II USK 359/24
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 30 września 2025 r.
SSN Agnieszka Żywicka
w sprawie z odwołania A.H.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Gdańsku
z udziałem Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Gdańsku
o ubezpieczenie społeczne,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 30 września 2025 r.,
skargi kasacyjnej odwołującej się od wyroku Sądu Apelacyjnego w Gdańsku
z dnia 26 stycznia 2024 r., sygn. akt III AUa 1629/21,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania;
2. zasądza od A.H. na rzecz organu rentowego kwotę 240 zł
(dwieście czterdzieści złotych) wraz z odsetkami z art. 98 § 11
k.p.c., tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w
postępowaniu kasacyjnym.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny w Gdańsku wyrokiem z 26 stycznia 2024 r. w wyniku
rozpoznania apelacji wniesionej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w
Gdańsku w pkt I. zmienił zaskarżony wyrok Sądu Okręgowego w Gdańsku z 29
czerwca 2021r., w punkcie 1. w ten sposób, że stwierdził, że ubezpieczona A.H.
podlega ubezpieczeniom społecznym - emertytalnemu, rentowemu i wypadkowemu
oraz dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu od 1 czerwca 2017r., jako osoba
prowadzącą działalność gospodarczą, oddalając apelację w pozostałej części; w
II USK 359/24
2
pkt II. zmienił punkt 2 zaskarżonego wyroku i zniósł koszty procesu w postępowaniu
przed Sadem Okręgowym; w pkt III. koszty procesu w postępowaniu wzajemnie
zniósł.
Ubezpieczona wniosła skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego z 26
stycznia 2024 r., zaskarżając ten wyrok w punkcie I w części, tj. w zakresie
stwierdzenia, że skarżąca nie podlegała ubezpieczeniom społecznym:
emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu oraz dobrowolnemu ubezpieczeniu
chorobowemu w okresie 13 grudnia 2013 r. - 31 maja 2017r. oraz w zakresie nie
orzeczenia przez Sąd drugiej instancji w zmienionym wyroku Sądu pierwszej
instancji, że skarżąca w okresie od 1 czerwca 2017 r. podlegała ubezpieczeniom
emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu jako osoba prowadząca działalność
gospodarczą, dla której podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne
stanowi zadeklarowana kwota nie niższa niż 60% kwoty przeciętnego
wynagrodzenia; w punktach II oraz III wyroku w całości.
Skarżąca zarzuciła zaskarżonemu wyrokowi naruszenie prawa materialnego,
to jest:
1. art. 2, 4 ust. 1 i art. 6 ust. 1. ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
działalności gospodarczej roku poprzez ich błędną wykładnię, przejawiającą się w
uznaniu przez Sąd Apelacyjny w Gdańsku, że skarżąca w okresie od 16 grudnia
2013 r. do dnia 31 maja 2017 r. nie prowadziła działalności gospodarczej;
2. art. 80 ust. 1 pkt 1) i 4-5) art. 6 ust. 1 pkt) 4 i 5, art. 8 ust. 6 pkt 1), art.
