III CZP 22/24
UCHWAŁA
składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
15 maja 2025 r.
Prezes SN Joanna Misztal-Konecka (przewodniczący)
SSN Adam Doliwa
SSN Krzysztof Grzesiowski
SSN Agnieszka Jurkowska-Chocyk
SSN Marcin Krajewski
SSN Marcin Łochowski
SSN Mariusz Załucki (sprawozdawca)
Protokolant Arkadiusz Połaniecki
na posiedzeniu jawnym 15 maja 2025 r. w Warszawie
w sprawie z powództwa H. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G.
przeciwko A. spółce akcyjnej w G.
o zapłatę,
na skutek przedstawienia przez Sąd Najwyższy
postanowieniem z 13 grudnia 2023 r., II CSKP 1784/22,
zagadnienia prawnego:
„Czy w sporze o roszczenie objęte zawezwaniem do próby
ugodowej sąd każdorazowo obowiązany jest dokonać oceny
materialnej tego zawezwania odnośnie [do] motywacji wierzyciela, to
jest co do rzeczywistego istnienia celu, o którym mowa w art. 123 § 1
pkt 1 k.c.?”
podjął uchwałę:
W stanie prawnym obowiązującym do 30 czerwca 2022 r.
wniosek o zawezwanie do próby ugodowej przerywał bieg
przedawnienia roszczenia, chyba że z okoliczności dokonania tej
III CZP 22/24
2
czynności wynika, iż nie została przedsięwzięta bezpośrednio
w celu dochodzenia lub ustalenia albo zaspokojenia lub
zabezpieczenia roszczenia (art. 123 § 1 pkt 1 k.c.).
Adam Doliwa
Joanna Misztal-Konecka
Krzysztof Grzesiowski
Agnieszka Jurkowska-Chocyk
Marcin Krajewski
Marcin Łochowski
Mariusz Załucki
UZASADNIENIE
W uzasadnieniu postanowienia o przekazaniu do rozstrzygnięcia
zagadnienia prawnego Sąd Najwyższy w składzie trzech sędziów wskazał, że na tle
art. 123 § 1 pkt 1 k.c. istnieją rozbieżności w orzecznictwie Sądu Najwyższego co
do tego, czy zawezwanie do próby ugodowej przerywa bieg terminu przedawnienia.
Przedstawił poglądy orzecznicze, wedle których zawezwanie do próby ugodowej
przerywa bieg terminu przedawnienia na podstawie art. 123 § 1 pkt 1 k.c.
(powołując się m.in. na uchwałę SN z 28 czerwca 2006 r., III CZP 42/06, OSNC
2007, nr 4, poz. 54; wyroki SN: z 3 czerwca 1964 r., II CR 675/63, OSNCP 1965, nr
2, poz. 34; z 11 kwietnia 2008 r., II CSK 612/07; z 25 listopada 2009 r., II CSK
259/09; z 14 lipca 2010 r., V CSK 30/10; z 15 listopada 2012 r., V CSK 515/11;
z 10 stycznia 2017 r., V CSK 204/16; z 26 listopada 2021 r., II CSKP 96/21, OSNC-
ZD 2023, nr 1, poz. 10; z 18 kwietnia 2023 r., CSKP 1118/22; postanowienie SN
z 20 sierpnia 2020 r., II CSK 634/19). Podniósł, że przed uchwałą Sądu
Najwyższego z 28 czerwca 2006 r., III CZP 42/06, zawezwanie do próby ugodowej
nie było uważane za czynność przedsięwziętą bezpośrednio w celu dochodzenia
roszczenia, a tym samym przerywającą bieg przedawnienia. Podkreślił, że po
III CZP 22/24
3
ukształtowaniu się nowej linii orzeczniczej, uznającej, iż zawezwanie przerywa bieg
przedawnienia, wystąpiło zjawisko nadużywania tej instytucji przez wierzycieli tylko
w celu wydłużenia terminu przedawnienia, ale bez zamiaru dochodzenia
roszczenia.
