I PSK 410/26
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 2 czerwca 2026 r.
SSN Bohdan Bieniek
w sprawie z powództwa W. S.
przeciwko Wojewódzkiemu Urzędowi Pracy w Z.
o przywrócenie do pracy i zapłatę,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w dniu 2 czerwca 2026 r.,
na skutek skargi kasacyjnej powoda od wyroku Sądu Okręgowego
w Zielonej Górze z dnia 27 czerwca 2025 r., sygn. akt IV Pa 270/24,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2. zasądza od powoda na rzecz pozwanego kwotę 270
(dwieście siedemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa
procesowego w postępowaniu kasacyjnym.
UZASADNIENIE
Sąd Okręgowy w Zielonej Górze, wyrokiem z dnia 27 czerwca 2025 r.,
oddalił apelację W. S. od wyroku Sądu Rejonowego w Zielonej Górze z dnia 4
października 2024 r., zasądzającego od pozwanego na rzecz powoda kwotę 36.000
zł tytułem odszkodowania za rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia z
naruszeniem przepisów o rozwiązywaniu umów o pracę w tym trybie oraz
oddalającego powództwo o przywrócenie do pracy i zapłatę wynagrodzenia za czas
pozostawania bez pracy.
I PSK 410/26
2
W sprawie ustalono, że powód od dnia 1 września 2008 r. był zatrudniony w
Wojewódzkim Urzędzie Pracy (dalej WUP) na stanowisku wicedyrektora ds.
Funduszy Europejskich. W dniu 4 stycznia 2016 r. powód zawarł umowę o pracę na
czas nieokreślony z WUP (reprezentowanym przez Wicemarszałka Województwa)
na stanowisku dyrektora, w wymiarze pełnego etatu, z wynagrodzeniem w kwocie
6.600 zł wraz z dodatkiem funkcyjnym i dodatkiem za wieloletnią pracę.
Zgodnie ze statutem WUP, do zadań dyrektora należało w szczególności:
zapewnienie prawidłowego funkcjonowania urzędu, przez wydawanie przepisów
wewnętrznych; składania oświadczeń woli w zakresie praw i zobowiązań
majątkowych w granicach pełnomocnictwa udzielonego przez Zarząd
Województwa, a w przypadku czynności przekraczających zakres pełnomocnictwa,
za zgodą Zarządu Województwa wyrażoną w formie uchwały, wydawanie decyzji
administracyjnych w imieniu Marszałka Województwa na podstawie odrębnych
upoważnień. Jednym z zadań Wojewódzkiego Urzędu Pracy jako jednostki
organizacyjnej samorządu województwa było prowadzenie rejestru agencji
zatrudnienia (KRAZ - Krajowy Rejestr Agencji Zatrudnienia) oraz wydawanie
certyfikatów o dokonaniu wpisu do rejestru agencji.
