II USK 313/24
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 30 września 2025 r.
SSN Agnieszka Żywicka
w sprawie z odwołania E. sp. z o.o. w W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych III Oddziałowi w W.
z udziałem S.G., R.W., C.R., J.M., I.O., M.S., R.S., M.T. i E.1 sp. z o.o. w W.
o podleganie ubezpieczeniom społecznym,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 30 września 2025 r.,
skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie
z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. akt III AUa 3217/22,
1) odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania;
2) zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddziału
w W. na rzecz E. Sp. z o.o. w W. oraz E.1 Sp z o.o. w W. kwoty po
1920 zł (jeden tysiąc dziewięćset dwadzieścia złotych) wraz
ustawowymi odsetkami za czas po upływie tygodnia od dnia
doręczenia zobowiązanemu orzeczenia do dnia zapłaty, tytułem
zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny w Warszawie wyrokiem z 10 kwietnia 2024 r. w pkt I.
sprostował oczywistą omyłkę pisarską zawartą w punkcie 2 sentencji zaskarżonego
wyroku w sposób, że zamiast daty „21 lipca 202 r.” wpisał datę „31 lipca 2020 r.”; w
pkt II. oddalił apelację Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w W. od
II USK 313/24
2
wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z 5 września 2022 r. którym zmieniono
decyzje organu rentowego z 22 grudnia 2020 r., wydane w sprawie przy udziale
zainteresowanej E.1 Spółki z o.o. w W., w stosunku do zainteresowanych: S. G.,
R.W., C.R., J.M., I.O., M.S., R.S., M.T., przez stwierdzenie, że zainteresowani nie
podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu
i wypadkowemu jako pracownicy E. Spółki z o.o. w W. (dalej jako odwołująca się
lub płatnik składek) w okresach odpowiednio wskazanych w decyzjach; w pkt III.
zasądził koszty postępowania.
Organ rentowy wniósł skargę kasacyjną od wyroku wyrok Sądu
Apelacyjnego w Warszawie z 10 kwietnia 2024 r., zaskarżając ten wyrok w całości i
zarzucając naruszenie:
1. przepisów postępowania, to jest:
- art. 3271 § 1 k.p.c. poprzez brak wskazania w uzasadnieniu przyczyn
nieuwzględnienia argumentacji/dowodów wskazanych przez organ rentowy,
- art. 224 § 1 k.p.c. w zw. z art. 316 § 1 k.p.c., w zw. z art. 391 § 1 k.p.c.
poprzez pominięcie dokumentów zgromadzonych w aktach rentowych/składkowych,
pomimo że zawierały materiał istotny dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, a tym
samym wydanie orzeczenia bez przeprowadzenia merytorycznej kontroli decyzji
organu rentowego,
2. przepisów prawa materialnego, to jest:
- art. 6 k.c. w zw. z art. 232 k.p.c., poprzez przyjęcie, iż organ rentowy nie
udowodnił iż rzeczywistym pracodawcą dla ubezpieczonych była odwołująca spółka,
pomimo że Sąd pominął materiał zgromadzony w aktach rentowych/składkowych
oraz nie dokonał wykładni art. 3 k.p. w zw. z art. 22 § 1 k.p. z uwzględnieniem
koncepcji przebicia zasłony korporacyjnej,
- art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych (t.j. Dz.U. 2023 r. poz. 1230 ze zm., dalej „ustawa o sus”) w zw. z art.
3 k. p., w zw. z art. 22 § 1 k. p. poprzez uznanie, iż pracodawcą dla
ubezpieczonych jest spółka E.1 Sp. z o.o., pomimo że z dokumentacji załączonej
do akt sprawy wynika, iż rzeczywistym pracodawcą dla ubezpieczonych
pozostawała odwołująca spółka (przebicie zasłony korporacyjnej),
II USK 313/24
3
- art. 3 k. p., w zw. z art. 22 § 1 k. p., poprzez niedokonanie ich wykładni z
uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony korporacyjnej,
- art. 58 § 1 k.c. w zw. z art. 4 pkt 2 ppkt a) oraz art. 17 ust. 1 ustawy o sus
poprzez jego niezastosowanie, pomimo że z załączonych do sprawy akt
rentowych/składkowych wynika, iż w przedmiotowej sprawie doszło do tzw.
