III CO 1339/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
Prezes SN Joanna Misztal-Konecka
9 grudnia 2025 r.
na posiedzeniu niejawnym 9 grudnia 2025 r. w Warszawie
w sprawie z powództwa C. (poprzednio H.) spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością w P.
przeciwko Bankowi spółce akcyjnej w W.
o zapłatę,
na skutek wystąpienia przez Sąd Rejonowy dla Warszawy-Woli w Warszawie
postanowieniem z 15 października 2025 r., II C 3879/25,
o przekazanie do sądu równorzędnego,
odmawia przekazania sprawy w trybie art. 441 §1 k.p.c. do
rozpoznania innemu sądowi równorzędnemu.
(R.N.)
UZASADNIENIE
1. H. (obecnie C.) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w P. wniosła do
Sądu Rejonowego Poznań-Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu pozew przeciwko
Bankowi spółce akcyjnej w W., domagając się zapłaty 11 193,66 zł tytułem zwrotu
świadczeń uiszczonych przez kredytobiorcę D.K. na poczet umowy kredytu
konsumenckiego. W uzasadnieniu pozwu wskazała, że świadczenia te stały się
nienależne z powodu złożenia przez kredytobiorcę oświadczenia o zastosowaniu
sankcji kredytu darmowego zgodnie z art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 12 maja 2011 r.
o kredycie konsumenckim. Jako podstawę właściwości miejscowej poznańskiego
sądu pełnomocnik powódki powołał art. 372 k.p.c., odnosząc się do siedziby strony
powodowej.
III CO 1339/25
2
Postanowieniem z 28 marca 2025 r. Sąd Rejonowy Poznań-Nowe Miasto
i Wilda w Poznaniu stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do
rozpoznania Sądowi Rejonowemu dla Warszawy-Woli w Warszawie jako
właściwemu miejscowo. Wskazał, że zgodnie z art. 372 § 1 k.p.c. powództwo
o roszczenie wynikające z czynności bankowej przeciwko bankowi, innej jednostce
organizacyjnej uprawnionej do wykonywania czynności bankowych lub ich
następcom prawnym można wytoczyć przed sąd właściwy dla miejsca
zamieszkania albo siedziby powoda. Zdaniem Sądu Rejonowego zastosowanie
reguł wykładni funkcjonalnej prowadzi do wniosku, że w art. 372 § 1 k.p.c. nie
chodzi o miejsce zamieszkania lub siedziby jakiegokolwiek powoda, lecz jedynie
powoda, który był stroną czynności bankowej, z której wywodzi się roszczenie
dochodzone pozwem. Powódka nie jest i nie była stroną czynności bankowej,
z której wywodzone jest roszczenie dochodzone pozwem. Bez znaczenia pozostaje
wskazanie w uzasadnieniu pozwu miejsca siedziby powódki jako podstawy
właściwości poznańskiego sądu, ponieważ art. 372 § 1 k.p.c. nie ma w niniejszej
sprawie zastosowania. W związku z tym sprawę należało przekazać według
właściwości ogólnej pozwanego.
Postanowieniem z 8 sierpnia 2025 r. Sąd Okręgowy w Poznaniu oddalił
zażalenie powódki na postanowienie Sądu Rejonowego Poznań-Nowe Miasto
i Wilda w Poznaniu z 28 marca 2025 r.
2. Postanowieniem z 15 października 2025 r. Sąd Rejonowy dla Warszawy-
Woli w Warszawie na podstawie art. 441 k.p.c. zwrócił się do Sądu Najwyższego
o przekazanie sprawy z uwagi na dobro wymiaru sprawiedliwości do rozpoznania
innemu sądowi, w szczególności jako sąd sugerowany wskazał Sąd Rejonowy
w Kielcach.
Sąd Rejonowy dla Warszawy-Woli w Warszawie podał, że nie jest możliwe
zapewnienie prawa do rozpoznania niniejszej sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
przed Sądem Rejonowym dla Warszawy-Woli w Warszawie, ponieważ nie ma on
do tego warunków techniczno-organizacyjnych. Zwrócił uwagę na wzrost liczby
spraw związanych ze skorzystaniem z sankcji kredytu darmowego, w których
roszczenia – do jednego sądu – kierują podmioty masowo skupujące takie
III CO 1339/25
3
roszczenia. Strona powodowa wniosła powództwa w około siedmiu tysiącach
analogicznych spraw, oczekujących na przekazanie do Sądu Rejonowego dla
Warszawy-Woli w Warszawie, który już w chwili obecnej nie ma możliwości
kadrowych i lokalowych do ich rozpoznania. Wsparcie kadrowe w grupie sędziów
i asesorów jest niewystarczające, dodatkowo brakuje pomieszczeń, w których
orzecznicy w odpowiedniej liczbie mogliby podjąć pracę, gdyż szafy z aktami
znajdujące się dotychczas na korytarzach musiały zostać przeniesione do
pomieszczeń, w których pracują pracownicy sądu. Warunki lokalowe nie pozwalają
na przechowywanie takiej liczby akt, a w nieodległym czasie Straż Pożarna
zagroziła zamknięciem budynku Sądu z uwagi na zagrożenie pożarowe związane
z przechowywaniem akt na korytarzach.
