II KK 564/23
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 25 marca 2025 r.
SSN Marek Siwek
w sprawie S.Z.
skazanego z art. 148 § 1 k.k. i in.
po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu w dniu 25 marca 2025 r.
w przedmiocie wniosku obrońcy o wyłączenie sędziego SSN A.R.
od rozpoznania kasacji
od wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie
z dnia 30 marca 2023 r., sygn. akt II AKa 262/21
zmieniającego częściowo wyrok Sądu Okręgowego w Siedlcach
z dnia 17 maja 2021 r., sygn. akt II K 91/20
na podstawie art. 41 § 1 k.p.k.
p o s t a n o w i ł
wniosku nie uwzględnić
UZASADNIENIE
Przed Sądem Najwyższym zawisła sprawa z kasacjami obrońców
skazanego S.Z. od wskazanego wyżej wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie.
Sprawa niniejsza została zarejestrowana pod sygn. akt II KK 564/23 i przydzielona
do referatu sędziego SN A.R.. Obrońcy skazanego adw. T.W. i adw. B.B. złożyli, na
podstawie art. 41 § 1 k.p.k., wniosek o wyłączenie tego sędziego od rozpoznania
przedmiotowych kasacji, z uwagi na wątpliwości co do jego bezstronności mające
wynikać z procedury powołania na urząd sędziego, najpierw w Izbie Dyscyplinarnej
II KK 564/23
2
Sądu Najwyższego, na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej na
mocy ustawy z 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 3), a następnie z faktu
przeniesienia tego sędziego przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego do Izby
Karnej tego Sądu.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Wniosek jest niezasadny, a w części rozważenie podniesionych w nim
okoliczności jest niedopuszczalne.
W pierwszej kolejności przypomnieć należy, że zgodnie z art. 41 § 1 k.p.k.
sędzia ulega wyłączeniu, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby
wywołać wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Uzasadnienie
twierdzenia o istnieniu wątpliwości co do bezstronności sędziego musi odnosić się
do takiego zachowania lub postawy sędziego na sali rozpraw lub poza nią,
względnie innych okoliczności o charakterze faktycznym, z których mogłoby
wynikać, że sędzia jest, czy też nawet może być, w określony sposób nastawiony
do uczestników postępowania lub do sprawy, co w rezultacie byłoby realnym
zagrożeniem dla sprawiedliwego jej rozstrzygnięcia. Podstawa wyłączenia sędziego
przewidziana w art. 41 § 1 k.p.k. materializuje się zatem jedynie wówczas, gdy z
pewnych okoliczności faktycznych można wywodzić przekonanie, że zachodzą
wobec sędziego wątpliwości co do bezstronności, a więc, że pomiędzy
podnoszonymi okolicznościami, mającymi charakter rzeczywisty i obiektywny, a
rozstrzyganiem sprawy przez określonego sędziego zachodzi związek funkcjonalny.
Uzasadniona wątpliwość co do bezstronności sędziego, w rozumieniu art. 41 § 1
k.p.k., zachodzi bowiem zawsze in concreto, a nie in abstracto.
Treść wniosku obrońców skazanego nie pozwala natomiast na konstatację,
że w odniesieniu do osoby SSN A.R., zaszły podstawy określone w art. 41 § 1
k.p.k., nakazujące jego odsunięcie od procedowania w przedmiocie wniesionych w
tej sprawie kasacji. Podważającą bezstronność tego sędziego w rozumieniu
analizowanego przepisu nie jest z pewnością okoliczność, iż A.R. na stanowisko
II KK 564/23
3
sędziego SN – pierwotnie orzekając w Izbie Dyscyplinarnej – został powołany przez
Prezydenta RP na wniosek KRS uformowanej zgodnie z przepisami ustawy z 8
grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. 2018, poz. 3), której status kwestionują wskazani obrońcy.
