I USK 503/26
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 15 czerwca 2026 r.
SSN Agnieszka Żywicka
w sprawie z odwołania A. sp. z o.o. w W. i M.M.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we Wrocławiu
o odpowiedzialność za zobowiązania z tytułu składek,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w dniu 15 czerwca 2026 r.,
na skutek skargi kasacyjnej M.M. od wyroku
Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z dnia 31 grudnia 2024 r.,
sygn. akt III AUa 1233/23,
1) odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2) zasądza od M.M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych Oddziału we Wrocławiu kwotę 2700 zł (dwa tysiące
siedemset złotych) wraz z ustawowymi odsetkami
za czas po upływie tygodnia od dnia doręczenia orzeczenia
zobowiązanej do dnia zapłaty tytułem zwrotu kosztów
postępowania kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, wyrokiem z 31 grudnia 2024 r., oddalił
apelację odwołującej się M.M. od wyroku Sądu Okręgowego we Wrocławiu z 14
września 2023 r., którym to oddalono odwołanie M.M. i A. spółki z o.o. w W. od
decyzji strony pozwanej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we Wrocławiu
I USK 503/26
2
z
dnia
8 lutego 2021 r. w przedmiocie odpowiedzialności za zaległe składki.
M.M. oraz A. sp. z o.o. złożyli skargę kasacyjną od wyroku Sądu
Apelacyjnego we Wrocławiu, zaskarżając wyrok w całości i opierając skargę
kasacyjną na postawach naruszenia przepisów postępowania, a mianowicie:
(-) art. 379 pkt 5 k.p.c. w związku z art 214 § 1 k.p.c. w związku z art. 45
Konstytucji RP, przez pozbawienie skarżących przez Sąd pierwszej instancji
możności obrony swoich praw, przez nieodroczenie rozprawy, mimo istnienia
znanej sądowi przeszkody stanowiącej powód nieobecności pełnomocnika strony,
co powinno prowadzić do stwierdzenia nieważności postępowania;
(-) art. 3271 k.p.c. w związku z art. 382 k.p.c. w związku z art. 45 Konstytucji
RP poprzez pominięcie przez Sąd pierwszej instancji wniosku strony z dnia 30 maja
2023 r. o zakreślenie dodatkowego miesięcznego terminu (do 30 czerwca 2023 r.)
do przedstawienia stanowiska w odniesieniu do opinii biegłego sądowego z zakresu
księgowości, co prowadziło do pozbawienia skarżących możności obrony swoich
praw;
(-) art. 379 pkt 2 k.p.c. w związku z art. 210 § 1 k.s.h., przez dalsze
procedowanie mimo stwierdzenia przez Sąd Apelacyjny braku prawidłowego
umocowania pełnomocnika skarżącej spółki płatnika, tj. braku pełnomocnictwa do
reprezentowania spółki udzielonego zgodnie z art. 210 kodeksu spółek handlowych
przez pełnomocnika ustanowionego uchwałą wspólników wraz z tą uchwałą, wraz z
zatwierdzeniem dotychczasowych czynności dokonanych w procesie przed sądem
drugiej instancji przez podmiot udzielający pełnomocnictwa, co powinno prowadzić
do stwierdzenia nieważności postępowania;
(-) art. 233 k.p.c. w związku z art. 227 k.p.c. przez dowolną, z naruszeniem
zasad logicznego rozumowania, ocenę zgromadzonego materiału dowodowego
przez Sąd pierwszej instancji w postaci: pominięcia w ustaleniach decyzji ZUS z
dnia 25 lipca 2016 r., na mocy której organ rentowy stwierdził, że M.M., jako
pracownik u płatnika składek A. sp. z o.o. nie podlega obowiązkowo
ubezpieczeniom: emerytalnym, rentowym, chorobowym, wypadkowym w okresie od
1 lipca 2015 r., co powinno prowadzić Sądy obu instancji do wniosku w przedmiocie
uzasadnionego oczekiwania skarżących na zwrot przez organ rentowy opłaconych
I USK 503/26
3
z tego tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oraz zaniechania naliczania
dalszych składek z tytułu zatrudnienia M.M.;
