II CSKP 2254/22
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
28 lutego 2025 r.
SSN Paweł Grzegorczyk (przewodniczący)
SSN Władysław Pawlak
SSN Agnieszka Piotrowska (sprawozdawca)
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 28 lutego 2025 r. w Warszawie
skargi kasacyjnej M.W.
od postanowienia Sądu Okręgowego w Krakowie
z 10 czerwca 2021 r., II Ca 2094/20,
w sprawie z wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej w K. i G. spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością spółki komandytowej w K.
z udziałem J.B., J.K., B.K., J.O., L.O., M.R., M.L., A.L. S.Ś., Gminy Miejskiej K.,
A.W., A.K., A.P., T.P., A.R., S.R., M.M., K.W., I.W., A.W.1, H.K., D.P., M.W., A.O. i
A.M.
o wpis do księgi wieczystej,
1) uchyla zaskarżone postanowienie i oddala apelację
uczestniczki J.B., orzekając, że każdy z uczestników ponosi
koszty związane ze swym udziałem w postępowaniu
apelacyjnym;
2) orzeka, że każdy z uczestników ponosi koszty związane
ze swym udziałem w postępowaniu kasacyjnym.
Władysław Pawlak Paweł Grzegorczyk Agnieszka Piotrowska
[A.D.]
UZASADNIENIE
II CSKP 2254/22
2
Wnioskodawcy: Wspólnota Mieszkaniowa w K. (dalej Wspólnota) i G. spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością, spółka komandytowa z siedzibą w K. (dalej
spółka G.) wnieśli o zamknięcie księgi wieczystej […], prowadzonej dla lokalu
niemieszkalnego nr 1 położonego w budynku Wspólnoty, założenie ksiąg
wieczystych dla położonych w budynku Wspólnoty, bliżej opisanych samodzielnych
lokali mieszkalnych oznaczonych numerami 7-20, po ich uprzednim wydzieleniu z
księgi wieczystej […] i ujawnieniu w tej księdze udziałów w nieruchomości wspólnej
związanych z prawem własności tych lokali, o ujawnienie zmienionych udziałów we
współwłasności nieruchomości wspólnej, przynależnych do lokali mieszkalnych
oznaczonych nr 6B, 1, 2A,3, 4B, 2, 4 i 5, objętych opisanymi bliżej księgami
wieczystymi, o ujawnienie udziału Gminy K., ujawnienie w nowo założonych
księgach lokalowych dla lokali mieszkalnych oznaczonych nr 7-20 spółki G. jako ich
właściciela. Do wniosku dołączono dokumenty będące podstawą żądanych wpisów.
Po rozpoznaniu skargi na orzeczenie referendarza, który dokonał żądanych
wpisów, złożonej przez uczestniczkę postępowania J.B., właścicielkę lokalu
mieszkalnego nr […], mającego urządzoną księgę wieczystą […], Sąd Rejonowy
dla Krakowa Podgórza w Krakowie postanowieniem z 22 lipca 2020 r., utrzymał w
mocy wpis w księgach wieczystych […] i […] z dnia 18 września 2019 r., w sprawie
do sygnatury […], […].
