II PSK 80/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 9 grudnia 2025 r.
SSN Robert Stefanicki
w sprawie z powództwa K. F.
przeciwko N. w W.
o przywrócenie do pracy,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 9 grudnia 2025 r.,
na skutek skargi kasacyjnej strony pozwanej
od wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie
z dnia 17 lutego 2025 r., sygn. akt XIV Pa 292/24,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2. zasądza od N. w W. na rzecz K. F. 240 (dwieście
czterdzieści) złotych wraz z odsetkami wynikającymi z art. 98 § 11
Kodeksu postępowania cywilnego tytułem zwrotu kosztów
postępowania kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Sąd Okręgowy w Warszawie wyrokiem z 17 lutego 2025 r. oddalił apelację
pozwanego N. w W. wniesioną od wyroku Sądu Rejonowego dla m. st. Warszawy
w Warszawie z 27 września 2024 r. przywracającego powoda K. F. do pracy w
pozwanym N. z siedzibą w W. na tożsamych warunkach pracy i płacy.
Pozwany wywiódł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, zaskarżając
wyrok Sądu Okręgowego w całości. W podstawach skargi podniósł zarzut
naruszenia prawa materialnego, a mianowicie: art. 32 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23
II PSK 80/25
2
maja 1991 r. o związkach zawodowych (aktualnie tekst jednolity: Dz. U. z 2025 r.,
poz. 440) w zw. z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych
zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn
niedotyczących pracowników (Dz. U. 2024 r., poz. 61, dalej „ustawa o zwolnieniach
grupowych”); art. 42 k.p. zw. z art. 38 k.p. przez jego niezastosowanie i w
konsekwencji wadliwe przyjęcie, że w przedmiotowej sprawie zgoda zarządu
związku zawodowego na zmianę powodowi warunków pracy miała charakter
wiążący; art. 30 § 4 k.p. w zw. z art. 45 k.p. w zw. z art. 42 § 1 k.p. przez jego
błędne zastosowanie i przyjęcie, że w realiach niniejszej sprawy, wypowiedzenie
dotychczasowych warunków pracy i płacy było pozorne, podczas gdy likwidacja
stanowiska pracy miała charakter rzeczywisty, a także zarzucił naruszenie prawa
procesowego - art. 387 § 21 k.p.c. Wobec tych naruszeń skarżący wniósł o
uchylenie zaskarżonego wyroku Sądu drugiej instancji i przekazanie sprawy temu
Sądowi do ponownego rozpoznania, ewentualnie o uchylenie w całości
zaskarżonego wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie i jego zmianę przez
oddalenie powództwa w całości oraz zasądzenie od powoda na rzecz pozwanego
kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm
przepisanych.
Jako przesłankę przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący
powołał się na oczywistą zasadność wniesionej skargi. Według pozwanego Sąd
drugiej instancji rażąco naruszył art. 32 ust. 1 pkt 2 ustawy o związkach
zawodowych przez przyjęcie, że do wypowiedzenia zmieniającego warunki pracy i
płacy pracownikowi chronionemu, wskazanemu uchwałą zarządu zakładowej
organizacji związkowej jego członkowi, wymagana jest zgoda zarządu zakładowej
organizacji związkowej, mimo że z literalnego brzmienia art. 32 ustawy o związkach
zawodowych wynika jednoznacznie, że pracodawca ma do tego prawo w
przypadku, gdy (między innymi) przepisy odrębne to dopuszczają, a takim
przepisem jest art. 5 ust. 5 pkt 3 w zw. z art. 10 ust. 1 ustawy o zwolnieniach
grupowych, a także wobec rażącego naruszenia art. 30 § 4 k.p. i art. 45 § 1 k.p. w
zw. z art. 42 § 1 k.p. polegającego na przyjęciu, że z pozorną likwidacją stanowiska
pracy mamy do czynienia w sytuacji, gdy pracodawca w całości likwiduje komórkę
organizacyjną, a zadania tej komórki zostają rozdzielone i przeniesione, wraz z
II PSK 80/25
3
pracownikami zlikwidowanej komórki, do dwóch innych komórek i stosowne zmiany
struktury organizacyjnej pracodawcy zostały przeprowadzone oraz znalazły
odzwierciedlenie w obowiązujących u niego regulacjach wewnętrznych.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną powód wniósł o odmowę przyjęcia skargi
do rozpoznania, ewentualnie o jej oddalenie i zasądzenie od pozwanego na rzecz
powoda zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, według norm przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia celem jej
merytorycznego rozpoznania.