11 ust. 2, art. 12 ust. 1, art. 13 pkt 4), art. 68 ust. 1 pkt 1a) ustawy z dnia 13
października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych poprzez ich błędną
wykładnię, przejawiającą się w uznaniu przez Sąd drugiej instancji, że skarżąca
jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą w okresie od dnia 16
grudnia 2013 r. do dnia 31 maja 2017 r. nie podlegała obowiązkowym
ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym, chorobowemu,
wypadkowemu oraz dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu, dla której podstawę
wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne stanowi zadeklarowana kwota nie
niższa niż 60% kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia;
3. art. 58 § 1 w zw. z art. 83 § 1 k.c. poprzez ich niewłaściwe
zastosowanie i uznanie, że na podstawie wskazanych przepisów zachowanie
II USK 359/24
3
skarżącej oceniać można w kategoriach wskazanych przepisów, a zatem, że na ich
podstawie zachowanie skarżącej związane faktycznie ze wznowieniem działalności
gospodarczej od dnia 16 grudnia 2013 r. stanowiło działanie pozorne mające na
celu obejście ustawy nadto wykreowane celem objęcia skarżącej obowiązkowymi
ubezpieczeniami społecznymi i dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym a nadto,
że pozostaje w sprzeczności z zasadami współżycia społecznego, podczas gdy nie
jest dopuszczalne zastosowanie w stosunkach ubezpieczenia społecznego wobec
skarżącej przepisów prawa cywilnego na podstawie kwestionowania przez ZUS
tytułu podlegania ubezpieczeniom społecznym, w przypadku braku stwierdzenia
tego faktu odpowiednim dokumentem, tj. decyzją administracyjną lub orzeczeniem
Sądu, ponieważ przepisy prawa ubezpieczeń społecznych mają charakter
przepisów prawa publicznego niezawierających odesłania do przepisów prawa
cywilnego;
4. naruszenie art. 2 Konstytucji RP i wywodzącej się z niej zasady
solidarności społecznej w systemie ubezpieczeń społecznych poprzez jej błędną
wykładnię a w konsekwencji niezastosowanie w niniejszej sprawie i uznanie, że
skarżąca naruszyła swoim zachowaniem zasadę ekwiwalentności opłacanych
składek w stosunku do uzyskiwanych przychodów, podczas gdy zasada taka w
prawie ubezpieczeń społecznych nie istnieje. Oczywistym jest, że objęcie ochroną
ubezpieczeniową z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej wiąże się z
powstaniem obowiązku opłacania składek, jednak zależność ta nie przybiera w
ubezpieczeniu społecznym znamion wzajemności (ekwiwalentności) w znaczeniu
przyjętym w prawie cywilnym. Oba elementy stosunku ubezpieczenia (składka
ubezpieczeniowa oraz ochrona ubezpieczeniowa) nie są równoważne
(wymienialne), bowiem zasada ekwiwalentności świadczeń jest w tym stosunku
modyfikowana przez zasadę solidarności społecznej.
Ponadto skarżąca podniosła zarzuty naruszenia prawa procesowego, które
miały istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 227 k.p.c. i art 233 § 1. k.p.c. w
związku z art. 382 k.p.c. i art. 391 k.p.c. w zw. z art. 365 i k.p.c. poprzez dokonanie
rażąco wadliwej i oczywiście błędnej wykładni przepisów prawa materialnego w
odniesieniu do dokonanych ustaleń faktycznych oraz dokonanej z przekroczeniem
granic swobodnej oceny dowodów wykładni przepisów prawa materialnego
II USK 359/24
4
wskazanych powyżej w odniesieniu do dokonanych przez Sąd drugiej instancji
ustaleń faktycznych na posiedzeniu niejawnym odmiennych do ustaleń dokonanych
bezpośrednio przez Sąd pierwszej instancji.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżąca
podniosła, że w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne. Wyjaśnieniu
podlega okoliczność czy Sąd drugiej instancji może dokonać częściowej w
odniesieniu do okresu podlegania tytułowi do ubezpieczeń społecznych zmiany
wyroku wydanego przez Sąd pierwszej instancji - uwzględniającego odwołanie od
decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych kwestionującej tytuł podlegania przez
przedsiębiorcę obowiązkowym lub dobrowolnym ubezpieczeniom społecznym od
początku prowadzenia działalności gospodarczej, wyłącznie w zakresie okresu
podlegania lub niepodlegania tytułowi do ubezpieczeń społecznych bez określenia
w tym wyroku zmieniającym podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie
społeczne.
Ponadto w niniejszej sprawie w ocenie skarżącej można mówić o oczywistej
zasadności niniejszej skargi kasacyjnej. Wydanie zaskarżonego wyroku przez Sąd
Apelacyjny w Gdańsku nastąpiło bowiem z rażącym naruszeniem wskazanych na
wstępie przepisów prawa materialnego. Jest to uchybienie o charakterze
elementarnym, polegające na oparciu rozstrzygnięcia na oczywiście błędnej
wykładni przepisów, ich oczywiście błędnym zastosowaniu (jako przepisów prawa
cywilnego) lub też oczywiście błędnym zrozumieniu podstawowej zasady w
systemie ubezpieczeń społecznych jaką jest zasada solidarności społecznej.
Organ rentowy w odpowiedzi na skargę kasacyjną wniósł o odmowę
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, ewentualnie, oddalenie w całości skargi
kasacyjnej z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu, zasądzenie kosztów
zastępstwa procesowego za postępowanie kasacyjne według norm przepisanych
Sąd Najwyższy zważył co następuje.
