III CZP 10/25
UCHWAŁA
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
SSN Mariusz Łodko (przewodniczący)
SSN Marcin Trzebiatowski (sprawozdawca)
SSN Kamil Zaradkiewicz
11 lipca 2025 r.
na posiedzeniu niejawnym 11 lipca 2025 r. w Warszawie
w sprawie z wniosku M. P.
z udziałem T. spółki jawnej w M.
o wykreślenie wpisu hipoteki umownej,
na skutek przedstawienia przez Sąd Okręgowy w Gliwicach
postanowieniem z 11 lutego 2025 r., III Ca 349/24,
zagadnienia prawnego:
"Czy dopuszczalny jest wpis w księdze wieczystej na podstawie
odpisu dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem przez
notariusza?".
podjął uchwałę:
Podstawą wpisu w księdze wieczystej nie może być odpis
dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem przez
notariusza.
Marcin Trzebiatowski
Mariusz Łodko
Kamil Zaradkiewicz
(M.K.)
III CZP 10/25
2
UZASADNIENIE
Postanowieniem z 11 lutego 2025 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach, w sprawie
z wniosku M.P., przy udziale T. spółki jawnej w M. o wykreślenie z księgi
wieczystej hipoteki umownej, na podstawie art. 390 § 1 w zw. z art. 397 § 3 k.p.c.
przedstawił Sądowi Najwyższemu do rozpoznania powyższe zagadnienie prawne,
które wyłoniło się na tle następującej sprawy:
Sąd Rejonowy w Gliwicach postanowieniem z 29 lutego 2024 r. na
podstawie art. 6269 k.p.c. oddalił wniosek M.P. o wykreślenie z księgi wieczystej
hipoteki umownej na podstawie dołączonego do wniosku poświadczonego
notarialnie za zgodność z oryginałem odpisu dokumentu w formie pisemnej
z podpisem notarialnie poświadczonym - zezwolenia wierzyciela na wykreślenie
hipoteki.
Sąd pierwszej instancji wskazał, że zgodnie z art. 31 ust. 1 ustawy z dnia
6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (t.j.: Dz. U. z 2019 r. poz. 2204,
dalej: „u.k.w.h.”) wpis, którym jest także wykreślenie (art. 6268 § 7 k.p.c.), może
być dokonany na podstawie dokumentu z podpisem notarialnie poświadczonym,
jeżeli przepisy szczególne nie przewidują innej formy dokumentu. Ze względu na
doniosłe skutki prawne wpisów w księgach wieczystych celem ustawodawcy było,
aby wpisy były dokonywane na podstawie wiarygodnych dokumentów. Z tego
względu podstawą wpisu w księdze wieczystej nie może być odpis dokumentu
poświadczony za zgodność z oryginałem przez notariusza na podstawie art. 96
pkt 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (Dz. U. z 2024 r., poz.
1001, dalej: „p.o.n.”).
Sąd Okręgowy rozpoznający apelację wnioskodawcy powziął wątpliwości
sformułowane w zagadnieniu prawnym, dotyczące potrzeby wyjaśnienia
dopuszczalności wpisu w księdze wieczystej na podstawie odpisu dokumentu
poświadczonego za zgodność z oryginałem przez notariusza.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
III CZP 10/25
3
Odnośnie do problemu będącego przedmiotem przedstawionego
zagadnienia obecne są w orzecznictwie Sądu Najwyższego dwa odmienne
stanowiska.
