II NSNc 102/24
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 4 czerwca 2025 r.
SSN Elżbieta Karska (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Paweł Czubik
Marek Sławomir Molczyk (ławnik Sądu Najwyższego)
w sprawie z powództwa Syndyka masy upadłości Banku S.A. w upadłości z
siedzibą w W.
przeciwko K. P.
o zapłatę
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw
Publicznych w dniu 4 czerwca 2025 r.,
skargi nadzwyczajnej wniesionej przez Rzecznika Praw Obywatelskich od wyroku
Sądu Apelacyjnego w Katowicach z 5 maja 2017 r., sygn. I ACa 1114/16,
1. Uchyla wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z 5 maja 2017 r.
o sygn. I ACa 1114/16 w całości i przekazuje sprawę temu Sądowi
do ponownego rozpoznania;
2. Znosi wzajemnie między stronami koszty postępowania
wywołanego wniesieniem skargi nadzwyczajnej.
JW
II NSNc 102/24
2
UZASADNIENIE
Wyrokiem z 5 maja 2017 r. Sąd Apelacyjny w Katowicach sygn. I ACa 1114/16
oddalił apelację pozwanej K. P. od wyroku Sądu Okręgowego w Częstochowie I C
447/15 zasądzającego od niej na rzecz powoda Bank S.A. w W. kwotę 117 207,44
zł wraz z odsetkami umownymi w wysokości 10% w stosunku rocznym od kwoty 110
508,59 zł od dnia 28 lipca 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. z zastrzeżeniem, iż nie
mogą przekroczyć czterokrotności stopy lombardowej NBP i dalszymi ustawowymi
odsetkami od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia zapłaty oraz z dalszymi odsetkami za
opóźnienie od kwoty 3098,38 zł od dnia 29 lipca 2015 r. do dnia zapłaty.
Powyższe orzeczenia zapadły na gruncie następujących ustaleń faktycznych:
K. P. 20 września 2005 r. zawarła z Bank S.A. w W. umowę kredytu
hipotecznego nr […] w celu konsolidacji kredytów zaciągniętych przez nią w innych
bankach, których rata miesięczna wynosiła około 2500 zł. Po konsolidacji rata
kredytowa należna powodowi wynosiła miesięcznie 750 zł. Przed zawarciem umowy
pozwaną poinformowano, iż kredyt będzie indeksowany względem kursu franka
szwajcarskiego, który wówczas był niski. Uprzedzono także, że kurs może rosnąć i
istnieje w związku z tym określone ryzyko obciążające kapitał pozwanej. Pozwana
przed zawarciem umowy z powodem analizowała także oferty innych banków,
zaakceptowała ewentualne ryzyko.
Jak stwierdził Sąd pierwszej instancji, powód zgodnie z powyższą umową
udzielił pozwanej kredytu w wysokości 82 716,38 zł indeksowanych kursem CHF.
Spłata kredytu miała być dokonywana w 240 równych ratach
kapitałowo-odsetkowych. Zgodnie z § 2 ust. 1 umowy przewidziano, że w dniu
wypłaty kredytu lub każdej transzy kwota wypłacanych środków będzie przeliczana
na walutę, do której indeksowany jest kredyt, według kursu kupna walut określonych
w „Bankowej tabeli kursów dla kredytów dewizowych oraz indeksowanych kursem
walut obcych” obowiązujących w dniu uruchomienia środków. W § 4 ust. 2 umowy
przewidziano, że wysokość zobowiązania będzie ustalana jako równowartość
wymaganej spłaty wyrażonej w walucie indeksacyjnej po przeliczeniu według kursu
sprzedaży walut.
II NSNc 102/24
3
20 września 2005 r. strony podpisały aneks do powyższej umowy kredytu
hipotecznego, w którym odroczono płatność części rat kredytu, przy przeliczeniu rat
w odniesieniu do ustalanego według postanowień umownych kursu CHF. Stosownie
do § 1 pkt 1 aneksu, w okresie 24 miesięcy od dnia wejścia w życie aneksu,
kredytobiorca zobowiązał się do comiesięcznych spłat rat kredytu wynikających z
harmonogramu ustalonego w oparciu o kwotę kredytu powiększoną o wysokość
prowizji w kwocie w złotych polskich odpowiadającej iloczynowi rat kredytu wyrażonej
w CHF i kursu sprzedaży CHF ogłaszanego przez NBP, w dniu poprzedzającym
dzień zapadalności raty, o wskazanych kryteriach ustalania, przy czym ryzyko
kursowe wynikające z dokonywania przez klienta wpłat w terminach innych niż
określone w harmonogramie, ponosi kredytobiorca.