Stosownie do art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną
do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne (pkt 1),
istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi nieważność
postępowania (pkt 3) lub skarga jest oczywiście uzasadniona (pkt 4). Wypada
II USK 359/24
5
również dodać, iż zgodnie z art. 3984 § 2 k.p.c., określającym wymogi formalne
skargi kasacyjnej, skarga kasacyjna powinna zawierać wniosek o przyjęcie do
rozpoznania i jego uzasadnienie. Należy zatem stwierdzić, że wniosek o przyjęcie
skargi kasacyjnej do rozpoznania powinien wskazywać, że zachodzi przynajmniej
jedna z okoliczności wymienionych w powołanym wcześniej art. 3989 § 1 k.p.c.,
a jego uzasadnienie winno zawierać argumenty świadczące o tym, że rzeczywiście,
biorąc pod uwagę sformułowane w ustawie kryteria, istnieje potrzeba rozpoznania
skargi przez Sąd Najwyższy. Skarga kasacyjna nie jest bowiem (kolejnym)
środkiem zaskarżenia przysługującym od każdego rozstrzygnięcia sądu drugiej
instancji kończącego postępowanie w sprawie, z uwagi na przeważający w jej
charakterze element interesu publicznego. Służy ona kontroli prawidłowości
stosowania prawa, nie będąc instrumentem weryfikacji trafności ustaleń
faktycznych stanowiących podstawę zaskarżonego orzeczenia.
Wypada również przypomnieć, że w przypadku powoływania się na
występowanie w sprawie istotnego zagadnienia prawnego, w uzasadnieniu wniosku
(sporządzonym odrębnie od uzasadnienia podstaw kasacyjnych) winno zostać
sformułowane zagadnienie prawne oraz przedstawione argumenty prawne, które
wykażą możliwość różnorodnej oceny zawartego w nim problemu. Zgodnie ze
stanowiskiem jednolicie wyrażanym w judykaturze, oznacza to w praktyce,
że zagadnienie prawne musi odpowiadać określonym wymaganiom, a mianowicie:
1) być sformułowane w oparciu o okoliczności mieszczące się w stanie faktycznym
sprawy wynikającym z dokonanych przez sąd ustaleń (por. wyrok Sądu
Najwyższego z 17 kwietnia 1996 r., II UR 5/96, OSNAPiUS 1997 nr 3, poz. 39 i
postanowienie z 7 czerwca 2001 r., III CZP 33/01, LEX nr 52571), 2) być
przedstawione w sposób ogólny i abstrakcyjny tak, by umożliwić Sądowi
Najwyższemu udzielenie uniwersalnej odpowiedzi, nie sprowadzającej się do samej
subsumcji i rozstrzygnięcia konkretnego sporu (por. postanowienia Sądu
Najwyższego: z 15 października 2002 r., III CZP 66/02, LEX nr 57240; z 22
października 2002 r., III CZP 64/02, LEX nr 77033 i z 5 grudnia 2008 r.,
III CZP 119/08, LEX nr 478179), 3) pozostawać w związku z rozpoznawana sprawą
i 4) dotyczyć zagadnienia budzącego rzeczywiście istotne (a zatem poważne)
wątpliwości. Istotność zagadnienia prawnego konkretyzuje się zaś w tym, że w
II USK 359/24
6
danej sprawie występuje zagadnienie prawne mające znaczenie dla rozwoju prawa
lub znaczenie precedensowe dla rozstrzygnięcia innych podobnych spraw.
Twierdzenie o występowaniu istotnego zagadnienia prawnego jest uzasadnione
tylko wtedy, kiedy przedstawiony problem prawny nie został jeszcze rozstrzygnięty
przez Sąd Najwyższy lub kiedy istnieją rozbieżne poglądy w tym zakresie,
wynikające z odmiennej wykładni przepisów konstruujących to zagadnienie
(por. postanowienia Sądu Najwyższego: z 10 marca 2010 r., II UK 363/09, LEX nr
577467, czy też z 12 marca 2010 r., II UK 400/09, LEX nr 577468).
