II CSKP 151/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
SSN Grzegorz Misiurek (przewodniczący)
SSN Monika Koba
SSN Dariusz Zawistowski (sprawozdawca)
8 lipca 2025 r.
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 8 lipca 2025 r. w Warszawie
skargi kasacyjnej Rzecznika Praw Dziecka
od postanowienia Sądu Apelacyjnego w Warszawie
z 13 października 2023 r., VI ACa 2159/23,
w sprawie z wniosku T.S.
z udziałem T.S. i Prokuratora Prokuratury Okręgowej w G.
przy udziale Rzecznika Praw Dziecka
o nakazanie powrotu dzieci,
uchyla zaskarżone postanowienie i przekazuje sprawę Sądowi
Apelacyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania
i rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego.
Monika Koba
Grzegorz Misiurek
Dariusz Zawistowski
UZASADNIENIE
Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2023 r. Sąd Okręgowy w Gdańsku
nakazał powrót małoletnich M.S. i M.S.1 do Belgii zobowiązując uczestniczkę
postępowania do spowodowania powrotu dzieci na terytorium Belgii w terminie 14
dni od daty uprawomocnienia się postanowienia.
Sąd Okręgowy ustalił, że małoletni M.S. i małoletnia M.S.1 są dziećmi
pochodzącymi ze związku małżeńskiego T.S. i J.S. Rodzice małoletnich
II CSKP 151/25
2
zamieszkali w Belgii jeszcze przed urodzeniem dzieci. Dzieci urodziły się w Belgii,
chodziły w Belgii do szkoły, korzystały tam także z ubezpieczenia zdrowotnego i
opieki medycznej. Dzieci obecnie posługują się językiem polskim i niderlandzkim.
Rodzina zamieszkiwała w wynajętym domu. Relacje między wnioskodawcą i
uczestniczką postępowania stopniowo się pogarszały, a w okresie wakacji 2022
roku były bardzo złe. Między rodzicami małoletnich dochodziło do kłótni i awantur.
Uczestniczka postępowania zarzucała wnioskodawcy stosowanie przemocy. Szkoła,
do której uczęszczały dzieci, zawiadomiła instytucję udzielającą pomocy rodzinom.
Uczestniczka postępowania została poproszona na spotkanie do szkoły. Rodzice
małoletnich udali się w lipcu 2022 r. na wakacje do Polski osobno i w różnych
terminach. Wnioskodawca pojechał sam i zatrzymał się we wspólnym domu stron
w miejscowości W. Uczestniczka postępowania pojechała wraz z dziećmi kilka dni
później i zatrzymała się u swojej siostry w miejscowości J. Po wakacjach
wnioskodawca złożył pozwy o rozwód w Belgii i w Polsce. Sprawa w Belgii została
wszczęta wcześniej i w związku tym sąd belgijski uznał swoją jurysdykcję.
Było bezsporne, że małoletni przybywali nieprzerwanie w Belgii od urodzenia
do lata 2022 r. Tam też dzieci realizowały obowiązek szkolny, miały swoje
środowisko rówieśnicze, posługiwały się językiem niderlandzkim. Oboje rodzice
wspólnie wychowywali M. i M.1 Nigdy nie doszło do ingerencji
w wykonywanie władzy rodzicielskiej nad małoletnimi. Rodziną interesowała się
belgijska opieka społeczna wskutek zawiadomienia przez szkołę w związku
z zachowaniem małoletniego M. na terenie szkoły. Doszło do jednego spotkania z
matką, spotkania nie były kontynuowane z uwagi na opuszczenie Belgii przez
matkę i dzieci.