Zdaniem Sądu Rejonowego niniejsza sprawa nie tylko nie będzie mogła
zostać rozpoznana bez nieuzasadnionej zwłoki, ale nawet w jakimkolwiek
rozsądnym terminie. Tym samym dobro wymiaru sprawiedliwości przemawia za
przekazaniem sprawy do sądu właściwego dla miejsca zamieszkania konsumenta.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
3. Zgodnie z art. 441 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy może przekazać sprawę do
rozpoznania innemu sądowi równorzędnemu z sądem występującym, jeżeli
wymaga tego dobro wymiaru sprawiedliwości, w szczególności wzgląd na
społeczne postrzeganie sądu jako organu bezstronnego. A limine można uznać, że
dotyczy to takich sytuacji, gdy rozpoznanie sprawy w danym sądzie, bez względu
na to przez którego sędziego, godziłoby w dobro wymiaru sprawiedliwości.
Dobro wymiaru sprawiedliwości nie jest tożsame ani z dobrem
(w szczególności sprawnym funkcjonowaniem) sądu rozpoznającego konkretną
sprawę lub z interesami prawnymi stron, ani też ze społecznym postrzeganiem
sądu jako organu bezstronnego. Wszystkie wymienione elementy stanowią bowiem
części składowe tej wartości. W stosowaniu art. 441 § 1 k.p.c. trzeba mieć jednak
na uwadze, że żaden z elementów nie dominuje nad pozostałymi. Wprawdzie
wymiar sprawiedliwości istnieje po to, by rozstrzygać indywidualne spory o prawo
III CO 1339/25
4
i tym samym zabezpieczać interesy prawne stron postępowań, jednak „dobro
wymiaru sprawiedliwości” trzeba każdorazowo rozumieć uniwersalistycznie, mając
na względzie nie tylko konkretną sprawę, ale też długofalowe konsekwencje
wynikające z decyzji o zastosowaniu art. 441 § 1 k.p.c. (postanowienia SN z 7 lipca
2020 r., IV CO 153/20, i z 11 maja 2024 r. III CO 481/24).
Podkreślić przy tym należy, że art. 441 k.p.c. wprowadza wyjątek od
konstytucyjnej (art. 45 ust. 1 Konstytucji) i kodeksowej zasady rozpoznawania
sprawy przez sąd właściwy i z tej przyczyny powinien być interpretowany ściśle
(postanowienia SN: z 5 marca 2020 r., IV CO 44/20; z 15 maja 2020 r., II CO
106/20, i z 29 listopada 2022 r., III CO 1097/22). W szczególności pochopne
korzystanie przez Sąd Najwyższy z możliwości przekazania sprawy do innego sądu
może doprowadzić do skutku odwrotnego do zamierzonego, a wynikiem takiego
działania może być nawet osłabienie zaufania do niezależności sędziów oraz ich
zdolności do obiektywnego orzekania (postanowienia SN z 28 sierpnia 2020 r., V
CO 142/20, i z 24 czerwca 2021 r., I CO 74/21). Równocześnie instrument ten nie
może być postrzegany jako środek służący rozwiązywaniu problemów
organizacyjnych sądownictwa powszechnego lub zastępujący inne instytucje
procesowe, np. wyznaczenie sądu na podstawie art. 44, 442, 481 k.p.c. lub
wyłączenie sędziego na podstawie art. 48 i 49 k.p.c. (postanowienia SN: z 24
czerwca 2021 r., IV CO 104/21; z 22 czerwca 2022 r., III CO 552/22; z 22 maja
2024 r., III CO 504/24, i z 22 maja 2024 r., III CO 300/24).