Natomiast zgodnie z utrwalonym stanowiskiem judykatury skarga kasacyjna
jest oczywiście uzasadniona, jeżeli zaskarżone tą skargą orzeczenie zapadło
wskutek oczywistego naruszenia prawa, zaś oczywiste naruszenie prawa powinno
być rozumiane jako widoczna, bez potrzeby dokonywania pogłębionej analizy
jurydycznej, sprzeczność wykładni lub stosowania prawa z jego brzmieniem albo
powszechnie przyjętymi regułami interpretacji (por. postanowienie Sądu
Najwyższego z 26 lutego 2001 r., I PKN 15/01, OSNAPiUS 2002 nr 20, poz. 494
oraz z 17 października 2001 r., I PKN 157/01, OSNAPiUS 2003 nr 18, poz. 437) i
jest możliwe do przyjęcia tylko wówczas, gdy orzeczenie jest niewątpliwie
sprzeczne z zasadniczymi i niepodlegającymi różnej wykładni przepisami prawa
(por. orzeczenie Sądu Najwyższego z 30 stycznia 1963 r., II CZ 3/63, OSPiKA 1963
nr 11, poz. 286). Powołanie się przez autora skargi kasacyjnej na przesłankę
zawartą w art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. zobowiązuje go zatem do przedstawienia
wywodu prawnego zmierzającego do wykazania kwalifikowanej postaci naruszenia
przepisów prawa materialnego lub procesowego polegającej na jego oczywistości,
widocznej prima facie, przy wykorzystaniu podstawowej wiedzy prawniczej, co daje
podstawy do uznania skargi za oczywiście uzasadnioną, tj. podlegającą
uwzględnieniu (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z 11 grudnia 2009 r., II PK
223/09, LEX nr 585777 oraz z 3 lutego 2010 r., II PK 304/09, LEX nr 602695).
Niniejsza skarga kasacyjna nie kwalifikuje się do przyjęcia jej do rozpoznania
ani ze względu na występowanie istotnego zagadnienia prawnego, ani też ze
względu na oczywistą zasadność skargi kasacyjnej.
Argumentacja mająca uzasadniać oczywistą zasadność skargi kasacyjnej,
ogranicza się do przedstawienia stanu faktycznego sprawy wynikającego z
II USK 359/24
7
dokonanej przez skarżącą własnej oceny zebranego w tej sprawie materiału
dowodowego. Z całą pewnością brakuje jej zatem waloru ogólności i
uniwersalności, a co szczególnie znamienne, w istocie stanowi ona próbę
podważenia przeprowadzonej przez Sąd drugiej instancji oceny materiału
dowodowego oraz dokonanych na tej podstawie ustaleń faktycznych, z których Sąd
ten wyprowadził wniosek, że ubezpieczona nie zdołała wykazać, że prowadziła
działalność gospodarczą od 16 grudnia 2013 r., a tym samym nie podlegała
obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym i dobrowolnemu ubezpieczeniu
chorobowemu jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą.
Dopiero działalność A.H. w zakresie produkcji odzieży wiązało się z ustaleniem, iż
podlega ona obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym i dobrowolnemu
ubezpieczeniu chorobowemu jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność
gospodarczą. Zatem na podstawie art. 386 §1 k.p.c. Sąd Apelacyjny w punkcie
pierwszym wyroku, zmienił zaskarżony wyrok w punkcie 1 w ten sposób, że
stwierdził, iż ubezpieczona podlegała ubezpieczeniom od dnia 1 czerwca 2017 r.,
zaś w pozostałym zakresie - na podstawie art. 385 k.p.c. apelację oddalił.
Sąd Najwyższy podkreśla w związku z tym, że powoływanie się na błąd w
przeprowadzonej ocenie dowodów i dokonanych na tej podstawie ustaleniach
faktycznych nie może być podstawą skargi kasacyjnej (art. 3983 § 3 k.p.c.),
ponieważ ustalenia te są wynikiem swobodnej oceny dowodów dokonywanej przez
sąd meriti. Sąd Najwyższy, zgodnie z art. 39813 § 2 k.p.c., jest natomiast związany
ustaleniami faktycznymi stanowiącymi podstawę zaskarżonego orzeczenia, co
oznacza, że w przypadku poddania skargi kasacyjnej merytorycznej ocenie i tak
musiałby uwzględnić owe ustalenia faktyczne przy rozpatrywaniu powołanych w
skardze zarzutów naruszenia prawa materialnego, którego przepisy stanowiły
podstawę prawną rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym wyroku.
