III USKP 79/25
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 4 listopada 2025 r.
SSN Piotr Prusinowski (przewodniczący)
SSN Bohdan Bieniek
SSN Jolanta Frańczak (sprawozdawca)
w sprawie z odwołania M. D.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych […] Oddziału w Warszawie
z udziałem B. Sp. z o.o. w W.
o ustalenie podlegania pracowniczym ubezpieczeniom społecznym :
emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu i wypadkowemu,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 4 listopada 2025 r.,
skargi kasacyjnej odwołującego się od wyroku Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie
z dnia 21 grudnia 2023 r., sygn. akt III AUa 213/23,
uchyla zaskarżony wyrok, znosi postępowanie odwoławcze i
przekazuje sprawę Sądowi Apelacyjnemu w Rzeszowie do
ponownego rozpoznania oraz orzeczenia o kosztach
postępowania kasacyjnego.
Bohdan Bieniek Piotr Prusinowski Jolanta Frańczak
[r.g.]
III USKP 79/25
2
UZASADNIENIE
Sąd Okręgowy w Tarnobrzegu wyrokiem z dnia 1 lutego 2023 r. oddalił
odwołanie M.D. (dalej jako odwołujący się) od decyzji Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych […] Oddział w Warszawie z dnia 24 marca 2022 r., stwierdzającej, że
odwołujący się jako pracownik B. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako płatnik składek
lub spółka) nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym od dnia 1
września 2021 r. oraz orzekł o kosztach zastępstwa procesowego.
Sąd Okręgowy ustalił, że płatnik składek jest spółką, wpisaną do KRS z dniem
23 stycznia 2015 r., a jej jedynym wspólnikiem jest D.D.- brat odwołującego się.
Przedmiotem działalności spółki jest kupno i sprzedaż nieruchomości na własny
rachunek, wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi,
pośrednictwo w obrocie nieruchomościami, zarządzanie nieruchomościami na
zlecenie. Zgodnie z zapisem w KRS każdy członek zarządu jest upoważniony do
samodzielnej reprezentacji spółki. Organem reprezentującym spółkę jest
jednoosobowy zarząd, tj. prezes zarządu, którym od dnia 10 maja 2018 r. jest
odwołujący się. W spółce nie utworzono rady nadzorczej. W okresie od dnia 30
kwietnia do dnia 1 września 2021 r. spółka zawiesiła prowadzenie działalności
gospodarczej. W dniu 1 września 2021 r. odwołujący się jako prezes zarządu, zawarł
sam ze sobą umowę o pracę na stanowisku administratora nieruchomości spółki w
wymiarze 1/4 etatu za wynagrodzeniem w kwocie 700 zł brutto, z miejscem
wykonywania pracy określonym jako teren obejmujący nieruchomości spółki.
Aneksem z dnia 1 marca 2022 r. zmieniono warunki zatrudnienia w następujący
sposób: stanowisko pracy - prezes zarządu, miejsce wykonywania pracy - poza
siedzibą spółki, wymiar czasu pracy - pełny etat, wynagrodzenie w kwocie 3.010 zł.
Z treści aneksu nie wynikało, kto reprezentował spółkę przy jego zawieraniu, podpis
pracodawcy jest nieczytelny. Aneks wchodził w życie z dniem jego podpisania, a
przewidziane nim zmiany obowiązują z datą wsteczną od dnia zawarcia umowy o
pracę, tj. od dnia 1 września 2021 r. Do obowiązków administratora nieruchomości
należało segregowanie i przygotowywanie dokumentów do rozliczenia w biurze
rachunkowym, wystawianie faktur i kontaktowanie się z najemcami. Od dnia 1
września 2021 r. odwołujący się został zgłoszony do ubezpieczeń społecznych i
III USKP 79/25
3
ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu spornej umowy o pracę, a od dnia 8 października
2021 r. do dnia 31 stycznia 2022 r. był niezdolny do pracy. Pracodawca wypłacił mu
wynagrodzenie chorobowe za okres od dnia 8 października do dnia 9 listopada 2021
r., a o dalszą wypłatę świadczeń zwrócono się do Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych.
