II CSKP 1018/24
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
19 maja 2026 r.
SSN Grzegorz Misiurek (przewodniczący)
SSN Władysław Pawlak (sprawozdawca)
SSN Agnieszka Piotrowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 19 maja 2026 r. w Warszawie
skargi kasacyjnej Bank w W. Oddział w Polsce
od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie
z 27 czerwca 2023 r., I ACa 994/22,
w sprawie z powództwa B. J. i E. J.
przeciwko Bank w W. Oddział w Polsce
o zapłatę i ustalenie,
uchyla zaskarżony wyrok w części oddalającej apelację
pozwanego (pkt 3.) oraz orzekającej o kosztach postępowania
apelacyjnego (pkt 4.), znosi postępowanie przed Sądem
Apelacyjnym w Warszawie w tym zakresie począwszy
od 13 czerwca 2023 r. i w tej części przekazuje sprawę Sądowi
Apelacyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania
oraz orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.
Władysław Pawlak
Grzegorz Misiurek
Agnieszka Piotrowska
[PG]
II CSKP 1018/24
2
UZASADNIENIE
Wyrokiem z 21 czerwca 2022 r. Sąd Okręgowy w Warszawie: ustalił
nieważność umowy kredytu hipotecznego z 15 stycznia 2008 r., zawartej pomiędzy
Bank S.A. Oddział w Polsce (obecnie pozwany Bank [S.A.] w W. Oddział w Polsce)
a powodami B. J. i E. J. (pkt 2); zasądził od pozwanego na rzecz powodów łącznie
kwotę 36 140,94 zł i kwotę 31 747,96 CHF z ustawowymi odsetkami za opóźnienie
od 12 lutego 2021 r. do dnia zapłaty (pkt 1), zaś w uwzględnieniu podniesionego
przez pozwanego zarzutu zatrzymania ustalił, że zapłata przez pozwanego
powyższych kwot nastąpi za jednoczesną zapłatą przez powodów na jego rzecz
kwoty 297 150 zł (pkt 3); oddalił powództwo w pozostałym zakresie.
Sąd pierwszej instancji ustalił m.in., że w dniu 15 stycznia 2008 r. strony
zawarły umowę o kredyt hipoteczny w kwocie 297 150 zł indeksowany kursem CHF
na zakup przez powodów lokalu mieszkalnego na rynku wtórnym. Okres
kredytowania określono na 480 miesięcy. Integralną częścią umowy był Regulamin
kredytu hipotecznego udzielanego przez Bank (dalej: „regulamin”), który stanowił, że
w przypadku kredytów indeksowanych do waluty obcej, wypłata kredytu następuje w
PLN według kursu nie niższego niż kurs kupna zgodnie z Tabelą obowiązującą w
banku-kredytodawcy w momencie wypłaty środków z kredytu, zaś raty kredytu
podlegając spłacie wyrażane będą w walucie obcej i w dniu wymagalności raty
kredytu pobierane miały być z rachunku bankowego kredytobiorców, według kursu
sprzedaży zgodnie z Tabelą obowiązującą w banku-kredytodawcy.
W dniu 15 stycznia 2008 r. powodowie podpisali oświadczenie, ze zostali
zapoznani przez pracownika banku - kredytodawcy z problematyką ryzyka zmiany
stopy procentowej oraz, że są świadomi ponoszenia ryzyka zmiany stopy
procentowej, która ma wpływ na wysokość zobowiązania względem banku-
kredytodawcy, jak również została im wyjaśniona kwestia ryzyka kursowego
w przypadku udzielenia kredytu indeksowanego do waluty obcej, a także
II CSKP 1018/24
3
oświadczyli, iż będąc w pełni świadomi ryzyka kursowego, rezygnują z możliwości
zaciągnięcia kredytu w PLN i dokonują wyboru kredytu indeksowego do waluty obcej.
Powodowie w okresie od 29 kwietnia 2010 r. do 27 marca 2020 r. w wykonaniu
umowy kredytowej z 15 stycznia 2008 r. wpłacili na rzecz banku-kredytodawcy kwotę
36 140,94 zł - z czego 33 060, 94 zł z tytułu rat kredytowych, 2880 zł tytułem składek
na ubezpieczenie kredytowanej nieruchomości oraz 200 zł tytułem opłaty za wydane
zaświadczenie - oraz kwotę 31 747,96 CHF. Pismem z 3 kwietnia 2020 r. powodowie
wezwali pozwanego do zapłaty kwoty 69 748,38 zł i 31 747,96 CHF w terminie 14
dni roboczych.