(-) art. 233 k.p.c. przez niedostateczne rozważenie całokształtu okoliczności
sprawy oraz dokonanie błędnych ustaleń faktycznych polegających na stwierdzeniu,
że: organ rentowy udowodnił odpowiedzialność skarżących w zakresie kwoty
75 636,93 zł, podczas gdy organ rentowy nie przedłożył w tym zakresie
jakichkolwiek dowodów, w szczególności nie przedstawił zgłoszeń i deklaracji
rozliczeniowych oraz nie wskazał ubezpieczonych osób, których miał dotyczyć
obowiązek odprowadzania przez płatnika składek, podstawy wymiaru składek, a
wyliczenia odsetek wskazanych w decyzji (przez podanie od jakich kwot zostały
naliczone, za jakie okresy i przy zastosowaniu jakiej stopy procentowej); członek
zarządu nie wykazał, że nie ponosi winy w niepodjęciu działań w zakresie
ogłoszenia upadłości przed 5 września 2017 r., podczas gdy skarżący wykazali, że
mieli uzasadnione podstawy oczekiwać od organu rentowego zwrotu składek
uiszczonych w odniesieniu do stosunku zatrudnienia M.M. oraz zaniechania
naliczana dalszych składek społecznych z tego tytułu;
(-) art. 386 § 4 k.p.c. poprzez nierozpoznanie istoty sprawy na skutek:
pominięcia przez Sąd pierwszej instancji oceny odpowiedzialność skarżących, co
do wskazanej przez organ rentowy wysokości świadczeń tj. w zakresie kwoty
75 636,93 zł, podczas gdy organ rentowy nie przedłożył w tym zakresie
jakichkolwiek dowodów (w szczególności nie przedstawił zgłoszeń i deklaracji
rozliczeniowych oraz nie wskazał ubezpieczonych osób, których miał dotyczyć
obowiązek odprowadzania przez płatnika składek, rodzaju składki, podstawy
wymiaru składek, wyliczenia odsetek wskazanych w decyzji (przez podanie od
jakich kwot zostały naliczone, za jakie okresy i przy zastosowaniu jakiej stopy
procentowej); zaniechania przez Sąd pierwszej instancji ustaleń w przedmiocie
dokonywania przez płatnika – A. sp. z o.o. wypłat wynagrodzeń swoim
pracownikom i współpracownikom, w sytuacji gdy z ustalonego przez Sąd
Okręgowy stanu faktycznego wynika, iż Spółka trwale zaprzestała regulowania
swoich zobowiązań od stycznia 2017 r., co w konsekwencji powinno prowadzić
wprost do wniosku o braku podstaw do naliczania składek, bowiem zgodnie z
art. 18 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, podstawę wymiaru
I USK 503/26
4
składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe ubezpieczonych stanowi przychód
w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych m.in. z tytułu
zatrudnienia w ramach stosunku pracy lub umowy zlecenia, natomiast art. 20 ust. 1
wyżej wymienionej ustawy wskazuje taką samą podstawę wymiaru składek na
ubezpieczenia chorobowe i wypadkowe; pominięcia przez Sądy obu instancji
podniesionego przez skarżącą zarzutu przedawnienia roszczenia organu
rentowego, w szczególności w zakresie odsetek ujętych w zaskarżonej decyzji
organu rentowego z dnia 8 lutego 2021 r., w sytuacji gdy z ustalonego stanu
faktycznego wynika, że zobowiązania z tytułu składek od stycznia 2017 r. obejmują
odsetki za zwłokę obliczone przez organ rentowy na dzień decyzji, a te uległy
przedawnieniu po 3 latach na podstawie art. 118 k.c.;
(-) art. 4779 § 2 k.p.c. w związku z art. 2432 k.p.c. w związku z art. 128 § 1
k.p.c. w związku z art. 228 § 2 k.p.c. w związku z. art. 45 ust. 1 Konstytucji RP
przez zaniechanie doręczenia odpisu lub ujawnienie przez Sąd pierwszej i drugiej
instancji na rozprawie dokumentów stanowiących podstawę ustaleń faktycznych, w
sposób umożliwiający ustosunkowanie się skarżących do ich treści dokumentów, a
także zaniechanie w realizacji obowiązku, polegającego na uprzedzeniu stron co do