Oświadczeniem z dnia 28 listopada 2022 r. Marszałek Województwa
rozwiązał umowę o pracę zawartą z powodem bez zachowania okresu
wypowiedzenia, wskazując jako przyczynę ciężkie naruszenie podstawowych
obowiązków pracowniczych, polegające na niewłaściwej realizacji zadań
określonych w art. 18d-18p ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy, do których powód był powołany jako dyrektor. W dalszej
części podano, że w wyniku analizy dokumentacji ustalono, że zarządzeniem z 4
września 2018 r. w sprawie procedur dotyczących przeprowadzania kontroli w
przedsiębiorstwie posiadającym wpis do rejestru podmiotów prowadzących agencje
zatrudnienia, określono dokładanie zasady ich prowadzenia, w tym zasadę
bezstronności. Natomiast w zarządzeniu z dnia 19 listopada 2021 r. ustalono, że w
przypadku wyłączenia WUP w wyniku zaistnienia okoliczności powiązań rodzinnych
(i innych) podmiotu prowadzącego agencję z dyrektorem lub zastępcą dyrektora -
WUP ulega wyłączeniu i kontrolę sprawuje organ wyższego stopnia. O tym
I PSK 410/26
3
wyłączeniu dyrektor nie poinformował Marszałka Województwa. Następnie podano,
że 27 listopada 2022 r. Zarząd Województwa powziął wiedzę o działalności
prowadzonej przez małżonkę powoda (która w okresie od maja 2019 r. do listopada
2019 r. była zarejestrowana w KRAZ i której zarzucano nieodprowadzanie składek
oraz wobec której toczy się postępowanie prokuratorskie) a spółka ta nadal jest
wpisana do rejestru agencji zatrudnienia. Powód jako dyrektor WUP był
obowiązany do kontroli tych agencji, jednak nie były one kontrolowane. O tym, że
wyłączenie jest pozorne świadczył fakt, że żadnych spraw do prowadzenia kontroli
nie przekazano „organowi wyższego stopnia”. Jednocześnie stwierdzono, że WUP
był informowany o nieopłacaniu składek przez agencje i żadna informacja w tym
zakresie nie została przekazana Marszałkowi Województwa. Co najmniej od 2017 r.
do listopada 2021 r. powód nie podjął żadnych działań zmierzających do
wykluczenia siebie z jakiegokolwiek nadzoru nad agencjami, a jednocześnie nie
była prowadzona żadna kontrola, co świadczy o niewłaściwym wykonywaniu
obowiązków w obszarze kontroli agencji zatrudnienia. W oświadczeniu wskazano
także, że o nienależytej realizacji zadań i konflikcie interesów świadczy wypowiedź
powoda w programie telewizyjnym, którą zacytowano.
Oświadczenie o rozwiązaniu umowy zostało powodowi doręczone w dniu 29
listopada 2022 r., a powód odczytał je i odmówił podpisania. W czasie spotkania nie
podano żadnych dodatkowych okoliczności ani nie udzielono wyjaśnień.
Sąd podkreśliły, że o ile pozwany nie udowodnił, że agencje zatrudnienia
prowadzone przez żonę powoda były traktowane inaczej niż pozostałe w procesie
kontrolnym, to postępowanie dowodowe wykazało bez wątpienia, że powód
nadużył swojego stanowiska, wywierając wpływ na proces wyjaśnienia kwestii
związanej ze złożeniem przez małżonkę oświadczenia o niezaleganiu ze składkami
w dacie ubiegania się o wpis w rejestrze agencji zatrudnienia.
Nie zmieniło to jednak ogólnej oceny, zgodnie z którą oświadczenie o
rozwiązaniu umowy o pracę bez wypowiedzenia nastąpiło z naruszeniem
przepisów o rozwiązywaniu umów o pracę w tym trybie, co zaktualizowało
zastosowanie przepisu art. 56 § 1-2 k.p. Zgodnie z nimi, sąd pracy może nie
uwzględnić żądania pracownika uznania wypowiedzenia za bezskuteczne lub
I PSK 410/26
4
przywrócenia do pracy, jeżeli ustali, że uwzględnienie takiego żądania jest
niemożliwe lub niecelowe; w takim przypadku sąd pracy orzeka o odszkodowaniu.
Jednocześnie w myśl § 3, przepisu § 2 zdanie pierwsze nie stosuje się do
pracowników, o których mowa w art. 39 k.p. Bezsporne w sprawie było, że powód
był pracownikiem, o którym mowa w powołanym przepisie, gdyż w dacie
rozwiązania umowy o pracę brakowało mu mniej niż 4 lata do osiągnięcia wieku
emerytalnego. Jednakże uwzględnieniu roszczenia powoda o przywrócenie do
pracy sprzeciwiały się zasady współżycia społecznego oraz społeczno-
gospodarcze przeznaczenie prawa (art. 8 k.p.). Sąd odwoławczy podzielił
stanowisko Sądu Najwyższego, z którego wynika, że roszczenie o przywrócenie do
pracy może być uznane za sprzeczne ze społeczno-gospodarczym
przeznaczeniem prawa (art. 8 k.p.), nawet wówczas, gdy zgłasza je pracownik
podlegający ochronie ze względu na wiek przedemerytalny, który niewłaściwie
wykonywał obowiązki na stanowisku dyrektora w spółce prawa handlowego
(członka zarządu), a swoim zachowaniem spowodował utratę zaufania pracodawcy
(por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 10 sierpnia 2022 r., III PSKP 80/21, LEX nr
3419125).
