I CSK 1520/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
SSN Maciej Kowalski
28 maja 2026 r.
na posiedzeniu niejawnym 28 maja 2026 r. w Warszawie
w sprawie z powództwa B. C.
przeciwko Wspólnocie Mieszkaniowej w M.
o uchylenie uchwał wspólnoty mieszkaniowej,
na skutek skargi kasacyjnej B. C.
od wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie
z 29 września 2023 r., I ACa 557/23,
odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
(a.z.)
UZASADNIENIE
W skardze kasacyjnej wywiedzionej od wyroku
w Lublinie z 29 września 2023 r. powódka wniosła
do rozpoznania na podstawie art. 3989 § 1 pkt 1, 3 i 4 k.p.c.
Sądu Apelacyjnego
o przyjęcie skargi
Wskazała, że w sprawie występują następujące istotne zagadnienia prawne:
1) Czy zaliczki na utrzymanie nieruchomości wspólnej mogą być ustalane
w oparciu o inną podstawę niż wskazana w art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca
1994 r. o własności lokali (dalej: „u.w.l.”);
I CSK 1520/25
2
2) Czy roczne sprawozdanie we wspólnotach mieszkaniowych powinno być
sporządzane według ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (dalej:
„u.o.r.”)
Skarżąca podniosła także, że w sprawie zachodzi nieważność
postępowania, ponieważ została pozbawiona możliwości obrony swych praw
(art. 379 pkt 5 k.p.c.). Stosownie do art. 1481 § 3 k.p.c. w brzmieniu obowiązującym
przed dniem 1 lipca 2023 r., a zatem w czasie postępowania przed Sądem
pierwszej instancji oraz złożenia apelacji od wyroku tego Sądu, rozpoznanie sprawy
na posiedzeniu niejawnym było niedopuszczalne, jeżeli strona w pierwszym piśmie
procesowym złożyła wniosek o przeprowadzenie rozprawy, chyba że pozwany
uznał powództwo. Sąd drugiej instancji nie zauważył, że powódka w pozwie
zawarła wniosek o przeprowadzenie rozprawy także pod jej nieobecność. Użycie
w tym wypadku słowa „także” nie pozostawia wątpliwości, że domagała się
rozpoznania sprawy na rozprawie. Wniosek o przeprowadzenie rozprawy podczas
nieobecności powódki zawierał w sobie również wniosek o przeprowadzenie
rozprawy w rozumieniu art. 1481 § 3 k.p.c. w brzmieniu obowiązującym w czasie
postępowania w pierwszej instancji oraz złożenia apelacji. Literalne brzmienie
wskazanego przepisu oraz argumenty a rubrica (przepis ulokowany w Dziale 1
„Przepisy ogólne o postępowaniach sądowych”) dają wynik interpretacyjny, zgodnie
z którym wskazany przepis znajduje zastosowanie również w postępowaniu przed
sądem drugiej instancji. Mimo wniesienia w pozwie o przeprowadzenie rozprawy,
taki wniosek staje się wiążący również dla sądu drugiej instancji. Wydanie wyroku
przez sąd drugiej instancji z naruszeniem przepisu art. 1481 § 3 k.p.c. skutkuje
pozbawieniem strony możliwości obrony praw, a w konsekwencji powoduje
nieważność postępowania w rozumieniu art. 379 pkt 5 k.p.c.
Zdaniem powódki oczywista zasadność skargi kasacyjnej wynika z faktu,
że Sąd drugiej instancji przy orzekaniu pominął zebrany w sprawie materiał
dowodowy (art. 382 i art. 378 § 1 k.p.c.).