W ocenie Sądu pierwszej instancji zostały spełnione przesłanki nakazania
powrotu dziecka wymienione w art. 3 Konwencji o cywilnych aspektach
uprowadzenia dziecka za granicę. Został spełniony wymóg o stałym nieprzerwanym
pobycie dzieci na terenie Belgii bezpośrednio przed przemieszczeniem ich na
terytorium Polski. Pozostaje również poza sporem, że wnioskodawca posiadał
prawo do opieki i je skutecznie wykonywał w rozumieniu art. 3 konwencji. Zatem
wniosek o powrót małoletnich podlegał uwzględnieniu. Sąd Okręgowy nie podzielił
zarzutu, iż istnieje ryzyko, że powrót małoletnich do Belgii narazi ich na szkodę
II CSKP 151/25
3
fizyczną lub psychiczną albo w jakikolwiek inny sposób postawi ich w sytuacji nie
do zniesienia. Nie da się wprawdzie całkowicie wykluczyć stosowania przemocy
przez wnioskodawcę, jednakże należało mieć na uwadze, że uczestniczka
postępowania w żaden sposób nie wykazała, czy zainteresowanie belgijskiej opieki
społecznej rodziną wiązało się ze stosowaniem przemocy, czy też dotyczyło tylko
małoletniego M. i jego zachowań w szkole.
Wskutek arbitralnej decyzji uczestniczki o pozostaniu w Polsce dalsza
pomoc udzielana przez belgijską opiekę społeczną została przerwana. Nie doszło
zatem do jednoznacznego ustalenia, że rodzina boryka się z problemem przemocy.
Wszelkie zaś okoliczności dotyczące kłótni i awantur pomiędzy stronami lub też
gróźb ze strony wnioskodawcy, na które powołuje się uczestniczka, wskazują na
konflikt okołorozwodowy stron postępowania, co nie stanowi szkody fizycznej lub
psychicznej albo sytuacji nie do zniesienia w rozumieniu konwencji. Nie można było
zatem przyjąć, że powrót małoletnich naraziłby ich na szkodę fizyczną lub
psychiczną w rozumieniu konwencji. Dlatego też w ocenie Sądu I instancji, brak
było podstaw do przyjęcia, że zachodzi przesłanka tamująca powrót dziecka
przewidziana w art. 13 b konwencji.
Postanowieniem z dnia 13 października 2023 r. Sąd Apelacyjny
w Warszawie, po rozpoznaniu apelacji uczestniczki J.S. i Prokuratora Prokuratury
Okręgowej w G., oddalił obie apelacje.
W ocenie Sądu Apelacyjnego Sąd pierwszej instancji poczynił prawidłowe
ustalenia faktyczne i dokonał niewadliwej oceny zgromadzonych w sprawie
dowodów, nie przekraczając granic wskazanych w art. 233§ 1 k.p.c. Sąd drugiej
instancji ustalenia te podzielił. Wskazał, że jeżeli obojgu rodzicom przysługuje
władza rodzicielska względem dziecka i jest ona przez oboje wykonywana, to
w rozumieniu Konwencji haskiej wywiezienie dziecka za granicę przez jednego
rodzica lub zatrzymanie dziecka za granicą bez wiedzy i zgody drugiego uznawane
jest za bezprawne. Z dokonanej w orzecznictwie Sądu Najwyższego wykładni
art. 12 i 13 konwencji haskiej wynika, że nie uzasadniają odmowy nakazania
powrotu dziecka takie okoliczności jak: integracja dziecka w nowym środowisku
niemniej pod warunkiem, że wniosek został złożony przed upływem rocznego
II CSKP 151/25
4
terminu (art. 12 ust 1 i 2 Konwencji), skromniejsze warunki bytowe dziecka, niższy
standard opieki zdrowotnej lub niedostateczne kompetencje wychowawcze ze
strony rodzica ubiegającego się o powrót dziecka. Z tego względu podnoszone
przez uczestniczkę zarzuty dotyczące kompetencji wychowawczych i opiekuńczych
wnioskodawcy oraz zaadaptowanie się dzieci w nowym środowisku w Polsce nie
miały znaczenia dla stwierdzenia zaistnienia negatywnych przesłanek nakazania
powrotu. Odmowę nakazania powrotu dziecka uzasadnia tylko taka szkoda
fizyczna lub psychiczna, która stawia dziecko w sytuacji nie do zniesienia, przy
czym ryzyko takiej szkody, podobnie jak ryzyko powstania innej sytuacji, która
byłaby dla dziecka nie do zniesienia musi być poważne. Niewystarczające są
natomiast wszelkie inne uciążliwości i niedogodności związane z nieuniknioną
niepewnością i nawet lękiem, które następują po niechcianym powrocie na obszar
jurysdykcji sądu stałego miejsca pobytu dziecka. Orzeczenie nakazujące powrót
dziecka nie rozstrzyga o sposobie sprawowania pieczy nad dzieckiem i miejscu
przyszłego pobytu dziecka. Służy ono jedynie przywróceniu stanu poprzedniego
tj. stanu sprzed bezprawnego wywiezienia dziecka w rozumieniu przepisów
konwencji.