Sąd pierwszej instancji uznał postanowienia dotyczące indeksacji kwoty
kredytu, indeksacji rat kredytu, przesłanek zmiany wysokości oprocentowania
kredytu za abuzywne w rozumieniu art. 385¹ § 1 k.c. i z tej przyczyny nie wiążą
powodów-konsumentów. W związku z tym, że klauzule te dotyczą głównych
świadczeń stron, to po uznaniu braku związania powodów tymi postanowieniami
umownymi, nie jest możliwe dalsze wykonywanie spornej umowy kredytowej. Z kolei
uznanie klauzuli umownej za niewiążącą powinno wywierać skutek w postaci
przywrócenia sytuacji prawnej i faktycznej konsumenta, w jakiej znajdowałby się on
w braku zastrzeżenia takiej klauzuli. Skutkuje to powstaniem roszczeń o zwrot
nienależnych świadczeń spełnionych w wykonaniu niedozwolonego postanowienia
umownego.
Apelacje wywiodły obie strony. Pozwany zaskarżył powyższy wyrok w części
uwzględniającej powództwo oraz rozstrzygającej o kosztach procesu, natomiast
powodowie w zakresie, w jakim został uwzględniony podniesiony przez pozwanego
zarzut zatrzymania i w odniesieniu do orzeczenia o kosztach procesu.
Wyrokiem z 27 czerwca 2023 r. - wydanym w składzie jednego sędziego - Sąd
Apelacyjny w Warszawie: sprostował oczywistą niedokładność w oznaczeniu
pozwanego w komparycji i sentencji wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie (pkt
1.); zmienił częściowo wyrok Sądu pierwszej instancji w ten sposób, że oddalił
powództwo o zapłatę odsetek ustawowych za opóźnienie od kwoty 36 140,94 zł i od
kwoty 31 747,96 CHF za okres od 12 lutego 2021 r. do dnia zapłaty (pkt 2.); umorzył
postępowanie apelacyjne wywołane apelacją pozwanego w zakresie dotyczącym
II CSKP 1018/24
4
punktu 3 wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie (w związku z cofnięciem apelacji
w tej części) oraz oddalił apelację pozwanego w pozostałym zakresie i w całości
apelację powodów (pkt 3.); zniósł wzajemnie miedzy stronami koszty postępowania
apelacyjnego (pkt. 4.).
Sąd odwoławczy podzielając w całości ustalenia faktyczne Sądu pierwszej
instancji uzupełnił podstawę prawną rozstrzygnięcia w ten tylko sposób, że przyjął, iż
sporna umowa kredytowa stała się nieważna w ramach konstrukcji bezskuteczności
zawieszonej, o której mowa w uzasadnieniu uchwały Sądu Najwyższego z 7 maja
2021 r., III CZP 6/21, a to wobec uzyskania statusu trwałej bezskuteczności z woli
powodów, którzy pouczeni o skutkach upadku umowy na rozprawie 7 czerwca
2022 r. podtrzymali żądanie stwierdzenia nieważności umowy oraz nie sanowali jej
spornych zapisów ani nie zaproponowali wprowadzenia do niej klauzul
umożliwiających jej dalsze obowiązywanie.
Odnosząc się do kwestii jednoosobowego składu orzekającego Sąd ad quem
wyjaśnił, że nie znalazł podstaw do zastosowania się do uchwały Sądu Najwyższego
z 26 kwietnia 2023 r., III PZP 6/22, a tym samym w ocenie Sądu drugiej instancji art.