Według pierwszego z tych stanowisk art. 31 ust. 1 u.k.w.h. nie może
znaleźć zastosowania do orzeczeń sądowych i decyzji administracyjnych, jako że
są to dokumenty urzędowe sporządzane „w formie specjalnej, przewidzianej
w procedurze sądowej lub administracyjnej, a więc w „innej formie” w rozumieniu
tego przepisu (postanowienie SN z 9 marca 2004 r., V CK 448/03). Powyższy
przepis, który przewiduje minimum wymagań formalnych w postępowaniu
wieczystoksięgowym i oznacza, że notarialne poświadczenie podpisu stanowi
zasadę, „nie odnosi się, poza wypadkami, gdy podstawę wpisu stanowi
orzeczenie sądowe lub arbitrażowe, tylko do dokumentów urzędowych
w rozumieniu art. 244 k.p.c. (...) sporządzonych w przepisanej formie przez
powołane do tego organy w ich zakresie działania”, w tym do decyzji
administracyjnych czy orzeczeń sądowych. Podstawą wpisu do księgi wieczystej
nie może być więc odpis z odpisu dokumentu urzędowego poświadczony przez
organ państwowy będący w posiadaniu odpisu tego dokumentu (uchwała SN
z 30 października 1984 r., III CZP 62/84, OSNC 1985, nr 7, poz. 88;
postanowienie SN z 24 czerwca 1997 r., II CKN 216/97, OSNC 1998, nr 1, poz.
7). Znaczenie ma przy tym również argument z art. 250 § 1 k.p.c., dopuszczający
możliwość przedstawienia przez organ państwowy odpisu dokumentu, który został
przez niego urzędowo poświadczony i znajduje się w jego aktach. Tylko taki odpis
stanowi pełnowartościową podstawę wpisu do księgi wieczystej i zapewnia
bezpieczeństwo obrotu, spełniając tym samym cel, jakiemu służą księgi wieczyste
(postanowienie SN z 9 marca 2004 r., V CK 448/03).
W argumentacji optującej za takim stanowiskiem podaje się też, że
podstawą wpisu w księdze wieczystej hipoteki przymusowej może być tylko
oryginał tytułu wykonawczego. Na podstawie art. 6262 § 3 k.p.c. do wniosku
o dokonanie wpisu w księdze wieczystej należy dołączyć dokumenty stanowiące
podstawę wpisu. Brzmienie tego przepisu sugeruje, że w każdym przypadku
chodzi o oryginał dokumentu. Nie ma w nim bowiem zastrzeżenia, iż
wystarczające może być załączenie jego odpisu, podczas gdy w innych
III CZP 10/25
4
sytuacjach, kiedy ustawodawca dopuszcza taką możliwość, to stanowi o tym
wprost (art. 89 § 1, art. 250 § 1, art. 244 § 1 i art. 485 § 4 k.p.c.). A zatem
zarówno w art. 31 ust. 1 u.k.w.h., w którym jest mowa o dokumentach
stanowiących podstawę wpisu, jak również w art. 6262 § 3 k.p.c., gdzie jest mowa
o dokumentach, które należy załączyć do wniosku o wpis, chodzi o oryginały tych
dokumentów (tzn. dokumenty źródłowe), które mogą być zastąpione ich odpisami
wtedy, gdy można to wywieść z przepisu szczególnego. Zresztą art. 31 ust. 1
u.k.w.h. dotyczy ściśle formy dokumentów załączanych do wniosku o wpis
w księdze wieczystej, natomiast nie jest miarodajny dla oceny kwestii, w jakiej
postaci do wniosku dołączony ma być dokument, który ma stanowić podstawę
wpisu, bo tego w ogóle nie reguluje (uchwała SN z 8 grudnia 2005 r., III CZP
101/05, OSNC 2006, nr 1, poz. 180; postanowienia SN: z 30 stycznia 2014 r.,
IV CSK 243/13 i z 25 marca 2019 r., I CSK 812/17).
To restrykcyjne stanowisko ugruntowało się ostatecznie w orzecznictwie
Sądu Najwyższy. Jest ono ostatnio jeszcze bardziej motywowane specyfiką
postępowania wieczystoksięgowego i akcentowaniem wyjątku od reguły
wyznaczonej dwoma powołanymi wyżej przepisami. Jeśli bowiem chodzi
o możliwość zastąpienia w tym postępowaniu oryginału dokumentów ich
odpisami, która ma być wywiedziona z przepisu szczególnego, to trzeba
zaznaczyć, że takim przepisem nie jest art. 129 k.p.c. Dawna treść tego przepisu
– tożsama z treścią art. 129 § 1 k.p.c. po jego nowelizacji – w konfrontacji
z innymi przepisami k.p.c. utwierdza w przekonaniu, że ustawodawca, posługując
się w nich pojęciem dokumentu, miał na względzie jego oryginał, a nie odpis.