Oczywistość skargi wyraża się w przyjęciu przez Sąd drugiej instancji, że
członkom pozwanej Wspólnoty Mieszkaniowej na zebraniu rocznym w dniu
22 stycznia 2020 r. przedłożono sprawozdanie składające się z Zestawienia
I CSK 1520/25
3
przychodów i kosztów za 2019 r., opisowego Sprawozdania z działalności Zarządu
za 2019 r. oraz Planu gospodarczego, które mogli poddać analizie i wyczytać
z niego poszczególne wydatki, podczas gdy:
- z pominiętego w niniejszej sprawie materiału ewidentnie wynika, że
Zestawienie przychodów i kosztów za 2019 r. nie zostało podpisane i pojawiło się
dopiero w niniejszej sprawie, nie zostało doręczone właścicielom lokali na zebranie
w dniu 22 stycznia 2020 r., a przesłuchiwani w niniejszej sprawie bliżej określeni
w skardze świadkowie nie potrafili tego wyjaśnić,
- opisowe Sprawozdanie z działalności zarządu za 2019 r. nie zostało
doręczone właścicielom lokali, ale tylko odczytane na zebraniu w dniu 22 stycznia
2020 r., a przesłuchiwany w niniejszej sprawie za pozwaną Wspólnotę członek
Zarządu nie potrafił odpowiedzieć na pytanie przewodniczącego składu
orzekającego Sądu pierwszej instancji, czy na podstawie tego odczytanego jedynie
Sprawozdania przeciętny właściciel lokalu był w stanie zapoznać się
z poszczególnymi jednostkowymi wydatkami i ich przeznaczeniem,
- tak zbudowane dopiero w niniejszej sprawie sprawozdanie roczne
pozwanej Wspólnoty Mieszkaniowej za 2019 r. było niepełne, albowiem
nie przedstawiało zobowiązań Wspólnoty, które musiały istnieć chociażby z uwagi
na konieczność pokrywania przez Wspólnotę kosztów niezasadnie wszczynanych
postępowań sądowych,
- tak przedstawione dopiero w niniejszej sprawie sprawozdanie roczne
Wspólnoty Mieszkaniowej za 2019 r. było także sprzeczne z uchwytnymi
informacjami przekazanymi właścicielom lokali ustnie na zebraniu w dniu
22 stycznia 2020 r., albowiem zawierało wskazanie wypłaconego, bliżej określonej
w skardze osobie, wynagrodzenia na poziomie odbiegającym od ustalonego
w niniejszej sprawie przez Sądy obu instancji oraz informacji podawanych
na zebraniu rocznym w dniu 22 stycznia 2020 r. przez księgową,
- sprawozdanie to nie zawierało rozliczenia na podstawie art. 12 ust. 2 u.w.l.
zaliczek wpłaconych przez właścicieli lokali w 2019 r. i ustalonych na innej
podstawie niż wskazana w art. 12 ust. 2 u.w.l., bo od powierzchni lokali
mieszkalnych bez uwzględniania powierzchni pomieszczeń przynależnych.
I CSK 1520/25
4
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną
do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, potrzeba
wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących
rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność postępowania lub
skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.
Mając powyższe na względzie podkreślić należy, że cel wymagania
przewidzianego w art. 3984 § 2 k.p.c. może być osiągnięty jedynie przez
prawidłowe powołanie i wyczerpujące uzasadnienie istnienia przesłanek
o charakterze publicznoprawnym, które - zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c. - będą mogły
stanowić podstawę oceny skargi kasacyjnej pod kątem przyjęcia jej
do rozpoznania.
Oceniając ujęcie wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania
podnieść należy, że zarówno w doktrynie, jak i w orzecznictwie Sądu Najwyższego
wyjaśniono już, że jeżeli jako okoliczność uzasadniającą przyjęcie skargi kasacyjnej
do rozpoznania (art. 3984 § 2 w zw. art. 3989 § 1 k.p.c.) wskazuje się istotne
zagadnienie prawne, a więc zagadnienie poważne, wymagające pogłębionej
analizy prawnej i wcześniej nierozstrzygane, to skarga taka nie może być
jednocześnie oczywiście uzasadniona, a więc uzasadniona prima facie, bez
podejmowania jakichkolwiek szczegółowych analiz i dociekań. To samo dotyczy
zbiegu przesłanek w postaci oczywistej zasadności skargi oraz potrzeby wykładni
przepisów prawa (zob. orzeczenia SN: z 26 kwietnia 2018 r., IV CSK 577/17, i z 17
lipca 2019 r., III CSK 148/19).
W konsekwencji konstrukcja wniosku skarżącej o przyjęcie skargi kasacyjnej
do rozpoznania nie może być uznana za prawidłową.
Odnosząc się w pierwszej kolejności do zarzutu nieważności postępowania,
stwierdzić należy, że art. 374 k.p.c., jest przepisem szczególnym w stosunku
do art. 1481 § 3 k.p.c. Złożenie w pozwie wniosku o przeprowadzenie rozprawy
także pod nieobecność powoda nie obejmuje postępowania apelacyjnego. Skoro
zatem powódka nie złożyła stosownego wniosku o przeprowadzenie rozprawy
w złożonej apelacji, to rozpoznanie sprawy przez sąd drugiej instancji
I CSK 1520/25
5
na posiedzeniu niejawnym samo w sobie nie prowadziło do nieważności
postępowania.
Za istotne zagadnienie prawne w rozumieniu art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c. uznaje
się zagadnienie dotychczas nierozstrzygnięte w orzecznictwie, a zatem takie, które
cechuje się przymiotem nowości i którego wyjaśnienie może sprzyjać rozwojowi
prawa (zob. np. postanowienia SN: z 21 stycznia 2022 r., I CSK 1285/22;
z 24 kwietnia 2023 r., I CSK 4950/22; z 20 grudnia 2023 r., I CSK 4003/23).