15zzs¹ ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych
z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID - 19, innych chorób
zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (dalej: „ustawa covidowa”),
w wersji obowiązującej od 3 lipca 2021 r. nie został wyeliminowany z porządku
prawnego i Sąd Najwyższy poprzez ogłaszanie swego stanowiska jako zasady
prawnej, nie był uprawniony do takiej eliminacji ani do uznawania, że działanie
zgodne z prawem przybiera postać postępowania w warunkach nieważności (art. 379
pkt 4 a contrario k.p.c.), a ponadto stanowisko takie narusza porządek prawny w RP,
w szczególności art. 188 pkt 1 i art. 193 Konstytucji RP, gwałcąc zasady
demokratycznego państwa prawnego i kwestionując podstawy tworzenia prawa
w Polsce. Dopóki ustawodawca albo Trybunał Konstytucyjny nie uchyli lub nie
stwierdzi niezgodności z Konstytucją RP przepisów covidowych, w tym powołanego
art. 15zzs¹ ustawy covidowej, Sąd Najwyższy nie może w ramach wykładni prawa
doprowadzić do czasowej eliminacji tego przepisu, w tym poprzez uznawanie, że
jego stosowanie oznacza nieważność postępowania. Wreszcie nie sposób tego
pogodzić z treścią ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy - Kodeks
II CSKP 1018/24
5
postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r., poz. 614),
która w art. 17 z dniem 1 lipca 2023 r. nadała zmodyfikowaną treść art. 15 zzs¹ ustawy
covidowej, zapewniając jednocześnie jej trwanie w zasadniczym kształcie,
zakwestionowanym ww. uchwałą Sądu Najwyższego.
W skardze kasacyjnej pozwany zaskarżając wyrok Sądu Apelacyjnego
częściowo, a mianowicie w zakresie, w jakim została oddalona jego apelacja oraz
w odniesieniu do rozstrzygnięcia o kosztach postępowania apelacyjnego wniósł o
jego uchylenie w zaskarżonej części i zniesienie postępowania przed Sądem
Apelacyjnym w zakresie objętym nieważnością postępowania oraz o przekazanie
sprawy Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania
w zaskarżonej części, ewentualnie o uchylenie wyroku Sądu drugiej instancji
w zaskarżonej części oraz częściowo wyroku Sądu pierwszej instancji, tj. w zakresie
pkt I i IV oraz orzeczenie co do istoty sprawy przez oddalenie powództwa również
w zaskarżonej części, ewentualnie przekazanie sprawy w tym zakresie Sądowi
Okręgowemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, ewentualnie o uchylenie
wyroku Sądu drugiej instancji w zaskarżonej części i przekazanie sprawy temu
Sądowi do ponownego rozpoznania. Zarzucił naruszenie: 1) prawa procesowego: -
skutkujące nieważnością postępowania odwoławczego, a mianowicie art. 367 § 3
k.p.c. w zw. z art. 15 zzs¹ ustawy covidowej przez rozpoznanie i rozstrzygnięcie
sprawy na skutek apelacji pozwanego w składzie jednego sędziego, w miejsce
wymaganego składu trzech sędziów - co prowadzi do nieważności postępowania
przed Sądem drugiej instancji na podstawie art. 379 pkt 4 k.p.c.; - art. 316 § 1 k.p.c.
w zw. z art. 327¹ § 1 pkt 2 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c.; - art. 386 § 4 k.p.c. w zw.
z art. 327¹ § 1 pkt 2 k.p.c. 2) prawa materialnego, tj.: a) art. 385¹ § 1 k.p.c. w zw. z art.
4 ust. 2 dyrektywy Rady 93/13/EWG z 5 kwietnia 1993 r. w sprawie nieuczciwych
warunków w umowach konsumenckich (dalej: „dyrektywa 93/13”); b) art. 385¹ § 1
zdanie drugie k.c. w zw. z art. 4 ust. 2 dyrektywy 93/13; c) art. 385¹ § 1 i 2 k.c.; d) art.
385¹§ 1 k.c. i art. 385² k.c. w zw. z art. 4 ust. 2 dyrektywy 93/13; e) art. 69 ust. 3
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (dalej: „pr. bank.”), art. 65 k.c.
oraz art. 358 § 2 k.c. w zw. z art. 6 ust. 1 dyrektywy 93/13; f) art. 385¹ § 2 k.c. w zw.
z art. 6 ust. 1 dyrektywy 93/13 oraz w zw. z motywem dwudziestym pierwszym
dyrektywy 93/13; g) art. 189 k.p.c.