faktów wywodzonych na podstawie tychże dokumentów, co prowadzi do wniosku,
że Sądy obu instancji opierały się wyłącznie na twierdzeniach organu rentowego,
ustalając tym samym błędny stan faktyczny nieznajdujący oparcia w dokumentach
w aktach sprawy
(-) art. 10 k.p.a. w związku z art. 107 § 1 k.p.a. z art. 133 k.p.a. oraz w
związku z art. 233 k.p.c. w związku z art. 2432 k.p.c. poprzez: zaniechanie zbadania
realizacji obowiązku organu rentowego do zapewnienia stronom czynnego udziału i
umożliwienia im wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji, co do zebranych
dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji, a to na skutek niezawiadomienia
skarżących przez organ rentowy oraz pominięcie, że, organ rentowy kierował
wszelką korespondencję na nieaktualny od wielu lat adres spółki płatnika – A. sp. z
o.o.; zaniechanie zbadania realizacji obowiązku organu rentowego do precyzyjnego
wskazania dowodów, na których to organ administracyjny oparł się wydając decyzję,
co doprowadziło do pozbawienia skarżących możliwości weryfikowania
I USK 503/26
5
prawidłowości czynionych przez organ wniosków na podstawie tychże dowodów z
dokumentów.
Mając na względzie powyższe, skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonych
wyroków Sądu pierwszej i drugiej instancji oraz przekazanie sprawy do ponownego
rozpoznania Sądowi Okręgowemu; zasądzenie od organu na rzecz M.M. zwrotu
kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego
według norm przepisanych.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżąca powołała
się na oczywistą zasadność skargi, która wynika z oczywistości zarzutów
podniesionych jako podstawy kasacyjne. Ponadto skarżąca wskazała na
nieważność postępowania przed Sądem pierwszej instancji wynikającą z art. 379
pkt 2 i 5 k.p.c., co stanowi bezwzględną przyczynę odwoławczą, którą to Sąd
Apelacyjny powinien badać z urzędu.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ rentowy wniósł o wydanie
postanowienia o odmowie przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania oraz o
zasądzenie od każdego z wnioskodawców na rzecz organu rentowego kosztów
zastępstwa procesowego według norm prawem przepisanych.
Postanowieniem z 8 kwietnia 2025 r. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu odrzucił
skargę kasacyjną A. sp. z o.o. z uwagi na jej niedopuszczalność. Niedopuszczalne
jest wniesienie skargi kasacyjnej przez stronę, która nie zaskarżyła wyroku Sądu
pierwszej instancji.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie zasługiwała na przyjęcie do merytorycznego
rozpoznania.
Stosownie do art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną
do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne (pkt 1),
istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi nieważność
postępowania (pkt 3) lub skarga jest oczywiście uzasadniona (pkt 4). Funkcje
postępowania kasacyjnego powodują, że wniosek o przyjęcie skargi do
I USK 503/26
6
rozpoznania i jego uzasadnienie powinny koncentrować się na wykazaniu, iż w
konkretnej sprawie zachodzą istotne okoliczności przemawiające za interwencją
Sądu Najwyższego.
Obowiązkiem skarżącego jest sformułowanie i uzasadnienie wniosku o
przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania w nawiązaniu do tych przesłanek, gdyż
tylko wówczas może być osiągnięty cel wymagań przewidzianych w art. 3984 § 2
k.p.c. Rozstrzygnięcie Sądu Najwyższego w kwestii przyjęcia bądź odmowy
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania wynika z oceny czy okoliczności
powołane przez skarżącego odpowiadają tym, o jakich stanowi art. 3989 § 1 k.p.c.