Skargę kasacyjną w imieniu powoda wniósł jego pełnomocnik, zaskarżając
wyrok Sądu Okręgowego w całości. We wniosku o przyjęcie jej do rozpoznania
wskazał na występujące w sprawie istotne zagadnienia prawne: (-) czy art. 8 k.p.
umożliwia oddalenie przez sąd roszczenia o przywrócenie do pracy pracownika
objętego ochroną przedemerytalną wynikającą z art. 39 k.p. oraz art. 45 § 3 k.p.
wyłącznie w przypadku, w którym pracownik dopuścił się ciężkiego naruszenia
podstawowych obowiązków pracowniczych? czy też możliwe jest oddalenie przez
sąd tego roszczenia również w przypadku utraty zaufania pracodawcy do
pracownika; (-) czy wystarczające do stwierdzenia utraty zaufania uzasadniającej
zastosowanie art. 8 k.p. jest uznanie przez sąd, że pracownik nie daje rękojmi
prawidłowego wykonywania obowiązków? A jeżeli tak, w jaki sposób rozumieć
pojęcie rękojmi w odniesieniu do wykonywanych obowiązków z uwzględnieniem
powyższych przepisów?, czy można mówić o braku rękojmi prawidłowego
wykonywania obowiązków pracowniczych, jeżeli generalna ocena pracy
wykonywanej przez pracownika jest pozytywna?; (-) czy w świetle ugruntowanej w
I PSK 410/26
5
orzecznictwie „zasady czystych rąk” dopuszczalne jest zastosowanie przez sąd art.
8 k.p. do oddalenia przez roszczenia o przywrócenie do pracy pracownika objętego
ochroną przedemerytalną wynikającą z art. 39 k.p. oraz art. 45 § 3 k.p, jeżeli
pracodawca sam nie postępuje nienagannie?; (-) czy intencją ustawodawcy jest
zaniechanie dokonywania tej oceny tej celowości, czy jest to zabieg mający
przenieść dokonywanie jej oceny na grunt art. 8 k.p.?; (-) jak sąd oceniający
możliwość zastosowania art. 8 k.p. do oddalenia roszczenia o przywrócenie do
pracy pracownika objętego ochroną przedemerytalną wynikającą z art. 39 k.p. oraz
art. 45 § 3 k.p. powinien dokonywać oceny dawania przez pracownika rękojmi
wykonywania obowiązków pracowniczych, w szczególności jak kompleksowa
powinna być ocena realizacji obowiązków służbowych przez tego pracownika i czy
można przyjąć że pracownik nie daje rękojmi prawidłowego wykonywania
obowiązków służbowych, jeśli generalna oceny pracy wykonywanej przez
pracownika jest pozytywna?; (-) w jakich przypadkach sąd oceniający możliwość
zastosowania art. 8 k.p. do oddalenia roszczenia o przywrócenie do pracy
pracownika objętego ochroną przedemerytalną wynikającą z art. 39 k.p. oraz art. 45
§ 3 k.p. może oddalić lub pominąć wnioski dowodowe złożone przez pracownika,
jeżeli mają one wykazać należyte wypełnianie obowiązków pracownika na danym
stanowisku oraz jego przydatność zawodową w wieku przedemerytalnym, przy
jednoczesnym powołaniu się przez sąd na brak rękojmi prawidłowej realizacji
właśnie tych obowiązków?