II CSKP 1018/24
6
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarżący powołuje się na nieważność postępowania przed Sądem
odwoławczym z uwagi na rozpoznanie sprawy w składzie jednoosobowym (art. 379
pkt 4 k.p.c. w zw. z art. 367 § 3 k.p.c., który stanowił, że rozpoznanie sprawy
w postępowaniu apelacyjnym następuje w składzie trzech sędziów zawodowych,
przy czym postanowienia dotyczące postępowania dowodowego na posiedzeniu
niejawnym wydaje sąd w składzie jednego sędziego; przepis ten został uchylony
z dniem 28 września 2023 r. - art. 1 pkt 15 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie
ustawy - Kodeks postępowania cywilnego, ustawy - Prawo o ustroju sądów
powszechnych, ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych
ustaw, Dz. U. poz. 1860, zaś art. 1 pkt 16 tej ustawy ustawodawca wprowadził
z dniem 28 września 2023 r. nowe regulacje dotyczące składów orzekających
w drugiej instancji w postępowaniu apelacyjnym – zob. art. 3671 k.p.c.).
Zgodnie z art. 39813 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy rozpoznaje skargę kasacyjną
w granicach zaskarżenia oraz w granicach podstaw, jednak w granicach zaskarżenia
bierze z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania.
Kolegialność składu orzekającego, będąca ugruntowaną zasadą
w postępowaniach odwoławczych, zapewnia wyższy standard kontroli odwoławczej,
pozwala bowiem na kształtowanie się decyzji w drodze dyskursu i ścierania
stanowisk, umacnia bezstronność, niezależność i niezawisłość orzekania oraz
zwiększa legitymację rozstrzygnięcia sądu w odbiorze społecznym, a tym samym jest
pożądana z punktu widzenia właściwej ochrony praw stron i uczestników
postępowania (zob. uchwała Sądu Najwyższego z 1 lipca 2021 r., III CZP 36/20,
OSNC 2021, nr 11, poz. 74 i powołane tam judykaty). W związku z pandemią COVID
- 19 ustawą z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych
z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID - 19, innych chorób
zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, w wersji obowiązującej od 3
lipca 2021 r. (por. art. 4 ustawy z dnia 28 maja 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks
postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, Dz. U. poz. 1090, po
uwzględnieniu art. 17 pkt 1 i art. 31 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. ) postanowiono,
że w czasie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii
II CSKP 1018/24
7
ogłoszonego z powodu COVID-19 oraz w ciągu roku od odwołania tego z nich, który
obowiązywał jako ostatni, w sprawach rozpoznawanych według przepisów k.p.c.
w pierwszej i drugiej instancji sąd rozpoznaje sprawy w składzie jednego sędziego,
z wyjątkiem spraw rozpoznawanych w składzie jednego sędziego i dwóch ławników;
prezes sądu mógł zarządzić rozpoznanie sprawy w składzie trzech sędziów, jeśli
uznał to za wskazane ze względu na szczególną zawiłość sprawy lub precedensowy
jej charakter (zob. art. 15 zzs¹ ust. 1 pkt 4, który został uchylony z dniem 28 września
2023 r. przez art. 28 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy - Kodeks
postępowania cywilnego, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy -
Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw). Na gruncie tych
przepisów w judykaturze Sądu Najwyższego wypowiedziano również pogląd, że
odstępstwo od zasady kolegialności składu sądu odwoławczego nie jest
równoznaczne z oczywistym naruszeniem art. 45 ust. 1 Konstytucji RP (zob.
uzasadnienie postanowienia z 29 kwietnia 2022 r., III CZP 77/22). Ostatecznie jednak
w związku z licznymi rozbieżnościami w orzecznictwie, Sąd Najwyższy w uchwale
składu siedmiu sędziów z 26 kwietnia 2023 r. - zasada prawna - III PZP 6/22,
wyjaśnił, że rozpoznanie sprawy cywilnej przez sąd drugiej instancji w składzie
jednego sędziego ukształtowanym na podstawie art. 15zzs¹ ust. 1 pkt 4 ustawy
covidowej ogranicza prawo do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy (art. 45 ust. 1
Konstytucji RP), ponieważ nie jest konieczne dla ochrony zdrowia publicznego (art.
2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP) i prowadzi do nieważności postępowania (art. 379
pkt 4 k.p.c.), przy czym zastrzegł, że przyjęta w tej uchwale wykładnia prawa
obowiązuje od dnia jej podjęcia.
Z uwagi na datę wydania zaskarżonego wyroku (27 czerwca 2023 r.) zaistniały
podstaw do uwzględnienia zarzutu nieważności, opartego na braku dochowania
wymogu kolegialności składu orzekającego w drugiej instancji. Sąd Najwyższy
w składzie rozpoznającym skargę kasacyjną, niezależnie od art. 87-88 ustawy z dnia
8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (jedn. tekst: Dz. U. z 2024 r., poz. 622),
w pełni podziela stanowisko prawne Sądu Najwyższego wyrażone w uzasadnieniu
ww. uchwały.
