Wyrok TK z 19 lipca 2016 r., Kp 3/15 - jak powołują go inne sądy

„Skarżący podnieśli, że organ w zaskarżonej decyzji popiera swoje stanowisko niewiążącymi i poczynionymi marginalnie tezami uzasadnienia wyroku TK z dnia 19 lipca 2016 roku, Kp 3/15, w którym TK badał wyłącznie zgodność ustawy nowelizującej ustawę o gospodarce nieruchomościami z Konstytucją, a dodatkowo jest to orzeczenie z 2016 roku a zatem zostało wydane po 6 latach od wydania kontrolowanej decyzji (...), …”

„Sądów Administracyjnych – orzeczenia.nsa.gov.pl), że należy podkreślić znaczenie przepisów art. 214b u.g.n. przez odwołanie się do w wyroku Trybunału Konstytucyjnego (TK) z dnia 19 lipca 2016 r. sygn. akt Kp 3/15 (publ. OTK-A 2016/66), w którym przepisy te przed wejściem w życie były przedmiotem oceny.”

„Takie stanowisko Sąd I instancji uznał za uprawnione na gruncie obowiązującego porządku prawnego i nie jest on związany przy rozpoznawaniu tej sprawy uzasadnieniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 19 lipca 2016 r. Kp 3/15.”

„… określony w art. 214b ust. 2 u.g.n. ma charakter materialnoprawny, jego upływ skutkuje wygaśnięciem roszczenia o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego (tak uzasadnienie wyroku TK z 19 lipca 2015 r., Kp 3/15, pkt 8.2.2.).”

„Wywodząc zasadność badania tej przesłanki Komisja odwoływała się m.in. do wykładni art. 7 ust. 1 dekretu, dokonanej w uzasadnieniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 19 lipca 2016 r. w sprawie Kp 3/15.”

„Zaznaczył także, że kierując się uzasadnieniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 19 lipca 2016 r., sygn. akt Kp 3/15, stwierdzającego konstytucyjność m.in. art. 214b ugn termin wskazany w tym przepisie jest terminem podjęcia przez strony postępowania działań mających na celu wykazania praw rzeczowych do nieruchomości będącej przedmiotem postępowania.”

„OSNC 2010/1/11), jak i Trybunału Konstytucyjnego (wyrok z 19 lipca 2016 r., sygn. akt Kp 3/15, publ. OTK-A 2016/66).”

„Organ przytoczył stanowisko wyrażone w wyroku Trybunału Konstytucyjnego, w wyroku z dnia 19 lipca 2016 r. sygn. akt Kp 3/15 określające wynikające z art. 7 ust. 1 i 2 dekretu przesłanki roszczenia o ustanowienie prawa rzeczowego podkreślając, że z utrwalonego orzecznictwa wynika, że jedną z przesłanek pozytywnego rozpoznania wniosku jest posiadanie gruntu w dacie złożenia wniosku.”

„Sąd I instancji zaznaczył również, że Trybunał Konstytucyjny dokonał oceny konstytucyjności przepisu art. 214b w wyroku z 19 lipca 2015 r. sygn. akt Kp 3/15.”

„Poglądu tego, choć mającego oparcie w niektórych orzeczeniach sądów administracyjnych, czy przywoływanym w decyzji wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 19 lipca 2016 r. sygn. akt Kp 3/15, Sąd w składzie orzekającym w niniejszej sprawie nie podziela.”

„Ich wyekspirowanie łączy się bowiem - jak zauważył Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu do wyroku z 19 lipca 2015 r. Kp 3/15 - z wygaśnięciem roszczenia o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego (pkt 8.2.2. uzasadnienia).”

„Dodać też wypada, że pogląd ten nie jest także sprzeczny ze stanowiskiem, zawartym w uzasadnieniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 listopada 2016 r. (sygn. akt Kp 3/15), a do którego to stanowiska odwoływała się w uzasadnieniu skargi kasacyjnej Komisja.”