Pozwana spłacała kredyt nieregularnie do końca 2014 r., kiedy to uznała
kredyt za spłacony i zaprzestała regulowania zobowiązań. Powód pismem
doręczonym w dniu 31 marca 2015 r. wypowiedział pozwanej umowę kredytu z
zachowaniem 30-dniowego terminu wypowiedzenia, a w dniu 27 lipca 2015 r.
wystawiono przeciwko pozwanej wyciąg z ksiąg bankowych stwierdzający jej
zobowiązanie na kwotę 117 207,44 zł, w tym należność główną w wysokości
110 508,59 zł, odsetki umowne za okres od 1 grudnia 2014 r. do 3 maja 2015 r.
w wysokości 3098,38 zł oraz opłaty i prowizje w kwocie 207,12 zł.
W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku Sąd Apelacyjny wyjaśnił, że nie
dopatrzył się podnoszonej przez apelującą sprzeczności umowy kredytu
hipotecznego z 20 września 2005 r. z regulacją ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. –
Prawo bankowe, stwierdzając, że umowa spełnia wszelkie wymogi formalne
określone w normach ustawy w brzmieniu znajdującym zastosowanie. Sąd
Apelacyjny ponadto podzielił stanowisko, zgodnie z którym dopuszczalne i skuteczne
jest zawarcie w umowie kredytu klauzuli indeksacyjnej, pozwalającej na odniesienie
wysokości spłaty rat kredytowych do kursu CHF, ustalanego w oparciu o publikator,
wskazany konkretnie w umowie, a opierający się o określone, obiektywne kryteria
finansowe, niezależne od stron. Nie sposób, zdaniem Sądu drugiej instancji, przyjąć,
iżby klauzula indeksacyjna zawarta w umowie stron była sprzeczna z ustawą czy
zasadami współżycia społecznego. Zawierała ona bowiem jasno określony
mechanizm indeksacji zarówno co do publikatora, jak i sposobu ustalania kursu
II NSNc 102/24
4
waluty, a także czynniki wpływające na wysokość kursu, pozostające poza wpływem
banku (zob.: wyrok Sądu Najwyższego z 22 stycznia 2016 r., I CSK 1049/14, Biuletyn
Sądu Najwyższego rok 2016, Nr 5). Pozwana nadto została prawidłowo
poinformowana o ewentualnym ryzyku związanym z różnicami kursów walut i
świadomie podjęła decyzję odnośnie kolejnego zobowiązania kredytowego.
Odnosząc się do zarzutu pozwanej, zgodnie z którym prawo bankowe, w
brzmieniu obowiązującym w dacie zawarcia umowy kredytu hipotecznego, czyli w
dniu 20 września 2005 r., nie przewidywała możliwości zawarcia umowy zawierającej
klauzulę indeksacyjną, Sąd Apelacyjny wskazał, iż wspomniana regulacja ustawowa
wówczas znajdująca zastosowanie (w szczególności art. 69 ust. 1 i 2 ustawy) oraz
art. 3531 k.c. nie stały na przeszkodzie takiego ukształtowania stosunku
zobowiązaniowego, jak uczyniły to strony niniejszego postępowania.
W świetle całokształtu okoliczności sprawy, po analizie treści umowy nr […]
oraz praw i obowiązków jej stron, Sądy obu instancji nie dostrzegły braku równowagi
stron, nieekwiwalentności świadczeń, naruszenia zasad etyki, rzetelności w obrocie,
słuszności kontraktowej, czy też zasad współżycia społecznego. Pozwana podjęła
decyzję o zaciągnięciu określonego zobowiązania kredytowego, korzystając z
określonych preferencji w zakresie warunków spłaty kredytu konsolidacyjnego,
możliwości okresowego wstrzymania płatności rat, licząc się także z możliwością
ryzyka związanego z różnicami kursów walut. Działań powoda określanych przez
skarżącą w apelacji jako nierzetelne, niemoralne, oszukańcze, nielegalne nie
ujawniono, nie sposób było także podzielić stanowiska pozwanej o jej pokrzywdzeniu
w wyniku takich praktyk powoda.
Twierdzenia apelującej o niezgodnym z umową zaliczeniu prowizji związanej
z podpisanym przez strony aneksem do umowy (…) do należności głównej i
niesłusznemu poddaniu indeksacji opłaty mającej być jednorazową, nie znalazły
potwierdzenia w treści tego zobowiązania umownego. Jak bowiem ustalono, zgodnie
z aneksem pozwana zobowiązała się do comiesięcznych spłat rat kredytu
wynikających z harmonogramu ustalonego w oparciu o kwotę kredytu powiększoną
o wysokość prowizji w kwocie w złotych polskich odpowiadającej iloczynowi rat
kredytu wyrażonej w CHF i kursu sprzedaży CHF ogłaszanego przez NBP,
w dniu poprzedzającym dzień zapadalności raty, o wskazanych kryteriach ustalania,
II NSNc 102/24
5
przy czym ryzyko kursowe wynikające z dokonywania przez klienta wpłat w terminach
innych niż określone w harmonogramie, ponosić miałaby pozwana.