Odnosząc się do stanowiska Sądu odwoławczego, iż do stwierdzenia
sprzeczności przepisu rangi ustawowej z Konstytucją RP jest uprawniony - zgodnie
II CSKP 1018/24
8
z Konstytucją RP - wyłącznie Trybunał Konstytucyjny trzeba stwierdzić, po pierwsze,
że ze względu na powszechnie znane upolitycznienie polskiego Sądu
konstytucyjnego, a także zasiadanie w nim tzw. sędziów - dublerów (czyli wybranych
przez Sejm na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego, mimo że już
stanowiska te zostały obsadzone na skutek wcześniejszego prawidłowego wyboru
przez Sejm innych sędziów) organ ten nie spełnia przymiotów sądu niezależnego
i niezawisłego oraz ustanowionego na podstawie ustawy.
Otóż w wyroku z 7 maja 2021 r., nr 4907/18, Xero Flor sp. z o.o. z siedzibą
w Polsce p. Polsce, który stał się ostateczny 7 sierpnia 2021 r., Europejski Trybunał
Praw Człowieka, oceniając wyrok Trybunału Konstytucyjnego, w składzie którego
uczestniczył taki sędzia Trybunału Konstytucyjnego, orzekł, że doszło do naruszenia
art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (Dz. U.
z 1993 r., nr 61, poz. 284; dalej: „Konwencji”), w zakresie prawa do sądu
ustanowionego ustawą, z powodu naruszenia procedury wyboru trzech sędziów,
którego dokonano w dniu 2 grudnia 2015 r., a naruszenia te były na tyle poważne,
że podważały legitymację procedury wyboru i stanowią istotę prawa do „sądu
ustanowionego przez ustawę”. W uzasadnieniu Europejski Trybunał Praw Człowieka
wyjaśnił, że działania władzy ustawodawczej (Sejmu RP) i wykonawczej (Prezydenta
RP) stanowiły bezprawny zewnętrzny wpływ na Trybunał Konstytucyjny ze względu
na niewykonanie wyroków Trybunału Konstytucyjnego z 3 i 9 grudnia 2015 r.
dotyczące ważności wyboru sędziów Trybunału Konstytucyjnego. Mianowicie w dniu
2 grudnia 2015 r. miał miejsce wybór i zaprzysiężenie trzech sędziów Trybunału
Konstytucyjnego tuż przed wydaniem przez Trybunał Konstytucyjny w dniu 3 grudnia
2015 r. wyroku w sprawie K 34/15. Nieuprawniona ingerencja Sejmu i Prezydenta
w proces wyboru sędziów konstytucyjnych stanowiła naruszenie prawa krajowego,
które Europejski Trybunał Praw Człowieka zakwalifikował jako dotyczące
fundamentalnej zasady procedury wyboru, a mianowicie, że sędziego Trybunału
Konstytucyjnego wybiera Sejm tej kadencji, w trakcie której przypada dzień
powstania wakatu na tym stanowisku sędziowskim. Sejm RP VIII kadencji, dokonując
wyboru trzech sędziów Trybunału Konstytucyjnego w dniu 2 grudnia 2015 r., dopuścił
się naruszenia tej podstawowej zasady, ponieważ stanowiska, na które zostali oni
rzekomo wybrani, zostały już obsadzone przez trzech sędziów wybranych przez
II CSKP 1018/24
9
poprzedni Sejm, od których Prezydent odmówił przyjęcia ślubowania. Europejski
Trybunał Praw Człowieka podkreślił również, że badanie zachowania wymogów
„sądu ustanowionego ustawą” wiąże się z systematyczną analizą, czy zarzucona
nieprawidłowość w danej sprawie jest na tyle poważna, aby miała podważyć wyżej
wymienione podstawowe zasady i zagrażać niezależności danego sądu.