Sąd Najwyższy zauważył też, że w jego orzecznictwie w reakcji na
nadużywanie prawa do zawezwania do próby ugodowej pojawiły się tezy, iż nie
każde zawezwanie przerywa bieg przedawnienia. W wyroku z 24 stycznia 2020 r.,
V CSK 427/18, Sąd Najwyższy wskazał np., że nie jest czynnością zmierzającą
bezpośrednio do dochodzenia roszczenia zawezwanie do próby ugodowej, którego
celem jest jedynie wydłużenie okresu zaskarżalności wierzytelności przez
doprowadzenie do przerwy biegu przedawnienia. Taki cel pozostaje zarówno
w sprzeczności z założeniami instytucji przedawnienia roszczenia, którymi są
przede wszystkim czasowe ograniczenie uprawnienia służącego wierzycielowi
i przyznanie prawa do uchylenia się od zaspokojenia roszczenia zobowiązanemu,
jak i z podstawowym założeniem postępowania pojednawczego, którym jest
doprowadzenie do zawarcia ugody, a nie do przerwania biegu przedawnienia.
W konsekwencji w każdym przypadku, niezależnie od tego czy jest to pierwsze, czy
kolejne zawezwanie do próby ugodowej, sąd jest zobowiązany do badania czy
zachodzą przesłanki określone w art. 123 § 1 pkt 1 k.c., a więc również badania,
czy jest to czynność, która potencjalnie może doprowadzić do realizacji roszczenia,
oraz analizy, jaki jest jej rzeczywisty cel. Odwołał się także do powołanych w tym
orzeczeniu innych wyroków Sądu Najwyższego, tj.: z 28 stycznia 2016 r., III CSK
50/15; z 19 lutego 2016 r., V CSK 365/15; z 10 stycznia 2017 r., V CSK 204/16;
oraz do postanowienia z 10 kwietnia 2018 r., II CSK 694/17.
Sąd Najwyższy podniósł także, że według jeszcze innego stanowiska,
przedstawionego m.in. w wyroku z 17 maja 2019 r., IV CSK 77/18, zasadą jest, iż
pierwsze zawezwanie do próby ugodowej przerywa bieg terminu przedawnienia,
a tylko w pewnych sytuacjach kolejne próby mogą być uznane za bezskuteczne na
podstawie art. 5 k.c. Zgodnie z tą koncepcją art. 123 § 1 pkt 1 k.c. nie daje podstaw
do takiej jego wykładni, zgodnie z którą bieg przedawnienia przerywa się tylko na
skutek pierwszego zawezwania do próby ugodowej. Przepis ten bowiem stanowi
o przerwaniu biegu przedawnienia przez każdą wymienioną w nim czynność.
III CZP 22/24
4
Natomiast zawezwanie do próby ugodowej może być uznane za nadużycie prawa
procesowego (w tym zakresie Sąd Najwyższy wskazał m.in. na postanowienie SN
z 30 września 2022 r., I CSK 2552/22).
Dostrzegł także, że w nowszym orzecznictwie prezentowany jest również
pogląd odmienny, a mianowicie, iż każde zawezwanie do próby ugodowej
powoduje przerwę biegu przedawnienia. Do oceny podstaw zastosowania art.
123 § 1 pkt 1 k.c. niezbędne jest bowiem tylko rozstrzygnięcie, czy dana czynność
przed sądem lub innym stosownym organem należy do kategorii czynności
przedsięwziętych bezpośrednio w celu dochodzenia lub ustalenia albo
zaspokojenia lub zabezpieczenia roszczenia. Prawidłowa wykładnia przywołanego
wyżej przepisu – według tej koncepcji – prowadzi do wniosku, że kwalifikacja
określonej czynności jako „przedsięwziętej bezpośrednio w celu dochodzenia
roszczenia” ma charakter generalny i odnosi się do „każdej czynności przed
sądem” należącej do tej samej kategorii (przywołany został tu m.in. wyrok SN
z 17 czerwca 2021 r., II CSKP 104/21). Według tej grupy poglądów kluczowe
znaczenie dla wskazanej wykładni art. 123 § 1 pkt 1 k.c. ma stwierdzenie, iż
z perspektywy podstaw stosowania tego przepisu cele towarzyszące wierzycielowi
nie podlegają badaniu jako pozbawione doniosłości prawnej. Skutek przerwania
biegu przedawnienia, przewidziany w art. 123 § 1 pkt 1 k.p.c., następować ma
zatem z mocy prawa (ex lege), w następstwie dokonania określonej czynności
procesowej. Istotne pozostaje natomiast jedynie to, czy wniosek o zawezwanie do
próby ugodowej został wniesiony skutecznie w tym sensie, że nie nastąpił zwrot
wniosku, jego odrzucenie lub umorzenie postępowania pojednawczego.