W dniu 3 lutego 2022 r. organ rentowy zawiadomił odwołującego się o
wszczęciu postępowania wyjaśniającego zasadność zgłoszenia do ubezpieczeń
społecznych na podstawie spornej umowy o pracę i wezwał go do nadesłania
dowodów. Wobec nieotrzymania żądanych dokumentów wydano zaskarżoną w tej
sprawie decyzję, w której organ rentowy zakwestionował pracowniczy tytuł
ubezpieczenia odwołującego się z uwagi na nieważność spornej umowy o pracę jako
pozornej czynności prawnej (art. 83 k.c.).
Odwołujący się w odwołaniu wniósł o zmianę przedmiotowej decyzji przez
ustalenie, że jako pracownik u płatnika składek podlega obowiązkowym
ubezpieczeniom społecznym od dnia 1 września 2021 r. Jednocześnie wniósł o
zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia przez Sąd Rejonowy w Mielcu
sprawy z jego pozwu z dnia 5 kwietnia 2022 r. o ustalenie istnienia stosunku pracy z
płatnikiem składek w okresie od dnia 1 września 2021 r. do dnia 28 lutego 2022 r. na
stanowisku prezesa zarządu i o zasądzenie wynagrodzenia za pracę w kwocie
17.220 zł. W uzasadnieniu pozwu podał, że od 2018 r. jest prezesem pozwanej spółki
bez wynagrodzenia, a z uwagi na zwiększenie zakresu obowiązków wniósł o
zawarcie umowy o pracę na stanowisku prezesa zarządu. Jednak ze względu na
trudną sytuację spółka zatrudniła go jedynie na 1/4 etatu jako administratora
nieruchomości, choć nadal wykonywał obowiązki prezesa. W ramach obowiązków
pracowniczych miał wystawiać faktury, administrować nieruchomościami,
kontaktować się z lokatorami na terenie M., gdzie położona jest większość
nieruchomości spółki. Takie same czynności wykonywał od 2018 r. W związku z tym,
że organ rentowy zakwestionował zajmowanie przez niego stanowisko
administratora nieruchomości strony zawarły aneks do umowy o pracę i od dnia 1
marca 2021 r. spółka zatrudniła go na stanowisku prezesa zarządu w pełnym
wymiarze czasu pracy. Strony nie mogły zawrzeć aneksu z datą wsteczną, mimo że
tożsame stanowisko i pełny wymiar etatu obowiązywały od dnia 1 września 2021 r.
III USKP 79/25
4
Jako interes prawny w ustaleniu stosunku pracy (art. 189 k.p.c.) wskazano jego
bezpośredni wpływ na uprawnienia odwołującego się wynikające m.in. z
ubezpieczeń społecznych. W odpowiedzi na pozew, działający w imieniu pozwanej
spółki jej jedyny wspólnik D.D., uznał powództwo w całości, składając do akt m.in.
umowę o pracę z dnia 1 września 2021 r. wraz z aneksem z dnia 1 marca 2022 r. Po
przeprowadzeniu rozprawy, trwającej 35 minut, na której poza dowodami z
dokumentów złożonych przez spółkę, nie przeprowadzono żadnego innego dowodu,
Sąd Rejonowy - Sąd Pracy w Mielcu wyrokiem z dnia 15 września 2022 r. w sprawie
IV P 21/22, ustalił, że powoda (odwołującego się) oraz pozwaną (płatnika składek)
łączył stosunek pracy nawiązany na podstawie umowy o pracę w okresie od dnia 1
września 2021 r. do dnia 28 lutego 2022 r. na stanowisku prezesa zarządu w pełnym
wymiarze czasu pracy i zasądził od pozwanej na rzecz powoda kwotę 17.220 zł
tytułem wynagrodzenia za pracę wraz z ustawowymi odsetkami. Wyrok ten
uprawomocnił się.