przebicia zasłony korporacyjnej, a tym samym umowy o pracę zawarte z E.1 Sp z
o.o. na gruncie przepisów prawa ubezpieczeń społecznych należy traktować jako
nieważne.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący podniósł,
że skarga jest oczywiście uzasadniona z następujących przyczyn:
- Sąd powinien poddać decyzję organu kontroli merytorycznej, a zatem
zbadać czy organ rentowy prawidłowo zastosował przepisy prawa przy ustalonym
stanie faktycznym, co w przedmiotowej sprawie sprowadza się do ustalenia, czy
faktycznie nastąpiło tzw. przebicie zasłony korporacyjnej prowadzące do obejścia
przepisów ustawy o sus, tj. art. 4 pkt 2 ppkt a) oraz art. 17 ust. 1.
- Sąd ograniczając się do badania powiązań osobowo-kapitałowych
pomiędzy ww. podmiotami wyłącznie z perspektywy art. 22 § 1 k. p. nie jest w
stanie poddać decyzji organu rentowego merytorycznej kontroli wskazującej na
tzw. ,,uniesienie zasłony korporacyjnej'’ bez wykładni art. 3 k. p. i art. 22 § 1 k. p. z
uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony korporacyjnej, ponieważ w świetle art.
22 § 1 k. p. spółka zależna jako odrębny podmiot istniejący w obrocie
gospodarczym będzie w sposób oczywisty traktowana jako pracodawca dla
ubezpieczonego z uwagi na konieczność wykonania szeregu formalnych czynności
mających na celu urealnienie „nieważnego” (na gruncie przepisów prawa
ubezpieczeń społecznych) w swej istocie stosunku pracy (takich jak zawarcie
umowy o pracę, obsługa kadrowo-płacowa itp.).
W odpowiedzi na skargę kasacyjną odwołująca się oraz zainteresowana
spółka wniosły o odmowę przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania oraz
zasądzenie od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddziału w W. na ich rzecz
kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył co następuje:
II USK 313/24
4
Stosownie do art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną
do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne (pkt 1),
istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi nieważność
postępowania (pkt 3) lub skarga jest oczywiście uzasadniona (pkt 4). Wypada
również dodać, iż zgodnie z art. 3984 § 2 k.p.c., określającym wymogi formalne
skargi kasacyjnej, skarga kasacyjna powinna zawierać wniosek o przyjęcie do
rozpoznania i jego uzasadnienie. Należy zatem stwierdzić, że wniosek o przyjęcie
skargi kasacyjnej do rozpoznania powinien wskazywać, że zachodzi przynajmniej
jedna z okoliczności wymienionych w powołanym wcześniej art. 3989 § 1 k.p.c.,
a jego uzasadnienie winno zawierać argumenty świadczące o tym, że rzeczywiście,
biorąc pod uwagę sformułowane w ustawie kryteria, istnieje potrzeba rozpoznania
skargi przez Sąd Najwyższy. Skarga kasacyjna nie jest bowiem (kolejnym)
środkiem zaskarżenia przysługującym od każdego rozstrzygnięcia sądu drugiej
instancji kończącego postępowanie w sprawie, z uwagi na przeważający w jej
charakterze element interesu publicznego. Służy ona kontroli prawidłowości
stosowania prawa, nie będąc instrumentem weryfikacji trafności ustaleń
faktycznych stanowiących podstawę zaskarżonego orzeczenia.
Wypada także przypomnieć, że zgodnie z utrwalonym stanowiskiem
judykatury skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona, jeżeli zaskarżone tą
skargą orzeczenie zapadło wskutek oczywistego naruszenia prawa, zaś oczywiste
naruszenie prawa powinno być rozumiane jako widoczna, bez potrzeby
dokonywania pogłębionej analizy jurydycznej, sprzeczność wykładni lub stosowania
prawa z jego brzmieniem albo powszechnie przyjętymi regułami interpretacji (por.