Sąd Najwyższy zaznaczył, że pogląd dominujący w jego orzecznictwie,
prowadzi do wniosku o konieczności każdorazowej weryfikacji tego, czy wniosek
obejmujący zawezwanie do próby ugodowej został złożony „bezpośrednio” w celu
dochodzenia roszczenia w tym znaczeniu, iż celem wierzyciela jest rzeczywiste
uzyskanie świadczenia, nie zaś jedynie skutek w postaci przerwania biegu
przedawnienia. Ocena jednak w tym przypadku zdaje się polegać na weryfikacji
rzeczywistej motywacji strony, a w konsekwencji wykładnia prowadzi do wniosku,
że z art. 123 k.c. wynika kompetencja sądu do oceny każdorazowo sfery
motywacyjnej wierzyciela. Tymczasem takie ujęcie implikuje konieczność
III CZP 22/24
5
stwierdzenia nie tylko zaistnienia zdarzeń, a zatem faktów, które w świetle art.
123 k.c. wywoływać mają określony skutek w sferze prawnej, lecz także
okoliczności ze sfery motywacyjnej podmiotów prawa, a zatem przynajmniej do
pewnego stopnia uznaniowej. Ten kierunek wykładni traci też z pola widzenia
istotny argument, że przerwanie biegu przedawnienia również jako takie stanowi
zdarzenie umożliwiające wierzycielowi skuteczne dochodzenie roszczenia. W tym
sensie dochodzenie roszczenia jest bezpośrednim celem wszczęcia postępowania
pojednawczego, skoro przerwanie biegu przedawnienia warunkuje skuteczne
dochodzenie roszczenia.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie art. 82 § 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym,
jeżeli Sąd Najwyższy, rozpoznając kasację lub inny środek odwoławczy, poweźmie
poważne wątpliwości co do wykładni przepisów prawa będących podstawą
wydanego rozstrzygnięcia, może odroczyć rozpoznanie sprawy i przedstawić
zagadnienie prawne do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów tego sądu.
Z kolei według art. 86 § 1 tej ustawy, jeżeli skład Sądu Najwyższego uzna, że
przedstawione zagadnienie wymaga wyjaśnienia, a rozbieżności – rozstrzygnięcia,
podejmuje uchwałę, w przeciwnym razie odmawia jej podjęcia, a jeżeli podjęcie
uchwały stało się zbędne – umarza postępowanie.
W ocenie składu siedmiu sędziów Sady Najwyższego przedstawione
zagadnienie prawne zmierza w zasadzie do uzyskania odpowiedzi na pytanie, czy
dla wystąpienia skutku z art. 123 § 1 pkt 1 k.c. niezbędna jest każdorazowa ocena
przez sąd meriti, czy wniosek o zawezwanie do próby ugodowej został złożony
w celu faktycznej realizacji (dochodzenia) roszczenia, czy też wystarczające jest
ustalenie, że zalicza się on do czynności zdolnych w myśl tego przepisu do
przerwania biegu przedawnienia.
Problemy z oceną następstw prawnych zawezwania do próby ugodowej
widoczne są w orzecznictwie od wielu lat. Zgłaszane wątpliwości oraz przebieg
zmagań orzeczniczych zmierzających do wyjaśnienia dostrzeganych trudności,
zwłaszcza wynikających z czysto instrumentalnego korzystania z tego środka przez
wierzycieli, zostały obszernie przedstawione w motywach wielu orzeczeń Sądu
III CZP 22/24
6
Najwyższego, a z powodu często odmiennego podejścia do kwestii zasadniczych,
dotychczas problematyka ta nie doczekała się ujednolicającego rozstrzygnięcia.