W tak ustalonym stanie faktycznym sprawy Sąd Okręgowy uznał odwołanie
za bezzasadne. Odwołujący się chcąc dowieść, że w spornym okresie był
pracownikiem płatnika składek powoływał się na treść art. 365 k.p.c. i na ustalenie
istnienia jego stosunku pracy zawarte w wyroku Sądu Rejonowego w Mielcu z dnia
15 września 2022 r., IV P […]. W ocenie Sądu Okręgowego, art. 365 § 1 k.p.c.,
zgodnie z którym „orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je
wydał, lecz również inne sądy oraz inne organy państwowe i organy administracji
publicznej, a w wypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby”, musi być
rozważany łącznie z art. 366 k.p.c., który stanowi, że wyrok ma powagę rzeczy
osądzonej tylko co do tego, co w związku z podstawą sporu stanowiło przedmiot
rozstrzygnięcia, a ponadto tylko między tymi samymi stronami. Granice podmiotowe
powagi rzeczy osądzonej zakreśla więc tożsamość stron procesu.
Wyrok wydany w sprawie z powództwa pracownika przeciwko pracodawcy nie
ma zatem mocy wiążącej w sprawie przeciwko organowi rentowemu o ustalenie
podlegania ubezpieczeniom społecznym. Wyrok taki nie może bowiem wiązać
podmiotu, który nie uczestniczył w postępowaniu poprzedzającym jego wydanie, tj.
organu rentowego. Stąd wyrok Sądu Rejonowego z dnia 15 września 2022 r. nie ma
żadnego znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy. Sąd Rejonowy pominął
III USKP 79/25
5
także, że spółka nie miała należytej reprezentacji, gdyż odpowiedź na pozew złożył
jej udziałowiec, a nie członek zarządu (art. 210 § 1 k.s.h.). Procesowym skutkiem
naruszenia zasad szczególnej reprezentacji spółki jest nieważność postępowania
(art. 379 pkt 2 k.p.c.). Z tego również względu odmówiono dopuszczenia do udziału
w niniejszej sprawie w charakterze pełnomocnika zainteresowanej spółki radcy
prawnego M, który został ustanowiony z naruszeniem art. 210 § 1 k.s.h. przez
odwołującego się, występującego jako prezes zarządu spółki.
Badając istnienie pracowniczego tytułu ubezpieczenia na potrzeby
rozpoznawanej sprawy Sąd Okręgowy stwierdził, że odwołujący się nie przedstawił
dowodów, które świadczyłyby o faktycznym wykonywaniu przez niego pracy na rzecz
spółki w reżimie pracowniczym. W aktach sprawy IV P 21/22 znajduje się umowa o
pracę z dnia 1 września 2021 r., którą odwołujący się, będąc prezesem spółki,
podpisał sam ze sobą, zatrudniając się na stanowisku administratora nieruchomości.
Tu również doszło do naruszenia art. 210 § 1 k.s.h. Mimo wielokrotnych wezwań,
strony nie przedstawiły jakichkolwiek dowodów potwierdzających, aby w ramach
obowiązków pracowniczych odwołujący się świadczył pracę na rzecz spółki w
charakterze pracownika. Z samego sprawowania przez daną osobę funkcji członka
zarządu nawiązuje się między tą osobą a spółką stosunek organizacyjny, z którego
wynika obowiązek prowadzenia spraw spółki, zgodnie z art. 201 k.s.h. Sama umowa
o pracę datowana na dzień 1 września 2021 r. jako zawarta z naruszeniem art. 210
§ 1 k.s.h. jest nieważna w rozumieniu art. 58 § 1 k.c. i nie ma możliwości jej
sanowania na podstawie art. 39 k.c., ponieważ odwołujący się zawarł umowę sam
ze sobą, działając nie jako pełnomocnik spółki, ale jako jej organ. Nieważna umowa
o pracę nie może stanowić ważnego tytułu do objęcia ubezpieczeniami społecznymi.
Samo świadczenie pracy na rzecz spółki, nawet jeśli miało miejsce, nie ma tu
znaczenia, skoro do jej wykonywania prezes zarządu jest zobowiązany w ramach
stosunku organizacyjnego.
Sąd Apelacyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 21 grudnia 2023 r. oddalił
apelacją odwołującego się i zasądził od odwołującego się na rzecz organu rentowego
kwotę 240 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu
apelacyjnym z odsetkami w wysokości odsetek ustawowych za opóźnienie w
spełnieniu świadczenia pieniężnego za czas od uprawomocnienia się
III USKP 79/25
6
przedmiotowego orzeczenia do dnia zapłaty.