Świadczy o tym także art. 6944 § 1 k.p.c. (w brzmieniu obowiązującym od
1 stycznia 2007 r.), zgodnie z którym dokumenty stanowiące podstawę wpisu do
Krajowego Rejestru Sądowego składa się w oryginałach albo poświadczonych
urzędowo odpisach lub wyciągach. W przepisie tym ustawodawca dopuścił
możliwość złożenia dokumentu w innej formie, wyraźnie odróżniając pojęcie jego
oryginału od jego odpisu albo poświadczonego urzędowo wyciągu. Z tych
przyczyn – do czasu wejścia w życie ustawy nowelizującej – art. 129 k.p.c. oraz
przepisy regulujące postępowanie wieczystoksięgowe, a wskazujące na
dokumenty jako podstawę wpisu w księdze wieczystej, należało interpretować
III CZP 10/25
5
w ten sposób, że chodziło w nich o oryginały dokumentów, o których mowa w art.
31 ust. 1 u.k.w.h., chyba że z przepisu szczególnego wynikała możliwość
posłużenia się odpisem dokumentu. Tak samo powinno się interpretować pojęcie
dokumentu na gruncie przepisów u.k.w.h., w której nie ma – i nie było – przepisu
pozwalającego na wykładnię, że ustawodawca pod pojęciem dokumentu rozumie
nie tylko oryginał, lecz także jego odpis. Przepisami szczególnymi wobec art. 31
ust. 1 u.k.w.h. są te, z których wynika możliwość zastąpienia dokumentów
źródłowych ich odpisami. Za taką wykładnią przemawia wzgląd na
bezpieczeństwo obrotu nieruchomościami, tj. cel regulacji, którym jest uniknięcie
dokonywania wpisów na podstawie dokumentów sfałszowanych.
Zgodnie z art. 3 ust. 1 i 2 u.k.w.h., domniemywa się, kolejno, że prawo
jawne z księgi wieczystej jest wpisane zgodnie z rzeczywistym stanem prawnym,
oraz że prawo wykreślone nie istnieje. Ponadto zgodnie z art. 5 u.k.w.h. w razie
niezgodności między stanem prawnym nieruchomości ujawnionym w księdze
wieczystej a rzeczywistym stanem prawnym treść księgi rozstrzyga na korzyść
tego, kto przez czynność prawną z osobą uprawnioną według treści księgi
wieczystej nabył własność lub inne prawo rzeczowe (rękojmia wiary publicznej
ksiąg wieczystych). Ze względu na te doniosłe skutki prawne wiążące się
z wpisami w księgach wieczystych muszą być one dokonywane na podstawie
dokumentów, których istnienie nie budzi wątpliwości. Zastosowanie art. 129 § 2-4
k.p.c. w postępowaniu wieczystoksięgowym znacznie osłabia gwarancje formalne
chroniące przed możliwością posłużenia się w nim dokumentami podrobionymi.
Nie chodzi tyle o nieufność w stosunku do pełnomocników zawodowych
wymienionych w art. 129 § 2 k.p.c., ile o możliwość łatwego podszycia się osób
trzecich pod osoby wykonujące te funkcje i posłużenia się podrobionymi
dokumentami, których istnienie można łatwo uprawdopodobnić w sposób
przewidziany w art. 129 § 2 k.p.c. Możliwość wykrycia tego rodzaju fałszerstwa
przez sąd w ramach postępowania wieczystoksięgowego jest zaś bardzo
ograniczona (postanowienie SN z 2 grudnia 2016 r., I CSK 819/15, OSNC 2017,
nr 7-8, poz. 92, a także postanowienia SN: z 27 lutego 2020 r., I CSK 722/19
i z 15 grudnia 2021 r., III CZP 18/21).