„… ale także ten, kto ma tylko możliwość takiego korzystania, choćby nie czynił z niej użytku, nie sposób podzielić poglądu wyrażonego w uzasadnieniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 19 lipca 2016r. Kp 3/15 (przywoływanego przez Komisję), że prawo do skutecznego złożenia wniosku dekretowego, prawodawca przyznał "tylko tym osobom, które - mimo przejścia własności gruntu na podmiot publiczny w posiadanie - …”

„… była przesłanka posiadania gruntu przez dotychczasowego właściciela, pomimo, że zgodnie z art. 7 ust. 1 dekretu (a także w świetle ustaleń wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. Kp 3/15) spełnianie tej przesłanki jest warunkiem pozytywnego rozpatrzenia wniosku dekretowego, a zatem ustalenie, iż przesłanka ta nie ziściła się skutkowałoby uznaniem, że rozstrzygnięcia Decyzji MGK i …”

„Odszkodowanie to jest wypłacane kosztem całego społeczeństwa i w określonych warunkach dopuszczalne jest, aby było ono niższe niż wartość rynkowa nieruchomości (vide: wyrok TK z dnia 19 lipca 2016r. sygn. akt Kp 3/15, punkt 5.2.2 in fine uzasadnienia).”

„Jak zauważył Trybunał Konstytucyjny w przywołanym przez Sąd I instancji wyroku 19 lipca 2016 r., Kp 3/15 "od wejścia dekretu warszawskiego w życie minęło 70 lat, co - z jednej strony - jest okresem ponad dwa razy dłuższym od najdłuższego terminu zasiedzenia (30 lat posiadania w złej wierze), a z drugiej - …”

„Zauważyć należy, że "Regulacja objęta art. 214a u.g.n. jeszcze przed wejściem w życie była przedmiotem oceny zgodności z Konstytucją RP, dokonanej wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 19.07.2016 r., Kp 3/15.”

„Warto tu podkreślić znaczenie przepisów art. 214b u.g.n. przez odwołanie się do w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 19 lipca 2016 r. sygn. akt Kp 3/15 (publ. OTK-A 2016/66), w którym przepisy te przed wejściem w życie były przedmiotem oceny.”

„Przepisy nowelizacji z 25 czerwca 2015 r. były przed ich wejściem w życie przedmiotem oceny Trybunału Konstytucyjnego, który w wyroku z 19 lipca 2016 r. (sygn. akt Kp 3/15) uznał m.in., że art. 1 pkt 3 w związku z art. 3 ust. 1 ustawy z 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy, w części dotyczącej dodawanego …”

„Dodać przy tym należy, iż przepisy nowelizacji z dnia 25 czerwca 2015 r. były przed ich wejściem w życie przedmiotem oceny Trybunału Konstytucyjnego, który w wyroku z dnia 19 lipca 2016 r., Kp 3/15, uznał m.in., że art. 1 pkt 3 ustawy z 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy - Kodeks rodzinny i opiekuńczy, w części dotyczącej dodawanego do ustawy z dnia 21 …”

„Podkreślić też należy, że omawiany przepis był również przedmiotem badania przez Trybunał Konstytucyjny, który w wyroku z 19 lipca 2016 r., sygn. akt Kp 3/15, stwierdził, iż jest on zgodny z art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji, a art. 3 ust. 1 ww. ustawy z 25 czerwca 2015 r. nie narusza wywodzonej z art. 2 Konstytucji zasady zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa.”

„Jak uznał przy tym Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 19 lipca 2016 r. sygn. Kp 3/15 (Lex nr 2079163) możliwość wydania decyzji o umorzeniu postępowania dekretowego nie narusza praw majątkowych żyjących wnioskodawców dekretowych ani ich następców prawnych, a zatem art. 214b u.g.n. jest …”

„Trybunału Konstytucyjnego z 28 października 2015 r. sygn. akt P 6/13; wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 13 czerwca 2011 r. sygn. akt SK 41/09; wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 19 lipca 2016 r. sygn. akt Kp 3/15).”

„Co istotne, przepis art. 214a u.g.n. jeszcze przed wejściem w życie był przedmiotem oceny zgodności z Konstytucją RP, dokonanej wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 lipca 2016 r., Kp 3/15, (OTK ZU A/2016, poz. 66).”

„… według planu zabudowania (zagospodarowania przestrzennego) (por. wyrok NSA z 17 stycznia 2002 r., sygn. akt I SA 1482/00, Legalis Numer 80488; wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 19 lipca2016r., sygn. akt Kp 3/15, MP 2016, poz. 794, OTK Seria A 2016, poz. 66; wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 lutego 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1942/09)" oraz "Zgodnie ze stanowiskiem Trybunału …”

„W wyroku z 19 lipca 2016 r. Kp 3/15 Trybunał Konstytucyjny stwierdził, iż "art.”

„Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu wyroku z dnia 19 lipca 2015 r., Kp 3/15 wskazał, że ich wygaśnięcie łączy się z wygaśnięciem roszczenia o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego.”