Sąd Apelacyjny podzielił zarówno ustalenia faktyczne, jak i ich ocenę prawną
dokonaną przez Sąd Okręgowy, wskazując, że istota sporu w obecnym
postępowaniu sprowadzała się do rozstrzygnięcia, czy odwołujący się jako pracownik
płatnika składek podlegał od dnia 1 września 2021 r. obowiązkowo ubezpieczeniom
społecznym. W tym zakresie Sąd Apelacyjny stwierdził, że samo potwierdzenie
wykonywania pracy przez pracodawcę nie przekłada się automatycznie na uznanie,
że praca ta w istocie była świadczone w reżimie zatrudnienia pracowniczego,
zgodnie z art. 22 k.p. Jeśli chodzi o wyrok Sądu Rejonowego w Mielcu z dnia 15
września 2022 r., to mocy wiążącej prawomocnego orzeczenia (art. 365 § 1 k.p.c.)
nie można rozpatrywać w oderwaniu od art. 366 k.p.c. Granice podmiotowe powagi
rzeczy osądzonej obejmują tożsamość obydwu stron procesu, a więc powoda i
pozwanego, a także ich następców prawnych.
Dlatego też wyrok sądu pracy zasądzający należności pracownicze nie ma
mocy wiążącej w postępowaniu w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych,
bowiem ta ostatnia jest przedmiotowo inna i toczy się z innymi już stronami (i w innym
trybie) niż sprawa z zakresu prawa pracy. Z wyjątkiem wypadków przewidzianych w
ustawie, prawomocny wyrok nie może mieć mocy wiążącej wobec podmiotu, który
nie uczestniczył w postępowaniu poprzedzającym jego wydanie. Powaga rzeczy
osądzonej z art. 366 k.p.c. zakłada przedmiotową i podmiotową tożsamość dwóch
orzeczeń i dopiero kumulacja tych elementów pozwala na stwierdzenie, że doszło do
powtórnego wydania orzeczenia w tej samej sprawie. Chodzi nie tylko o tożsamość
przedmiotu rozstrzygnięcia w obu sprawach (po raz pierwszy i później ponownie
osądzonej), lecz również tożsamość okoliczności faktycznych, z których wynika w
jednej i drugiej sprawie roszczenie procesowe oraz zbieżność podstawy prawnej.
Moc wiążąca orzeczenia (art. 365 § 1 k.p.c.) może być rozważana jedynie wtedy, gdy
rozpoznawana jest inna sprawa niż ta, w której wydano poprzednie orzeczenie oraz
gdy kwestia rozstrzygnięta innym wyrokiem stanowi zagadnienie wstępne. Moc
wiążąca prawomocnego orzeczenia charakteryzuje się dwoma aspektami. Pierwszy
odnosi się tylko do faktu istnienia prawomocnego orzeczenia i występuje, gdy w
poprzednim postępowaniu, w którym zapadło prawomocne orzeczenie, nie brała
udziału choćby jedna ze stron nowego postępowania, a nie jest ona objęta
III USKP 79/25
7
prawomocnością rozszerzoną. Nie można bowiem takiej strony obciążać dalszymi
skutkami wynikającymi z prawomocnego orzeczenia. Drugi aspekt, określony jako
walor prawny rozstrzygnięcia (osądzenia) zawartego w treści orzeczenia, jest ściśle
związany z powagą rzeczy osądzonej (art. 366 § 1 k.p.c.) i występuje w nowej
sprawie między tymi samymi stronami, choć przedmiot obu spraw jest inny. W nowej
sprawie nie może być wówczas zastosowany negatywny (procesowy) skutek powagi
rzeczy osądzonej, polegający na niedopuszczalności ponownego rozstrzygania tej
samej sprawy. Występuje natomiast skutek pozytywny (materialny) rzeczy osądzonej
przejawiający się w tym, że rozstrzygnięcie zawarte w prawomocnym orzeczeniu
(rzecz osądzona) stwarza stan prawny taki, jaki z niego wynika. Sądy rozpoznające
między tymi samymi stronami nowy spór muszą przyjmować, że dana kwestia
prawna kształtuje się tak, jak przyjęto to w prawomocnym, wcześniejszym wyroku, a
więc w ostatecznym rezultacie procesu uwzględniającym stan rzeczy na datę
zamknięcia rozprawy. Taka jest treść prawomocnego orzeczenia, o którym stanowi
art. 365 § 1 k.p.c., a więc treść wyrażonej w nim indywidualnej i konkretnej normy
prawnej. W kolejnym postępowaniu, w którym pojawia się ta sama kwestia, nie może
być ona już ponownie badana. W okolicznościach faktycznych rozpoznawanej
sprawy wyrok Sądu Rejonowego z dnia 15 września 2022 r. odnosił się nie tylko do
innej podstawy (innego przedmiotu) sporu, ale i innych stron. Stąd o powadze rzeczy
osądzonej, a co za tym idzie o związaniu Sądów orzekających w niniejszym
postpowaniu prawomocnym wyrokiem mowy być nie może.