Dlatego w ocenie składu siedmiu sędziów SN istnieje przestrzeń do wydania
takiego orzeczenia, choć zagadnienie prawne dotyczy stanu prawnego
obowiązującego do 30 czerwca 2022 r. (tj. przed wejściem w życie ustawy
z 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks
postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, którą to ustawą
wprowadzono m.in. art. 121 pkt 5-6, uchylono art. 123 § 1 pkt 3 i zmieniono
brzmienie art. 124 § 2 k.c.).
Sąd Najwyższy dostrzega, iż dotychczasowe jego wypowiedzi orzecznicze
dotyczą zwłaszcza dwóch zasadniczych dla sprawy kwestii: możliwości oceny
przez sąd intencji wierzyciela składającego wniosek o zawezwanie do próby
ugodowej oraz rodzaju postępowania (pojednawcze czy rozpoznawcze), w którym
mogłoby to ewentualnie nastąpić. W judykaturze ukształtowało się w tej kwestii
kilka kierunków oceny.
Po pierwsze, uznawano, że bieg przedawnienia zostaje przerwany każdym
wystąpieniem o zawezwanie do próby ugodowej, bez względu na to, czy
rzeczywistą intencją wierzyciela inicjującego postępowanie przez sądem było
dążenie do dochodzenia roszczenia, czy jedynie wywołanie skutku, o którym mowa
w art. 123 § 1 pkt 1 k.c. (postanowienie SN z 11 kwietnia 2007 r., II CSK 612/07).
Po drugie, zaprezentowany został pogląd, że wystąpienie z wnioskiem
o zawezwanie do próby ugodowej podlega ocenie przez pryzmat kryteriów
wskazanych w art. 5 k.c., a w konsekwencji może być uznane za nadużycie prawa
podmiotowego i z tej przyczyny nie wywołać przerwania biegu przedawnienia
roszczenia (tak np. wyrok SN z 17 maja 2019 r., IV CSK 77/18).
Po trzecie, wskazywano, że kolejne wnioski o zawezwanie do próby
ugodowej przerywają bieg przedawnienia roszczenia tylko wówczas, gdy istotnie
stanowią czynność, o której mowa w art. 123 § 1 pkt 1 k.c., czyli czynność
przedsięwziętą bezpośrednio w celu dochodzenia roszczenia, a nie podjętą jedynie
w celu odsunięcia w czasie momentu upływu terminu przedawnienia (tak np. wyrok
SN z 19 lutego 2016 r., V CSK 365/15).
III CZP 22/24
7
W tym ostatnim nurcie interpretacyjnym niejednolicie odnoszono się przy tym
do skonkretyzowania faktów i kwestii rozkładu ciężaru dowodu w związku
z potrzebą weryfikacji, czy w danym przypadku złożenie ponownego wniosku
o zawezwanie do próby ugodowej spowodowało przerwę biegu przedawnienia
roszczenia. Wskazywano bowiem, z jednej strony, że to na wierzycielu spoczywa
ciężar udowodnienia, iż jego ponowny wniosek miał zdolność do wywołania
opisanego wyżej skutku, jak też przeciwnie, że wniosek o zawezwanie do próby
ugodowej jest czynnością przerywającą bieg przedawnienia, jeżeli stanowczo nie
ustalono, iż czynność tę przedsięwzięto bezpośrednio w innym celu niż określony
w art. 123 § 1 pkt 1 k.c., co prowadzić musi do uznania, że ciężarem dowodu
„innego celu” byłby obarczony dłużnik, jako wywodzący z niego skutki prawne
w postaci skuteczności podniesionego przez siebie zarzutu przedawnienia,
niezakłóconego przerwą, do której miało doprowadzić zawezwanie do próby
ugodowej (tak np. wyrok SN z 28 stycznia 2016 r., III CSK 50/15).
Po czwarte, podnoszono, że wprawdzie wniosek o zawezwanie do próby
ugodowej może stanowić czynność, o której mowa w art. 123 § 1 pkt 1 k.c., jednak
zainicjowanie każdego, także pierwszego postępowania pojednawczego powinno
być objęte sprawdzeniem, czy wierzyciel rzeczywiście miał na celu dochodzenie
roszczenia (tak np. wyrok SN z 10 stycznia 2017 r., V CSK 204/16). Nie stanowi
bowiem czynności zmierzającej bezpośrednio do dochodzenia roszczenia złożenie
wniosku o zawezwanie do próby ugodowej, którego celem jest jedynie
doprowadzenie do przerwy biegu przedawnienia. Istota omawianego poglądu
wyraża się zatem w jednolitym traktowaniu wszystkich zawezwań do próby
ugodowej jako wymagających kontroli rzeczywistego celu inicjowania tych
postępowań przez wierzycieli.