Na wstępie warto podkreślić, że Sąd Najwyższy, jako sąd kasacyjny, nie jest
sądem powszechnym trzeciej instancji, natomiast skarga kasacyjna nie jest
środkiem zaskarżenia przysługującym od każdego rozstrzygnięcia sądu drugiej
instancji kończącego postępowanie w sprawie, a to z uwagi na przeważający w
charakterze skargi kasacyjnej element interesu publicznego. Skarga kasacyjna jest
wszak szczególnym środkiem zaskarżenia, realizującym przede wszystkim interes
publiczny, polegający na usuwaniu rozbieżności w orzecznictwie sądów
powszechnych oraz na wspomaganiu rozwoju prawa, zatem wniosek o przyjęcie
skargi kasacyjnej do rozpoznania powinien zostać sformułowany o jedną z
ustawowych przyczyn przedsądu, zaś uzasadnienie wniosku o przyjęcie skargi do
rozpoznania powinno koncentrować się na wykazaniu, że takie okoliczności w
sprawie zachodzą (postanowienia Sądu Najwyższego z: 31 stycznia 2008 r., II UK
246/07, LEX nr 449007; 10 marca 2008 r., III UK 4/08, LEX nr 459291; 9 czerwca
2008 r., II UK 38/08, LEX nr 404134; 19 czerwca 2008 r., II UZ 18/08, LEX nr
406392; 17 października 2024 r., III PSK 110/23, LEX nr 3793388; 26 listopada
2024 r., III USK 55/24, LEX nr 3801315; 28 stycznia 2025 r., I USK 399/23, LEX nr
3825094; 18 marca 2025 r., I USK 290/24, LEX nr 3847037).
Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do
rozpoznania, gdy w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje
potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
II PSK 80/25
4
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność
postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.
Przekonanie Sądu Najwyższego oceniającego na etapie przedsądu o
zasadności przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania w oparciu o przesłankę z art.
3989 § 1 pkt 4 k.p.c. jaką jest oczywista zasadność skargi kasacyjnej, wymaga od
wnoszącego skargę kasacyjną zawarcia wywodu prawnego wyjaśniającego w
motywach wniosku, w czym wyraża się owa oczywistość i przedstawienia
argumentów na poparcie tego twierdzenia (postanowienia Sądu Najwyższego z:
26 kwietnia 2006 r., II CZ 28/06, LEX nr 198531; 10 sierpnia 2006 r., V CSK 204/06,
LEX nr 421035; 9 stycznia 2008 r., III PK 70/07, LEX nr 448289; 11 stycznia 2008 r.,
I UK 283/07, LEX nr 448205; 3 kwietnia 2008 r., II PK 352/07, LEX nr 465859;
5 września 2008 r., I CZ 64/08, LEX nr 512050; 17 października 2024 r., III PSK
110/23, LEX nr 3793388; 11 marca 2025 r., III USK 77/24, LEX nr 3847433;
9 października 2025 r., III USK 320/24, LEX nr 3940628). O ile dla uwzględnienia
skargi wystarczy, że jej podstawa jest usprawiedliwiona, to dla przyjęcia skargi do
rozpoznania niezbędne jest wykazanie kwalifikowanej postaci naruszenia
przepisów prawa materialnego lub procesowego, polegającej na jego oczywistości
widocznej prima facie, przy wykorzystaniu podstawowej wiedzy prawniczej, bez
potrzeby wchodzenia w szczegóły czy dokonywania pogłębionej analizy przepisów i
doszukiwania się ich znaczenia. W judykaturze podkreśla się, że przesłanką
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania nie jest oczywiste naruszenie
konkretnego przepisu prawa materialnego lub procesowego, lecz sytuacja, w której
naruszenie to spowodowało wydanie oczywiście nieprawidłowego orzeczenia.
Oczywista zasadność zachodzi jedynie wówczas, gdy bez dokonania głębszej
analizy dla przeciętnego prawnika jest oczywiste, że podstawy skargi zasługują na
uwzględnienie, a zatem ma miejsce kwalifikowana postać naruszenia prawa,
zauważalna prima facie przy wykorzystaniu podstawowej wiedzy prawniczej i
przesądza to o wadliwości zaskarżonego orzeczenia w stopniu nakazującym
uwzględnienie (postanowienia Sądu Najwyższego z: 7 stycznia 2003 r., I PK 227/02,
OSNP 2004 nr 13, poz. 230; 1 stycznia 2008 r., I UK 285/07, LEX nr 442743;
9 czerwca 2008 r., II UK 37/08, LEX nr 494133; 10 września 2025 r., I CSK 424/24,
LEX nr 3937673).
