II CSKP 536/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
31 października 2025 r.
SSN Paweł Grzegorczyk (przewodniczący)
SSN Roman Trzaskowski
SSN Karol Weitz (sprawozdawca)
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 31 października 2025 r. w Warszawie
skargi kasacyjnej R.K.
od postanowienia Sądu Okręgowego w Krakowie
z 9 lipca 2024 r., XI 1 Ca 202/24,
w sprawie z wniosku O. w O.
z udziałem R.K.
o umieszczenie w domu pomocy społecznej,
1. oddala skargę kasacyjną;
2. przyznaje od Skarbu Państwa - Sądu Rejonowego
w Olkuszu adwokat K.G. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści
złotych) powiększoną o należny podatek od towarów i usług,
tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną uczestnikowi
R.K. z urzędu w postępowaniu kasacyjnym.
Roman Trzaskowski
Paweł Grzegorczyk
Karol Weitz
AG
UZASADNIENIE
12 czerwca 2023 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w O. wystąpił
z wnioskiem o umieszczenie w domu pomocy społecznej bez zgody uczestnika R.
II CSKP 536/25
2
K. na podstawie art. 39 ustawy z 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia
psychicznego („ustawa”). Postanowieniem z 20 lutego 2024 r.
Sąd Rejonowy w Olkuszu zezwolił na umieszczenie uczestnika R. K.,
zamieszkałego w Z. […] w gminie O. w domu pomocy społecznej dla osób
niepełnosprawnych intelektualnie, bez jego zgody. Sąd ustalił, że R. K. ma 60 lat i
mieszka w Z. z matką K. K., bratem W. K., siostrą S. S. i jej córką E. S. Na posesji,
na której mieszka znajdują się trzy budynki. Mieszkania
są zaniedbane, jest w nich brudno i unosi się nieprzyjemny zapach. Po posesji
biegają psy. Uczestnik jest osobą całkowicie niezdolną do pracy, ma przyznaną
rentę socjalną. R. K. jest zaniedbany, nosi podartą i brudną odzież. Nie można z
nim nawiązać logicznego kontaktu słownego. Do dzielnicowego napływały sygnały,
że po okolicy porusza się nago i załatwia potrzeby fizjologiczne na posesjach
innych osób. Uczestnik nie jest objęty pomocą wnioskodawcy,
gdyż jego pracownicy nie są wpuszczani na posesję. Członkowie rodziny
uczestnika reagują agresywnie na wizyty pracowników socjalnych
lub interweniujących funkcjonariuszy Policji. Członkowie rodziny uczestnika
zamieszkujący na tej samej posesji wykazują zaburzenia psychiczne i dysfunkcje
w funkcjonowaniu społecznym. R. K. prawdopodobnie nie jest objęty opieką lekarza
rodzinnego.
W
Poradni
Zdrowia
Psychicznego
w
O.
jest zarejestrowany od 1996 r. z rozpoznaniem organicznego zaburzenia nastroju.
Jego ostatnia wizyta w Poradni odbyła się 26 września 2018 r. Sądowi z urzędu
znany był fakt, że równolegle ze sprawą uczestnika toczyło się postępowania
o umieszczenie w domu pomocy społecznej E. S. – siostry uczestnika, oraz że
córka drugiej siostry uczestnika małoletnia K. K. została umieszczona w trybie
zabezpieczenia w Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci
i Młodzieży w G. Obie sprawy pozostawały w toku. 30 listopada 2023 r. uczestnik
został poddany badaniom psychiatrycznym przez biegłego, który rozpoznał u
badanego upośledzenie umysłowe nieokreślone, które powoduje,
że nie jest on w stanie samodzielnie zaspokajać podstawowych potrzeb życiowych
i potrzebuje stałej opieki oraz pielęgnacji i choć nie wymaga leczenia szpitalnego,
to powinien być umieszczony w domu pomocy społecznej dla osób
II CSKP 536/25
3
niepełnosprawnych intelektualnie, gdyż w przeciwnym razie zagrożone byłoby
jego życie.
Powołując się na art. 38 ustawy, w myśl którego osoba, która wskutek
choroby psychicznej lub upośledzenia umysłowego nie jest zdolna do zaspokajania
podstawowych potrzeb życiowych i nie ma możliwości korzystania z opieki innych
osób oraz potrzebuje stałej opieki i pielęgnacji, lecz nie wymaga leczenia
szpitalnego, może za jej zgodą lub zgodą przedstawiciela ustawowego zostać
przyjęta do domu pomocy społecznej za podstawie orzeczenia sądu opiekuńczego,
Sąd uznał, że R. K. nie radzi sobie samodzielnie w zaspokajaniu swoich
podstawowych potrzeb życiowych oraz potrzebuje stałej opieki i pielęgnacji, nie
będąc zdolnym do świadomego wyrażenia zgody na pobyt w domu pomocy
społecznej i nie mając możliwości korzystania z opieki innych osób w sposób
umożliwiający mu prawidłowe funkcjonowanie społeczne. Dysfunkcyjna rodzina
nie jest w stanie zapewnić mu takiej opieki, a pracownicy socjalni
nie są wpuszczani na teren posesji. Nawet funkcjonariusze Policji niejednokrotnie
mieli trudności z wejściem na posesję. Uczestnik nie pozostaje pod kontrolą
lekarską i nie wiadomo, czy i jakie leki powinien przyjmować. Jego dalsze
pozostawienie w środowisku rodzinnym zagraża jego życiu i zdrowiu.