III CZP 10/25
6
W orzecznictwie Sądu Najwyższego zaprezentowane zostało jednak
również stanowisko przeciwne, zgodnie z którym dopuszczalny jest wpis
w księdze wieczystej na podstawie odpisu dokumentu poświadczonego za
zgodność z oryginałem przez notariusza. Podnosi się tu argument, że
w postępowaniu o wpis do księgi wieczystej można posłużyć się nie tylko
oryginałami dokumentów, lecz również ich opisami bądź kopiami dokumentów
poświadczonymi za ich zgodność z oryginałem, zgodnie z odrębnymi przepisami
(jak art. 96 pkt 2 p.o.n.) regulującymi zasady sporządzania odpisów dokumentów
oraz poświadczania kopii dokumentów za ich zgodność z oryginałem
(postanowienie SN z 16 listopada 2011 r., II CSK 538/10).
Odnośnie do znaczenia w tej kwestii art. 129 § 2 k.p.c., twierdzi się więc, że
przewidziany nim odpis decyzji poświadczonej za zgodność z oryginałem przez
notariusza może stanowić podstawę dokonania żądanego wpisu w księdze
wieczystej. Odpis taki odpowiada bowiem wymaganiom, jakie powinien spełniać
dokument stanowiący podstawę wpisu w księdze wieczystej. Nie podlega on
ocenie na podstawie art. 31 ust. 1 u.k.w.h., ponieważ zgodnie z ugruntowanym
stanowiskiem doktryny i judykatury zawarty w nim wymóg co formy dokumentu nie
odnosi się do dokumentów urzędowych. Podstawy do oceny tej kwestii nie
stanowi także art. 6262 § 3 k.p.c., gdyż, zobowiązując do dołączenia do wniosku
o dokonanie wpisu dokumentów stanowiących podstawę wpisu, nie określa ich
formy. Przewidziana zaś w nim forma dokumentu dotyczy jedynie wniosku
o dokonanie wpisu w księdze wieczystej na podstawie tytułu wykonawczego,
o którym mowa w art. 783 § 4 k.p.c. Wymagań co do formy dołączonego przez
wnioskodawcę dokumentu stanowiącego podstawę wpisu nie zawiera także
rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 września 2001 r. w sprawie
prowadzenia ksiąg wieczystych (Dz.U. Nr 102, poz. 1122 ze zm.).
W postępowaniu wieczystoksięgowym nie ma zatem przepisu określającego
formę dokumentu stanowiącego podstawę wpisu, uzasadniającego odmowę
dokonania żądanego przez wnioskodawcę wpisu z powodu formy złożonego
dokumentu w postaci przewidzianego w art. 129 § 2 k.p.c. odpisu decyzji
poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. Za odmową
dokonania wpisu ze względu na formę dokumentu dołączonego do wniosku
III CZP 10/25
7
o wpis nie przemawia także charakter postępowania wieczystoksięgowego
i zakres kognicji sądu (postanowienie SN z 20 listopada 2014 r., V CSK 9/14,
OSNC 2015, nr 12, poz. 146). Zresztą w doktrynie prawa przyjmuje się zgodnie,
że określona w art. 6268 § 2 k.p.c. kognicja sądu wieczystoksięgowego obejmuje
także badanie materialnoprawnej skuteczności czynności stanowiących podstawę
wpisu (uchwała SN z 17 stycznia 2003 r., III CZP 79/02, OSNC 2003, nr 11, poz.
142). Ograniczeniu podlegają jedynie środki dowodowe, jakimi może dysponować
ten sąd. Nie można zakładać, że przedłożenie dokumentu mającego stanowić
podstawę wpisu w postaci odpisu poświadczonego zgodnie z art. 129 § 2 k.p.c.
stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa obrotu i dokonywanych wpisów.
Poświadczenia te mają bowiem charakter dokumentu urzędowego, co według
ustawodawcy daje odpowiednie gwarancje. W razie zaś wątpliwości co do
istnienia podstawy wpisu sąd wieczystoksięgowy może z urzędu zażądać od
strony składającej odpis dokumentu przedłożenia jego oryginału (art. 129 § 4
k.p.c.). Postawą wpisu jest dokument „źródłowy", a poświadczony zgodnie z art.