Zdaniem Sądu Apelacyjnego, rację ma także Sąd Okręgowy, że sporna
umowa o pracę, jako zawarta z naruszeniem art. 210 § 1 k.s.h., jest umową nieważną
w rozumieniu art. 58 § 1 k.c. W toku postępowania przed organem rentowym – mimo
wezwania – odwołujący się ani płatnik składek nie złożyli wyjaśnień ani dokumentów,
które świadczyłyby o faktycznym wykonywaniu przez odwołującego się pracy na
rzecz płatnika składek w reżimie pracowniczym. Pismem z dnia 4 marca 2022 r.
organ rentowy zawiadomił strony o zakończeniu postępowania administracyjnego,
zaś w dniu 24 marca 2022 r. wydał zaskarżoną decyzję. Pozew o ustalenie istnienia
stosunku pracy wpłynął zatem nie bez przyczyny w dniu 11 kwietnia 2022 r., a
odwołanie od zaskarżonej decyzji wniesiono w dniu 29 kwietnia 2022 r., w którym
odwołujący się jednocześnie wniósł o zawieszenie postępowania w tej sprawie do
III USKP 79/25
8
czasu rozpoznania przez Sąd Rejonowy pozwu o ustalenie istnienia stosunku pracy.
Po czym w apelacji podniósł, że „pracodawca, tj. B. Sp. z o.o., nigdy nie
kwestionował, iż odwołujący się jest zatrudniony i wykonuje w pełni zleconą mu przez
spółkę pracę”. Sąd Apelacyjny zwrócił uwagę, że skoro samo świadczenie pracy nie
było między stronami sporne to cel wytoczenia powództwa o ustalenie stosunku
pracy i zapłatę wynagrodzenia za pracę jest mocno wątpliwy i jednoznacznie
wskazuje na motywy, jakimi kierowali się płatnik składek i odwołujący się, będąc
przekonanymi, że rozstrzygnięcie sprawy wytoczonej przed sądem pracy wpłynie na
zmianę zaskarżonej decyzji organu rentowego.
Odwołujący się zaskarżył w całości wyrok wyroku Sądu Apelacyjnego skargą
kasacyjną, domagając się uchylenia zaskarżonego wyroku w całości i przekazania
sprawy do ponownego rozpoznania temu Sądowi lub sądowi równorzędnemu wraz
z rozstrzygnięciem o kosztach postępowania kasacyjnego, względnie uchylenia w
całości zaskarżonego wyroku i jego zmianę przez uwzględnienie odwołania w całości
i zasądzenie kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego w
postępowaniu kasacyjnym według norm prawem przepisanych.
W skardze zarzucono naruszenie prawa procesowego, tj. art. 365 § 1 k.p.c.,
przez błędną wykładnię i uznanie, że przepis ten nie wiąże Sądu Apelacyjnego, mimo
że jego prawidłowa wykładnia uzasadnia uznanie mocy wiążącej wyroku Sądu
Rejonowego - Sądu Pracy w Mielcu co do zagadnienia prejudycjalnego, tj. uznania
świadczenia pracy przez skarżącego na rzecz płatnika składek.
