Wyrok TK z 12 grudnia 2023 r., P 20/19 - jak powołują go inne sądy

„Skarżąca podniosła, że zgodnie z wyrokiem TK z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. akt P 20/19, przepis art. 37a ust. 9 u.p.z.p., w zakresie, w jakim przewiduje obowiązek określenia w uchwale, o której mowa w art. 37a ust. 1 ustawy, warunków i terminu dostosowania istniejących w dniu jej wejścia w …”

„Wyłączną przyczyną uwzględnienia skargi kasacyjnej była bowiem konieczność uwzględnienia przez Naczelny Sąd Administracyjny wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. akt P 20/19 (OTK-A 2023, poz. 102; dalej: "wyrok P 20/19") i na skutkach wymienionego orzeczenia sądu konstytucyjnego - z uwagi na ustalone okoliczności sprawy - Sąd orzekający się skoncentrował.”

„Wątpliwości sformułowane przez Naczelny Sąd Administracyjny w dwóch pytaniach prawnych podzielił w pełni Trybunał Konstytucyjny w powołanym wyroku z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. P 20/19.”

„… (Dz.U. z 2020 r. poz. 293 z późn. zm., dalej: "u.p.z.p.") w zw. postanowieniami z § 9 ust. 2, 3 i 4 zaskarżonej uchwały, w sytuacji w której Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 12 grudnia 2023 r. (P 20/19) orzekł, że art. 37a ust. 9 u.p.z.p. w zakresie, w jakim przewiduje obowiązek określenia w uchwale, o której mowa w art. 37a ust. 1 u.p.z.p., warunków i terminu dostosowania istniejących w dniu jej wejścia …”

„Wyłączną przyczyną uwzględnienia skargi kasacyjnej była konieczność uwzględnienia przez Naczelny Sąd Administracyjny wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. akt P 20/19 (OTK-A 2023, poz. 102; dalej: "wyrok P 20/19") i na skutkach wymienionego orzeczenia sądu konstytucyjnego – z uwagi na ustalone okoliczności sprawy – Sąd orzekający się skoncentrował.”

„W związku z przedstawieniem wskazanego pytania prawnego w Trybunale Konstytucyjnym wszczęto postępowanie, które zostało zarejestrowane pod sygnaturą P 20/19.”

„II Izby Ogólnoadministracyjnej NSA w piśmie z 31 stycznia 2023 r. wystąpiła do TK o udzielenie informacji, w jakim terminie jest planowane udzielenie odpowiedzi na pytania prawne NSA pod sygn.. akt TK P 20/19 i P 15/20, motywując to okolicznością złożenia wniosku o podjęcie zawieszonych w tych sprawach postępowań sądowych przed NSA i kilkunastoma zawieszonymi postępowaniami przed sądami wojewódzkimi.”

„Wątpliwości sformułowane przez Naczelny Sąd Administracyjny w dwóch pytaniach prawnych podzielił w pełni Trybunał Konstytucyjny w powołanym wyroku z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. P 20/19 (OTK-A 2023 r., poz. 102).”

„Wymienione orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego podjęte zostało po uznaniu przez Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. P 20/19 (OTK-A 2023 r., poz. 102), że art. 37a ust. 9 u.p.z.p. w zakresie, w jakim przewiduje obowiązek określenia w uchwale, o której mowa w art. 37a ust. 1, warunków i terminu dostosowania istniejących w dniu …”

„U. nr 78, poz. 483) i wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2022 r. w sprawie sygn. akt P 20/19 oraz art. 28, art. 30 i art. 48 oraz art. 50 i 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2025 r. poz. 418 ze zm.), dalej jako: "Prawo budowlane", a także art. 155 i art. 156 § 1 ustawy z …”

„Dz.U. z 2020 r. poz. 293 ze zm.) – dalej: "u.p.z.p." w związku z postanowieniami § 27-30 zaskarżonej uchwały, w sytuacji, w której Trybunał Konstytucyjny w dniu 12 grudnia 2023 r., sygn. P 20/19 wydał wyrok, w którym orzekł, że art. 37a ust. 9 u.p.z.p. w zakresie, w jakim przewiduje obowiązek określenia w uchwale, o której mowa w art. 37a ust. 1 u.p.z.p., warunków i terminu dostosowania …”

„Następnie Sąd powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2023 r. sygn. P 20/19 i wydany na jego podstawie wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 kwietnia 2024 r. sygn. II OSK 1951/19, w którym Sąd II instancji stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Gdańska z dnia 22 lutego …”

„W tym kontekście tylko uzupełniająco należy zauważyć, że problem prawny sformułowany w postanowieniu NSA z 6 czerwca 2019 r., sygn. akt II OSK 166/18, rozstrzygnięty następnie wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2023 r., sygn. akt P 20/19 (Dz.U. z 2023, poz. 2739), nie mógł mieć znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy.”