Przesłanką negatywną nakazania powrotu jest sprzeciw dziecka. Ocena tego
sprzeciwu pozostawiona jest jednak sądowi, który nie musi w tym zakresie
odwoływać się do opinii biegłego. Opinia dziecka może być wzięta pod uwagę
jednakże przy uwzględnieniu dojrzałości i samodzielności dziecka w jej wyrażeniu.
W przypadku nastolatków ich wystarczająca dojrzałość raczej nie budzi wątpliwości,
natomiast w przypadku młodszych dzieci, zwłaszcza w wieku przedszkolnym,
sytuacja jest odmienna. Przy ocenie stanowiska dzieci stron było istotne, że nie
ukończyły one jeszcze 10 roku życia, a ponadto, że od roku pozostają pod
wyłączną pieczą matki. Trudno więc uznać, że ich stanowisko co do woli
pozostania z matką jest wyrazem dojrzałego i samodzielnego decydowania
o miejscu zamieszkania. Ich preferencje co do mieszkania z matką są natomiast
zrozumiałe, gdy się zważy wiek dzieci i okoliczności dotyczące decyzji matki
o pozostaniu w Polsce na stałe, podjętej przez uczestniczkę niespodziewanie
w trakcie pobytu wakacyjnego w Polsce, fakt zabrania dzieci z dotychczasowego
środowiska szkolnego i przedszkolnego oraz konieczność przystosowania się
II CSKP 151/25
5
małoletnich do nowego środowiska. W takich okolicznościach matka niewątpliwie
stała się dla małoletnich opiekunem pierwszoplanowym, zapewniającym dzieciom
poczucie bezpieczeństwa w nowym i nieznanym dotąd tak dobrze środowisku.
Reakcja dzieci i zaprezentowane preferencje są w tej sytuacji naturalne. Opinie
dzieci nie są jednak w tych okolicznościach dla Sądu bezwzględnie wiążące, nie
mogą być bowiem uznane za niezależne i dojrzałe. Należało także uwzględnić, że
powrót dzieci do Belgii nie oznacza konieczności rozstania z matką. Uczestniczka
może wrócić wraz z dziećmi. W Belgii uczestniczka kilkanaście lat mieszkała
i pracowała.
Nakazanie powrotu dzieci nie pozostaje także w sprzeczności
z konstytucyjną zasadą ochrony praw dziecka. Dzieci stron urodziły się w Belgii i do
wakacji 2022r. stale wraz z rodzicami tam mieszkały. W Belgii uczęszczały do
szkoły i przedszkola, posługiwały się językiem niderlandzkim, miały swoich kolegów
i koleżanki, za którymi tęsknią. Sąd może odmówić nakazania powrotu dziecka jeśli
istnieje poważne ryzyko, że powrót naraziłby je na szkodę fizyczną lub psychiczną
albo postawiłby je w inny sposób w sytuacji nie do zniesienia. Powoływane przez
uczestniczkę okoliczności nie uzasadniają jednak przyjęcia, że taka sytuacja
wystąpiła w rozpoznawanej sprawie.