Według Sądu, zostały spełnione określone w art. 38 ustawy przesłanki
uznania za zasadne umieszczenia uczestnika w domu pomocy społecznej dla osób
niepełnosprawnych intelektualnie, w którym uzyska całodobową opiekę
dostosowaną do jego potrzeb i będzie miał zapewnione godne warunki życia.
Dalszy pobyt uczestnika w dotychczasowym środowisku może spowodować
pogłębianie się jego zaniedbań psychofizycznych.
Apelację od postanowienia z 20 lutego 2024 r. wniósł uczestnik
postępowania. Postanowieniem z 9 lipca 2024 r. Sąd Okręgowy w Krakowie oddalił
apelację. Sąd drugiej instancji podzielił ustalenia faktyczne Sądu pierwszej instancji
i ich ocenę prawną przyjętą przez ten Sąd.
Skargę kasacyjną od postanowienia z 9 lipca 2024 r. wywiódł uczestnik
postępowania. Zarzucił naruszenie art. 39 ust 1 w związku z art. 38 ust. 1 ustawy
oraz art. 31 ust. 1, 2 i 3 w związku z art. 5 Konstytucji RP. Na tych podstawach
wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Sądowi
II CSKP 536/25
4
Okręgowemu w Krakowie do ponownego rozpoznania, ewentualnie o uchylenie
zaskarżonego postanowienia i orzeczenie co do istoty sprawy przez zmianę
postanowienia Sądu Rejonowego w Olkuszu z 20 lutego 2024 r. i oddalenie
wniosku.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Biorąc pod uwagę wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 4 września
2004 r, w sprawie C-225/22 i kierując się stanowiskiem zajętym
już w postanowieniu Sądu Najwyższego z 3 października 2025 r. w sprawie
II CSKP 401/25 (nie publ.) Sąd Najwyższy w niniejszym składzie ocenił,
że w rozpatrywanej sprawie dopuszczalne było badanie zasadności podstaw
kasacyjnych, chociaż postanowienie Sądu Najwyższego z 26 czerwca 2025 r.
w przedmiocie przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania zapadło w składzie,
do którego zastosowanie ma powołany wyrok Trybunału.
Skarżący zarzucając naruszenie art. 39 ust. 1 w związku
z art. 38 ust. 1 ustawy podniósł, że Sąd drugiej instancji miał naruszyć
oba te przepisy przyjmując, że do stwierdzenia spełnienia przesłanki przyjęcia
osoby upośledzonej umysłowo do domu opieki społecznej bez jej zgody w postaci
braku możliwości korzystania z opieki innych osób wystarczające jest generalne
uznanie, że osoba ta funkcjonuje w dysfunkcjonalnej rodzinie, bez poszczególnego
zbadania kompetencji wszystkich potencjalnych osób, które mogłyby taką opiekę
sprawować oraz w ten sposób, że przyjął, że do stwierdzenia spełnienia przesłanki
przyjęcia osoby upośledzonej umysłowo do domu opieki społecznej bez jej zgody
w postaci zagrożenia życia w razie braku opieki wystarczające jest nieuczęszczanie
przez tę osobę do lekarza w sytuacji, w której nie stwierdzono, aby osoba
ta potrzebowała pomocy lekarskiej. Sądy obu instancji ustaliły w sprawie,
że dwie spośród osób zamieszkałych z uczestnikiem, które wchodziłyby w rachubę
jako osoby mające się nim opiekować są podmiotami postępowań w przedmiocie
umieszczenia ich w domu pomocy społecznej, a także, że uczestnik pozostając
pod opieką zamieszkałych z nim osób jest zaniedbany i nie korzysta z bieżącej
opieki lekarskiej, oraz, że wspomniane osoby uniemożliwiają dostęp do uczestnika
pracownikom opieki społecznej. Ponadto z opinii biegłego sporządzonej w sprawie
wprost wynika, że pozostawanie przezeń w jego obecnym środowisku zagraża jego
II CSKP 536/25
5
życiu ( karta 95), W świetle tych ustaleń dokonana przez sądy obu instancji ocena
prawna zakładająca, że spełnione są wynikające z art. 38 ust. 1 i art. 39 ust.1
ustawy przesłanki umieszczenia go w domu opieki społecznej bez jego zgody
w postaci braku opieki ze strony innych osób i zagrożenia jego życia w przypadku
jego dalszego pozostawania poza domem opieki społecznej, jest prawidłowa,
co oznacza że kasacyjny zarzut naruszenia art. 38 ust. 1 w związku z art. 39 ust. 1
ustawy jest bezzasadny.
Zarzucając z kolei naruszenie art. 31 ust. 1, 2 i 3 w związku
z art. 5 Konstytucji RP skarżący podniósł, że miało ono polegać na tym, że doszło
do ograniczenia jego wolności mimo niespełnienia przesłanek ustawowych
umieszczenia go bez jego zgody w domu opieki społecznej. Zarzut ten w świetle
przedstawionej powyżej oceny zarzutu naruszenia art. 38 ust. 1 w związku
z art. 39 ust. 1 ustawy jest również bezzasadny.
Z tych względów, na podstawie art. 39814 k.p.c., Sąd Najwyższy orzekł,
jak w sentencji.
[a.ł]
Roman Trzaskowski
Paweł Grzegorczyk
Karol Weitz