W piśmie procesowym z dnia 12 września 2025 r. skarżący zawarł wniosek o
stwierdzenie nieważności postępowania apelacyjnego z przyczyny absolutnej (art.
379 pkt 4 k.p.c.) oraz o uchylenie zaskarżonego wyroku i orzeczenie na korzyść
skarżącego, ewentualnie o przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. W
uzasadnieniu wniosku wskazano, że wyrok wydawała SSA X.Y., której procedura
nominacyjna daje podstawy do przyjęcia, że nie spełnia ona standardu niezawisłości
i bezstronności w rozumieniu art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, art. 47 Karty Praw
Podstawowych Unii Europejskiej oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw
człowieka i podstawowych wolności.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ rentowy wniósł o jej oddalenie i o
zasądzenie od skarżącego na jego rzecz kosztów postępowania kasacyjnego.
III USKP 79/25
9
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zaskarżony wyrok podlega uchyleniu, niezależnie od ewentualnej oceny
trafności zarzutów sformułowanych w skardze kasacyjnej.
Zgodnie z art. 39813 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy rozpoznaje skargę kasacyjną w
granicach zaskarżenia oraz w granicach podstaw, jednak w granicach zaskarżenia z
urzędu bierze pod rozwagę nieważność postępowania. Nieważność postępowania
jest więc samodzielną i wystarczającą przyczyną przyjęcia skargi kasacyjnej do
rozpoznania. Oznacza to, że nieważność postępowania badana jest przez Sąd
Najwyższy z urzędu bez względu na to, czy skarżący sformułował odpowiedni zarzut
w tym zakresie, a jeśli go sformułował, to niezależnie od tego, czy został on należycie
i przekonująco jurydycznie uzasadniony (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 27
listopada 1997 r., I CKN 825/97, OSNC 1998 nr 5, poz. 81; 10 maja 2010 r., III CKN
416/98, OSNC 2000 nr 12, poz. 220; z dnia 6 lutego 2024 r., I PSKP 51/22, LEX nr
3699959 oraz postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 6 sierpnia 2020 r., III CSK
12/18, OSNC 2021 nr 5, poz. 36).
W związku z powyższym Sąd Najwyższy rozpoznając niniejszą skargę
kasacyjną, stwierdza z urzędu, że zachodzi w sprawie nieważność postępowania i w
tym względzie potwierdza trafność i aktualność linii orzeczniczej Sądu Najwyższego
ukształtowanej wyrokami: z dnia 19 marca 2024 r., III USKP 116/23 (LEX nr
3694949); z dnia 27 marca 2024 r., III USKP 41/23 (LEX nr 3716005); z dnia 18
czerwca 2024 r., III USKP 103/23 (LEX nr 3727704); z dnia 26 listopada 2024 r., III
USKP 86/24 (LEX nr 3790614), z dnia 25 marca 2025 r., III USKP 119/24 (LEX nr
3850587), z dnia 23 października 2025 r., III USKP 104/24 (niepubl.), nie
dostrzegając konieczności ponownego przytaczania pełnej argumentacji
przedstawionej w przywołanych rozstrzygnięciach.
W wymienionych powyżej wyrokach Sąd Najwyższy przypomniał, że według
tezy 2. uchwały pełnego składu Sądu Najwyższego - połączonych Izb Cywilnej,
Karnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z 23 stycznia 2020 r., BSA I-4110-
1/20 (LEX nr 3046694), sprzeczność składu sądu z przepisami prawa w rozumieniu
art. 379 pkt 4 k.p.c. zachodzi także wtedy, gdy w składzie sądu bierze udział osoba
III USKP 79/25
10
powołana na urząd sędziego w sądzie powszechnym na wniosek Krajowej Rady
Sądownictwa ukształtowanej w trybie określonym przepisami ustawy z dnia 8 grudnia
2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych
ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 3, dalej jako ustawa o zmianie KRS), jeżeli wadliwość
procesu powoływania prowadzi, w konkretnych okolicznościach, do naruszenia
standardu niezawisłości i bezstronności w rozumieniu art. 45 ust. 1 Konstytucji RP,
art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o
ochronie praw człowieka i podstawowych wolności.