Należy bowiem przede wszystkim zauważyć, że w obowiązującym porządku
prawnym, kwestionowany przez obrońców system powoływania sędziów był i nadal
jest jedynym istniejącym. Nie sposób więc wyłącznie z tego faktu wnioskować, że
skoro do powołania sędziego doszło w właśnie takim trybie, przewidzianym w
obowiązujących przepisach, to tym samym materializują się automatycznie
podstawy do jego wyłączenia z uwagi na realne wątpliwości co do jego
bezstronności. Treść wniosku w żaden sposób nie odpowiada bowiem na pytanie, z
jakiego dokładnie powodu taki sędzia miałby nie być bezstronny, tj. na korzyść
której ze stron miałby ewentualnie rozstrzygnąć sprawę bez uzasadnionych
podstaw merytorycznych czy prawnych, a przecież do tego sprowadza się
wątpliwość co do bezstronności.
Wbrew założeniom przyjętym w uzasadnieniu rozstrzyganego wniosku, nie
udziela na powyższe pytanie odpowiedzi przywołane krajowe i międzynarodowe
orzecznictwo. Obrońcy zupełnie bezpodstawnie natomiast marginalizują zasady
obowiązywania orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, które – niezależnie od ich
zdania - mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne, co wynika wprost z
art. 190 ust. 1 Konstytucji RP. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego wiążą zatem
zarówno strony jak i sądy, w tym Sąd Najwyższy.
Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 4 marca 2020 r., P 22/19, wskazał, że
kwestie ustrojowe odnoszące się do ewentualnej wadliwości powołania sędziego
przez Prezydenta RP na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa, w skład której
wchodzą sędziowie wybrani na podstawie art. 9a ustawy z 12 maja 2011 r. o
Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269), nie mogą być
przedmiotem rozpoznania w ramach wniosku o wyłączenie sędziego złożonego w
trybie art. 41 § 1 k.p.k. w zw. z art. 42 § 1 k.p.k. Wniosek o wyłączenie sędziego,
złożony w oparciu o treść art. 41 § 1 k.p.k., w którym podano w wątpliwość
bezstronność sędziego na tej podstawie, że zakwestionowano okoliczności
II KK 564/23
4
towarzyszące jego powołaniu na stanowisko sędziego, jest niedopuszczalny z
mocy ustawy, gdyż w rozważanym zakresie przepis ten jest niezgodny z
Konstytucją RP.
Ta sama uwaga dotyczy powoływanej przez obrońców uchwały składu
połączonych Izb Sądu Najwyższego (Cywilnej, Karnej oraz Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych) z 23 stycznia 2020 r., BSA I-4110-1/20, w której obrońcy doszukują
się wystarczającej podstawy uzasadniającej wyłączenie sędziego od orzekania.
Wskazać bowiem należy, że Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 20 kwietnia
2020 r., U 2/20, (opublikowanym w M. P. z 2020 r. poz. 376), kategorycznie
stwierdził, że „uchwała składu połączonych Izb: Cywilnej, Karnej oraz Pracy i
Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego z dnia 23 stycznia 2020 r. (sygn. akt
BSA I 4110 1/20, OSNKW nr 2/2020, poz. 7) jest niezgodna z:
1. art. 179, art. 144 ust. 3 pkt 17, art. 183 ust. 1, art. 45 ust. 1, art. 8 ust. 1,
art. 7 i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
2. art. 2 i art. 4 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 90,
poz. 864/30, z późn. zm.),
3. art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności,
sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmienionej następnie
Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełnionej Protokołem nr 2 (Dz. U. z 1993 r.
Nr 61, poz. 284, z późn. zm.)”.
Z uwagi na treść wskazanego wyroku Trybunału Konstytucyjnego, aktualnie ma
ona zatem charakter wyłącznie historyczny i dlatego też nie ma żadnych
racjonalnych postaw do tego, aby w kwestiach zwłaszcza dotyczących oceny
przesłanek z art. 41 § 1 k.p.k., kierować się treścią tego niekonstytucyjnego aktu.
Nic w rozstrzyganym przedmiocie nie zmieniają również przytoczone we wniosku
europejskie (wyrok ETPCz Reczkowicz przeciwko Polsce) i krajowe orzeczenia
(uchwała z 2 czerwca 2022 r, I KP 2/22), w których wyrażone zostały określone
stanowiska mające wyłącznie znaczenie w sprawach na tle których zostały wydane,
a nadto orzeczenia te nie mają charakteru źródeł prawa powszechnie
II KK 564/23
5
obowiązującego, których zamknięty katalog został sformułowany w art. 87
Konstytucji RP.