Postanowienie Sądu Apelacyjnego zaskarżył skargą kasacyjną Rzecznik
Praw Dziecka. Zarzucił naruszenie art. 13 lit. b konwencji haskiej w związku z art. 3
ust. 1 oraz art. 27 Konwencji o prawach dziecka przyjętej w dniu 20 listopada
1989 r. i art. 8 Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych
Wolności sporządzonej w Rzymie w dniu 4 listopada 1950 r. oraz art. 72 ust. 1 i 3
Konstytucji, naruszenie art. 232 zd. 2 w zw. z art. 227 k.p.c., art. 278 k.p.c.,
art. 2901 k.p.c. i art. 13 § 2 k.p.c. w zw. z brzmieniem motywu preambuły Konwencji
haskiej, a także naruszenie art. 12 Konwencji haskiej w zw. z art. 3 ust. 1 KPD oraz
art. 8 EKPC Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i jego
zmianę przez uwzględnienie apelacji uczestniczki postępowania i Prokuratora
Prokuratury Okręgowej w Gdańsku od postanowienia Sądu Okręgowego w
Gdańsku z dnia 5 czerwca 2023 r., ewentualnie o uchylenie zaskarżonego
orzeczenia i przekazanie sprawy Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie do
ponownego rozpoznania.
II CSKP 151/25
6
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Artykuł 45 ust. 1 Konstytucji gwarantuje każdemu prawo do rozpatrzenia
sprawy przez właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd. Podobną
gwarancję zawiera art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Orzekanie
przez niezwisły i bezstronny sąd ustanowiony na mocy ustawy stanowi podstawę
prawa do rzetelnego procesu, które należy do praw podstawowych jednostki.
Nakłada to na każdy sąd obowiązek zbadania z urzędu, czy jego skład nie stoi na
przeszkodzie zapewnieniu stronom postępowania realizacji prawa do rzetelnego
procesu. Dla dokonania oceny, czy określony skład sądu spełnia wskazane wyżej
wymogi pozwalające uznać go za sąd, kluczowe są kryteria obejmujące podstawę
prawną jego działania, w tym sposób, w jaki skład sądu został utworzony.
Zgodnie z art. 19 ust. 1 akapit drugi Traktatu o Unii Europejskiej (TUE) każde
państwo członkowskie, kształtując samodzielnie strukturę organów wymiaru
sprawiedliwości, powinno zapewnić, by organy orzekające – jako „sądy”
w rozumieniu prawa Unii – w kwestiach związanych ze stosowaniem lub wykładnią
tego prawa odpowiadały wymogom skutecznej ochrony prawnej, w tym zwłaszcza
wymaganiu niezawisłości i ustanowienia na podstawie ustawy. W orzecznictwie
Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, w ślad za judykaturą Europejskiego
Trybunału Praw Człowieka na tle art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka
i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie, dnia 4 listopada 1950 r.
(Dz. U. z 1993 r., nr 61, poz. 284, dalej – „EKPCz”), wskazuje się, że wymaganie
ustanowienia sądu na podstawie ustawy odnosi się nie tylko do podstawy prawnej
funkcjonowania sądu jako organu władzy publicznej, lecz także konkretnego składu
orzekającego. Wymaga to uwzględnienia wszystkich przepisów prawa krajowego,
które mogą rzutować na to, że uczestnictwo w składzie orzekającym konkretnych
sędziów jest nieprawidłowe (por. np. wyroki Trybunału Sprawiedliwości Unii
Europejskiej z dnia 26 marca 2020 r., Simpson/Rada i HG/Komisja, C-542/18 RX-II
i C-543/18 RXII, z dnia 6 października 2021 r., C-487/19, W.Ż,
z dnia 29 marca 2022 r., C-132/20, Getin Noble Bank S.A.). Dotyczy to również
przepisów regulujących przydział spraw i kształtowanie składów orzekających
w konkretnych sprawach (por. wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
z dnia 14 listopada 2024 r., C-197/23, S.). W taki sam sposób należy rozumieć
II CSKP 151/25
7
wymagania wynikające z art. 45 ust. 1 Konstytucji, mimo pewnych różnic w ujęciu
gwarancji prawa do sądu w art. 45 ust. 1 Konstytucji, art. 6 ust. 1 EKPCz
i art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej (KPP UE). Standard
ustanowiony w tych regulacjach jest bowiem zbieżny, a w pracach nad projektem
Konstytucji przyjęto, że poziom gwarancji przewidziany w tej mierze w przyszłej
konstytucji nie powinien być niższy niż w ratyfikowanych przez Polskę umowach
międzynarodowych (por. Biuletyn Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia
Narodowego nr XV, s. 77, nr XXXVII, s. 98 i nr XXXIX, s. 48 i n.).