Jeżeli chodzi o stanowisko skarżącej, zgodnie z którym klauzula indeksacyjna
zawarta w umowie kredytu hipotecznego łączącej strony, stanowi klauzulę abuzywną
wpisaną do rejestru klauzul niedozwolonych, Sąd Apelacyjny zgodził się z Sądem
I-ej instancji, iż orzeczenia przytaczane w toku postępowania i środku zaskarżenia,
nie odnosiły się do realiów niniejszej sprawy oraz stosunku zobowiązaniowego
łączącego strony, były wydane na kanwie odmiennych stanów faktycznych i nie
sposób uznać ich mocy wiążącej w rozpatrywanej obecnie sprawie. Sąd Apelacyjny
zaznaczył, że nawet wpis określonych postanowień umownych do rejestru klauzul
niedozwolonych nie stanowi o ich wyłączeniu z obrotu prawnego i bezskuteczności
czy nieważności z mocy prawa; ich ocena winna bowiem być dokonywana
każdorazowo, w odniesieniu do konkretnych postanowień umownych w danej
sprawie, po wszechstronnej analizie całokształtu danego zobowiązania umownego
stron oraz ryzyka, które zdecydowały się ponieść (zob.: wyrok Sądu Najwyższego z
23 października 2013 r., IV CSK 142/13, Lex nr 1385868).
Sąd Apelacyjny nie dopatrzył się, po zbadaniu treści stosunku
zobowiązaniowego łączącego strony w niniejszej sprawie, podstaw dla
dyskwalifikacji postanowień umownych przewidujących indeksację kredytu
hipotecznego zaciągniętego przez pozwaną u powoda, z przyczyn podnoszonych w
apelacji czy też branych pod uwagę z urzędu, z przyczyn wyżej wskazanych.
Sąd Odwoławczy podkreślił, że okoliczności, które mogłyby być w tym
zakresie ujawnione w wyniku dysponowania wiedzą specjalistyczną z dziedziny
finansów i bankowości, a które przemawiałyby za wykazaniem twierdzeń pozwanej
o jej realnym i konkretnym pokrzywdzeniu w wyniku zastosowania kwestionowanej
umownej klauzuli indeksacyjnej, strona skarżąca w toku procesu przed Sądami
obu instancji nie udowodniła, nie wykazała także w tej mierze inicjatywy dowodowej
stosownie do treści art. 6 k.c. w zw. z art. 232 k.p.c. Sąd Apelacyjny zaznaczył, iż
pozwana osiągnęła cel umowy, uzyskując korzystne i pożądane dla siebie obniżenie
wysokości miesięcznych rat kredytu konsolidacyjnego z kwot po 2500 zł na 750 zł,
na mocy aneksu do umowy umożliwiono jej czasowe wstrzymanie płatności rat,
II NSNc 102/24
6
uzyskała oprocentowanie kredytu ocenione przez nią jako korzystniejsze w stosunku
do ofert innych banków.
Fakt następczego znacznego wzrostu rozmiaru umownego zobowiązania
kredytowego pozwanej wobec powoda pozostałego do realizacji, powiązać wypadało
jedynie ze wzrostem kursu CHF w określonym czasokresie, który pozostawał poza
sferą wpływu obu stron postępowania, aczkolwiek które to ryzyko było wkalkulowane
w podjęcie przez pozwaną decyzji kredytowej. Możliwość jego wystąpienia było
należycie skarżącej przedstawione, aczkolwiek zapewne ryzyko związane z
różnicami kursów nie zostało przez nią właściwie ocenione; trudno jednak tu
odpowiedzialnością obarczać powoda. Powyższe obiektywne okoliczności związane
z zawirowaniami na rynku walut, a wpływające w sposób oczywisty na wysokość
zobowiązania pozwanej z mocy podjętych rozwiązań umownych, nie mogą nadto,
zdaniem Sądu Odwoławczego, stanowić o sprzeczności umowy z zasadami
współżycia społecznego (art. 5 k.c.), w żaden sposób zresztą nie sprecyzowanymi i
nie skonkretyzowanymi przez pozwaną, za wyjątkiem komunikowanego przez nią
poczucia pokrzywdzenia i wrażenia nieekwiwalentności świadczeń stron umowy,
których nie wykazano.