We wszystkich opisanych wyżej koncepcjach skutków zawezwania do próby
ugodowej przyjmowano konsekwentnie, że do oceny tych skutków pozostaje
właściwy sąd rozpoznający sprawę o zasądzenie roszczenia, które było objęte
wnioskami z art. 185 § 1 k.p.c., a nie sąd prowadzący postępowanie pojednawcze.
Po piąte, uznano, że wystąpienie z wnioskiem o zawezwanie do próby
ugodowej może nie skutkować przerwaniem biegu przedawnienia, jednakże ocena
III CZP 22/24
8
czy wszczęcie kolejnego postępowania pojednawczego doprowadziło do
wskazanego skutku, należy do sądu, przed którym toczyło się to postępowanie.
Stanowisko to opiera się na przekonaniu, że każdy wniosek o zawezwanie do próby
ugodowej stanowi czynność, o której mowa w art. 123 § 1 pkt 1 k.c., o ile nie doszło
do zwrotu lub odrzucenia wniosku albo do umorzenia postępowania wywołanego
jego wniesieniem. Dokonanie oceny czy wystąpienie z takim wnioskiem stanowi
przejaw nadużycia prawa procesowego (czynności sprzecznej z dobrymi
obyczajami), należy wyłącznie do sądu właściwego do rozpoznania wniosku.
W razie natomiast negatywnych wyników tej oceny wniosek podlega odrzuceniu,
a w konsekwencji nie wywołuje żadnych skutków prawnych (tak np. wyroki SN
z 27 lipca 2018 r., V CSK 384/17, oraz z 12 marca 2020 r., IV CSK 582/18,
podobnie wyrok SN z 11 kwietnia 2019 r., III CSK 122/17).
Kontrowersje dotyczące przerwania biegu przedawnienia – w stanie
prawnym obowiązującym przed wejściem w życie nowelizacji z 2 grudnia 2021 r. –
w następstwie złożenia wniosku o zawezwanie do próby ugodowej i kwestii
znaczenia intencji wierzyciela, który zainicjował postępowanie pojednawcze, na
skutek z art. 123 § 1 pkt 1 k.c., znalazły swój wyraz również w doktrynie.
W piśmiennictwie wyrażono m.in. pogląd, że wniesienie wniosku o zawezwanie do
próby ugodowej jest czynnością, która zmierza bezpośrednio do dochodzenia
roszczenia, a więc przerywa bieg jego przedawnienia. Sformułowano też
zapatrywanie, że zawezwanie do próby ugodowej nie jest czynnością dokonaną
bezpośrednio w celu dochodzenia roszczenia.
Jeśli chodzi o koncepcję, zgodnie z którą wniosek o zawezwanie do próby
ugodowej stanowi – na gruncie przepisów obowiązujących przed 30 czerwca
2022 r. – czynność zdolną w świetle art. 123 § 1 pkt 1 k.c. do przerwania biegu
przedawnienia, to występuje zarówno w literaturze, jak i w orzecznictwie
rozbieżność stanowisk, poglądy rozciągają się od założenia, w świetle którego
każdy wniosek o zawezwanie do próby ugodowej i w każdym czasie przerywa bieg
przedawnienia, po zapatrywanie, że należy każdorazowo badać rzeczywisty cel
wierzyciela, który zainicjował postępowanie pojednawcze. Na tle zapatrywania
zakładającego konieczność dokonania oceny czy wniosek o zawezwanie do próby
ugodowej został złożony w celu uzyskania wyłącznie przerwy biegu przedawnienia,
III CZP 22/24
9
a nie w celu rzeczywistej realizacji roszczenia, w literaturze wyrażono rozbieżne
poglądy także w kwestii tego, w którym postępowaniu, tj. czy w postępowaniu
rozpoznawczym, czy w postępowaniu pojednawczym należy przeprowadzać tego
rodzaju badanie.