W odniesieniu do wyrażenia „ustanowiony na podstawie ustawy” Europejski Trybunał
Praw Człowieka odniósł ją do wymogu w postaci ochrony sadownictwa przed
wpływami zewnętrznymi, w szczególności ze strony władzy wykonawczej, ale także
ustawodawczej, lub wpływami w ramach samego wymiaru sprawiedliwości. Istnieje
współzależność między wymogiem istnienia „sądu ustanowionego ustawą”
a warunkami niezależności i bezstronności i chociaż prawo do „sądu ustanowionego
ustawą” jest autonomicznym prawem wynikającym z art. 6 ust. 1 Konwencji, to
istnieje ścisły związek między tym szczególnym prawem a gwarancjami
„niezależności” i „bezstronności”. Z kolei w wyroku z 18 grudnia 2025 r., C-448/23,
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł m.in., że poprzez brak spełnienia
przez Trybunał Konstytucyjny wymogów niezawisłego i bezstronnego sądu
ustanowionego uprzednio na mocy ustawy w wyniku nieprawidłowości
w procedurach powołania trzech sędziów Trybunału Konstytucyjnego w grudniu
2015 r. oraz w procedurze powołania jego Prezesa w grudniu 2016 r. Rzeczpospolita
Polska uchybiła swoim zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 19 ust. 1 akapit
drugi Traktatu o Unii Europejskiej.
Po drugie, w judykaturze Sądu Najwyższego przyjmuje się, że sąd jest
obowiązany do oceny konstytucyjności przepisu ustawy (tzw. rozproszona kontrola)
w ramach ustalenia, który przepis obowiązującego prawa będzie zastosowany do
rozstrzygnięcia danego stanu faktycznego w indywidualnej sprawie (zob.
postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 19 września 2023 r., I USK 186/23 i z dnia
10 stycznia 2024 r., II USK 81/23 oraz powołane w uzasadnieniach judykaty).
Nie ulega najmniejszej wątpliwości, że w czasie wydawania zaskarżonego
wyroku art. 15zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy covidowej (także w wersji nadanej art. 17
powołanej noweli do kodeksu postępowania cywilnego z dnia 9 marca 2023 r.)
w zakresie, w jakim przewidywał rozpoznanie sprawy w postępowaniu apelacyjnym
w składzie jednego sędziego, ze względu na obowiązywanie stanu zagrożenia
II CSKP 1018/24
10
epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19, pozostawał
w sprzeczności z konstytucyjną zasadą prawa do sądu (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP),
gwarantowanej także przez art. 6 ust. 1 Konwencji oraz art. 47 Karty Praw
Podstawowych Unii Europejskiej podpisanej 7 grudnia 2000 r. (Dz. Urz. UE C 83
z 30 marca 2010 r.) - w kontekście regulacji zawartej w obowiązującym wówczas art.
367 § 3 k.p.c. - zwłaszcza że rozprawy i posiedzenia jawne mogły odbywać się
w trybie zdalnym (art. 15zzs1 ust. 1 pkt 1 ustawy covidowej), czyli przy użyciu
urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie ich na odległość
z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku, z tym że osoby w nim
uczestniczące, w tym członkowie składu orzekającego, nie musieli przebywać
w budynku sądu. Kwestia udziału sędziów w składach wieloosobowych w sądach
powszechnych nie mogła stanowić argumentu dla istnienia zagrożenia dla ich i stron
bezpieczeństwa, skoro przykładowo w Sądzie Najwyższym ustawodawca
wprowadzając obostrzenia covidowe nie zrezygnował ze składów wieloosobowych.
Wreszcie normatywne utrzymywanie w czasie wydawania zaskarżonego wyroku
zasady rozpoznawania apelacji w składzie jednego sędziego ze względu na
obowiązywanie stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego
z powodu COVID-19 było nieproporcjonalnie nadmierne w stosunku do ogólnego
funkcjonowania społeczeństwa w przestrzeni publicznej, w ramach innych przepisów
covidowych (ludzie podróżowali środkami komunikacyjnymi, korzystali z hoteli,
uczestniczyli w obrzędach religijnych, festynach itp.).
Z tych względów, Sąd Najwyższy orzekł na podstawie art. 39815 § 1 k.p.c.
w zw. z art. 386 § 2 k.p.c., art. 391 § 1 k.p.c. i art. art. 398²¹ k.p.c., a o kosztach
postępowania kasacyjnego na podstawie art. 108 § 2 k.p.c. w zw. z art. 398²¹ k.p.c.
i art. 391 § 1 k.p.c.
Władysław Pawlak
[PG]
[r.g.]
Grzegorz Misiurek
Agnieszka Piotrowska
II CSKP 1018/24
11