W orzecznictwie Sądu Najwyższego wskazuje się, że znaczenie z punktu
widzenia dobra wymiaru sprawiedliwości może mieć wzgląd na prawo do
rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jako jeden z elementów prawa do
rzetelnego procesu (art. 45 ust. 1 Konstytucji, art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie
praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie, dnia 4 listopada
1950 r.). Jednocześnie podkreśla się, że także i w tym kontekście skorzystanie
z omawianej instytucji, która ma charakter wyjątkowy, uzależnione będzie od
wystąpienia w sprawie szczególnych okoliczności stanowiących realne zagrożenie
dla dobra wymiaru sprawiedliwości. Nawet uwzględniając ogromne obciążenie
sądów, w szczególności w dużych miastach, które może skutkować przewlekłością
postępowań w znacznej liczbie spraw, co stanowić będzie sytuację niepożądaną
III CO 1339/25
5
z punktu widzenia szeroko pojętego dobra wymiaru sprawiedliwości, nie sposób
uznać, by środkiem zaradczym na tę sytuację mogło być stosowanie w kolejnych
sprawach instytucji przewidzianej art. 441 k.p.c. Ratio legis tej instytucji dotyczy
bowiem wyeliminowania zagrożenia dobra wymiaru sprawiedliwości w wyjątkowych,
indywidualnie ocenianych sprawach, przy czym, jako szczególne kryterium oceny
tej przesłanki ustawodawca wskazał społeczne postrzeganie sądu jako organu
bezstronnego. Trudności w sprawnym rozpoznawaniu spraw wynikające
z warunków organizacji pracy sądów mające charakter „globalny", nie zaś
odnoszący się do konkretnego postępowania sądowego powinny być
przezwyciężane w ramach działań organizacyjnych należących do podmiotów
dysponujących odpowiednimi ku temu kompetencjami i nie mogą uzasadniać
przekazania sprawy w trybie art. 441 k.p.c. (postanowienia SN z 20 maja 2020 r.,
I CO 21/20, i z 5 marca 2021 r., I CO 18/21).
Zapewnienie prawidłowego podziału obciążenia orzeczniczego między
poszczególnymi sądami powszechnymi oraz rozwiązanie zarówno nagłych, jak
i bardziej nawarstwionych problemów organizacyjnych należą do władzy
ustawodawczej i wykonawczej. To one bowiem za pomocą regulacji ustroju
i właściwości sądownictwa, a także dzięki prowadzeniu odpowiedniej polityki
kadrowej sądów powszechnych, obowiązane są do stworzenia tym sądom
warunków umożliwiających planowanie i prowadzenie postępowań w sposób
zapewniający podsądnym pełną realizację prawa do sądu. Co do zasady zatem
konflikt między dobrem wymiaru sprawiedliwości rozumianym jako prawo do
rozpoznania konkretnej sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz prawem do
rozpoznania sprawy przez sąd właściwy miejscowo powinien być rozwiązywany
metodami systemowymi, a nie za pomocą instytucji przeznaczonych do sytuacji
jednostkowych i wyjątkowych (postanowienie SN z 23 stycznia 2020 r., I CO 4/20).
Sąd Najwyższy dostrzega trudną sytuację sądu przedstawiającego, zarówno
kadrową, jak i lokalową; ma pełną świadomość istniejących dysproporcji obciążenia
orzeczniczego w różnych sądach powszechnych oraz brak na przestrzeni wielu lat
realnych działań władzy ustawodawczej i wykonawczej podejmowanych tak dla
generalnego zmniejszenia obciążenia sędziów, jak i bardziej sprawiedliwego
rozłożenia spraw w skali kraju. Równocześnie jednak Sąd Najwyższy podkreśla,
III CO 1339/25
6
że możliwość przekazania sprawy do rozpoznania innemu sądowi równorzędnemu
z sądem występującym regulowana w art. 441 k.p.c. nie może być używana
w zastępstwie rozwiązań systemowych umożlwiających sprawne funkcjonowanie
sądownictwa jako całości. O próbę skonstruowania takiego rozwiązania występuje
bowiem w istocie Sąd Rejonowy. W sprawie nie występują żadne jednostkowe,
indywidualnie odnoszące się do konkretnego postępowania sądowego okoliczności
wskazujące, że rozpoznanie tej właśnie sprawy – z uwagi na dobro wymiaru
sprawiedliwości – powinno nastąpić w innym sądzie niż Sąd występujący.
W konsekwencji nawet istotne trudności organizacyjne, na które napotyka w swoim
funkcjonowaniu Sąd Rejonowy dla Warszawy-Woli w Warszawie, wymagające
niewątpliwie pilnego systemowego rozwiązania, nie pozwalają na odstąpienie od
restrykcyjnej wykładni art. 441 k.p.c.
Z uwagi na powyższe orzeczono, jak w sentencji postanowienia.
(R.N.)
[a.ł]