych na stanowiska sędziów Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie
na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie przepisów ustawy
z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 3).
III KK 29/25
9
Dalsze rozważania w sprawie należy rozpocząć od przypomnienia, że zgodnie
z punktem drugim uchwały połączonych Izb Sądu Najwyższego: Cywilnej, Karnej
oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 stycznia 2020 r., BSA I-4110-1/20
(OSNK 2020, z. 2 poz. 7) „nienależyta obsada sądu w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2
k.p.k. albo sprzeczność w składzie sądu z przepisami prawa w rozumieniu art. 379
pkt 4 k.p.c. zachodzi także wtedy, gdy w składzie sądu bierze udział osoba powołana
na urząd sędziego w sądzie powszechnym albo wojskowym na wniosek Krajowej
Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie określonym przepisami ustawy z dnia 8
grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 3), jeżeli wadliwość procesu powołania prowadzi,
w konkretnych okolicznościach, do naruszenia standardu niezawisłości i
bezstronności w rozumieniu art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art.
47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o
ochronie praw człowieka i podstawowych wolności”.
Sąd Najwyższy w składzie rozpoznającym niniejszą sprawę podtrzymuje
wielokrotnie już wyrażany w orzecznictwie pogląd o zachowaniu mocy obowiązującej
wskazanej wyżej uchwały, mającej moc zasady prawnej (zob. postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 16 września 2021 r., I KZ 29/21; uzasadnienie uchwały składu
siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 2 czerwca 2022 r., I KZP 2/22; uchwała
składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 5 kwietnia 2022 r., III PZP 1/22;
postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 27 lutego 2023 r., II KB 10/22; z dnia 13
kwietnia 2023 r., III CB 6/23 i z dnia 19 października 2023 r., I ZB 52/22).
Nie ma również wątpliwości, że w świetle powołanych wyżej orzeczeń Sądu
Najwyższego, ale także rozstrzygnięć organów międzynarodowych (zob. wyroki
Europejskiego Trybunału Praw Człowieka: z dnia 22 lipca 2021 r., w sprawie
Reczkowicz przeciwko Polsce [skarga nr 43447/19]; z dnia 8 listopada 2021 r.,
Dolińska-Ficek i Ozimek przeciwko Polsce [skargi nr 49868/19 i 57511/19]; z dnia 3
lutego 2022 r., Advance Pharma sp. z o.o. przeciwko Polsce [skarga nr 1469/20]; z
dnia 15 marca 2022 r. [Wielka Izba], Grzęda przeciwko Polsce [skarga 43572/18]; z
dnia 23 listopada 2023 r., Wałęsa przeciwko Polsce [skarga nr 50849/21]; wyrok
Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 15 lipca 2021 r., C-791/19,
Komisja Europejska przeciwko Polsce), Krajowa Rada Sądownictwa ukształtowana
III KK 29/25
10
ustawą o zmianie KRS z 2017 r. nie jest organem niezależnym od władzy
ustawodawczej i wykonawczej.
Konsekwencją dopuszczenia do funkcjonowania, w sferze obejmującej proces
nominacyjny sędziego, organu powołanego w sposób sprzeczny z Konstytucją RP,
jest odpadnięcie przyjmowanego dotąd powszechnie domniemania niezawisłości i
bezstronności sędziego nominowanego na wniosek tego organu. Tym samym, jak
stwierdzono w uzasadnieniu powołanej wyżej uchwały składu siedmiu sędziów Sądu
Najwyższego z dnia 2 czerwca 2022 r., I KZP 2/22, nie istnieje już to domniemanie
w stosunku do osób, które przystąpiły do konkursów sędziowskich po 17 stycznia
2018 r., a ustalenie czy konkretny sędzia, który uzyskał nominację w opisywanych
warunkach, nie jest stronniczy, w sytuacji gdy przestała obowiązywać reguła jego
bezstronności, która była zasadą przed 2018 r., wymaga przeprowadzenia dowodu
pozytywnego bezstronności, podczas gdy uprzednio trzeba było wykazać sytuację
przeciwną, czyli brak bezstronności.
W orzecznictwie Sądu Najwyższego, w szczególności w powoływanej
uchwale z dnia 2 czerwca 2022 r., I KZP 2/22, jak i orzeczeniach organów
międzynarodowych, wypracowany został model trzystopniowego testu,
pozwalającego na ustalenie czy wady w procesie nominacyjnym konkretnego
sędziego sądu powszechnego prowadzą na gruncie krajowym do stwierdzenia
nienależytej obsady sądu w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k., a na gruncie
konwencyjnym do uznania, że skład sądu z udziałem tak powołanego sędziego nie
stanowi sądu „ustanowionego na mocy ustawy”, o którym mowa w art. 6 ust. 1 EKPC.
