II ZO 16/24
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 17 czerwca 2025 r.
Prezes SN Wiesław Kozielewicz (przewodniczący)
SSN Tomasz Demendecki (sprawozdawca)
SSN Paweł Wojciechowski
Protokolant Kamila Zacharz
w sprawie obwinionej prokurator X. Y., po rozpoznaniu w Izbie Odpowiedzialności
Zawodowej na posiedzeniu w dniu 17 czerwca 2025 r. zażalenia obrońcy
obwinionej na postanowienie Sądu Dyscyplinarnego przy Prokuratorze Generalnym
z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. akt [...]
na podstawie art. 437 § 2 k.p.k. z zw. z art. 171 pkt 1 ustawy z dnia 28 stycznia
2016 r. Prawo o prokuraturze
postanawia:
1. zmienić zaskarżone postanowienie w ten sposób, że zasądzić
od Skarbu Państwa na rzecz świadka X.1 Y.1 kwotę 369,60 zł
(słownie: trzysta sześćdziesiąt dziewięć złotych i sześćdziesiąt groszy)
tytułem zwrotu kosztów dojazdu na rozprawę w Sądzie
Dyscyplinarnym dla Prokuratorów przy Prokuratorze Generalnym w
dniu 26 października 2023 r. w sprawie o sygn. [...];
2. kosztami postępowania obciążyć Skarb Państwa.
Tomasz Demendecki Wiesław Kozielewicz Paweł Wojciechowski
UZASADNIENIE
W dniu 26 października 2023 r., w trakcie rozprawy przed Sądem
Dyscyplinarnym przy Prokuratorze Generalnym w sprawie o sygn. [...], wezwany w
II ZO 16/24
2
charakterze świadka X.1 Y.1, prokurator Prokuratury Rejonowej [...] w C., będący
jednocześnie obrońcą obwinionej X. Y., wniósł o zwrot wydatków w kwocie 369,60
zł związanych z dojazdem na rozprawę w dniu 26 października 2023 r. z C. do W. i
z powrotem, na którą został wezwany w charakterze świadka.
We wniosku wskazał, że do przyjazdu na rozprawę w ww. dacie do siedziby
Sądu Dyscyplinarnego przy Prokuratorze Generalnym w Warszawie
wykorzystywany był samochód marki S. nr. rej. […], o pojemności silnika 1497 cm3,
a wskazana kwota wynika z wyliczeń przy zastosowaniu stawki minimalnej 0,89 zł
pomnożonej przez liczbę przejechanych kilometrów, czyli łącznie 440 km w obie
strony.
Postanowieniem z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. akt [...], Sąd Dyscyplinarny
dla Prokuratorów przy Prokuratorze Generalnym, na podstawie art. 618 a § 1 i 2
k.p.k. w zw. z § 2 pkt 1) ppkt b) Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25
marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu
kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i
motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz.U. 2002 Nr. 27 poz. 271 z
późn. zm.) w zw. z art. 171 ust. 1 ustawy Prawo o prokuraturze, przyznał świadkowi
X.1 Y.1, prokuratorowi Prokuratury Rejonowej [...] w C., będącemu jednocześnie
obrońcą obwinionej X. Y., tytułem zwrotu kosztów dojazdu na rozprawę
w Sądzie Dyscyplinarnym dla Prokuratorów przy Prokuratorze Generalnym w dniu
26 października 2023 r. w sprawie o sygn. [...] kwotę 247,02 zł.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł X.1 Y.1, który zaskarżył je w
całości, podnosząc:
- błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia,
polegający na wadliwym wyliczeniu kwoty zwrotu wydatków przyznanych świadkowi
w pkt l postanowienia poprzez pomnożenie ilości kilometrów przez cenę paliwa
i średnie zużycie paliwa dla określonego pojazdu zamiast pomnożenia ilości
kilometrów przez stawkę wskazaną w rozporządzeniu przyjętym za podstawę
przyznania kosztów.
Formułując powyższy zarzut skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego
postanowienia poprzez zasądzenie kwoty 506,00 złotych co do pkt. l postanowienia,
II ZO 16/24
3
tj. 440 km pomnożone przez stawkę 1,15 dla pojazdów o pojemności powyżej 900
cm3.
Sąd Najwyższy zważył co następuje.