II PSK 80/25
5
Podniesione przez skarżącego zarzuty naruszenia prawa wymagają
odniesienia do ustalonego przez Sąd Okręgowy stanu faktycznego, którym z mocy
art. 39813 § 2 k.p.c. Sąd Najwyższy jest związany w postępowaniu kasacyjnym.
Powód, któremu pracodawca złożył wypowiedzenie, był w dacie wręczenia
wypowiedzenia zmieniającego wiceprzewodniczącym Komisji Oddziałowej NSZZ
„Solidarność”, podlegał zatem szczególnej ochronie przed wypowiedzeniem na
podstawie art. 32 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach
zawodowych. Jednakże przepisem modyfikującym przepis ochronny, który
znajdował zastosowanie do sytuacji powoda, na który powołuje się pozwany, jest
art. 5 ust. 5 pkt 4 w zw. z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o
szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z
przyczyn niedotyczących pracowników.
Zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach
zawodowych pracodawca bez zgody zarządu zakładowej organizacji związkowej
nie może zmienić jednostronnie warunków pracy lub wynagrodzenia na niekorzyść
osoby wykonującej pracę zarobkową, o której mowa w pkt 1, a więc ze wskazanym
uchwałą zarządu jego członkiem lub z inną osobą wykonującą pracę zarobkową
będącą członkiem danej zakładowej organizacji związkowej, upoważnioną do
reprezentowania tej organizacji wobec pracodawcy albo organu lub osoby
dokonującej za pracodawcę czynności w sprawach z zakresu prawa pracy - z
wyjątkiem przypadku ogłoszenia upadłości lub likwidacji pracodawcy, a także, jeżeli
dopuszczają to przepisy odrębne, takim przepisem, na który powołała się pozwana
w wypowiedzeniu warunków pracy i płacy powodowi jest art. 5 ust. 5 pkt 3 w zw. z
art. 10 ust. 1 ustawy o zwolnieniach grupowych. Zgodnie z tym przepisem w
okresie objęcia szczególną ochroną przed wypowiedzeniem lub rozwiązaniem
stosunku pracy pracodawca może jedynie wypowiedzieć dotychczasowe warunki
pracy i płacy pracownikowi będącemu członkiem zarządu zakładowej organizacji
związkowej. W orzecznictwie przyjęto, że ustawę z dnia 13 marca 2003 r. o
szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z
przyczyn niedotyczących pracowników, stosuje się także do wypowiedzenia
zmieniającego. Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 17 maja 2007 r. (III BP 5/07,OSNP
2008, nr 13-14, poz. 188 oraz Ł. Pisarczyk, Zmiana warunków pracy i płacy przez
II PSK 80/25
6
ich wypowiedzenie - obowiązek stosowania trybu przewidzianego przy
zwolnieniach grupowych. Glosa do wyroku SN z dnia 17 maja 2007 r., III BP 5/07,
OSP 2009, nr 3, s. 28) wskazał, że pracodawca ma obowiązek przestrzegania trybu
postępowania ustanowionego w przepisach art. 2-4 ustawy o zwolnieniach
grupowych nie tylko w razie dokonania wypowiedzeń definitywnych, ale także w
razie wypowiedzeń zmieniających. Wynika to z art. 42 § 1 k.p. zgodnie z którym
przepisy o wypowiedzenie umowy o pracę stosuje się odpowiednio do
wypowiedzenia zmieniających umowę warunków pracy i płacy. Powód w dacie
złożenia przez pracodawcę wypowiedzenia zmieniającego był pracownikiem, który
podlegał szczególnej ochronie stosunku pracy, do którego z mocy przepisu
stanowiącego lex specialis do art. 32 ust. 1 ustawy o związkach zawodowych, a
więc z mocy art. 5 ust. 5 pkt 3 w zw. z art. 10 ust. 1 ustawy o zwolnieniach
grupowych dopuszczalne było jedynie wypowiedzenie powodowi dotychczasowych
warunków pracy i płacy.