Wymagało zatem uwzględnienia, że zarządzenie Prezesa Sądu
Najwyższego kierującego pracą Izby Cywilnej z dnia 30 maja 2025 r. dotyczące
wyznaczenia składu orzekającego, zostało na podstawie art. 80 § 1 ustawy
z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym, jedn. tekst: Dz. U. z 2024 r.,
poz. 622 (dalej – „u.SN”) wydane przez osobę powołaną na stanowisko Prezesa
Sądu Najwyższego kierującego pracą Izby Cywilnej z dniem 1 października 2024 r.,
mimo:
1. objęcia urzędu sędziego Sądu Najwyższego po przeprowadzeniu
postępowania nominacyjnego z udziałem Krajowej Rady Sądownictwa
ukształtowanej ustawą z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej
Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r., poz. 3,
dalej – „ustawa z dnia 8 grudnia 2017 r.”), którego kształt i przebieg naruszał
przepisy Konstytucji i konsekwencje prawomocnych orzeczeń sądowych w
stopniu uzasadniającym uchylenie prawomocnym wyrokiem Naczelnego
Sądu Administracyjnego z dnia 6 maja 2021 r., II GOK 2/18, kończącej to
postępowanie uchwały Krajowej Rady Sądownictwa nr 330/2018 z dnia 28
sierpnia 2018 r., przez co oparty na tej uchwale akt powołania do pełnienia
urzędu sędziego Sądu Najwyższego został ex post pozbawiony podstawy w
postaci wymaganej w art. 179 Konstytucji uchwały Krajowej Rady
Sądownictwa obejmującej wniosek o powołanie do pełnienia urzędu
sędziego Sądu Najwyższego (por. uchwała połączonych Izb Cywilnej, Karnej
oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego
z dnia 23 stycznia 2020 r., BSA 1-4110-1/20, wyrok Sądu Najwyższego z
dnia 24 kwietnia 2024 r., II PSKP 21/23, OSNP 2024, nr 12, poz. 117 oraz
II CSKP 151/25
8
postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 21 maja 2019 r., III CZP 25/19, z
dnia 2 września 2021 r., III CZP 11/21 i z dnia 23 września 2022 r., III CZP
43/22);
2. uczestniczenia w zgromadzeniu sędziów Izby Cywilnej zwołanym na dzień
10 września 2024 r. w celu dokonania wyboru kandydatów na stanowisko
Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą Izby Cywilnej (dalej
– „zgromadzenie”) wyłącznie osób powołanych do pełnienia urzędu sędziego
Sądu Najwyższego z rażącym naruszeniem prawa, w okolicznościach takich
samych bądź zbliżonych do określonych powyżej, których uczestnictwo
w składach orzekających Sądu Najwyższego, z racji wadliwości powołania,
prowadzi do systemowego pozbawienia stron prawa do rozpoznania sprawy
przez niezależny, bezstronny i niezawisły sąd ustanowiony ustawą w
rozumieniu art. 6 ust. 1 EKPCz (por. np. wyrok Europejskiego Trybunału
Praw Człowieka z dnia 3 lutego 2022 r., nr 1469/20, Advance Pharma Sp. z
o.o. przeciwko Polsce) i art. 47 KPP UE w związku z art. 19 ust. 1 akapit
drugi TUE (por. wyroki Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia
21 grudnia 2023 r., C-718/21, LG i z dnia 7 listopada 2024 r., C-326/23,
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów);
3. przewodniczenia zgromadzeniu przez osobę wskazaną uznaniową decyzją
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej podjętą na podstawie art. 13 § 3 u.SN,
który to przepis w sposób oczywisty narusza zasadę trójpodziału władz (art.