129 § 2 k.p.c. odpis tego dokumentu zaświadcza jedynie w sposób urzędowy
o istnieniu podstawy wpisu (postanowienie SN z 20 listopada 2014 r., V CSK 9/14,
OSNC 2015, nr 12, poz. 146)
Również to stanowisko znajduje potwierdzenie w wielu późniejszych
rozstrzygnięciach Sądu Najwyższego. Wyjaśniono w nich, że podstawą wpisu
może być zarówno urzędowo poświadczony odpis decyzji administracyjnej oraz
innych dokumentów, jak też odpis tej decyzji poświadczony za zgodność
z oryginałem przez notariusza zgodnie z art. 129 § 2 k.p.c. W polskim systemie
prawnym notariusz jest osobą zaufania publicznego (art. 2 § 1 p.o.n.). Jego udział
w dokonywaniu czynności prawnych przybierających postać czynności
notarialnych ma gwarantować m.in. bezpieczeństwo i pewność obrotu prawnego.
Taką samą funkcję należy przypisać poświadczeniu przez notariusza za zgodność
z oryginałem kopii okazanego mu dokumentu. W ten sposób w sytuacji, w której
do wniosku o wpis w księdze wieczystej dołączona zostaje poświadczona przez
niego za zgodność z oryginałem kopia dokumentu sporządzonego w formie
określonej w art. 31 u.k.w.h., cel i funkcja tego przepisu zostają zachowane.
Ustanowione w tym przepisie wymagania co do formy dokumentów będących
III CZP 10/25
8
podstawą wpisu służą zagwarantowaniu bezpieczeństwa i pewności obrotu oraz
wykluczeniu sytuacji, w których w księdze wieczystej dokonywane byłyby wpisy
nieodzwierciedlające rzeczywistych zdarzeń prawnych. Temu samemu celowi
służy założenie, że do wniosku o wpis należy załączać oryginały dokumentów
stanowiących podstawę wpisu. Ideę tę odzwierciedla także art. 129 § 1 k.p.c.
Całość tej regulacji stanowi również o gwarancji równości stron w dostępie do
dokumentów będących podstawą wpisu i właściwym zabezpieczeniu ich
interesów, bez naruszenia szczególnych zasad dotyczących podstawy wpisu do
księgi wieczystej (postanowienia SN z 17 marca 2016 r., II CSK 122/15
i z 5 września 2023 r., II CSKP 363/23, a także postanowienia SN: z 16 listopada
2011 r., II CSK 538/10; z 18 kwietnia 2013 r., II CSK 520/12, OSNC 2013, nr 12,
poz. 147, z 28 lutego 2014 r., IV CSK 276/13 i z 20 listopada 2014 r., V CSK 9/14,
OSNC 2015, nr 12, poz. 146).
Sąd Najwyższy w składzie rozstrzygającym przedstawione zagadnienie
opowiada się za pierwszym z przedstawionych stanowisk. Za punkt wyjścia
w jego podtrzymaniu przyjmuje przede wszystkim zasadę wyrażoną w art. 6262
§ 3 k.p.c., w myśl której do wniosku o wpis w księdze wieczystej należy dołączyć
dokumenty stanowiące podstawę wpisu. W przepisie tym nie zostało zawarte
zastrzeżenie, które prowadziłoby do wniosku, iż wystarczające może być złożenie
odpisu takiego dokumentu. Notarialne uwierzytelnienie odpisu dokumentu
skutkuje tym, iż można go uznać za dokument urzędowy. Za mające charakter
urzędowy można uznać tylko zamieszczone na odpisie poświadczenie.
W konsekwencji taki dokument nie może stanowić podstawy wpisu w księdze
wieczystej. Uproszczone reguły gromadzenia dokumentów w postaci
poświadczonych kopii dokumentów nie zasługują na zastosowanie
w postępowaniu wieczystoksięgowym ze względu na zasadę wiarygodności
i jawności ksiąg wieczystych (poza przywołanymi wyżej w tej kwestii judykatami
zob. też postanowienie SN z 28 lutego 2017 r., I CSK 133/16, OSNC 2017, nr 11,
poz. 129).