Wobec tego Sąd Apelacyjny uznał, iż niewywiązywanie się pozwanej ze
zobowiązania umownego, u którego podstaw legły jedynie doniesienia prasowe o
nieprawidłowościach przy zawieraniu nieokreślonych kredytowych umów z
klauzulami indeksacyjnymi oraz poczucie pokrzywdzenia przez bank, stanowiło
uzasadnioną podstawę dla wypowiedzenia umowy przez pozwanego i dochodzenia
należności z niej wynikających. Żaden z zarzutów podnoszonych w apelacji oraz
branych pod uwagę z urzędu – w ocenie Sądu Apelacyjnego – nie był w stanie
zniweczyć trafności kwestionowanego rozstrzygnięcia.
Na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw
Obywatelskich (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1058) w zw. z art. 89 § 1 oraz art. 115
§ 1 i § 1a ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (tekst jedn. Dz.U.
2023, poz. 1093 ze zm., dalej: „u.SN”), Rzecznik Praw Obywatelskich z uwagi na
konieczność zapewnienia zgodności z zasadą demokratycznego państwa prawnego
urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej, wniósł skargę
nadzwyczajną od wyroku Sądu Apelacyjnego w Katowicach z 5 maja 2017 r.
II NSNc 102/24
7
I Wydział Cywilny w sprawie o sygn. akt I ACa 1114/16, zaskarżając wyżej powołany
wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach w całości.
Na podstawie art. 89 § 1 pkt 1 u.SN zaskarżonemu wyrokowi RPO zarzucił:
1. naruszenie zasady ochrony konsumenta ustanowionej w art. 76
Konstytucji w zw. z art. 9 Konstytucji poprzez: niezapewnienie właściwej
ochrony sądowej pozwanej konsumentce, będącej słabszą stroną stosunku
prawnego, ograniczenie się przez Sąd do stosowania wyłącznie przepisów
ustawy Kodeks postępowania cywilnego, bez uwzględnienia konsumenckiej
natury podstawowego stosunku prawnego i co za tym idzie, przepisów o
ochronie konsumenta zgodnie z ochroną wynikającą z prawa unijnego, a w
szczególności Dyrektywy 93/13, nakazujących Sądowi z urzędu zbadanie w
toku postępowania sądowego postanowień umowy kredytu pod kątem ich
abuzywności;
2. naruszenie prawa do ochrony własności i praw majątkowych
pozwanej zagwarantowanego w art. 64 ust. 1 Konstytucji poprzez wydanie
wyroku przez Sąd z rażącym naruszeniem prawa bez zbadania z urzędu
stosunku podstawowego, tj. postanowień umowy kredytu pod kątem ich
abuzywności, co doprowadziło do pozbawienia pozwanej majątku na drodze
przymusowej egzekucji roszczeń, które nie zasługiwały na ochronę prawną.
Na podstawie art. 89 § 1 pkt 2 u.SN zaskarżonemu wyrokowi Rzecznik zarzucił:
3. rażące naruszenie prawa procesowego w postaci art. 316 § 1
k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c. poprzez brak rozważenia istoty sprawy oraz
niezbadania jej stanu, istniejącego w chwili zamknięcia rozprawy, wobec
niedokonania badania z urzędu klauzul niedozwolonych we wzorcach
stosowanych przez przedsiębiorcę (powoda w sprawie) oraz niepodjęcie
skutecznych środków w celu zapobiegania stałemu stosowaniu nieuczciwych
postanowień w umowach zawieranych przez przedsiębiorcę z konsumentami;
4. rażące naruszenie prawa materialnego, tj. art. 3851 § 1 k.c. w zw.
z art. 3851 § 3 k.c., w zw. z art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 Dyrektywy 93/13, poprzez
jego niezastosowanie w sprawie w wyniku zaniechania zbadania istoty sprawy
(treści umowy między przedsiębiorcą i konsumentami), a w konsekwencji
niezbadanie z urzędu abuzywności klauzul zawartych w umowie kredytu,
II NSNc 102/24
8
prowadzącego ostatecznie do odmowy przyznania ochrony uprawnionej
konsumentce.
5. W konsekwencji powyższego, na podstawie art. 89 § 1 zdanie 1
ustawy o u.SN, zaskarżonemu wyrokowi zarzucam naruszenie zasady
demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady
sprawiedliwości społecznej, wyrażonej w art. 2 Konstytucji RP poprzez
zaniechanie przez Sąd zbadania z urzędu, czy wyrok, o który występuje
wierzyciel, nie będzie naruszał unormowań chroniących konsumentkę przed
nieuczciwymi postanowieniami umowy i nieskierowanie sprawy do trybu
zwykłego doprowadzi do zachwiania równowagi w sferze ochrony prawnej
pozwanej konsumentki, i de facto wsparł działania przedsiębiorcy
nakierowane na wykorzystanie słabszej pozycji konsumentki, która nie była w
stanie się skutecznie bronić. Takie procedowanie sądu pozostaje
w sprzeczności z zasadą lojalności państwa wobec obywateli w procesie
stosowania prawa.