postanowienie Sądu Najwyższego z 26 lutego 2001 r., I PKN 15/01, OSNAPiUS
2002 nr 20, poz. 494 oraz z 17 października 2001 r., I PKN 157/01, OSNAPiUS
2003 nr 18, poz. 437) i jest możliwe do przyjęcia tylko wówczas, gdy orzeczenie
jest niewątpliwie sprzeczne z zasadniczymi i niepodlegającymi różnej wykładni
przepisami prawa (por. orzeczenie Sądu Najwyższego z 30 stycznia 1963 r., II CZ
3/63, OSPiKA 1963 nr 11, poz. 286). Powołanie się przez autora skargi kasacyjnej
na przesłankę zawartą w art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. zobowiązuje go zatem do
II USK 313/24
5
przedstawienia wywodu prawnego zmierzającego do wykazania kwalifikowanej
postaci naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego polegającej na
jego oczywistości, widocznej prima facie, przy wykorzystaniu podstawowej wiedzy
prawniczej, co daje podstawy do uznania skargi za oczywiście uzasadnioną, tj.
podlegającą uwzględnieniu (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z 11 grudnia
2009 r., II PK 223/09, LEX nr 585777 oraz z 3 lutego 2010 r., II PK 304/09, LEX nr
602695). Innymi słowy, jeżeli skarżący powołuje się na oczywistą zasadność skargi,
to powinien zawrzeć w niej wywód prawny, z którego ta oczywista zasadność
będzie wynikała. Ma to być przy tym zasadność łatwo dostrzegalna już nawet przy
pobieżnej lekturze skargi (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 7 maja 2010 r.,
V CSK 459/09, LEX nr 602638).
Wniosek o przyjęcie skargi do rozpoznania nie spełnia wyżej wymienionych
przesłanek.
Rozpoznawana sprawa nie jest odosobniona. Wcześniej już, Sąd Najwyższy
rozpatrując analogicznie sformułowane wnioski o przyjęcie skargi kasacyjnej do
rozpoznania, zawarte w skargach wniesionych przez organ rentowy w tożsamych
rodzajowo sprawach w odniesieniu do innych ubezpieczonych, odmawiał przyjęcia
skarg do rozpoznania, uznając, że w analogicznych stanach faktycznych nie można
przyjąć oczywistej zasadności skargi w rozumieniu art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. Miało to
miejsce m.in. w sprawach o sygn. II USK 207/24 (postanowienie z 8 stycznia
2025 r.); II USK 339/24 (postanowienie z 29 stycznia 2025 r.); II USK 361/24
(postanowienie z 8 stycznia 2025 r.); II USK 365/24 (postanowienie z 29 stycznia
2025 r.). Argumenty, jakimi kierował się Sąd Najwyższy w tych postanowieniach,
odmawiając przyjęcia skarg do rozpoznania, są w pełni aktualne także w niniejszej
sprawie. Sąd Najwyższy argumenty te w pełni podziela.
Odnosząc się do podnoszonej w skardze kwestii rozkładu ciężaru dowodu,
wskazać należy, że zgodnie z wyrażonym przez Sąd Najwyższy stanowiskiem (zob.
m.in. wyrok z 10 maja 2017 r., I UK 184/16, LEX nr 2305920) ciężar udowodnienia
(onus probandi) wchodzi w rachubę dopiero wówczas, gdy pewne twierdzenia
okażą się nieudowodnione, a nie już wtedy, gdy strona nie przedstawiła środków
dowodowych na potwierdzenie lub zaprzeczenie danej okoliczności. Oznacza to, że
rozkład ciężaru dowodu stanowi regułę wskazującą stronę, która ma ponieść
II USK 313/24
6
negatywne skutki nieudowodnienia określonych twierdzeń. Funkcją ciężaru
dowodowego jest rozstrzygnięcie merytoryczne sprawy także wówczas, gdy sąd nie
zdołał wyjaśnić w pełni stanu faktycznego, co jest prostą konsekwencją aktywności
stron w procesie. Należy konsekwentnie powtórzyć za wyrokiem z 9 listopada
2021 r., I USKP 57/21 (OSNP 2022 nr 10, poz. 101), że wyrażonej w art. 6 k.c.
reguły rozkładu ciężaru dowodu nie można rozumieć w ten sposób, że zawsze, bez
względu na okoliczności sprawy, obowiązek dowodzenia wszelkich faktów o
zasadniczym dla rozstrzygnięcia sporu znaczeniu spoczywa na stronie powodowej
- w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych - na odwołującym się od decyzji
organu rentowego. Postępowanie wywołane odwołaniem od decyzji w sprawach o
podleganie ubezpieczeniom społecznym, jest postępowaniem cywilnym, które toczy
się według zasady kontradyktoryjności, a w nim o rodzaju i zakresie roszczenia
decyduje odwołujący się. Ciężar udowodnienia twierdzeń spoczywa na tej stronie,
która je zgłasza (art. 232 zdanie pierwsze k.p.c.).