Ponadto nie jest dopuszczalne poświadczenie przez notariusza
dokumentów urzędowych stanowiących podstawę wpisu w ramach postępowania
wieczystoksięgowego w świetle art. 129 k.p.c.
III CZP 10/25
9
Podstawą rozstrzygnięcia dokonywanego przez sąd wieczystoksięgowy
mogą być wyłącznie takie dokumenty, których autentyczność nie budzi
zastrzeżeń. Wniosek ten wiąże się bez wątpienia z modelem przyjętej w polskim
prawie wieczystoksięgowym istotnie ograniczonej kognicji sądu
wieczystoksięgowego. Jej kształt w dużym stopniu utrudnia weryfikację,
a w konsekwencji wykrycie dokumentu, który został sfałszowany i takim się
posłużono.
Przede wszystkim w postępowaniu tym nie występuje strona jako
przeciwnik procesowy – toczy się ono jedynie z udziałem wnioskodawcy, gdy
tymczasem przedmiotowa regulacja dotyczy przede wszystkim postępowań
opartych na zasadzie kontradyktoryjności. W postępowaniu wieczystoksięgowym
nie przeprowadza się rozprawy, w trakcie której możliwe byłoby zweryfikowanie
na żądanie sądu przedłożonego odpisu z oryginałem dokumentu. W razie
uznania, iż art. 129 k.p.c. znajduje zastosowanie w postępowaniu
wieczystoksięgowym, dopuszczono by do istotnego osłabienia gwarancji
formalnych, które mają służyć zapobieżeniu sytuacji, gdy zainteresowany
(uczestnik) posłużyłby się w tym postępowaniu dokumentami sfałszowanymi
(podrobionymi). Moc prawną dokumentu urzędowego przyznana dokumentom
sporządzonym przez notariusza (takim jak kopia, odpis oraz wyciąg), nie może
prowadzić do wniosku, iż tym samym mają one moc prawną oryginału. Taką moc
ma jedynie wypis aktu notarialnego (art. 109 p.o.n.). Jakkolwiek do wydawania
wyciągów i odpisów stosuje się te same zasady, na jakich wydaje się wypisy (art.
112 § 1 p.o.n.), to jednak powołana norma nie wskazuje poświadczenia zgodności
kopii. Użycie terminu „do wydawania” nie może być właściwą podstawą dla
wnioskowania, iż zasada ta odnosi się także do skutków. Nieprzekonujący jest też
argument odwołujący się do art. 129 § 4 k.p.c., a umożliwiający na wniosek strony
albo z urzędu – o ile jest to uzasadnione okolicznościami sprawy – zażądanie
przez sąd od strony składającej odpis dokumentu, mającego być podstawą wpisu,
przedłożenia jego oryginału (odnosi się to także do odpisu poświadczonego przez
notariusza). A zatem we wszystkich takich przypadkach sąd wieczystoksięgowy
musiałby podjąć decyzję jedynie w oparciu o przedłożony odpis. W konsekwencji
III CZP 10/25
10
należy uznać, że charakter postępowania wieczystoksięgowego, który musi także
uwzględniać zasady sprawności i szybkości, wyklucza taką możliwość.
Obowiązek dołączenia do wniosku o wpis w księdze wieczystej
oryginalnych dokumentów znajduje również uzasadnienie w wieczystoksięgowym
prawie materialnym, a mianowicie w treści art. 3 ust. 1 u.k.w.h., zgodnie z którym
domniemywa się, że prawo jawne z księgi wieczystej jest wpisane zgodnie
z rzeczywistym stanem prawnym. Gwarancja jawności wynikająca z tego
domniemania byłaby niewątpliwie istotnie zagrożona w sytuacji, gdyby możliwe
stało się posłużenie się odpisem dokumentu potwierdzonym za zgodność
z oryginałem (w tym przez notariusza). W tym kontekście nie można też tracić
z pola widzenia fundamentalnej w prawie rzeczowym zasady bezpieczeństwa
obrotu nieruchomościami – tj. że regulacje odnoszące się do postępowania
wieczystoksięgowego powinny być interpretowane w sposób prowadzący do
minimalizacji ryzyka dokonania wpisu na podstawie dokumentów sfałszowanych.