Tego rodzaju test w stosunku do sędziów Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie,
którzy brali udział wydaniu zaskarżonego orzeczenia, Sąd Najwyższy przeprowadzał
już kilkakrotnie, za każdym razem z wynikiem dla nich negatywnym. I tak, stwierdził
brak bezstronności i niezawisłości sędziego X.1 Y.1 wyrokami wydanymi w sprawach
o sygnaturze akt: III KK 39/23, III KK 389/23, III KK 52/24, III KK 470/24, III KK 422/24
i III KK 468/23; sędziego X. Y. wyrokami w sprawach o sygnaturze akt: III KK 39/23,
III KK 471/23, III KK 389/23, III KK 470/23, III KK 368/22, III KK 189/24, III KK 251/24,
III KK 422/24, III KK 241/24 i III KK 208/24, a sędziego X.2 Y.2 wyrokami w sprawach
sygn. akt: III KK 52/24 i III KK 189/24, III KK 251/24, III KK 470/24, III KK 241/24, III
KK 561/24 i III KK 573/24. Sąd Najwyższy w składzie rozpoznającym niniejszą
III KK 29/25
11
sprawę poczynione w wyżej wymienionych postępowaniach ustalenia i oceny w pełni
aprobuje i podziela płynący z nich wniosek o niespełnianiu przez sędziów Sądu
Apelacyjnego w Rzeszowie X.1 Y.1, X. Y. i X.2 Y.2 wymogów bezstronności i
niezawisłości, co czyni Sąd z ich udziałem – także w niniejszej sprawie – sądem
nienależycie obsadzonym.
Nie powielając argumentacji przedstawionej w przytoczonych powyżej
sprawach, trzeba w tym miejscu podkreślić, że sędziowie Ci nie tylko świadomie
wzięli udział w wadliwej procedurze nominacyjnej, ale też w sposób aktywny wspierali
przeprowadzane od 2017 r. niekonstytucyjne zmiany w ustroju sądów powszechnych,
których jedynym celem było ograniczenie niezależności tych sądów i ich pełne
podporządkowanie innym władzom, w tym w szczególności władzy wykonawczej
reprezentowanej przez ówczesnego Ministra Sprawiedliwości pełniącego
jednocześnie funkcję Prokuratora Generalnego. Wyrazem tego jest, między innymi,
zaangażowanie wszystkich wyżej wymienionych w ukształtowanie składu Krajowej
Rady Sądownictwa sprzyjającego sprawującemu wówczas władzę obozowi
rządzącemu bądź poprzez wejście w skład tego organu, bądź przez podpisywanie
list popierających konkretnych kandydatów.
Wszystko to nie pozostawia wątpliwości, że w niniejszej sprawie Sąd
odwoławczy, w którego składzie brali udział sędziowie X.1 Y.1, X. Y. i X.2 Y.2, nie
zapewniał oskarżonym prawa do sądu niezawisłego i niezależnego, ustanowionego
ustawą w znaczeniu konstytucyjnym i konwencyjnym, bowiem w ocenie
niezależnego i obiektywnego obserwatora powstać musi uzasadnione negatywnym
wynikiem testów przeprowadzonych przez Sąd Najwyższy przekonanie, że
sędziowie Ci, będąc ponadprzeciętną miarą związani z określonym środowiskiem
politycznym, których awans na stanowisko sędziów Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie
wynikał przede wszystkim z poparcia dla obozu ówcześnie rządzącego, orzekając w
przedmiotowej sprawie nie cechowali się przymiotem bezstronności i niezawisłości.
Z tego względu konieczne stało się uchylenie zaskarżonego kasacjami wyroku
i przekazanie sprawy Sądowi Apelacyjnemu w Rzeszowie do ponownego
rozpoznania.
III KK 29/25
12
Procedując powtórnie, Sąd ten rozpozna sprawę w składzie nie rodzącym
wątpliwości co do jego niezależności, niezawisłości i bezstronności, a więc w składzie
spełniającym wymóg „sądu ustanowionego ustawą”.
Kierując się powyższymi względami, Sąd Najwyższy orzekł jak w wyroku, przy
czym o zwrocie opłat od kasacji na rzecz D. S. i A. N. zgodnie z art. 527 § 4 k.p.k.
[J.J.]
[r.g.]
Andrzej Tomczyk Waldemar Płóciennik Eugeniusz Wildowicz