Ponadto dopuszczenie i rozpoznanie skargi kasacyjnej ustrojowo i procesowo jest
uzasadnione jedynie w tych sprawach, w których mogą być zrealizowane jej funkcje
publicznoprawne. Nie w każdej zatem sprawie, nawet w takiej, w której
rozstrzygnięcie oparte jest na błędnej subsumpcji czy wadliwej wykładni prawa,
skarga kasacyjna może być przyjęta do rozpoznania. Sąd Najwyższy nie jest
trzecią instancją sądową i nie jest jego rolą korygowanie ewentualnych błędów w
zakresie stosowania czy wykładni prawa w każdej indywidualnej sprawie (por.
postanowienie Sądu Najwyższego z 14 września 2016 r., V CSK 143/16, LEX nr
2135552; z 21 czerwca 2016 r., V CSK 21/16, LEX nr 2069457; z 1 grudnia 2015 r.,
I PK 71/15, LEX nr 2021944).
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżąca powołała
się na przesłankę nieważności postępowania oraz na oczywistą zasadność skargi.
W pierwszej kolejności należy odnieść się do zarzutu nieważności. Jest to
zarzut chybiony. Skoro skarga kasacyjna wnoszona jest od wyroku sądu drugiej
instancji, to pewne jest, że jej uwzględnienie przez Sąd Najwyższy z uwagi na
wystąpienie nieważności postępowania jest możliwe, jeśli wadą tą obarczone jest
procedowanie przed sądem odwoławczym, a nie sądem pierwszej instancji. Tylko w
takim wypadku zgodnie z art. 3989 § 1 pkt 3 k.p.c. skarga powinna zostać przyjęta
do merytorycznego rozpoznania. Powołanie się na nieważność postępowania przed
Sądem pierwszej instancji i nieuwzględnienie tej wady przez Sąd Okręgowy nie
skutkuje ziszczeniem się przesłanki z art. 3989 § 1 pkt 3 k.p.c. Taka nieważność
mogłaby mieć znaczenie w ramach zarzutu naruszenia przepisów postępowania,
gdyby sąd odwoławczy pominął ją mimo obowiązku jej uwzględnienia, a uchybienie
I USK 503/26
7
to mogło mieć wpływ na wynik sprawy. Skarżąca nie wykazała jednak takiej
kwalifikowanej wadliwości postępowania odwoławczego.
Odnosząc się do drugiej z powołanych przesłanek przedsądu, jeżeli
skarżący powołuje się na oczywistą zasadność skargi, to powinien zawrzeć w niej
wywód prawny, z którego ta oczywista zasadność będzie wynikała. Ma to być przy
tym zasadność łatwo dostrzegalna już nawet przy pobieżnej lekturze skargi (zob.
postanowienie Sądu Najwyższego z 3 marca 2012 r., II PK 294/11, LEX nr
1214578). Ponadto z art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. wynika konieczność nie tylko
powołania się na okoliczność, że skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona,
ale również wykazania, że przesłanka ta rzeczywiście zachodzi. Oznacza to, że
skarżący musi wskazać, w czym - w jego ocenie - wyraża się "oczywistość"
zasadności skargi oraz podać argumenty wykazujące, że rzeczywiście skarga jest
oczywiście uzasadniona. Sam zarzut naruszenia (nawet oczywistego) określonego
przepisu nie prowadzi bowiem wprost do oceny, że skarga kasacyjna jest
oczywiście uzasadniona. Skarżący powinien więc w wywodzie prawnym wykazać
kwalifikowaną postać naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego
polegającą na jego oczywistości, widocznej prima facie, przy wykorzystaniu
podstawowej wiedzy prawniczej (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z 14 lipca
2005 r., III CZ 61/05, OSNC 2006 Nr 4, poz. 75; z 26 kwietnia 2006 r., II CZ 28/06,
LEX nr 198531; z 9 marca 2012 r., I UK 370/11, LEX nr 1215126; z 1 stycznia
2012 r., I PK 104/11, LEX nr 1215774).