Nie jest przy tym trafny argument, jakoby wykładnia art. 31 ust. 1 u.k.w.h,
jak i art. 6262 § 3 k.p.c., nie przekonywała, iż podstawą wpisu do księgi wieczystej
może być jedynie oryginał dokumentu, tzn. że wniosek taki nie wynika z treści
tych przepisów. Do takiego właśnie wniosku prowadzi jednak analiza powołanych
przepisów w powiązaniu z innymi tego rodzaju normami, w których mowa
o „dokumencie”, a zatem o oryginale. Jeżeli w intencji ustawodawcy byłoby
dopuszczalne posłużenia się jedynie odpisem dokumentu, to musiałoby to wprost
być wskazane w przepisie (por. art. 89 § 1, art. 250 § 1 i art. 6944 § 1 k.p.c.). Tym
bardziej więc dokonując porównania obydwu omawianych przepisów z art. 129
§ 2 k.p.c., nie można dojść do wniosku, iż podstawę wpisu w księdze wieczystej
może stanowić odpis dokumentu. Ten ostatni przepis jest bowiem innego rodzaju
normą, gdyż ustawodawca posługuje się w nim pojęciem „odpis dokumentu”.
Charakter postępowania wieczystoksięgowego, formalizm oraz gwarancje, których
urzeczywistnieniu zasady te służą, prowadzą do wniosku o wyłączeniu możliwości
odpowiedniego stosowanie tej normy w tym postępowaniu (w zw. art. 13 § 2
k.p.c.).
III CZP 10/25
11
Konserwatywne podejście do rozważanego zagadnienia znajduje oparcie
także w innych argumentach, mających charakter jeszcze bardziej formalny.
Dalsze argumenty wynikają ze szczególnego znaczenia podstawy dla
wpisu w księdze wieczystej według art. 361 ust. 3 u.k.w.h. W świetle tego przepisu
nie jest dopuszczalne wydanie z akt księgi wieczystej dokumentu, który stanowił
taką podstawę. A trzeba zauważyć, że przepis ten ostał się mimo wprowadzenia
do procedury cywilnej przepisu art. 129 § 2 k.p.c. W konsekwencji co do
dokumentu, o którym mowa w związanych z nim normach (tj. art. 6262 § 3 k.p.c.
i art. 31-34 u.k.w.h.), należy uznać, iż co do zasady termin ten dotyczy oryginału,
a nie – choćby poświadczonych za zgodność z oryginałem – jego odpisu czy też
kopii. W przeciwnym razie oznaczałoby to, iż powyższa regulacja jest zbędna
z powodu braku podstawy do twierdzenia o konieczności zapewnienia szczególnej
ochrony dokumentów będących podstawami wpisu, skoro ilość tak sporządzonych
odpisów oryginalnych dokumentów nie byłaby w jakikolwiek sposób ograniczona
(zob. cyt. już postanowienie SN z 2 grudnia 2016 r., I CSK 819/15, wydane
jeszcze na gruncie art. 362 ust. 4 u.k.w.h.). Na znaczenie w/w przepisu zwraca się
ostatnio uwagę także w orzecznictwie sądów powszechnych (np. postanowienia
Sądu Okręgowego w Krakowie: z 5 marca 2018 r., II Ca 267/18, z 3 lutego
2025 r., II Ca 1293/24 i z 29 marca 2025 r., II Ca 2958/24). Argumentacja ta
niewątpliwie znajduje również uzasadnienie w świetle § 240 ust. 1 rozporządzenia
Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 czerwca 2019 r. – Regulamin urzędowania
sądów powszechnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 867). Zgodnie z tym przepisem
możliwe jest wydanie z akt księgi wieczystej – na zarządzenie przewodniczącego
wydziału – tylko dokumentu, który nie stanowił podstawy wpisu.