Co do odpowiedzi na sformułowane w tym wniosku pytanie, nazwane
istotnym zagadnieniem prawnym, należy podkreślić, że jakkolwiek postępowanie
apelacyjne jest postępowaniem odwoławczym i kontrolnym, to jednak zachowuje
charakter postępowania rozpoznawczego, równocześnie redakcja art. 382 k.p.c.
niewątpliwie wskazuje na brak związania sądu drugiej instancji stanem faktycznym
ustalonym w zaskarżonym wyroku sądu pierwszej instancji. Z uwagi na
II USK 359/24
8
merytoryczny charakter postępowania apelacyjnego, obowiązkiem sądu drugiej
instancji nie może być (zatem) poprzestanie na ustosunkowaniu się do zarzutów
skarżącego, lecz musi nim być - niezależnie od treści zarzutów - dokonanie
ponownych, własnych ustaleń faktycznych, a następnie poddanie ich ocenie pod
kątem prawa materialnego. Obowiązek dokonywania ustaleń faktycznych w
postępowaniu odwoławczym istnieje więc niezależnie od tego, czy wnoszący
apelację podniósł zarzut dokonania wadliwych ustaleń faktycznych lub ich braku.
Użyte zaś w art. 378 § 1 k.p.c. sformułowanie, iż sąd drugiej instancji rozpoznaje
sprawę "w granicach apelacji" oznacza w szczególności, że sąd odwoławczy
dokonuje własnych ustaleń faktycznych, prowadząc lub ponawiając dowody albo
poprzestając na materiale zebranym w pierwszej instancji ( i 382 k.p.c.) i kontroluje
prawidłowość postępowania przed sądem pierwszej instancji, pozostając związany
zarzutami przedstawionymi w apelacji, jeżeli są dopuszczalne - np. art. 162 k.p.c.
(por. uzasadnienie uchwały składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 31
stycznia 2008 r., zasada prawna, III CZP 49/07, OSNC 2008 Nr 6, poz. 55; Monitor
Prawniczy 2008 nr 22, s. 37, z uwagami M. Kowalczuk; Palestra 2009 nr 1, s. 270,
z glosą G. Rząsy i A. Urbańskiego).
Jeśli sąd drugiej instancji przyjmuje odmienne rozstrzygnięcie niż sąd
pierwszej instancji, oparte na innej podstawie faktycznej, to powinien dokonać
własnych stanowczych ustaleń faktycznych, jasnych i kategorycznych, które
pozwalałyby na ocenę, że zmiana ta była usprawiedliwiona. W przypadku wyroku
oddalającego apelację konieczne jest zaś wyraźne zaznaczenie, że sąd drugiej
instancji podziela ustalenia faktyczne sądu pierwszej instancji, dokonaną przez ten
sąd ocenę dowodów oraz ocenę materialnoprawną roszczenia (por. wyroki Sądu
Najwyższego: z 22 listopada 2017 r., II UK 556/16, LEX nr 2434452; z 15 grudnia
2011 r., II UK 106/11, LEX nr 1130389; z 8 września 2015 r., I UK 431/14, LEX nr
1797085).
Sąd drugiej instancji może zmienić wyrok sądu pierwszej instancji - np. co
do okresu podlegania ubezpieczeniu – jeśli jest to przedmiotem apelacji. Może ten
okres skrócić lub wydłużyć, jeśli uzna, że sąd pierwszej instancji błędnie ustalił ten
okres, np. w oparciu o błędną interpretację przepisów lub dowodów.
II USK 359/24
9
Ostatecznie należy wyjaśnić, że sąd może ustalić okres podlegania
ubezpieczeniu nie określając podstawy wymiaru składek. Określenie podstawy
wymiaru składek to zadanie ZUS, czynność administracyjna po uprawomocnieniu
się wyroku.
Sąd drugiej instancji nie musi również orzekać, że skarżąca w okresie od
dnia 1 czerwca 2017 r. podlegała ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowemu i
wypadkowemu jako osoba prowadząca działalność gospodarczą, dla której
podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne stanowi zadeklarowana
kwota nie niższa niż 60% kwoty przeciętnego wynagrodzenia. Ta zasada dotyczy
między innymi osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą i nie
pozwala na ustalenie niższej podstawy wymiaru niż 60% prognozowanego
wynagrodzenia, chyba, że przepisy stanowią inaczej.