W odpowiedzi na skargę kasacyjną pracodawca wniósł o wydanie
postanowienia odmawiającego przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania oraz
zasądzenie od powoda na rzecz pozwanego kosztów postępowania, w tym kosztów
zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia celem jej
merytorycznego rozpoznania.
I PSK 410/26
6
Na wstępie warto podkreślić, że Sąd Najwyższy jako sąd kasacyjny nie jest
sądem powszechnym trzeciej instancji, zaś skarga kasacyjna nie jest środkiem
zaskarżenia przysługującym od każdego rozstrzygnięcia sądu drugiej instancji
kończącego postępowanie w sprawie, a to z uwagi na przeważający w charakterze
skargi kasacyjnej element interesu publicznego. Zgodnie z takim modelem skargi
kasacyjnej jej rozpoznanie następuje tylko z przyczyn kwalifikowanych,
wymienionych w art. 3989 § 1 k.p.c.
Zagadnieniem prawnym w rozumieniu art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c. jest problem
nowy, który nie został do tej pory bezpośrednio rozwiązany w orzecznictwie Sądu
Najwyższego. W takim wypadku skarżący ma obowiązek nie tylko sformułować
samo zagadnienie, ale także - w uzasadnieniu wniosku - przedstawić odpowiednią
jurydyczną argumentację wskazującą na dopuszczalność i celowość rozwiązania
problemu prawnego w sposób preferowany przez skarżącego, a odmienny od
sposobu rozstrzygnięcia tego problemu przy wykorzystaniu zapatrywań wyrażonych
przez sąd drugiej instancji. Wywód ten powinien być zbliżony do tego, jaki jest
przyjęty przy przedstawianiu zagadnienia prawnego przez sąd odwoławczy na
podstawie art. 390 k.p.c. Samo zaś zagadnienie prawne, w formie pytania
sformułowanego w taki sposób, by możliwe było rozstrzygnięcie stawianych przez
skarżącego wątpliwości, musi w swej treści zawierać odwołanie do przepisu lub
przepisów prawa, na tle których takie zagadnienie powstaje. Dopiero wówczas Sąd
Najwyższy ma podstawę do oceny, czy przedstawione zagadnienie jest
rzeczywiście zagadnieniem „prawnym" oraz czy jest to zagadnienie „istotne".
Nie można zasadnie twierdzić, że w sprawie występuje istotne zagadnienie
prawne, jeżeli Sąd Najwyższy we wcześniejszym orzecznictwie wyraził swój pogląd
w podnoszonej kwestii, a nie zachodzą okoliczności uzasadniające jego zmianę
(postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 12 sierpnia 2014 r., I UK 64/14, LEX nr
2630721).
Przenosząc powyższe na grunt przedmiotowej sprawy, należy stwierdzić, że
pozwany nie wykazał istnienia powołanej przesłanki przedsądu. Wątpliwości
interpretacyjne powinny być na tyle poważne, aby ich wyjaśnienie nie sprowadzało
się do prostej wykładni przepisów i w jej wyniku - do rozstrzygnięcia sprawy. W tym
I PSK 410/26
7
wyraża się publicznoprawny charakter skargi kasacyjnej. Celem realizowanym w
wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej jest bowiem ochrona interesu publicznego
przez zapewnienie jednolitości wykładni przepisów prawa oraz wkład Sądu
Najwyższego w rozwój jurysprudencji i prawa pozytywnego, a nie korekta orzeczeń
wydawanych przez sądy powszechne (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 4
lutego 2000 r., II CZ 178/99, OSNC 2000 nr 7-8, poz. 147).