10 Konstytucji) i konstytucyjnie gwarantowaną niezależność i autonomię
organizacyjną Sądu Najwyższego względem organów władzy wykonawczej
(art. 173 Konstytucji), jak również mimo uchylenia przez Prezesa Rady
Ministrów w dniu 9 września 2024 r. kontrasygnaty (art. 144 ust. 2
Konstytucji) udzielonej uprzednio wobec postanowienia Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 sierpnia 2024 r. (M.P. poz. 799) w
sprawie wyznaczenia przewodniczącego zgromadzenia sędziów Izby
Cywilnej Sądu Najwyższego;
4. zwołania zgromadzenia przez sędzię Sądu Najwyższego Joannę
Misztal-Konecką, która w poprzedniej kadencji została powołana na
II CSKP 151/25
9
stanowisko Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą Izby Cywilnej,
mimo że postępowanie prowadzące do wyłonienia kandydatów na to
stanowisko zostało przeprowadzone wadliwie, przy sprzeciwie ówczesnej
większości sędziów Izby Cywilnej, na podstawie rozwiązań ustawowych
rażąco naruszających zasadę odrębności i niezależności władzy
sądowniczej (art. 173 Konstytucji), z pominięciem uchwały zgromadzenia
sędziów Izby Cywilnej z dnia 29 czerwca 2021 r. odraczającej zgromadzenie
wyborcze i w sposób, który uniemożliwiał większości sędziów Izby Cywilnej
wybór kandydatów cieszących się poparciem niezbędnym do sprawowania
tego urzędu (por. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 23 września
2022 r., III CZP 43/22 i z dnia 3 kwietnia 2023 r., II CSKP 501/22).
Sytuacja, w której ustawowe uprawnienia przewidziane dla Prezesa Sądu
Najwyższego, w tym dotyczące działalności orzeczniczej izby Sądu Najwyższego,
takie jak kształtowanie składów orzekających w konkretnych sprawach (art. 80 § 1
u.SN), są realizowane przez osobę powołaną na stanowisko Prezesa Sądu
Najwyższego w przedstawionych powyżej okolicznościach, ma charakter
nadzwyczajny i powoduje nieskuteczność czynności o charakterze jurysdykcyjnym,
w tym zarządzeń i innych aktów podejmowanych przez wadliwy obsadzony organ
Sądu Najwyższego, którym jest Prezes Sądu Najwyższego (por. także
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 21 kwietnia 2023 r., II CSKP 1588/22
i postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 1 grudnia 2023 r., III CZP 1/22,
w których zwrócono uwagę na konsekwencje pełnienia funkcji kierowniczych
w Sądzie Najwyższym, w tym funkcji Prezesa Sądu Najwyższego, przez osoby
wadliwie powołane do pełnienia urzędu sędziego Sądu Najwyższego
w postępowaniu toczącym się z udziałem Krajowej Rady Sądownictwa
ukształtowanej ustawą z dnia 8 grudnia 2017 r.).
W przypadku zarządzeń o wyznaczeniu składu orzekającego dokonywana
de lege lata ocena wpływu tej wadliwości na dopuszczalność merytorycznego
rozpoznania sprawy przez obsadzony w ten sposób skład orzekający Sądu
Najwyższego musi jednak uwzględniać ryzyko rzeczywistego oddziaływania
wadliwego wyznaczenia składu orzekającego na spełnienie wymogu zapewnienia
stronom prawa do rozpoznania sprawy przez niezawisły i bezstronny sąd
II CSKP 151/25
10
ustanowiony ustawą, w przypadku, gdy sędziwie tworzący skład sądu zastali
prawidłowo powołani do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu
Najwyższego oraz uwzględniać konieczność realizowania przez Sąd Najwyższy
jego konstytucyjnych i ustawowych funkcji w sferze ochrony prawnej w obliczu
kryzysowej sytuacji w wymiarze sprawiedliwości, w tym zwłaszcza zapewnienia
stronom prawa do rozpoznania sprawy w rozsądnym terminie (art. 45 ust. 1
Konstytucji, art. 6 ust. 1 EKPCz i art. 47 KPP UE). Należało to uwzględnić, mimo
strukturalnego charakteru i wagi problemu nieprawidłowej obsady organów Sądu
Najwyższego, w tym stanowiska Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą
Izby Cywilnej, wynikającego zarówno z wadliwości postępowań nominacyjnych na
stanowiska sędziowskie w Sądzie Najwyższym prowadzonych z udziałem Krajowej
Rady Sądownictwa ukształtowanej ustawą z dnia 8 grudnia 2017 r., jak i wadliwości
postępowania, w którym dokonano wyboru kandydatów na stanowisko Prezesa
Sądu Najwyższego.