Ponadto przez oczywistą zasadność skargi kasacyjnej w ujęciu art. 3989 § 1
pkt 4 k.p.c. rozumie się sytuację, w której zaskarżone orzeczenie sądu drugiej
instancji w sposób ewidentny narusza konkretne przepisy prawa. Oczywiste
naruszenie prawa powinno być rozumiane jako widoczna natychmiast, bez
potrzeby dokonywania pogłębionej analizy jurydycznej, sprzeczność wykładni lub
stosowania prawa z brzmieniem przepisów albo powszechnie przyjętymi regułami
interpretacji (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z 26 lutego 2008 r.,
II UK 317/07, LEX nr 453107; z 25 lutego 2008 r., I UK 339/07, LEX nr 453109;
z 26 lutego 2001 r., I PKN 15/01, OSNAPiUS 2002 Nr 20, poz. 494; z 17
października 2001 r., I PKN 157/01, OSNP 2003 Nr 18, poz. 437; z 8 marca 2002 r.,
I PKN 341/01, OSNP 2004 Nr 6, poz. 100 oraz wyrok Sądu Najwyższego
I USK 503/26
8
z 22 stycznia 2008 r., I UK 218/07, LEX nr 375616). Oznacza to, że we wniosku
o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, jak i w jego uzasadnieniu, niezbędne
jest powołanie konkretnych przepisów prawa, z którymi wyrok sądu drugiej instancji
jest w oczywisty sposób sprzeczny (zob. postanowienie Sądu Najwyższego
z 30 listopada 2012 r., I UK 414/12, LEX nr 1675171). Przyjmuje się, że nie spełnia
tych wymagań odwołanie się do podstaw kasacyjnych i opatrzenie zawartego tam
zarzutu dodatkowo określeniem "rażącego", "ewidentnego", "kwalifikowanego" lub
"oczywistego", jeżeli nie zostanie wykazane, w czym przejawia się oczywistość
wydania wadliwego orzeczenia (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z 5 lutego
2014 r., III PK 86/13, LEX nr 1644571; z 20 sierpnia 2014 r., II CSK 77/14, LEX nr
1511117; z 11 kwietnia 2018 r., III UK 98/17, LEX nr 2497587). Chodzi zatem o
taką sytuację, gdy nie tylko zgłoszony zarzut naruszenia przepisu prawa jest
słuszny, ale także stwierdzona nieprawidłowość jest tego rodzaju, że powoduje
jaskrawą wadliwość zaskarżonego orzeczenia (por. postanowienie Sądu
Najwyższego z 13 kwietnia 2016 r., V CSK 622/15, LEX nr 2057365).
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy należy stwierdzić, że
skarżąca nie sformułowała prawidłowo wniosku o przyjęcie jej do rozpoznania.
Skarżącej chodzi w istocie o zajęcie przez Sąd Najwyższy stanowiska co do
zarzutów przedstawionych zaskarżonemu wyrokowi w ramach podstaw
kasacyjnych, jednakże taka okoliczność nie stanowi ustawowej przesłanki przyjęcia
skargi kasacyjnej do rozpoznania. Poza tym wnioskowi o przyjęcie skargi
kasacyjnej do rozpoznania nie towarzyszy jakikolwiek wywód o charakterze
jurydycznym, który potwierdzałby deklarowaną oczywistą zasadność skargi
kasacyjnej. Zasadnicza część argumentacji skargi zmierza do zakwestionowania
ustaleń faktycznych i oceny dowodów dokonanych przez Sądy meriti. Dotyczy to w
szczególności twierdzeń o niewykazaniu wysokości zadłużenia składkowego, braku
podstaw do przyjęcia bezskuteczności egzekucji, błędnej ocenie przesłanek
egzoneracyjnych z art. 116 Ordynacji podatkowej, a także zarzutów odnoszących
się do dokumentacji rozliczeniowej płatnika składek i znaczenia oczekiwanego
przez skarżącą zwrotu składek. Tego rodzaju argumentacja nie mieści się w
zakresie kontroli kasacyjnej. Zgodnie z art. 3983 § 3 k.p.c. podstawą skargi
kasacyjnej nie mogą być zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów, a
I USK 503/26
9
Sąd Najwyższy jest związany ustaleniami faktycznymi stanowiącymi podstawę
zaskarżonego orzeczenia.
Mając powyższe na uwadze Sąd Najwyższy postanowił jak w sentencji na
podstawie art. 3989 § 2 k.p.c., o kosztach orzekając na podstawie art. 98 §
1 i 11 k.p.c.
[SOP]