W ocenie Sądu Najwyższego w postępowaniu pojednawczym sąd nie ma
instrumentów do oceny celów zainicjowanego wnioskiem o zawezwanie do próby
ugodowej postępowania. Sąd ma ograniczone, a w istocie wyłączone, możliwości
weryfikacji okoliczności złożenia wniosku. Samo postępowanie pojednawcze nie
jest postępowaniem nakierowanym na wydanie orzeczenia, lecz osiągnięcie ugody,
stworzenie tytułu egzekucyjnego w drodze porozumienia stron. Sąd nie ma w nim
kompetencji rozstrzygających, ale jedynie kontrolne i ingeruje tylko wówczas, gdy
zachodzą negatywne przesłanki zawarcia ugody. Jest to postępowanie, w ramach
którego sąd nie weryfikuje dowodowo okoliczności pozwalających na ocenę intencji
i celów stron. Postępowanie sprowadza się do doręczenia wniosku uczestnikowi,
wyznaczenia posiedzenia, odnotowania stanowisk stron i kontroli zawartej przez
strony ugody. Zakres kognicji sądu w postępowaniu pojednawczym ograniczony
jest zatem do okoliczności najszerzej pojętej dopuszczalności zawarcia ugody – nie
tylko kwestii generalnej dopuszczalności ugody co do roszczeń ją objętych, ale
także zaistnienia okoliczności wskazujących, że np. strony zmierzają do obejścia
prawa. Tak określony zakres kognicji sądu „pojednawczego” nie rozciąga się na
kwestie przyczyn wystąpienia z wnioskiem o zawarcie ugody. Przy tak zakreślonej
kognicji sąd nie ma więc możliwości oceny zachowań stron z uwagi na cel
omawianej instytucji procesowej. Skoro zatem w sprawie o zawezwanie do próby
ugodowej sąd nie posiada instrumentów do oceny celów zainicjowanego tym
wnioskiem postępowania, pozostaje rozważyć, czy taka możliwość może się
pojawić w późniejszym postępowaniu (rozpoznawczym – na ogół o zasądzenie
roszczenia), czy też samo złożenie wniosku o zawezwanie do próby ugodowej – we
wskazanym stanie prawnym – zawsze powinno skutkować przerwaniem biegu
przedawnienia.
Artykuł 123 § 1 pkt 1 k.c. nie zawiera „katalogu czynności”, których
przedsięwzięcie powoduje przerwę biegu przedawnienia. Przepis ten nie wskazuje
czynności przerywających bieg przedawnienia, a wyłącznie określa warunki, którym
III CZP 22/24
10
muszą odpowiadać podejmowane czynności, by można im było przyznać
skuteczność w zakresie przerwy biegu przedawnienia. Ustawodawca nie
zdecydował się na normatywne przesądzenie, że zawezwanie do próby ugodowej
przerywa bieg przedawnienia. Selekcja czynności w świetle art. 123 § 1 pkt 1 k.c.
dokonywana jest przy użyciu kryterium ich „celu” i to celu „bezpośredniego”.
Zawezwanie do próby ugodowej może bezpośrednio zmierzać do celu w postaci
dochodzenia roszczenia, nie oznacza to jednak, że każdy taki wniosek w tym celu
został złożony. Ponawiane (niekiedy wielokrotnie) wnioski o zawezwanie do próby
ugodowej są często składane z widocznym brakiem zamiaru zawarcia ugody,
a zdarza się nawet, że inicjujący to postępowanie wierzyciel nie stawia się na
posiedzenie pojednawcze.