Uwzględniając również, że uczestnicy zostali prawidłowo zawiadomieni
o składzie orzekającym i nie zgłosili zastrzeżeń wobec tego składu orzekającego
Sądu Najwyższego oraz niezawisłości i bezstronności jego członków, Sąd
Najwyższy uznał, iż nie było przeszkód do merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Podstawa kasacyjna naruszenia przepisów postępowania była uzasadniona.
W skardze kasacyjnej zasadnie zakwestionowano stanowisko Sądu Apelacyjnego
o braku potrzeby przeprowadzenia dowodu z opinii biegłych Opiniodawczego
Zespołu Sądowych Specjalistów w celu dokonania oceny przesłanek
uzasadniających odmowę wydania dziecka, określonych w art. 13 Konwencji.
Uczestniczka wnioskowała o przeprowadzenie takiego dowodu już w odpowiedzi na
wniosek. Sąd Okręgowy bezzasadnie ocenił ten wniosek jako zmierzający
wyłącznie do ustalenia kompetencji rodzicielskich uczestników postępowania
i dokonania oceny, kto z rodziców daje lepsze gwarancje sprawowania prawidłowo
pieczy nad dziećmi. Domagając się przeprowadzenia tego dowodu uczestniczka
wskazała, że dowód z opinii biegłych powinien być przeprowadzony w celu
ustalenia także innych okoliczności dotyczących relacji między rodzicami i dziećmi.
Dotyczyło to między innymi „sytuacji osobistej dzieci’ oraz „skutków wyprowadzki
dzieci z Belgii do Polski, w sferze psychicznej i życiowej dzieci, adaptacji dzieci do
II CSKP 151/25
11
funkcjonowania w środowisku rodzinnym i szkolnym dzieci oraz faktu, iż wydanie
dzieci ojcu oraz przymusowy powrót dzieci do poprzedniego miejsca stałego pobytu
w Belgii stanowić będzie poważne ryzyko powstania szkody fizycznej i psychicznej
dzieci”. Tego rodzaju okoliczności mają znaczenie dla oceny, czy nakazanie
powrotu dzieci do kraju pochodzenia nie spowoduje szkody fizycznej lub
psychicznej, która powoduje dla dziecka stan nie do zniesienia i nie pozostaje
w sprzeczności z dobrem dziecka.