Sąd Okręgowy przyjął, że uwzględnieniu roszczenia o przywrócenie do
pracy, mimo że w dacie rozwiązania stosunku pracy powodowi brakowało mniej niż
4 lata do osiągniecia wieku emerytalnego, sprzeciwiały się zasady współżycia
społecznego oraz społeczno-gospodarcze przeznaczenie prawa, a zatem
rozstrzygnięcie przyznające skarżącemu odszkodowanie zamiast wybranego przez
niego drugiego alternatywnego roszczenia, to jest przywrócenia do pracy na
dotychczasowych warunkach, stanowiło konsekwencję przyjęcia, że w
okolicznościach faktycznych sprawy doszło do nadużycia prawa przez jego
sprzeczność ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem (art. 8 k.p.). Oznacza to,
że podstawę prawną tego rozstrzygnięcia stanowił art. 4771 k.p.c. w związku z art.
8 k.p.
Odnośnie do przedstawionych przez skarżącego zagadnień, należy wskazać,
że w tej sprawie Sąd Najwyższy już wypowiadał się i przyjął, iż klauzula generalna
zawarta w art. 8 k.p., zwana niekiedy "klauzulą nadużycia prawa", działa w ten
sposób, że każde działanie albo zaniechanie może być uznane za nadużycie prawa,
jeśli występuje jedna z dwóch przesłanek: obiektywna sprzeczność ze społeczno-
gospodarczym przeznaczeniem prawa lub obiektywna sprzeczność z zasadami
współżycia społecznego (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 21 marca 2019 r., II
PK 332/17, OSNP 2019 Nr 12, poz. 143). Konstrukcja ta obejmuje przypadki, w
których zachowanie określonego podmiotu spełnia formalnie wszystkie wymagania
przewidziane przepisem prawa, natomiast z innych - pozaprawnych - względów (np.
społecznych czy moralnych) zachowanie to nie zasługuje na ochronę prawną (por.
wyrok Sądu Najwyższego z dnia 20 stycznia 2011 r., I PK 135/10, Monitor Prawa
Pracy 2011 nr 9, s. 475).
I PSK 410/26
8
Artykuł 8 k.p. upoważnia sąd do oceny, w jakim zakresie, w konkretnym
stanie faktycznym, działanie lub zaniechanie uprawnionego nie jest uważane za
wykonywanie jego prawa i nie korzysta z ochrony prawnej (por. wyroki Sądu
Najwyższego: z dnia 22 lipca 2009 r., I PK 48/09, LEX nr 529757; z dnia 24
listopada 2010 r., I PK 78/10, LEX nr 725005; z dnia 12 stycznia 2011 r., II PK, LEX
nr 737386; z dnia 2 października 2012 r., II PK 56/12, LEX nr 1243024; z dnia 20
grudnia 2013 r., II PK 99/13, OSNP 2015 Nr 3, poz. 33).
W orzecznictwie Sądu Najwyższego utrwalił się również pogląd, zgodnie z
którym naruszenie przez pracodawcę przepisów o szczególnej ochronie stosunku
pracy nie przesądza ostatecznie, że wobec pracowników objętych ochroną przed
wypowiedzeniem umowy o pracę oraz rozwiązaniem jej bez wypowiedzenia nie jest
możliwe uwzględnienie przez sąd pracy roszczenia alternatywnego albo nawet
oddalenie powództwa. Sąd pracy może bowiem orzec o odszkodowaniu w miejsce
roszczenia o przywrócenie do pracy dochodzonego przez pracownika
podlegającego szczególnej ochronie trwałości stosunku pracy (a nawet oddalić jego
powództwo) w sytuacji, w której dochodzenie przez takiego pracownika roszczenia
o przywrócenie do pracy można zakwalifikować jako nadużycie prawa w rozumieniu
art. 8 k.p. Podstawę zasądzenia odszkodowania zamiast przywrócenia do pracy
bez odpowiedniego żądania pracownika podlegającego szczególnej ochronie
stanowi w tym wypadku art. 4771 k.p.c., jeżeli roszczenie o przywrócenie okaże się
nieuzasadnione lub nie może być uwzględnione z uwagi na sprzeczność z
zasadami współżycia społecznego lub społeczno-gospodarczym przeznaczeniem