Mając na uwadze powyższe Rzecznik Praw Obywatelskich w pierwszej
kolejności w oparciu o art. 91 § 1 w zw. z art. 115 § 2 in fine u.SN, wniósł o uchylenie
wyroku Sądu Apelacyjnego w Katowicach I Wydziału Cywilnego z dnia 5 maja 2017 r.,
sygn. akt I ACa 1114/16 przez Sąd Najwyższy w całości i przekazanie sprawy temu
sądowi do ponownego rozpoznania, ewentualnie o stwierdzenie wydania
zaskarżonego orzeczenia z naruszeniem prawa oraz wskazanie okoliczności,
z powodu których wydane zostało takie rozstrzygnięcie, gdyby Sąd Najwyższy uznał,
że konieczne jest zastosowanie rozwiązania, o którym mowa w art. 115 § 2
in principia u.SN.
W odpowiedzi na skargę nadzwyczajną Syndyk masy upadłości G. S.A. w
upadłości wniósł o oddalenie skargi w całości oraz zasądzenie kosztów
postępowania.
Sąd Najwyższy, zważył co następuje:
1. Badając ustawowe przesłanki zasadności i dopuszczalności wniesionej
przez Rzecznika Praw Obywatelskich skargi nadzwyczajnej od wyroku
II NSNc 102/24
9
Sądu Apelacyjnego w Katowicach z 5 maja 2017 r., sygn. I ACa 1114/16, w pierwszej
kolejności należy zwrócić uwagę, iż w sposób nie budzący wątpliwości orzeczenie
wydane zostało przez sąd powszechny i jest ono prawomocne. Z akt sprawy
nie wynika również, by wniesiono wcześniej skargę nadzwyczajną (art. 90 § 1 u.SN).
Zaskarżone orzeczenie nie może też zostać wzruszone w drodze innych
nadzwyczajnych środków zaskarżenia.
2. W świetle art. 89 § 3 u.SN w zw. z art. 115 § 1 u.SN, biorąc pod uwagę datę
wydania i uprawomocnienia zaskarżonego w przedmiotowej sprawie orzeczenia, nie
budzi wątpliwości legitymacja do wniesienia skargi nadzwyczajnej, podobnie
jak dochowanie terminu na jej wniesienie – zaskarżone orzeczenie uprawomocniło
się po 17 października 1997 r., a skarga została złożona przed upływem 6 lat od dnia
wejścia w życie ustawy wprowadzającej do polskiego systemu prawnego instytucję
skargi nadzwyczajnej (art. 115 § 1 u.SN).
3. Skarżący formułując zarzuty wyjaśnił, na czym w jego ocenie polegało
w przedmiotowej sprawie rażące naruszenie zasad oraz praw człowieka i obywatela
określonych w Konstytucji, a także rażące naruszenie prawa procesowego i
materialnego. Odniósł się także do przesłanki funkcjonalnej, wskazując na
konieczność zapewnienia zgodności z zasadą demokratycznego państwa prawnego
urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej. Pozwala to uznać, iż
skarga spełnia wymogi formalne pozwalające na jej rozpoznanie.
4. W orzecznictwie Sądu Najwyższego utrwalił się już pogląd, że konstrukcja
skargi nadzwyczajnej wymaga, aby w pierwszej kolejności dokonać oceny podstaw
szczegółowych, a następnie dopiero przeprowadzić ocenę tego, czy w przypadku
uznania jednej z przesłanek szczególnych skargi za uzasadnioną, wystąpiła również
przesłanka ogólna (funkcjonalna) (zob. m.in. wyroki Sądu Najwyższego:
z 28 października 2020 r., I NSNc 22/20; z 25 listopada 2020 r., I NSNc 57/20).
5. Sposób sformułowania zakresu zaskarżenia w rozpoznawanej skardze
nadzwyczajnej sprawia, że kluczowym zagadnieniem niniejszej kontroli
nadzwyczajnej jest to, czy organ władzy państwowej, jakim jest sąd, uwzględnił
konstytucyjne zobowiązanie państwa do ochrony konsumentów, wyrażone w art. 76
Konstytucji. Pozostałe zarzuty sformułowane względem zaskarżonego orzeczenia
dotyczą jedynie możliwych naruszeń prawa będących konsekwencją niewywiązania
II NSNc 102/24
10
się z obowiązku wynikającego z art. 76 Konstytucji i dlatego ten zarzut winien być
rozpoznany w pierwszej kolejności.