Wywiedzione przez skarżącego zażalenie doprowadziło do zmiany
zaskarżonego rozstrzygnięcia. Powyższe zasługiwało bowiem na uwzględnienie co
do zasady, jednakże nie w zakresie wysokości postulowanego przez skarżącego
żądania zwrotu kosztów dojazdu, które zostało zmodyfikowane w toku
postępowania.
Zgodnie z art. 618a § 1 i 2 k.p.k., mającym odpowiednie zastosowania na
gruncie niniejszego postępowania mocą art. 171 ust. 1 ustawy Prawo
o prokuraturze, świadkowi przysługuje zwrot kosztów podróży – z miejsca jego
zamieszkania do miejsca wykonywania czynności postępowania na wezwanie sądu
lub organu prowadzącego postępowanie przygotowawcze – w wysokości
rzeczywiście poniesionych racjonalnych i celowych kosztów przejazdu własnym
samochodem lub innym odpowiednim środkiem transportu. Górną granicę
należności stanowi wysokość kosztów przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z
tytułu podróży służbowej na obszarze kraju. Z kolei w myśl art. 618c § 1 k.p.k.
prawo do żądania należności przewidzianych w art. 618a k.p.k. służy osobie
wezwanej w charakterze świadka, jeżeli się stawiła, choćby nie została
przesłuchana.
Zgodnie z § 3 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia
29 stycznia 2013 r. w sprawie należności przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej
z tytułu podróży służbowej (Dz. U. z 2023, poz. 2190) środek transportu właściwy
do odbycia podróży krajowej lub podróży zagranicznej, a także jego rodzaj i klasę,
określa pracodawca. Pracownikowi przysługuje zwrot kosztów przejazdu
w wysokości udokumentowanej biletami lub fakturami obejmującymi cenę biletu
środka transportu, wraz ze związanymi z nimi opłatami dodatkowymi, w tym
miejscówkami, z uwzględnieniem posiadanej przez pracownika ulgi na dany środek
transportu, bez względu na to, z jakiego tytułu ulga przysługuje. Na wniosek
II ZO 16/24
4
pracownika pracodawca może wyrazić zgodę na przejazd w podróży krajowej lub
podróży zagranicznej samochodem osobowym, motocyklem lub motorowerem
niebędącym własnością pracodawcy. W przypadkach, o których mowa w ust. 3,
pracownikowi przysługuje zwrot kosztów przejazdu w wysokości stanowiącej
iloczyn przejechanych kilometrów przez stawkę za jeden kilometr przebiegu,
ustaloną przez pracodawcę, która nie może być wyższa niż określona w przepisach
wydanych na podstawie art. 34a ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o transporcie drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1265 z późn. zm.).
Zgodnie z § 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r.
w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów
używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów
niebędących własnością pracodawcy (Dz. U. z 2002 r., nr 27, poz. 271) koszty
używania pojazdów do celów służbowych pokrywa pracodawca według stawek za
1 kilometr przebiegu pojazdu, które dla samochodu osobowego o pojemności
skokowej silnika powyżej 900 cm3 – nie mogą być wyższe niż 1,15 zł.
Mając powyższe na względzie, w zakresie zwrotu kosztów dojazdu świadka
na rozprawę w dniu 26 października 2023 r. w sprawie o sygn. [...] z C. do Sądu
Dyscyplinarnego dla Prokuratorów przy Prokuratorze Generalnym w Warszawie,
samochodem osobowym o pojemności silnika powyżej 900 cm3, na trasie łącznie
440 km, przy zastosowaniu powołanego przelicznika zwrot ten wynosić może
maksymalnie kwotę 506 zł (440 km x 1,15 zł = 506 zł). Wysokość rzeczywiście
poniesionych kosztów podróży na rozprawę w dniu 26 października 2023 r. świadek
określił natomiast na kwotę 369,60 zł.
Zważając na powyższe należało zmienić zaskarżone postanowienie i
zasądzić na rzecz świadka zwrot kosztów związanych ze stawiennictwem na
rozprawie w wysokości zadeklarowanej przez skarżącego we wniosku złożonym na
rozprawie w dniu 26 października 2023 r.
Mając powyższe na uwadze, Sąd Najwyższy postanowił jak w sentencji.
II ZO 16/24
5
[M. T.]
[r.g.]
Tomasz Demendecki Wiesław Kozielewicz Paweł Wojciechowski