W orzecznictwie Sądu Najwyższego przyjęto, że rozkład ciężaru dowodu
zależy od rodzaju decyzji. Jeżeli odwołanie dotyczy decyzji, w której organ rentowy
zmienił sytuację prawną ubezpieczonego, to powinien wykazać przesłanki
faktyczne uzasadniające tę zmianę. Wydanie zatem decyzji przez organ rentowy
nie zwalnia go od wykazania w postępowaniu sądowym podstawy faktycznej
uzasadniającej jej wydanie, zgodnie z zasadą rozkładu ciężaru dowodu (zob. m.in.
wyrok Sądu Najwyższego z 7 stycznia 2010 r., II UK 148/09, LEX nr 577847).
W niniejszej sprawie, podobnie jak w przywołanych powyżej, Sądy obu
instancji odniosły się do środków dowodowych przedstawionych przez skarżącego i
trafnie przyjęły, że nie jest możliwe uprawdopodobnienie, aby między
zainteresowanymi a spółką zależną nie istniał stosunek pracy, który w
rzeczywistości był realizowany. Wobec tego nie sposób stwierdzić na czym
rzeczywiście miałoby polegać naruszenie reguły rozkładu ciężaru dowodu, skoro
korzystna dla odwołującej się okoliczność (wykonywanie pracy dla spółki zależnej)
została udowodniona, zaś okoliczność wykazana przez skarżącego (zależność
spółki będącej pracodawcą od odwołującej się) nie wpływała na konkluzję co do
tego, że pracodawcą zainteresowanych faktycznie powinna być odwołująca się.
Także potrzeba zbadania czy faktycznie nastąpiło tzw. „przebicie zasłony
II USK 313/24
7
korporacyjnej” nie może świadczyć o oczywistej zasadności skargi. Takie
postępowanie dowodowe w rozpoznawanej sprawie zostało przeprowadzone i w
jego wyniku trafnie nie stwierdzono, by istniejące między spółkami powiązania
miały świadczyć o potrzebie przyjęcia tej koncepcji. Skarżący nie wykazał, aby
odwołująca się nadużyła osobowości prawnej korzystając ze swobody w kreowaniu
osób prawnych i świadomie doprowadziła do negatywnych konsekwencji w
stosunku do pozostałych uczestników obrotu prawnego, w tym wobec
zainteresowanych, co skutkowałoby obejściem prawa, uniknięciem zobowiązań
wobec pracowników jako ubezpieczonych przez nieuiszczenie składek bądź
uiszczenie ich w niewłaściwej wysokości.
Sąd Apelacyjny analizując sprawę doszedł do przekonania, że postępowanie
dowodowe nie pozwoliło na ustalenie, że przedmiotowe umowy o pracę, zawarte
przez zainteresowanych z E.1 spółką z o.o. były sprzeczne z przepisami prawa
powszechnie obowiązującego, gdyż forsowana przez skarżący organ w toku
procesu wersja zdarzeń i ocena umów wiążących zainteresowanych z płatnikiem
składek oraz podmiotami trzecimi, nie została poparta żadnymi przekonującymi
dowodami. W konsekwencji nie można uznać, jak chce tego skarżący organ, że
objęty skargą wyrok był oczywiście wadliwy, a Sąd drugiej instancji nie zrealizował
funkcji rozpoznawczej w zakresie kontroli prawidłowości wydanych decyzji.
Z przytoczonych względów Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c.
odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. O kosztach orzeczono
stosownie do art. 98 § 1 i § 11 k.p.c. w związku z art. 39821 k.p.c.
M.G.
[r.g.]