Powołanie się na przyczynę kasacyjną wymienioną w art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c.
wymaga sformułowania problemu prawnego i uzasadnienia, że ma on znaczenie
dla rozwoju prawa lub precedensowy charakter. Zagadnienie prawne powinno
przy tym zostać oparte na konkretnych, powołanych we wniosku o przyjęcie skargi
kasacyjnej do rozpoznania przepisach prawa, które jednocześnie pozostają
w związku z podstawami wniesionego środka prawnego. Zagadnienie takie musi
zostać ujęte w sposób abstrakcyjny - tak, aby jego rozstrzygnięcie mogło uzyskać
ogólniejsze znaczenie, a zarazem wiązać się z rozpoznawaną sprawą.
Konieczne jest także powołanie argumentów, które prowadzą do rozbieżnych ocen
przedstawionego problemu i zaprezentowanie możliwych kierunków
interpretacyjnych (zob. np. postanowienia SN: z 13 lipca 2007 r., III CSK 180/07;
z 10 kwietnia 2014 r., IV CSK 623/13; z 16 grudnia 2021 r., V CSK 289/21;
z 23 grudnia 2022 r., I CSK 3245/22; z 14 czerwca 2023 r., I CSK 1253/23;
z 4 września 2023 r., I CSK 1862/23; z 31 stycznia 2024 r., I CSK 2718/23).
Analiza przedstawionych przez skarżącą problemów nie pozwala
na przyjęcie, że podnoszone kwestie stanowią istotne zagadnienia prawne
w rozumieniu art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c.
Co do pierwszego zagadnienia zauważyć trzeba, że powódka nie wykazała,
że ma ono wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Nie wykazała bowiem, że określenie
wysokości zaliczek w stosunku do powierzchni użytkowej poszczególnych lokali
dałoby wynik nieodpowiadający wysokości udziału właściciela lokalu
we współwłasności nieruchomości wspólnej.
Co do drugiego zagadnienia podnieść należy, że w orzecznictwie Sądu
Najwyższego dominuje stanowisko, że do wspólnot mieszkaniowych jako jednostek
I CSK 1520/25
6
organizacyjnych niemających osobowości prawnej, którym przyznano zdolność
prawną (art. 331 § 1 k.c. w zw. z art. 6 zd. 2 u.w.l.), stosuje się przepisy ustawy
o rachunkowości, jednak w bardzo ograniczonym zakresie, uwzględniającym
specyfikę prowadzonej przez nie działalności. Wspólnota nie ma zatem obowiązku
sporządzania rocznego sprawozdania finansowego zgodnie z przepisami ustawy
o rachunkowości, nie ulega jednak wątpliwości, że musi ono spełniać podstawowe
kryteria stosowane przy ocenie dokumentów o podobnym charakterze, koniecznych
do uznania go za poprawne merytorycznie. Powinno zatem zawierać podstawowe
informacje o jej sytuacji finansowej przygotowane w oparciu o ograniczoną
ewidencję pozaksięgową kosztów zarządu nieruchomością wspólną oraz zaliczek
uiszczanych na pokrycie tych kosztów, a także rozliczeń z innych tytułów na rzecz
nieruchomości wspólnej np. pożytków (art. 29 ust. 1 u.w.l.). Przy jego sporządzaniu
należy stosować zasadę ciągłości bilansowej, skoro ma ona na celu zapewnienie
minimalnego standardu rachunkowego służącego przejrzystości finansów
wspólnoty (art. 5 ust. 1 u.o.r.).
Przepisy ustawy o własności lokali nie określają formy, w jakiej ma nastąpić
złożenie przez zarząd sprawozdania. Dopuszczalne jest zatem przyjęcie, że przy
składaniu sprawozdań zarządu wspólnoty mieszkaniowej za rok gospodarczy nie
obowiązuje formalizm charakterystyczny dla tego rodzaju dokumentów
opracowywanych przez większe podmioty gospodarcze, nie ma zatem przeszkód,
aby sprawozdanie takie zostało przedstawione na zabraniu ustnie przez jednego
z członków zarządu czy nawet osobę przez zarząd upoważnioną - istotne jest tylko,
aby zarząd wyraził w każdy dostępny sposób wolę uznania sporządzonego
dokumentu za własny (zob. wyrok SN z 13 listopada 2024 r., II CSKP 2147/22,
i cytowane tam orzecznictwo).