W orzecznictwie dostrzeżono problem inicjowania postępowania
pojednawczego wyłącznie w celu uzyskania skutku przerwy przedawnienia, a nie
w celu faktycznej realizacji roszczenia przez zawarcie ugody i w reakcji na to
zjawisko, sformułowano pogląd, że nie każdy wniosek o zawezwanie do próby
ugodowej rodzi skutek, o którym mowa w art. 123 § 1 pkt 1 k.c. Stwierdzono, że
wniosek o zawezwanie do próby ugodowej nie jest czynnością bezpośrednio
zmierzającą do dochodzenia roszczenia w rozumieniu art. 123 § 1 pkt 1 k.c., gdy
jego celem jest wyłącznie wydłużenie okresu zaskarżalności wierzytelności przez
doprowadzenie do przerwy biegu przedawnienia roszczenia. Ocena celu
przedsiębranej czynności usprawiedliwiona jest określonym w art. 123 § 1 pkt 1 k.c.
zastrzeżeniem, że następstwo przewidziane w tym przepisie powoduje tylko
czynność podjęta bezpośrednio w celu dochodzenia lub ustalenia albo
zaspokojenia lub zabezpieczenia danego roszczenia. Zatem dopiero wykazanie, że
wierzyciel, inicjując postępowanie pojednawcze, miał taki cel, pozwala uznać
zawezwanie do próby ugodowej za czynność przerywającą bieg przedawnienia.
Należy podkreślić, że w judykaturze i piśmiennictwie podniesiono przy tym,
że nie ma podstaw do różnicowania pierwszego i kolejnych wezwań pod kątem
skutku, określonego w art. 123 § 1 pkt 1 k.c. Jeżeli z okoliczności sprawy na tle art.
123 § 1 pkt 1 k.c. wynika, że przedsięwzięta przed sądem lub innym właściwym
organem czynność zdolna przerwać bieg przedawnienia dokonana została
III CZP 22/24
11
bezpośrednio w celu dochodzenia lub ustalenia albo zaspokojenia lub
zabezpieczenia roszczenia, to cel ten ma zawsze decydujące znaczenie.
Wykładnia art. 123 § 1 pkt 1 k.c. musi uwzględniać swoistość i cel instytucji
przedawnienia roszczeń. Przedawnienie jest jednym z przypadków tzw. dawności,
instytucji, która wiąże skutki prawne z upływem czasu. Instytucja ta służy stabilizacji
obrotu prawnego, jej celem jest ograniczenie w czasie możliwości realizacji
roszczeń wynikających ze stosunków zobowiązaniowych, ustawy bądź zdarzeń,
które powodują odpowiedzialność cywilnoprawną. Instytucja przedawnienia
ukierunkowana jest na ochronę dłużnika i ma na celu wyeliminowanie nadmiernie
długiego okresu, w którym podmiot ten pozostaje w stanie niepewności co do
swojego zadłużenia. W zależności od rodzaju roszczenia ustawodawca przewidział
określony czas na podjęcie przez wierzyciela działań ukierunkowanych na
uzyskanie należnego w jego przekonaniu świadczenia. W interesie porządku
prawnego jest, by ostatecznie zalegalizować długotrwałe stany faktyczne, nawet
bezprawne, i by uprawniony, który pozostawał bezczynny, nie dbając o swoje
interesy, nie zasługiwał na ochronę.
Należy podkreślić, że przedawnienie jest istotnym elementem systemu
prawa, porządkującym stosunki prawne w czasie, stąd też nie powinno być tak, że
wierzyciel może łatwo uniknąć skutków upływu jego biegu. Przyjęcie, że w stanie
prawnym obowiązującym przed wejściem w życie nowelizacji z 2 grudnia 2021 r.
zainicjowanie postępowania pojednawczego zawsze przerywało bieg
przedawnienia, prowadziłoby do sytuacji, w której pod wyłączną kontrolą
wierzyciela pozostawałby instrument, który ma na celu ochronę dłużnika.
Zapatrywanie to prowadziłoby w istocie do obejścia zakazu przedłużania terminów
przedawnienia przez czynność prawną, o którym mowa w art. 119 k.c. Nie można
bowiem uznać za prawidłową sytuację, gdy pełną kontrolę nad długością okresu
przedawnienia, a zatem nad instytucją służącą ochronie interesów dłużnika, ma
wierzyciel wzywający do ugody, ponieważ w ten sposób od jego wyłącznej decyzji
zależy to, w jakim terminie roszczenie się przedawni.