Tego restryktywnego podejścia nie są w stanie zmienić też zasady
dotyczące wprost działalności notariusza. Notariusz poświadcza zgodność odpisu,
wyciągu lub kopii z okazanym dokumentem, a także stwierdza zgodność odpisu,
wyciągu lub kopii z okazanym dokumentem, a jeżeli okazany dokument zawiera
cechy szczególne, jak dopiski, poprawki, uszkodzenia – stwierdza to
w poświadczeniu. Notarialne poświadczenie zgodności dokumentu
poświadczanego nie tworzy zatem domniemania autentyczności oryginału danego
dokumentu, jako że odnosi się do treści dokumentu okazanego notariuszowi jako
III CZP 10/25
12
przedmiot poświadczenia (art. 96 pkt 2 i art. 98 zdanie 1 p.o.n.). Notariusz nie ma
obowiązku oceny, czy okazywany mu w celu poświadczenia dokument jest
oryginałem, czy jego kopią (lub skanem), jeśli jasno nie wynika to z treści czy
formy tego dokumentu. Nie ocenia też, czy spełnia on wymagania środka
dowodowego w rozumieniu art. 244 i 245 k.p.c. jako dokumentu urzędowego lub
prywatnego. Nie kontroluje tym bardziej prawdziwości dokumentu
poświadczanego, lecz bez względu na jego charakter stwierdza tylko jego
zgodność z dokumentem okazanym. Poświadczając zgodność kopii notariusz nie
nadaje okazanemu dokumentowi przymiotu autentyczności ani nie weryfikuje
prawidłowości jego wydania czy zgodności z prawem (wyrok SN z 5 kwietnia
2017 r., II CSK 318/16 i uchwała SN z 19 listopada 2010 r., III CZP 82/10, OSNC
2011, nr 6, poz. 62, a także wyrok NSA z 30 września 2015 r., I FSK 12/14,).
Oznacza to, że czynność notariusza, o której mowa w w/w przepisach p.o.n.,
polega na urzędowym zaświadczeniu o identyczności treści i formy tego, co mu
okazano, z tym, co jest poświadczane, a jedynie ewentualnym wątpliwościom pod
tym względem powinien on dać wyraz przez dodatkowe stwierdzenie w treści
poświadczenia, że okazany mu dokument zawiera wspomniane cechy
szczególne. W konsekwencji, treść notarialnego poświadczenia ma charakter
stwierdzający zgodność dokumentu poświadczonego jedynie z dokumentem
okazanym. Poświadczenie to nie równoważy ani nie zastępuje oryginału
dokumentu, natomiast może być dowodem na jego istnienie. Notariusz jest
bowiem zobowiązany do zbadania zgodności dokumentu objętego
poświadczeniem jedynie z dokumentem okazanym, a nie z oryginałem
(tj. dokumentem pierwotnym, pierwszym).
Reasumując, podstawę wpisu w księdze wieczystej może stanowić
niezmiennie jedynie oryginał dokumentu, poza dokumentami, które występują
w obrocie prawnym tylko w postaci odpisów czy też wypisów. Do dokumentów,
które występują w obrocie prawnym tylko w postaci odpisów czy też wypisów,
należą wprawdzie m.in. wypisy aktów notarialnych (art. 109 p.o.n.), które mają
moc prawną oryginału, jednak moc taka nie rozciąga się na dokumenty
uwierzytelnione. Do wydawania wyciągów i odpisów stosuje się te same zasady,
na jakich wydaje się wypisy (art. 112 § 1 p.o.n.), jednak w tym przypadku chodzi
III CZP 10/25
13
o zasady wydawania przez notariusza wszystkich tych dokumentów. Rozwiązanie
to nie przesądza zaś, czy notarialny odpis ma moc – tak jak wypis aktu
notarialnego – dokumentu oryginalnego, gdyż dotyczy tylko jednakowych zasad
wydawania przez notariusza wszystkich tych dokumentów.
Z tych względów Sąd Najwyższy na podstawie art. 390 § 1 k.p.c. orzekł, jak
w sentencji.
Marcin Trzebiatowski
[P.L.]
[r.g.]
Mariusz Łodko
Kamil Zaradkiewicz