prawa. Zastosowanie przez sąd konstrukcji nadużycia prawa jest jednak
dopuszczalne tylko wyjątkowo i musi być, zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem
orzecznictwa i doktryny prawa, szczegółowo uzasadnione. W przypadku
powoływania się na nadużycie prawa ze względu na sprzeczność roszczenia z
zasadami współżycia społecznego uzasadnienie to musi zaś wykazać, że w danej
indywidualnej i konkretnej sytuacji, wyznaczone przez obowiązujące normy prawne
typowe zachowanie podmiotu korzystającego ze swego prawa, jest ze względów
moralnych, wyznaczających zasady współżycia społecznego, niemożliwe do
zaakceptowania, ponieważ w określonych, nietypowych okolicznościach zagraża
podstawowym wartościom, na których opiera się porządek społeczny i którym
I PSK 410/26
9
prawo powinno służyć (por. np. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 6 kwietnia 2011 r.,
II PK 254/10, LEX nr 949026). Może to prowadzić do zasądzenia odszkodowania
lub nawet w szczególnych sytuacjach do całkowitego oddalenia powództwa (por.
uchwały Sądu Najwyższego: z dnia 30 marca 1994 r., I PZP 40/93, OSNCP 1994
Nr 12, poz. 230, OSP 1995 Nr 4, poz. 81 z glosą U. Jackowiak; z dnia 11 września
1996 r., I PZP 19/96, OSNAPiUS 1998 Nr 6, poz. 175; wyroki Sądu Najwyższego: z
dnia 18 stycznia 1996 r., I PRN 103/95, OSNAPiUS 1996 Nr 15, poz. 210; z dnia 27
lutego 1997 r., I PKN 17/97, OSNAPiUS 1997 Nr 21, poz. 416; z dnia 27 lutego
1997 r., OSNAPiUS 1997 Nr 21, poz. 419; z dnia 12 marca 1996 r., OSNAPiUS
1996 Nr 19, poz. 288; z dnia 7 marca 1997 r., I PKN 30/97, OSNAPiUS 1997 Nr 24,
poz. 488; z dnia 21 marca 1997 r., I PKN 54/97, OSNAPiUS 1998 Nr 1, poz. 5).
O sprzeczności żądania przywrócenia do pracy z zasadami współżycia
społecznego można przy tym mówić dopiero wtedy, gdy zachowanie pracownika
było wyjątkowo naganne lub szczególnie rażące (por. wyroki Sądu Najwyższego: z
dnia 26 marca 1998 r., I PKN 571/97, OSNAPiUS 1999 Nr 5, poz. 168; z dnia 17
listopada 1999 r., OSNAPiUS 2001 Nr 7, poz. 220; z dnia 12 września 2000 r., I
PKN 23/00, OSNAPiUS 2002 Nr 7, poz. 160; z dnia 14 lutego 2001 r., I PKN 252/00,
OSNAPiUS 2002 Nr 21, poz. 525; z dnia 25 stycznia 2005 r., LEX nr 150801; z dnia
7 stycznia 2010 r., II PK 159/09, LEX nr 577461; z dnia 20 stycznia 2011 r., I PK
112/10, LEX nr 738389). Nie jest zatem wystarczająca ocena, że pracownik
dopuścił się ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków pracowniczych. Musi
to być naruszenie szczególnie drastyczne i wyjątkowo naganne (por. wyrok Sądu
Najwyższego z dnia 16 lutego 2016 r., I PK 110/15, LEX nr 2015129). Podobnie
dokładnego uzasadnienia będzie wymagać przyznanie pracownikowi szczególnie
chronionemu odszkodowania zamiast dochodzonego przez niego przywrócenia do
pracy z powołaniem się na sprzeczność tego roszczenia ze społeczno-
gospodarczym przeznaczeniem prawa, z tą jednakże różnicą, że o nadużyciu
prawa z tej przyczyny nie będzie decydowało wyjątkowo naganne zachowanie
pracownika naruszające zasady współżycia społecznego, lecz inne szczególne
okoliczności świadczące o tym, że uwzględnienie jego roszczenia o przywrócenie
byłoby nie do pogodzenia z celem przepisów regulujących szczególną ochronę
I PSK 410/26
10
przed wypowiedzeniem bądź rozwiązaniem umowy o pracę (zob. wyrok Sądu
Najwyższego z dnia 10 sierpnia 2022 r., III PSKP 80/21, OSNP 2023, nr 2, poz. 17.