Koncepcja zakładająca, że każdy wniosek o zawezwanie do próby
ugodowej, bez względu na rzeczywiste intencje wierzyciela, inicjującego
III CZP 22/24
12
postępowanie pojednawcze, przerywa bieg przedawnienia, prowadzi więc do
podważania zasady stabilności stosunków prawnych i pewności obrotu
gospodarczego przez zapewnienie wierzycielom narzędzia do podejmowania
działań pozornych, ukierunkowanych na sztuczne wydłużanie ustawowych
terminów przedawnienia roszczeń, tzn. wykorzystywania instytucji zawezwania do
próby ugodowej w sposób niezgodny z ratio legis tej regulacji.
Celem postępowania pojednawczego powinno być doprowadzenie do
zawarcia ugody, a nie jedynie do przerwy biegu przedawnienia. Artykuł
123 § 1 pkt 1 k.c. nie ma na celu umożliwienia wierzycielowi przedłużania terminów
przedawnienia i odsuwania w czasie decyzji o wystąpieniu z określonym
powództwem. Jeżeli wierzyciel podejmuje czynności pozorne, mające na celu tylko
wydłużenie stanu niepewności co do sytuacji prawnej dłużnika, aprobata dla takich
zachowań godzi w ratio legis instytucji przedawnienia. Zdaniem Sądu Najwyższego
przemawia to przeciwko stosowaniu automatyzmu przy każdorazowym
kwalifikowaniu zawezwania do próby ugodowej jako czynności, która przerywa bieg
przedawnienia.
W ocenie Sądu Najwyższego interpretacja przyjmująca przyznanie każdemu
wnioskowi o zawezwanie do próby ugodowej mocy przerwania biegu
przedawnienia, bez względu na rzeczywiste intencje wierzyciela, który zainicjował
postępowanie pojednawcze, mimo występującego zjawiska polegającego na
uruchamianiu tych postępowań ewidentnie w celu uzyskania tylko skutku przerwy
przedawnienia, a nie w celu faktycznej realizacji roszczenia przez zawarcie ugody,
w istocie godzi w te założenia. Przedawnienie może pełnić funkcję stabilizacyjną
wówczas, gdy uczestnicy obrotu prawnego mają pewność co do terminu
przedawnienia, tzn. wiedzą, w jakim terminie dane roszczenie przedawnia się
i kiedy rozpoczyna się oraz kończy bieg jego przedawnienia. Wszystkie postaci
przerwy biegu przedawnienia mają te same założenia aksjologiczne, w każdym
przypadku dochodzi do przerwania stanu niepewności oraz napięcia
spowodowanego przez upływ czasu. Przy ocenie czy doszło do przerwania biegu
przedawnienia konieczne jest przy tym stosowanie mierników obiektywnych,
zwłaszcza w kontekście możliwych zachowań stron, które według przepisów
ustawy mogą powodować taki skutek.
III CZP 22/24
13
W tym świetle Sąd Najwyższy uznał, iż w postępowaniu rozpoznawczym
istnieje miarodajna możliwość wyjaśnienia, w jakim celu złożono wniosek
o zawezwanie do próby ugodowej. To bowiem w tym postępowaniu sąd ma
instrumenty, aby ocenić, czy w świetle art. 123 § 1 pkt 1 k.c., w okolicznościach
danej sprawy, zawezwanie do próby ugodowej spowodowało przerwanie biegu
przedawnienia, czy też dochodzone roszczenie uległo przedawnieniu. Zasadą
winno być przyjęcie, że złożenie wniosku o zawezwanie do próby ugodowej
skutkuje przerwaniem biegu przedawnienia, jednak w okolicznościach konkretnej
sprawy cel wniosku może zostać podważony. Wówczas oceny wymagać będą
zewnętrzne (obiektywne) okoliczności złożenia tego wniosku.
To zaś, zdaniem Sądu Najwyższego, przeczy zasadności koncepcji,
traktującej o stosowaniu – w stanie prawnym obowiązującym przed 30 czerwca
2022 r. – automatyzmu przy kwalifikowaniu zawezwania do próby ugodowej jako
czynności, która wywołuje skutek z art. 123 § 1 pkt 1 k.c.
Z tych względów orzeczono jak w uchwale.
Joanna Misztal-Konecka
Mariusz Załucki
Marcin Krajewski
Agnieszka Jurkowska-Chocyk
Marcin Łochowski
Adam Doliwa
Krzysztof Grzesiowski
[r.g.]