6. Sąd Najwyższy przychyla się do stanowiska uznającego art. 76 Konstytucji
za dopuszczalny wzorzec kontroli orzeczeń na podstawie art. 89 § 1 pkt 1 u.SN oraz
do przedstawionej w tym zakresie interpretacji art. 76 Konstytucji przeprowadzonej
w oparciu o orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego (zob. wyroki Sądu
Najwyższego z: 28 października 2020 r., I NSNc 22/20; 25 listopada 2020 r., I NSNc
57/20; 23 marca 2022 r., I NSNc 503/21 i powołane w nim wcześniejsze
orzecznictwo). Jak zauważył w przywołanym orzecznictwie Sąd Najwyższy,
niezależnie od tego, iż Trybunał Konstytucyjny uznał (wyrok Trybunału
Konstytucyjnego z 13 września 2011 r., K 8/09), że zarzut naruszenia art. 76
Konstytucji „nie może (...) stanowić samoistnej podstawy skargi konstytucyjnej”,
to stanowiska tego z całą pewnością nie można per analogiam rozciągać na skargę
nadzwyczajną.
Należy wskazać, że Sąd Najwyższy w wyroku z 28 czerwca 2023 r., II NSNc
208/23, wyraźnie stwierdził, że „nic nie stoi na przeszkodzie, by traktować ten przepis
Konstytucji jako pełnoprawną podstawę prowadzenia skonkretyzowanej kontroli
konstytucyjności aktów stosowania prawa, jaka dokonuje się w ramach kontroli
nadzwyczajnej w Sądzie Najwyższym, której bliskim odpowiednikiem jest kontrola
konstytucyjności na gruncie amerykańskiej kultury prawnej”. Sąd Najwyższy w
niniejszym składzie podziela ten pogląd, podkreślając przy tym, że zarówno w art. 76
zdanie drugie Konstytucji, jak i w art. 81 tego aktu, wymaga się, aby zarzut
naruszenia art. 76 Konstytucji formułować w powiązaniu z regulacjami prawa
powszechnie obowiązującego (por. także wyrok Sądu Najwyższego z 28 czerwca
2023 r., II NSNc 208/23).
7. W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, że pozwani mają status
konsumentów (art. 221 k.c.), a źródłem spornego stosunku prawnego jest umowa
kredytu hipotecznego.
8. Nie ma też wątpliwości, że art. 76 Konstytucji wyraża zasadę konstytucyjną
zobowiązującą organy państwa – w tym również sądy powszechne – do
podejmowania działań w celu ochrony konsumentów przed nieuczciwymi praktykami
rynkowymi (zob. wyroki Trybunału Konstytucyjnego: z 21 kwietnia 2004 r., K 33/03:
II NSNc 102/24
11
z 13 września 2005 r., K 38/04; z 17 maja 2006 r., K 33/05; z 13 września 2011 r., K
8/09). Sąd Najwyższy zwraca też uwagę, że o nadaniu konstytucyjnej rangi ochronie
praw konsumentów w art. 76 ustawy zasadniczej przesądziło uznanie,
że „konsument jest słabszą stroną stosunku prawnego i z tej racji wymaga ochrony,
a więc pewnych uprawnień, które doprowadziłyby do przynajmniej względnego
zrównania pozycji kontrahentów” (wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 11 lipca 2011 r.
P 1/10, OTK-A 2011, Nr 6, poz. 53 pkt III. 2.4.; zob. także wyrok Trybunału
Konstytucyjnego z 13 września 2011 r., K 8/09). Jednocześnie celem tej ochrony nie
jest faworyzowanie konsumentów, lecz tworzenie rozwiązań prawnych, które
pozwalają urzeczywistnić zasadę równorzędności stron stosunków cywilnoprawnych
(szerzej zob. wyroki Trybunału Konstytucyjnego: z 11 lipca 2011 r., P 1/10; z 15
marca 2011 r., P 7/09 i powołane tam orzecznictwo dotyczące art. 76 Konstytucji).
9. W realiach ocenianej sprawy ważne jest także to, że zgodnie z art. 3851 §
1 k.c. postanowienia umowy zawieranej z konsumentem nieuzgodnione
indywidualnie nie wiążą go, jeżeli kształtują jego prawa i obowiązki w sposób
sprzeczny z dobrymi obyczajami, rażąco naruszając jego interesy (niedozwolone
postanowienia umowne). Nie dotyczy to postanowień określających główne
świadczenia stron, w tym cenę lub wynagrodzenie, jeżeli zostały sformułowane w
sposób jednoznaczny. Przepis ten został wprowadzony do Kodeksu cywilnego w
wyniku implementacji postanowień Dyrektywy 93/13. Należy zaznaczyć, że z uwagi
na to, że kształt polskiego prawa konsumenckiego jest w zasadniczej mierze efektem
implementowania uregulowań prawa unijnego, konieczne jest dokonywanie oceny
zachowania standardów ochrony konsumentów także przez pryzmat zasad i
wymagań prawa europejskiego (zob. wyroki Sądu Najwyższego z: 15 grudnia 2021
r., I NSNc 147/21, pkt 10; z 25 listopada 2020 r., I NSNc 57/20, pkt 14; z 28
października 2020 r., I NSNc 22/20, pkt 10).