„… [20] Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 19 lipca 2016 r. Kp 3/15.”

„Wypada także zauważyć, iż przepis art. 214a u.g.n. jeszcze przed wejściem w życie był przedmiotem oceny zgodności z Konstytucją RP, dokonanej wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 lipca 2016 r., Kp 3/15, (OTK ZU A/2016, poz. 66).”

„Wskazując na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. akt Kp 3/15 (MP 2016, poz. 794, OTK Seria A 2016, poz. 66) Komisja stwierdziła, że w orzecznictwie wyrażone zostało stanowisko, iż do uznania, że wnioskodawca pozostawał w posiadaniu gruntu na dzień złożenia wniosku, wystarczającym było sprawowanie faktycznego władztwa przez byłych właścicieli.”

„Nr 23, poz. 202, ze zm.) i zatwierdzonego przez Ministerstwo Robót Publicznych 11 sierpnia 1931 r." (zob. wyrok WSA z dnia 30 maja 2006 r., sygn. akt 1 SA/Wa 698/06, wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 21 maja 2004 r., I SA 2187/02, publ. Lex 148911, wyrok NSA z dnia 9 maja 2007 r., sygn. akt 1 OSK 615/06, wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. akt Kp 3/15).”

„Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu wyroku z 19 lipca 2016 r. sygn. akt Kp 3/15 podzielił ocenę Prezydenta [...], że art. 214a pkt 2 u.g.n. stanowi wyraz poszanowania zasady pewności obrotu prawnego oraz stabilizacji sytuacji prawnej osób fizycznych i prawnych, którym służy obecnie …”

„Grunt mógł zatem pozostawać we władaniu faktycznym dotychczasowego właściciela, który z niego korzystał, mimo dokonania przez gminę formalnego aktu objęcia go w posiadanie, co odpowiada rozróżnieniu posiadania zależnego i samoistnego z art. 336 kc (zob. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 19 lipca 2016 r. sygn. akt Kp 3/15).”

„SKO w Warszawie nie dokonało rozważań i oceny znaczenia w sprawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 19 lipca 2016 r. sygn. akt Kp 3/15.”

„Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu wyroku z 19 lipca 2016 r. sygn. akt Kp 3/15 podzielił ocenę Prezydenta m.st.”

„Trybunał w wyroku z 19 lipca 2016 r., sygn. akt Kp 3/15 uznał, że art 1 pkt 3 ustawy z 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy w części dotyczącej dodawanego do ustawy o gospodarce …”

„Kp 3/15, uznał m.in., że art. 1 pkt 3 ustawy z 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy …”

„Prezydent wskazał, że choć Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 19 lipca 2016 r., sygn. akt Kp 3/15 wyraził stanowisko, że przesłanki posiadania gruntu przez wnioskodawcę dekretowego nie może pominąć, przeprowadzając analizę prawno-konstytucyjną, to jednak już w innych rozstrzygnięciach (wyrok z 13 …”

„Na potwierdzenie stanowiska SKO w [...] przytoczyło wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 lipca 2016 r. sygn. Kp 3/15, w którym uznano art. 214b u.g.n. za zgodny z Konstytucją RP.”

„Komisja powołała wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 19 lipca 2016 r., sygn. akt Kp 3/15.”

„Ich wygaśnięcie łączy się bowiem, jak trafnie zauważył Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu wyroku z 19 lipca 2015 r., Kp 3/15, z wygaśnięciem roszczenia o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego (pkt 8.2.2. uzasadnienia ww. wyroku).”

„W wyroku z 19 lipca 2016 r. sygn. Kp 3/15 (Lex nr 2079163) Trybunał stwierdził, że "art.”

„Wypada również podkreślić, że przepis będący podstawą prawną zaskarżonej decyzji podlegał badaniu przez Trybunał Konstytucyjny, który w wyroku z 19 lipca 2016 r., sygn. Kp 3/15 stwierdził, iż "art.”

„… faktycznego przejęcia władania gruntem na cele budowy; organ w zaskarżonej decyzji popiera swoje stanowisko niewiążącymi i poczynionymi marginalnie tezami uzasadnienia wyroku TK z dnia 19 lipca 2016 roku, Kp 3/15, w którym TK zbadał wyłącznie zgodność ustawy nowelizującej ustawę o gospodarce nieruchomościami z Konstytucją, a dodatkowo jest to orzeczenie z 2016 roku, a zatem wydane po 6 latach od wydania …”