Uzasadnienie wniosku dowodowego uczestniczki nie wskazuje w żadnym
razie, że jego przeprowadzenie miało służyć zastępowaniu obowiązków stron
w gromadzeniu materiału dowodowego lub miało na celu przerzucenie na biegłych
ciężaru decyzji czy zaistniały przesłanki do odmowy wydania dziecka na podstawie
art. 13 pkt b Konwencji, na co zwrócił uwagę Sad Apelacyjny opowiadając się za
brakiem potrzeby przeprowadzenia dowodu z opinii biegłych z Opiniodawczego
Zespołu Sądowych Specjalistów. Wymaga jednocześnie podkreślenia, że
prawidłowe wyjaśnienie rodzaju relacji istniejących pomiędzy rodzicami nie ma
znaczenia wyłącznie dla sposobu rozstrzygania przez sąd w sprawie rozwodowej,
lecz jest istotna także z punktu widzenia przesłanki dobra dziecka w sprawie
o nakazanie powrotu dziecka. Z dokonanych w sprawie ustaleń wynikało zaś, że
sposób zachowania wnioskodawcy, okoliczności dotyczące sprawowania przez
uczestników opieki nad dziećmi oraz stwierdzone problemy wychowawcze
i zdrowotne dzieci w czasie ich pobytu w Belgii, wymagały uwzględnienia tych
okoliczności i dokonania ich pogłębionej oceny przy rozstrzyganiu, czy istnieją
przesłanki do odmowy nakazania powrotu dzieci. Z uwagi na fundamentalne
znaczenie przesłanki dobra dziecka we wszystkich sprawach, w których występuje
zagadnienie szeroko rozumianej pieczy rodzicielskiej nad dziećmi, także celowość
przeprowadzenia wszystkich zgłoszonych w sprawie wniosków dowodowych należy
oceniać z uwzględnieniem tej przesłanki. Z tego względu stwierdzenie, że wnioski
dowodowe zgłoszone w apelacji są spóźnione w rozumieniu art. 381 k.p.c., nie
może być wystarczającą podstawą do ich oddalenia przez sąd w przypadku, gdy
przeprowadzenie tych dowodów może być istotne dla dokonania ustaleń
wpływających na ocenę przesłanki dobra dziecka.
II CSKP 151/25
12
W judykaturze utrwalone jest stanowisko, zgodnie z którym prawidłowe
zastosowanie prawa materialnego jest uzależnione od dokonania wyczerpujących
ustaleń faktycznych, istotnych z punktu widzenia przepisów prawa materialnego,
które stanowią podstawę orzekania przez sąd. Z tego względu, wobec wskazanych
wyżej podstaw do uwzględnienia zarzutu kasacyjnego obejmującego naruszenie
przepisów postępowania, uzasadniony był także zarzut naruszenia art. 13 lit. b
Konwencji haskiej.
W skardze kasacyjnej zasadnie zarzucono również dokonanie wadliwej
oceny przesłanki negatywnej nakazania powrotu dziecka w postaci sprzeciwu
dziecka. Na gruncie przepisów Konwencji haskiej wyrażony przez dziecko sprzeciw
przeciwko nakazaniu jego powrotu może stanowić samodzielną podstawę do
oddalenia wniosku w sprawie o nakazanie powrotu dziecka. Ocena stanowiska
dziecka w tym zakresie wymaga uwzględnienia stanu jego dojrzałości i poziomu
samodzielności dziecka przy wyrażeniu jego stanowiska, co wymaga uwzględnienia
między innymi możliwego wpływu rodziców na opinię dziecka. Sąd Apelacyjny
stwierdził prawidłowo, że ocena tego rodzaju okoliczności nie wymaga skorzystania
z opinii biegłych, jeżeli taki dowód zostanie uznany za zbędny. Jednakże
w przypadku, gdy ocena stanowiska dziecka jest dokonywana wyłącznie przez sąd,
to konieczne jest wówczas uwzględnienie całokształtu ustalonych w toku
rozpoznawania sprawy okoliczności istotnych dla dokonania takiej oceny. Odmowa
uwzględnienia stanowiska dziecka nie może być zatem uzasadniona wyłącznie
przez stwierdzenie dotyczące samego potencjalnego wpływu rodzica na postawę
dziecka lub uznanie, że w przypadku dziecka w wieku poniżej 10 lat nie jest ono
w stanie, z racji samego wieku, wyrazić w sposób dojrzały i samodzielny
stanowiska wyrażającego sprzeciw przeciwko nakazaniu jego powrotu i pominięcie
oceny odnoszącej się do stanu dojrzałości konkretnego dziecka.
Z tych względów skarga kasacyjna podlegała uwzględnieniu i zaskarżone nią
postanowienie zostało uchylone na podstawie art. 5191 w zw. z art. 13 § 2
i art.39815 § 1 k.p.c.
Monika Koba
Grzegorz Misiurek
Dariusz Zawistowski
II CSKP 151/25
13
(M.M.)
[r.g.]