W orzecznictwie Sądu Najwyższego utrwalił się pogląd, zgodnie z którym
naruszenie przez pracodawcę przepisów o szczególnej ochronie stosunku pracy
nie przesądza ostatecznie, że wobec pracowników objętych ochroną przed
wypowiedzeniem umowy o pracę oraz rozwiązaniem jej bez wypowiedzenia nie jest
możliwe uwzględnienie przez sąd pracy jedynie roszczenia alternatywnego albo
nawet oddalenie powództwa. Sąd pracy może bowiem orzec o odszkodowaniu w
miejsce roszczenia o przywrócenie do pracy dochodzonego przez pracownika
podlegającego szczególnej ochronie trwałości stosunku pracy w sytuacji, w której
dochodzenie przez takiego pracownika roszczenia o przywrócenie do pracy można
zakwalifikować w jako nadużycie prawa (art. 8 k.p.). Podstawę zasądzenia
odszkodowania zamiast przywrócenia do pracy bez odpowiedniego żądania
pracownika podlegającego szczególnej ochronie stanowi w tym wypadku art. 4771
k.p.c., jeżeli roszczenie o przywrócenie okaże się nieuzasadnione lub nie może być
uwzględnione z uwagi na sprzeczność z zasadami współżycia społecznego lub
społeczno-gospodarczym przeznaczeniem prawa. Zastosowanie przez sąd
konstrukcji nadużycia prawa jest jednak dopuszczalne tylko wyjątkowo i musi być,
zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem orzecznictwa i doktryny prawa,
szczegółowo uzasadnione. Uzasadnienie to musi zaś wykazać, że w danej
indywidualnej i konkretnej sytuacji, wyznaczone przez obowiązujące normy prawne
typowe zachowanie podmiotu korzystającego ze swego prawa, jest ze względów
moralnych wyznaczających zasady współżycia społecznego niemożliwe do
zaakceptowania, ponieważ w określonych, nietypowych okolicznościach zagraża
podstawowym wartościom, na których opiera się porządek społeczny i którym
prawo powinno służyć (por. np. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 6 kwietnia 2011 r.,
II PK 254/10, LEX nr 949026). Może to prowadzić do zasądzenia odszkodowania
(art. 4771 k.p.c.) lub nawet w szczególnych sytuacjach do całkowitego oddalenia
powództwa (por. uchwały Sądu Najwyższego: z dnia 30 marca 1994 r., I PZP 40/93,
OSNCP 1994 Nr 12, poz. 230; z dnia 11 września 1996 r., I PZP 19/96, OSNAPiUS
1998 Nr 6, poz. 175; wyroki Sądu Najwyższego: z dnia 18 stycznia 1996 r., I PRN
103/95, OSNAPiUS 1996 Nr 15, poz. 210; z dnia 27 lutego 1997 r., I PKN 17/97,
I PSK 410/26
11
OSNAPiUS 1997 Nr 21, poz. 416; z dnia 27 lutego 1997 r., OSNAPiUS 1997 Nr 21,
poz. 419; z dnia 12 marca 1996 r., I PRN 5/96, OSNAPiUS 1996 Nr 19, poz. 288; z
dnia 7 marca 1997 r., I PKN 30/97, OSNAPiUS 1997 Nr 24, poz. 488; z dnia 21
marca 1997 r., I PKN 54/97, OSNAPiUS 1998 Nr 1, poz. 5).