Dodatkowo należy również przytoczyć wyrok Trybunału Konstytucyjnego z
10 marca 2022 r., sygn. K 7/21, w którym to stwierdzono niezgodność z Konstytucją
zdania pierwszego art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie prawa człowieka i
podstawowych wolności w zakresie, w jakim unormowanie to przy ocenie
spełniania warunku sądu ustanowionego ustawą:
1. upoważnia Europejski Trybunał Praw Człowieka lub sądy krajowe do
dokonywania oceny zgodności z Konstytucją i Konwencją ustaw
dotyczących ustroju sądownictwa, właściwości sądów oraz ustawy
określającej ustrój, zakres działania, tryb pracy i sposób wyboru członków
Krajowej Rady Sądownictwa;
2. umożliwia samodzielne kreowanie norm dotyczących procedury
nominacyjnej sędziów sądów krajowych przez Europejski Trybunał Praw
Człowieka lub sądy krajowe w procesie wykładni Konwencji;
3. dopuszcza pomijanie przez Europejski Trybunał Praw Człowieka lub sądy
krajowe przepisów Konstytucji, ustaw oraz wyroków polskiego Trybunału
Konstytucyjnego.
Wspomniane orzeczenie weszło w życie z dniem 21 marca 2022 r.
Wnioskodawcy powołując się zatem na rzekomą systemową
wadliwość procedury nominacyjnej na stanowisko sędziowskie, sugerując brak
instytucjonalnych gwarancji do zachowania przez sędziego standardów
bezstronności oraz przytaczając wybrane judykaty sądów krajowych i
międzynarodowych dotyczące kwestii związanych z procedurą powoływania
sędziów w polskim systemie prawnym oraz potencjalnego wpływu tej procedury na
bezstronność sędziego, odwołują się zatem do argumentacji pozostającej w
sprzeczności z normami konstytucyjnymi, która to argumentacja w takiej sytuacji
nie może stanowić skutecznej podstawy wyłączenia sędziego od orzekania w trybie
przepisu art. 41 § 1 k.p.k.
II KK 564/23
6
Należy także wskazać, że jak zauważyli obrońcy, sędzia Adama Roch
został przeniesiony z Izby Dyscyplinarnego do Izby Karnej Sądu Najwyższego na
skutek zastosowania regulacji z art. 10 ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o zmianie
ustawy o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r., poz.
1259), przywidującej taką możliwość. Ustawa ta należy do obowiązującego
porządku prawnego i ma podstaw do jej kwestionowania, ani również do
kwestionowania wynikających z tej ustawy uprawnień Pierwszego Prezesa Sądu
Najwyższego. Należy podkreślić, że A.R. został powołany na urząd sędziego Sądu
Najwyższego, tak jak każdy inny sędzia tego Sądu, gdyż ani Konstytucja RP ani
ustawa o Sądzie Najwyższym nie przewiduje powołania do poszczególnych Izb
Sądu Najwyższego. Przeniesienie SSN A.R. do innej Izby niż ta, w której pierwotnie
orzekał, nie może naruszać regulacji konstytucyjnych, gdyż nic ono nie zmieniło w
zakresie faktu powołania go na urząd sędziego Sądu Najwyższego, skoro
powołanie to nastąpiło wcześniej. W zakresie faktu przeniesienia do Izby Karnej
Sądu Najwyższego wnioskodawca nie przedstawił natomiast żadnej argumentacji,
na podstawie której możnaby rozważać, czy fakt ten może prowadzić do
uzasadnionych wątpliwości co do bezstronności, a więc w istocie do uzasadnionych
wątpliwości co do tego, że sprawa z jakiś względów, z powodu wspomnianego
przeniesienia, miałaby zostać rozstrzygnięta w sposób stronniczy. Nie zmienia tej
oceny fakt, że co do SSN A.R. zostało wydane załączone przez obrońców
postanowienie o wyłączeniu.
Z tych względów, uznając część argumentacji wnioskodawców za
niedopuszczalną, część za chybioną, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.
[WB]
[a.ł]
II KK 564/23
7