Artykuł 3851 § 1 k.c. ma charakter ochronny dla konsumenta, czego wyrazem
jest wynikająca z treści tego artykułu sankcja bezskuteczności nieuzgodnionej
indywidualnie klauzuli, kształtującej jego prawa i obowiązki w sposób sprzeczny z
dobrymi obyczajami, rażąco naruszając jego interesy. Taki charakter ochronny mają
także przepisy przywołanej Dyrektywy 93/13.
II NSNc 102/24
12
10. Zauważyć należy, że poza bezpośrednim umocowaniem w art. 76
Konstytucji, ochrona konsumentów, na mocy art. 9 Konstytucji znajduje podstawy
także w Traktacie o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (dalej: „TFUE”), a zważywszy,
że kształt polskiego prawa konsumenckiego jest w ogromnej mierze efektem
implementowania do krajowego porządku prawnego uregulowań unijnych, oczywiste
jest, że ochrona wynikająca z art. 76 Konstytucji nie może abstrahować od zasad i
wymagań prawa europejskiego (zob. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 13
września 2005 r., K 38/04; wyroki Sądu Najwyższego z: 28 czerwca 2023 r., II NSNc
208/23; 28 października 2020 r., I NSNc 22/20). Stwierdzenie takie oznacza, że przy
interpretacji art. 76 Konstytucji należy uwzględnić Dyrektywę 93/13, której celem jest
zbliżenie przepisów państw członkowskich odnoszących się do nieuczciwych
warunków umownych w umowach konsumenckich (art. 1 ust. 1 Dyrektywy 93/13).
Na akt ten powołał się także skarżący w wywiedzionej skardze nadzwyczajnej. W
preambule do tej dyrektywy wprost wskazano, że sądy i organy administracyjne
państw członkowskich muszą mieć do swojej dyspozycji stosowne i skuteczne środki
zapobiegające dalszemu stosowaniu nieuczciwych warunków w umowach
konsumenckich.
Z orzecznictwa TSUE wyprowadzić można tezę, że prawo europejskie
kształtuje wyraźną powinność przeprowadzania kontroli treści umów zawieranych z
konsumentami (por. postanowienie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 28
listopada 2018 r., C-632/17).
W orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej przyjmuje się
także, że obowiązek oceny nieuczciwego charakteru warunków umowy spoczywa na
organach wymiaru sprawiedliwości (wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii
Europejskiej z 21 kwietnia 2016 r., Radlinge i Radlingerová, C-377/14). Sądy krajowe
z urzędu weryfikują czy postanowienia umowne mają nieuczciwy charakter, stosując
przy tym przepisy proceduralne w taki sposób, aby zapewnić konsumentowi
skuteczną ochronę (wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 30 maja
2013 r., Jőrös, C-397/11). Z obowiązku tego nie zwalnia sądu brak aktywności po
stronie konsumenta (wyrok z 14 czerwca 2012 r., Banco Español de Crédito SA, C-
618/10). Sąd powinien poinformować konsumenta, że postanowienie umowne jest
niedozwolone, nie można jednak uznać go za niewiążące, jeżeli konsument powoła
II NSNc 102/24
13
się na to postanowienie umowne (wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
z 21 lutego 2013 r., Banif Plus Bank Zrt., C-472/11).
Stanowisko takie znajduje potwierdzenie także w judykaturze Sądu
Najwyższego. Wskazuje się bowiem, że w każdym przypadku, w którym sąd
rozpoznaje sprawę dotyczącą skierowanego przeciwko konsumentowi roszczenia
wynikającego z umowy zawartej przez niego z przedsiębiorcą, ma on obowiązek
zbadać treść tej umowy, aby ocenić, w jakim zakresie konsument jest związany
postanowieniami takiej umowy, a zatem w konsekwencji czy dochodzone roszczenie
zasługuje na uwzględnienie, a jeśli tak, to w jakim zakresie
(wyroki Sądu Najwyższego z: 28 lipca 2021 r., I NSNc 179/20; 5 października 2021 r.,
I NSNc 366/21; 27 października 2021 r., I NSNc 180/21; 30 czerwca 2022 r.,
I NSNc 646/21; 13 marca 2024 r., II NSNc 37/23).
11. Skarżący uzasadnił, że w jego opinii naruszenie art. 76 Konstytucji polega
na wydaniu przez sąd orzeczenia nakładającego na stronę będącą konsumentem
obowiązek zapłaty w oparciu o błędną wykładnię przepisów prawa i uznanie,
że klauzule waloryzacyjne stanowią dozwolone postanowienia umowne.