Mając na uwadze ustalenia faktyczne (one wiążą w postępowaniu
kasacyjnym -art. 39813 § 2 k.p.c.), roszczenie o przywrócenie do pracy na
dotychczasowych warunkach stanowiło nadużycie prawa w rozumieniu art. 8 k.p.
Można przy tym zgodzić się z poglądem, w myśl którego wykorzystanie przez
skarżącego przysługującej mu ochrony przedemerytalnej w specyficznych
okolicznościach faktycznych sprawy miało jedynie instrumentalny charakter, wobec
czego stało w sprzeczności z celem tej ochrony. Sądy wskazały między innymi na
uzasadnione postępowaniem powoda wątpliwości dotyczące gwarancji należytego
wypełniania obowiązków na stanowisku dyrektora WUP, tym bardziej, że
postępowanie dowodowe wykazało, że powód nadużył swego stanowiska,
wywierając wpływ na proces wyjaśnienia kwestii związanej ze złożeniem przez jego
małżonkę oświadczenia o niezaleganiu ze składkami w dacie ubiegania się o wpis
w rejestrze agencji zatrudnienia. Wpływ powoda na podejmowane przez podległych
pracowników czynności, potwierdziły również dokumenty, w tym pisma powoda
skierowane do radców prawnych WUP. W kontekście przywołanych okoliczności -
w ocenie Sądu Okręgowego – nie było możliwości przywrócenia powoda do pracy.
W judykaturze zgodnie przyjmuje się, że funkcja ochronna i stabilizacyjna art.
39 k.p. polega na tym, iż jego zastosowanie ma doprowadzić do sytuacji, w której
objęty zawartą w nim regulacją pracownik będzie mógł bez przeszkód uzyskać
uprawnienia emerytalne, bez potrzeby poszukiwania zatrudnienia u innego
pracodawcy, gdy kontynuowanie zatrudnienia u aktualnego pracodawcy pozwoli mu
na osiągnięcie wieku emerytalnego i uzyskanie uprawnień emerytalnych z mocy
samego prawa, po ziszczeniu się warunków określonych w przepisach
emerytalnych (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 18 sierpnia 2021 r. II
PSK 133/21, LEX nr 3344294 i powołane tam orzecznictwo). Mając na uwadze
stanowiska orzekających w sprawie Sądów, wystąpienie przez powoda z
roszczeniem o przywrócenie do pracy na dotychczasowych warunkach mogło też
I PSK 410/26
12
zostać (i zostało) uznane za sprzeczne z celem ochrony przewidzianej w art. 39
k.p., a zatem ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem prawa (art. 8 k.p.). Sąd
Najwyższy stoi przy tym na stanowisku, że wystąpienie przez skarżącego z
roszczeniem o przywrócenie do pracy na dotychczasowych warunkach w
ustalonych w sprawie okolicznościach faktycznych pozostawało także w
sprzeczności z zasadami współżycia społecznego, a zwłaszcza z zasadą lojalności
pracownika wobec pracodawcy wynikającą z obowiązku dbałości o dobro zakładu
pracy (art. 100 § 2 pkt 4 k.p.).
W podsumowaniu należy podkreślić, że pozbawienie pracownika
szczególnie chronionego ochrony prawnej na podstawie art. 8 k.p. uzasadniać
może tylko wyjątkowo jego naganne zachowanie, co potwierdzają okoliczności
przywołane przez Sąd drugiej instancji.
Kierując się przedstawionymi motywami, Sąd Najwyższy uznał, że skarżący nie
zdołał wykazać, że zachodzi potrzeba merytorycznego rozpoznania skargi
kasacyjnej. Dlatego też na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c. orzeczono jak w sentencji.
AGM
[a.ł]