„Wyłączną przyczyną uwzględnienia skargi kasacyjnej była konieczność uwzględnienia przez Naczelny Sąd Administracyjny wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. akt P 20/19 (OTK-A 2023, poz. 102) i na skutkach wymienionego orzeczenia sądu konstytucyjnego – z uwagi na ustalone okoliczności sprawy – Sąd orzekający się skoncentrował.”

„W szczególności skarżąca powołała wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2023 r. sygn. P 20/19 stwierdzający, że art. 37a ust. 9 u.p.z.p. w zakresie, w jakim przewiduje obowiązek określenia w uchwale, o której mowa w art. 37a ust. 1 ustawy, warunków i terminu dostosowania istniejących w dniu jej …”

„Skarżąca wniosła ponadto o zawieszenie postępowania sądowego do czasu zakończenia postępowań toczących się przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawach o sygn. akt P 20/19 i P 15/20, z uwagi na pytania prawne zadane przez Naczelny Sąd Administracyjny.”

„W piśmie procesowym z dnia 8 stycznia 2024 r. skarżąca zmodyfikowała skargę wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości uzasadniając to wydanym przez Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. akt P 20/19.”

„… reklamy, wysokości kary i weryfikacji możliwości odstąpienia od jej wymierzenia w trybie art. 189f k.p.a. Kolegium, kierując się wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12.12.2023 r., sygn. akt: P 20/19 wskazało na potrzebę weryfikacji, czy tablica reklamowa obejmująca ww. dwa banery rozpięte na jednej konstrukcji została umieszczona legalnie, czy też nie.”

„Końcowo Kolegium wskazało, że brak jest podstaw do zawieszenia postępowania do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego w sprawie o sygn. akt P 20/19.”

„Uzasadniając pierwszy z podniesionych zarzutów skarżący odwołał się do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 grudnia 2023 r. sygn. akt P 20/19, a także orzecznictwa sądów administracyjnych, z którego wynika że wprowadzenie w uchwale krajobrazowej regulacji nakazującej dostosowanie zrealizowanych legalnie przed dniem jej wejścia w życie tablic …”

„Organ I instancji zwrócił uwagę na wyjątek od reguły stosowania przepisów uchwały krajobrazowej, o której mowa w art. 37a ust. 1 u.p.z.p. w stosunku do wszystkich istniejących w dniu jej wejścia w życie tablic reklamowych wynikający z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 grudnia 2023 r. Sygn. akt P 20/19, w którym orzeczono, iż Art.”

„Ponadto powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 grudnia 2023 r. sygn. akt P 20/19 (Dz.U. z 2023 r. poz. 2739), organ I instancji postanowieniem z 29 marca 2024 r. wezwał spółkę do dostarczenia dokumentów potwierdzających uzyskanie odpowiedniego pozwolenia na budowę lub potwierdzenia …”

„W ocenie Kolegium na uwzględnienie nie zasługiwała również argumentacja odwołania, opierająca się na skutkach wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2023 r. sygn. P 20/19.”

„Autor skargi powołał się na stanowisko Trybunału Konstytucyjnego wyrażone w wyroku z dnia 12 grudnia 2023 r. sygn. P 20/19, zgodnie z którym art. 37a ust. 9 u.p.z.p. w zakresie, w jakim przewiduje obowiązek określenia w uchwale, o której mowa w art. 37a ust. 1 ustawy, warunków i terminu dostosowania istniejących w dniu jej …”

„Odnosząc się do zarzutów Spółki z odwołania SKO wyjaśniło, że w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2023 r. w sprawie P 20/19 (Dz.”

„Z przywołanego w skardze wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2023r., wydanego w sprawie P 20/19, w którym Trybunał stwierdził, że "art.”

„Pismem z 19 stycznia 2024 r. skarżąca zwróciła się do Prezydenta Miasta [...] o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją, wskazując na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2023 r. P 20/19.”

„W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że w sprawie doszło do istotnego naruszenia przepisów rangi ustawowej, skutkującego koniecznością stwierdzenia nieważności skarżonej uchwały, co związane jest z faktem wydania przez Trybunał Konstytucyjny wyroku z 12 grudnia 2023 r., sygn. P 20/19.”