Powołanie się na oczywistą zasadność skargi kasacyjnej (art. 3989 § 1
pkt 4 k.p.c.) stawia skarżącemu szczególnie wysokie wymagania. Zgodnie
z utrwalonym orzecznictwem Sądu Najwyższego, podzielanym przez doktrynę,
oczywista zasadność skargi oznacza, że dla przeciętnego prawnika podstawy
wskazane w skardze prima facie zasługują na uwzględnienie. Sytuacja taka będzie
miała miejsce tylko wtedy, gdy bez wątpienia wystąpiły zarzucane uchybienia, jest
pewne, że miały one wpływ na treść zaskarżonego orzeczenia albo podniesione
I CSK 1520/25
7
we wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania argumenty oczywiście
uzasadniają zasadność wniesionego środka prawnego. Oczywiste jest przy tym
tylko to, co można dostrzec od razu - bez potrzeby głębszej analizy
czy przeprowadzenia wnikliwych badań lub dociekań. Innymi słowy, podnoszone
uchybienia muszą mieć kwalifikowany charakter i być dostrzegalne na pierwszy rzut
oka - już nawet przy pobieżnej lekturze skargi (zob. m.in. postanowienia SN:
z 27 kwietnia 2006 r., I CZ 15/06; z 7 maja 2010 r., V CSK 459/09; z 15 czerwca
2018 r., III CSK 38/18; z 17 grudnia 2019 r., IV CSK 307/19, z 28 stycznia 2022 r.,
I CSK 584/22; z 7 czerwca 2023 r., I CSK 742/23; z 20 października 2023 r., I CSK
1673/23).
Podkreślenia wymaga, że przesłanka z art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. obejmuje
jedynie uchybienia przepisom prawa materialnego albo procesowego, zarzucanym
sądowi drugiej instancji w skardze kasacyjnej, o charakterze elementarnym, które
polegają w szczególności na oparciu rozstrzygnięcia na wykładni przepisu
oczywiście sprzecznej z jednolitą i ugruntowaną jego wykładnią przyjmowaną
w orzecznictwie i nauce prawa, na zastosowaniu przepisu, który już nie
obowiązywał względnie na oczywiście błędnym zastosowaniu określonego przepisu
w ustalonym stanie faktycznym.
Należy też wskazać, że zgodnie z powszechnie aprobowanym
w orzecznictwie i nauce prawa stanowiskiem, o przyjęciu skargi kasacyjnej
do rozpoznania w związku z wystąpieniem przyczyny kasacyjnej z art. 3989 § 1
pkt 4 k.p.c. nie decyduje per se nawet oczywiste naruszenie konkretnego przepisu,
lecz jego skutek polegający na wydaniu oczywiście nieprawidłowego orzeczenia,
które nie może się ostać (zob. np. postanowienie SN z 1 grudnia 2023 r., I CSK
5300/22 i przywołane tam orzecznictwo).
Nie budzi również wątpliwości, że okoliczności uzasadniające przyjęcie
skargi do rozpoznania skarżący winien wykazać we wniosku bez odwoływania się
do podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia, które nie podlegają badaniu na etapie
tak zwanego „przedsądu” (zob. m.in. postanowienia SN: z 28 stycznia 2022 r.,
I CSK 947/22; z 13 lipca 2023 r., I CSK 2570/22, i z 10 sierpnia 2023 r., I CSK
5584/22).
I CSK 1520/25
8
Skarżąca nie przedstawiła przekonujących od razu, widocznych prima facie,
twierdzeń wykazujących racje podważające rozstrzygnięcie poddane krytyce
i zaskarżeniu.
Uzasadnienie przyczyny kasacyjnej z art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. sprowadza się
w zasadzie do przedstawienie własnej wersji stanu faktycznego i oceny dowodów.
W konsekwencji, przedstawione uzasadnienie stanowi w istocie polemikę
z ustaleniami faktycznymi i oceną prawną Sądu drugiej instancji oraz próbę
zaangażowania Sądu Najwyższego do kolejnej weryfikacji zaskarżonego
orzeczenia na wzór kontroli instancyjnej, co nie jest jednak celem postępowania
kasacyjnego i nie może skutecznie uzasadniać wniosku o przyjęcie skargi
kasacyjnej do rozpoznania ze względu na przesłankę przedsądu przewidzianą
w art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. (zob. postanowienie SN z 25 marca 2026 r., I CSK
277/25).
Przypomnieć także należy, że zarzuty skargi kasacyjnej nie mogą zmierzać
do choćby pośredniego kwestionowania oceny materiału dowodowego ani opierać
się na własnej wersji stanu faktycznego. Z tego punktu widzenia każdy zarzut
skargi kasacyjnej, który ma na celu polemikę z ustaleniami faktycznymi lub oceną
dowodów przez sąd drugiej instancji, chociażby pod pozorem kwestionowania
wykładni lub niewłaściwego zastosowania określonych przepisów prawa
materialnego, jest a limine niedopuszczalny ze względu na sprzeczność z art. 3983
§ 3 k.p.c. (zob. wyrok SN z 3 kwietnia 2019 r., II CSK 95/18).
Z tych względów, na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c., Sąd Najwyższy orzekł,
jak w sentencji.
Maciej Kowalski
(a.z.)
[a.ł]