Oceniając zasadność wypowiedzenia zmieniającego warunki umowy o pracę
powoda, Sąd Okręgowy uznał, podzielając ocenę Sądu pierwszej instancji, że
likwidacja stanowiska pracy powoda była pozorna. Przeprowadzone zmiany w
strukturze organizacyjnej polegały na zmianie nazwy Działu ds. List Oczekujących
na Dział Raportów i Monitorowania Dostępności do Świadczeń i tym samym
dotychczas zajmowane przez powoda stanowisko […] Wydziału zostało zmienione
na stanowisko Kierownika Działu Raportów i Monitorowania Dostępności do
Świadczeń. W tym przypadku doszło do likwidacji obu komórek organizacyjnych
przez ich połączenie, co oznacza, że w ogóle nie doszło do likwidacji komórki
organizacyjnej, którą kierował K. F. Sąd uznał, że zasadnie jest przywrócenie
powoda do pracy na podstawie 45 § 3 k.p. w związku z art. 42 § 1 k.p., na
dotychczasowe stanowisko, które w dalszym ciągu funkcjonuje u pozwanego
pracodawcy pod zmienioną nazwą i na warunkach sprzed wypowiedzenia.
Z pozorną likwidacją stanowiska pracy, która nie uzasadnia wypowiedzenia
zmieniającego (art. 42 w związku z art. 45 § 1 k.p.) mamy do czynienia wówczas,
gdy jest ono wprawdzie likwidowane, ale w jego miejsce jest tworzone inne
stanowisko pracy (o innej nazwie), które w istotnych elementach nie różni się od
zlikwidowanego (wyroki Sądu Najwyższego z: 4 września 2007 r., I PK 92/07,
II PSK 80/25
7
OSNP 2008, nr 19-20, poz. 286; 7 sierpnia 2019 r., I PK 100/18, LEX nr 3363975;
20 września 2023 r., II PSKP 5/22, LEX nr 3607011).
Podkreślenia przy tym wymaga, iż zgodnie z orzecznictwem Sądu
Najwyższego, przy rozpatrywaniu przypadków zastosowania do pracownika
szczególnie chronionego art. 10 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych
zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn
niedotyczących pracowników istotne jest, aby wypowiedzenie warunków
zatrudnienia pracownikowi szczególnie chronionemu spowodowane było „likwidacją
jego stanowiska pracy” w aspekcie zapotrzebowania na pracę danego rodzaju, a
nie tylko w aspekcie organizacyjnym. Tymczasem, jak to ustalił Sąd Okręgowy (za
Sądem Rejonowym) z zebranego w niniejszej sprawie materiału dowodowego
jednoznacznie wynika, iż u pracodawcy, nawet po zmianach organizacyjnych,
istniało zapotrzebowanie na pracę dotychczas wykonywaną przez powoda. W
świetle powyższych ustaleń w pełni zasadna była ocena, iż w rzeczywistości nie
doszło do likwidacji stanowiska pracy powoda. Jak to bowiem wskazał Sąd
Najwyższy „z pozorną likwidacją stanowiska pracy, która nie uzasadnia
wypowiedzenia zmieniającego (art. 42 w związku z art. 45 § 1 k.p.) mamy do
czynienia wówczas, gdy jest ono wprawdzie likwidowane, ale w jego miejsce jest
tworzone inne stanowisko pracy (o innej nazwie), które w istotnych elementach nie
różni się od zlikwidowanego” (wyrok z 4 marca 2021 r., II PSKP 14/21; M. Wujczyk,
4. Przyczyny uzasadniające wypowiedzenie warunków pracy lub płacy leżące po
stronie pracodawcy (w:) Wypowiedzenie warunków pracy lub płacy w umownym
stosunku pracy, Warszawa 2015).
Wobec powyższego należało uznać, że Sąd Okręgowy nie naruszył
wskazanych we wniosku przepisów prawa materialnego, dokonał prawidłowej
subsumcji ustalonego stanu faktycznego, z którego wynikało, że nie doszło do
likwidacji stanowiska pracy powoda, co skutkowało niezasadnością wypowiedzenia
powodowi warunków pracy i płacy i uzasadniało przywrócenie powoda na
poprzednio obowiązujące go warunki (art. 45 § 1 k.p. w zw. z art. 42 § 1 k.p.).
Prawidłowo zastosowano przepisy prawa, co skutkowało uznaniem, że nie doszło
do rażącego naruszenia prawa.
II PSK 80/25
8
Wobec niewykazania przez skarżącego istnienia powołanych przesłanek
przedsądu Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c. odmówił przyjęcia
skargi kasacyjnej do rozpoznania, a o kosztach postępowania kasacyjnego orzekł
stosownie do art. 108 § 1 k.p.c. i art. 98 § 1, 11 k.p.c. w związku z art. 39821 k.p.c.
oraz § 9 ust. 1 pkt 1 i § 10 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z
dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (jednolity
tekst: Dz.U. z 2023 r., poz.1964 ze zm.).
(J.K.)
[a.ł]