„Argumentując powyższe stanowisko autor skargi powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2023r. sygn. P 20/19 stwierdzający, że art. 37a ust. 9 u.p.z.p. w zakresie, w jakim przewiduje obowiązek określenia w uchwale, o której mowa w art. 37a ust. 1 ustawy, warunków i terminu dostosowania istniejących w dniu jej …”

„Dalej SKO wskazało, że na uwzględnienie nie zasługuje również zarzut, iż Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 12 grudnia 2023 r. sygn. akt P 20/19 orzekł art. 37a ust. 9 ustawy w zakresie, w jakim przewiduje obowiązek określenia w uchwale, o której mowa w art. 37a ust. 1 powołanej ustawy, warunków i terminu dostosowania istniejących w dniu jej …”

„Zdaniem SKO, na uwzględnienie nie zasługiwał również zarzut, że Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z 12 grudnia 2023 r. sygn. akt P 20/19 orzekł, że art. 37a ust. 9 ustawy w zakresie, w jakim przewiduje obowiązek określenia w uchwale, o której mowa w art. 37a ust. 1 powołanej ustawy, warunków i terminu dostosowania istniejących w dniu jej …”

„W ocenie Sądu w przedmiotowej sprawie istotne znaczenie ma wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. akt P 20/19 (Dz.”

„W szczególności skarżąca powołała wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 12.12.2023 r. sygn. P 20/19 stwierdzający, że art. 37a ust. 9 u.p.z.p. w zakresie, w jakim przewiduje obowiązek określenia w uchwale, o której mowa w art. 37a ust. 1 ustawy, warunków i terminu dostosowania istniejących w dniu jej …”

„Za takim stanowiskiem wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 12.12.2023 r. sygn. P 20/19 stwierdzający, że art. 37a ust. 9 u.p.z.p. w zakresie, w jakim przewiduje obowiązek określenia w uchwale, o której mowa w art. 37a ust. 1 ustawy, warunków i terminu dostosowania istniejących w dniu jej …”

„Kolegium zwróciło również uwagę, że Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 12 grudnia 2023 r., sygn. akt P 20/19 wskazał, że art. 37a ust. 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zakresie, w jakim przewiduje obowiązek określenia w uchwale, o której mowa w art. 37a ust. 1 …”

„Jak uznało nadto Kolegium, strona nie ma racji twierdząc, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. akt P 20/19 rzutuje nie tylko na uprawnienie podmiotów zobowiązanych do usunięcia tablic reklamowych i urządzeń reklamowych do odszkodowania, ale także na możliwość nakładania kar pieniężnych za niewykonanie obowiązku …”

„Kolegium nie podzieliło także stanowiska Spółki, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego (dalej: "TK", "Trybunał") z 12 grudnia 2023 r. sygn. akt P 20/19 rzutuje nie tylko na uprawnienie podmiotów zobowiązanych do usunięcia tablic reklamowych i urządzeń reklamowych do odszkodowania, ale także na możliwość nakładania kar pieniężnych za niewykonanie obowiązku …”

„Wychodząc z powyższych ustaleń należy podkreślić, że Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. akt P 20/19 (Dz.”

„Uzasadniając swoje stanowisko skarżąca powołała się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 grudnia 2023 r. sygn. akt P 20/19 (Dz.U. z 21 grudnia 2023 r. poz. 2739), w którym TK rozstrzygnął, że art. 37a ust. 9 u.p.z.p. w zakresie, w jakim przewiduje obowiązek określenia w uchwale, o której mowa w art. 37a ust. 1 powołanej …”

„… - art. 37a ust. 9 u.p.z.p. w zw. postanowieniami z § 9 ust. 2, 3 i 4 zaskarżonej uchwały, w sytuacji w której Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 12 grudnia 2023 r. (P 20/19) orzekł, że art. 37a ust. 9 u.p.z.p. w zakresie, w jakim przewiduje obowiązek określenia w uchwale, o której mowa w art. 37a ust. 1 u.p.z.p., warunków i terminu dostosowania istniejących w dniu jej wejścia …”

„Sprawa z pytań prawnych zadanych przez NSA toczyła się przed Trybunałem Konstytucyjnym pod sygn. akt P 20/19.”

„W tym miejscu należy też zauważyć, że Trybunał Konstytucyjny - wyrokiem z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. P 20/19 (Dz.”

„Postanowieniem z dnia 3 stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Adminsiatcryjny w Gdańsku zawiesił postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uznając, że rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy będzie zależało od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawach o sygn. akt P 20/19 i 15/20.”

„W świetle omówionego wyżej wyroku TK z 12 grudnia 2023 r. w sprawie P 20/19 za niezgodny z Konstytucją RP należy zatem uznać obowiązek dostosowania do zakazów określonych w uchwale krajobrazowej lub obowiązek usunięcia istniejących w dniu wejścia w życie uchwały krajobrazowej …”