Sąd Najwyższy zauważa równocześnie, że jak wynika z lektury pisemnych
motywów zaskarżonego wyroku, Sąd drugiej instancji w pełni respektował taki
właśnie kierunek wykładni art. 378 § 1 k.p.c. i art. 382 k.p.c. i wynikające z niej
obowiązki ciążące na sądzie rozpoznającym sprawę w postępowaniu apelacyjnym.
Co więcej, Sąd ten - odnosząc się do zarzutów apelacyjnych - dokonał własnej
oceny zebranego w sprawie materiału dowodowego i poczynił na tej podstawie
własne ustalenia faktyczne. Dokonał także własnej oceny prawnej tych ustaleń w
ramach ich subsumcji pod określone przepisy prawa materialnego stanowiące
właściwą podstawę rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym wyroku.
Ostatecznie niewątpliwie w sprawie nie doszło do błędnego rozumienia
zasady sprawiedliwości społecznej. Art. 83 ustawy z 13 października 1998 r. o
systemie ubezpieczeń społecznych obok art. 86 tej ustawy i art. 58 k.c. stanowią
podstawę prawa do kontroli wysokości wynagrodzenia za pracę i okresu
ubezpieczenia przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w sytuacji intencjonalnego
jego zawyżania z instrumentalnym wykorzystaniem przepisów o ubezpieczeniu
chorobowym dla uzyskania nieuprawnionych świadczeń zasiłkowych (zob. wyrok
Sądu Najwyższego z 13 listopada 2018 r., II UK 350/17, OSNP 2019, nr 5, poz. 66,
Uchwała Sądu Najwyższego z 27 kwietnia 2005 r., II UZP 2/05, OSNP 2005, nr 21,
poz. 338).
Wysokość wynagrodzenia i okres ubezpieczenia wprost determinują
II USK 359/24
10
wysokość świadczeń z ubezpieczenia chorobowego, finansowanych ze środków
publicznych, stąd analiza postanowień umów o pracę musi uwzględniać również
interes publiczny i dlatego wątpliwości w powyższej kwestii rozwiał Sąd Najwyższy
w uchwale z 27 kwietnia 2005 r. sygn. akt II UZP 2/05 (OSNP 2005 nr 21, poz.
338). Stwierdził w niej, co podzielił w wyroku P9/15 z 29 listopada 2017 r. (OTK-A
2017 poz. 78) Trybunał Konstytucyjny, że „w prawie pracy obowiązuje zasada
swobodnego kształtowania postanowień umownych, lecz nie jest też sporne, że
wolność kontraktowa realizuje się tylko w takim zakresie, w jakim przewiduje to
obowiązujące prawo, (…) należy pamiętać, że autonomia stron umowy (…) podlega
ochronie jedynie w ramach wartości uznawanych i realizowanych przez system
prawa, a strony obowiązuje nie tylko respektowanie własnego interesu
jednostkowego, lecz także wzgląd na interes publiczny” - w ten sposób mamy do
czynienia z badaniem systemu prawnego pod kątem realizowania poprzez prawo
określonych oddziaływań społecznych - „odpowiednie zastosowanie art. 58 k.c.
pozwala na uściślenie, że postanowienia umowy o pracę sprzeczne z ustawą albo
mające na celu jej obejście są nieważne (…) a sprzeczne z zasadami współżycia
społecznego − nieważne bezwzględnie”. O niezbędności posługiwania się
klauzulami o zabarwieniu aksjologicznym przesądza w tym miejscu to, że prawo
funkcjonuje w określonej rzeczywistości, a układ stosunków społecznych sprawia,
że słuszność jako czynnik występujący między ludźmi pełni podwójną funkcję:
prawną i społeczną. Klauzule generalne otwierające prawo na oceny pozaprawne
stanowią mechanizmy odesłania do społecznego poczucia słuszności.
Powyższe oznaczało, że Sąd drugiej instancji był uprawniony do
jurysdykcyjnego skorygowania deklarowanego okresu podlegania ubezpieczeniu
społecznemu przez skarżącą.
Z przytoczonych względów Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c.
odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. O kosztach orzeczono
stosownie do art. 98 § 1 i § 11 k.p.c. w związku z art. 39821 k.p.c.
M.G.
[a.ł]
II USK 359/24
11