Wyrok w rozpoznawanej sprawie został wydany w składzie jednoosobowym
przez sędziego powołanego na urząd sędziego Sądu Apelacyjnego na wniosek
Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie i składzie określonym
przepisami ustawy o zmianie KRS. Sprawa została bowiem rozpoznana przez Sąd
Apelacyjny w Rzeszowie w składzie SSA X.Y. (przewodniczący, sprawozdawca).
Taki skład sądu powszechnego był sprzeczny z przepisami prawa w rozumieniu art.
379 pkt 4 k.p.c., ponieważ w wydaniu wyroku brała udział SSA X.Y.. Sąd Najwyższy,
w sprawie III USKP 116/23, na podstawie dokumentacji konkursowej przekazanej
przez Krajową Radę Sądownictwa opisał w sposób wyczerpujący okoliczności
przedstawienia Prezydentowi RP przez Krajową Radę Sądownictwa wniosku o
powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie
Apelacyjnym w Rzeszowie X.Y. a do tej procedury nominacyjnej nawiązał skarżący
w piśmie procesowym z dnia 12 września 2025 r.
X.Y. uzyskała bowiem rekomendację Krajowej Rady Sądownictwa do objęcia
stanowiska sędziego w Sądzie Apelacyjnym w Rzeszowie, mimo że nie uzyskała
poparcia środowiska sędziowskiego. Ten brak poparcia skwitowany został ogólnym
stwierdzeniem Rady, że poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie i
Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów Apelacji Rzeszowskiej nie odzwierciedla
poziomu kwalifikacji omawianej kandydatki. Krajowa Rada Sądownictwa całkowicie
zlekceważyła stanowisko organów samorządu sędziowskiego, przeciwstawiając mu
posiadane przez kandydatkę kwalifikacje związane z jej dorobkiem naukowym i
dydaktycznym, który nie potwierdza przygotowania do orzekania w procedurze
cywilnej w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych w najwyższej
instancji sądownictwa powszechnego (wskazuje na to dorobek naukowy i
III USKP 79/25
11
dydaktyczny przedstawiony w dokumentacji konkursowej ukierunkowany na inne
dziedziny prawa niż prawo pracy i ubezpieczeń społecznych czy procedura cywilna).
Gdy tę konstatację zestawi się z opisaną opinią prawną, to nasuwa się
wniosek, że decydujący wpływ na taką, a nie inną ocenę kandydatki przez Radę miał
udział kandydatki w legitymizowaniu Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w
trybie i składzie określonym przepisami ustawy o zmianie KRS. Inaczej rzecz ujmując,
rekomendacja Krajowej Rady Sądownictwa dla sędzi X.Y. stanowiła gratyfikację za
jej zaangażowanie w niekonstytucyjne działania organów władzy ustawodawczej i
wykonawczej wobec sądów, prowadzące do utraty przez Krajową Radę
Sądownictwa przymiotu niezależności. W tych okolicznościach – szczegółowo
przywołanych i omówionych w podanych wyżej judykatach – w ocenie Sądu
Najwyższego w składzie rozpoznającym skargę kasacyjną, doszło do sprzeczności
składu Sądu drugiej instancji w rozumieniu art. 379 pkt 4 k.p.c., gdyż w składzie Sądu
brała udział X.Y. powołana na urząd sędziego w Sądzie Apelacyjnym w Rzeszowie
na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie określonym
przepisami ustawy o zmianie KRS, a wadliwość procesu powoływania na stanowisko
sędziego prowadzi w tym przypadku do naruszenia standardu niezawisłości i
bezstronności w rozumieniu art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, art. 47 Karty Praw
Podstawowych Unii Europejskiej oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw
człowieka i podstawowych wolności.
Mając powyższe na względzie, Sąd Najwyższy na podstawie art. 39815 § 1
k.p.c. w związku z art. 386 § 2 oraz art. 108 § 2 w związku z art. 39821 k.p.c. orzekł
jak w sentencji wyroku.
(J.C.)
[a.ł]