W orzecznictwie Sądu Najwyższego wskazuje się, że niedozwolone
postanowienie umowne w rozumieniu art. 3851 § 1 k.c. jest ex lege pozbawione mocy
wiążącej od samego początku i każdy organ orzekający w sprawie dotyczącej
roszczenia z umowy z udziałem konsumenta jest obowiązany z urzędu to uwzględnić,
chyba że konsument temu się sprzeciwi w sposób niewymuszony i jednoznaczny
(zob. uchwała Sądu Najwyższego z 6 kwietnia 2018 r., III CZP 114/17; oraz wyrok
Sądu Najwyższego z 20 czerwca 2023 r., II NSNc 134/23, pkt 12.).
12. W realiach rozpoznawanej sprawy Sądy obu instancji dokonując oceny o
braku podstaw do dyskwalifikacji postanowień umownych przewidujących indeksację
kredytu hipotecznego zaciągniętego przez pozwaną, oparły się na twierdzeniu, że
pozwana została poinformowana o ryzyku związanym z możliwą zamianą kursu frank
szwajcarskiego. Tymczasem stosownie do treści art. 3851 § 1 k.c. samo
poinformowanie drugiej strony o ryzyku mogącym wiązać się z konkretnym
postanowieniem umownym, nie znosi niedozwoloności takiego postanowienia, jeśli
nie zostało ono indywidualnie ustalone przez strony. Ani Sąd Okręgowy, ani Sąd
Apelacyjny nie odniosły się zaś do przebiegu negocjacji pomiędzy stronami, jak
II NSNc 102/24
14
również nie poczyniły żadnych ustaleń w przedmiocie realnej możliwości wpływu
pozwanej na treść poszczególnych postanowień umownych. Powyższe jest zaś tym
bardziej istotne, że przedmiotowa umowa została zawarta przy wykorzystaniu
wzorca umownego, a doświadczenie życiowe i istota narzędzia, jakim jest wzorzec
umowny, jednoznacznie wskazuje, że w takiej sytuacji – co do zasady – swoboda
konsumenta ogranicza się do możliwości odstąpienia od zawarcia takiej umowy.
Takie pobieżne przeprowadzenie badania treści umowy pod tym kątem
abuzywności jej postanowień, świadczy o niespełnieniu wymagań płynących z
konstytucyjnej zasady ochrony konsumentów przed nieuczciwymi praktykami
rynkowymi. W konsekwencji stwierdzić należy, że w postępowaniu objętym skargą
nadzwyczajną ochrony takiej stronie pozwanej nie zapewniono.
13. Mając na uwadze całość powyższej argumentacji, w ocenie Sądu
Najwyższego, w niniejszej sprawie uchylenie zaskarżonego wyroku jest konieczne
dla zapewnienia zgodności z zasadą demokratycznego państwa prawnego
urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej. Zdefiniowana w art. 89 § 1
u.SN przesłanka ogólna skargi nadzwyczajnej jednoznacznie nawiązuje do art. 2
Konstytucji, co czyni koniecznym dokonywanie jej wykładni przy wykorzystaniu
osiągnięć orzecznictwa i doktryny traktujących o tej konstytucyjnej zasadzie
(zob.m.in. wyrok Sądu Najwyższego z 22 czerwca 2022 r., I NSNc 205/21).
Dokonując zatem ważenia racji, jakie w świetle art. 2 Konstytucji przemawiają
za przyznaniem pierwszeństwa ochronie powagi rzeczy osądzonej i w konsekwencji
utrzymaniem w mocy prawomocnego wyroku Sądu Apelacyjnego w Katowicach
wydanego z naruszeniem art. 76 Konstytucji w zw. z art. 7 ust. 1 Dyrektywy 93/13, a
ogółem racji wynikających w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego z
integralnie pojmowanej zasady demokratycznego państwa prawnego
urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej, Sąd Najwyższy stwierdza,
że akceptacja praktyki orzeczniczej, polegającej na wydawaniu orzeczenia
przeciwko konsumentowi bez prawidłowego zbadania ważności i wiążącego
charakteru postanowień umowy łączącej strony, prowadzić będzie do powstania
mechanizmu obejścia Dyrektywy 93/13 i stanowić będzie strukturalne zagrożenie
zbiorowych interesów konsumentów (zob. wyroki Sądu Najwyższego: z 28
II NSNc 102/24
15
października 2020 r., I NSNc 22/20; z 25 listopada 2020 r., I NSNc 57/20; z 13 marca
2024 r., II NSNc 37/23).
14. Wobec powyższego, Sąd Najwyższy, na podstawie art. 91 § 1 u.SN w zw.
z art. 2 oraz art. 76 Konstytucji oraz art. 98 w zw. z art. 39821 k.p.c. w zw. z art. 95
pkt 1 u.SN, orzekł jak w sentencji.
JW
[r.g.]