Sąd Rejonowy ustalił, że nieruchomość wspólna położona w K. przy ul […],
na działce nr […], obręb […], jest objęta księgą wieczystą […]. W jej skład wchodził
wspólny strych o powierzchni 350,6 m2. W dniu 8 lipca 2008 r. Wspólnota dokonała
wyboru Zarządu w osobach M.B., M.R. i S.Ś. W dniu 25 września 2015 r odbyło się
protokołowane przez notariusza (akt notarialny rep. A nr […]) zebranie Wspólnoty,
na którym Wspólnota większością udziałów podjęła uchwałę nr [...] r. w przedmiocie
wyrażenia zgody na zmianę przeznaczenia opisanego wyżej strychu i jego
wyodrębnienie jako samodzielnego lokalu niemieszkalnego na rzecz G. spółka
komandytowa lub podmiot przez nią wskazany oraz na zmianę wysokości
dotychczasowych udziałów właścicieli lokali w nieruchomości wspólnej w
następstwie wyodrębnienia tego lokalu. Wspólnota wyraziła w tej uchwale także
II CSKP 2254/22
3
zgodę na dokonanie – po sprzedaży opisanego wyżej strychu jako odrębnego
lokalu – przebudowy tego lokalu niezbędnej do wykonania nowych lokali i
ustanowienia ich odrębnej własności, na dokonywanie dalszych podziałów tego
lokalu według uznania jego nabywcy, na zmianę wysokości dotychczasowych
udziałów właścicieli lokali w nieruchomości wspólnej w następstwie wyodrębnienia
tych lokali, na wykonanie wszelkich prac niezbędnych do adaptacji i przebudowy
lokalu położonego na strychu budynku, na wykonanie nadbudowy od strony
podwórka bez zmiany wysokości kalenicy frontowej, na zabudowanie klatek
schodowych bocznych na poziomie strychu, na modernizację pionów
elektrycznych, gazowych i kanalizacyjnych w celu dostosowania do zwiększonego
poboru mocy. W przedmiotowej uchwale Wspólnota upoważniła także każdoczesny
jej Zarząd do zawarcia umowy przedwstępnej sprzedaży, a następnie do
ustanowienia odrębnej własności lokalu położonego na strychu, do zmiany
wysokości udziałów w nieruchomości wspólnej, do sprzedaży wyodrębnionego
lokalu na rzecz kupującego G. spółka komandytowa lub podmiot przez nią
wskazany za cenę 3058 zł za metr kwadratowy powierzchni strychu, to jest za
łączną kwotę 1 071 981,90 zł płatną w sposób i w termiach wskazanych w tej
uchwale.
Zgodnie z uchwałą Wspólnoty z 25 września 2015 r, Zarząd Wspólnoty, na
podstawie umowy z 21 września 2017 r., zawartej w formie aktu notarialnego (rep.
A nr […]) sprzedał spółce G. opisany w uchwale Wspólnoty wyodrębniony lokal
strychowy, oznaczony jako lokal niemieszkalny nr 1, dla którego została założona
księga wieczysta […]. Z prawem jego własności związany został udział
35060/127883 części w nieruchomości wspólnej, ujawniony w księdze gruntowej
[…], a jako właściciel lokalu niemieszkalnego nr 1 została wpisana spółka G. W
dniu 26 kwietnia 2019 r. Wspólnota Mieszkaniowa zawarła ze spółką G. umowę w
formie aktu notarialnego (rep. A nr […]), na podstawie której strony dokonały
podziału dotychczasowego lokalu niemieszkalnego nr 1 przez ustanowienie
odrębnej własności powstałych w wyniku podziału, bliżej opisanych w umowie,
samodzielnych lokali mieszkalnych, oznaczonych nr 7-20, z określonymi w umowie
udziałami w nieruchomości wspólnej przynależnymi do tych nowych lokali. W
związku z opisanymi wyżej działaniami, strony dokonały w tej umowie także zmiany
II CSKP 2254/22
4
dotychczasowych udziałów przysługujących właścicielom istniejących odrębnych
lokali w nieruchomości wspólnej, w tym między innymi zmiany wysokości udziału w
nieruchomości wspólnej związanego z własnością lokalu nr […] należącego do J.B.
W oparciu o treść ksiąg wieczystych, treść wniosku o wpis oraz dołączonych
do wniosku dokumentów, Sąd Rejonowy, akcentując ograniczony zakres kognicji
sądu w postępowaniu wieczystoksięgowym, stwierdził, że uwzględnienie wniosku
przez referendarza było prawidłowe i zgodne z prawem.
Po rozpoznaniu apelacji uczestniczki J.B., Sąd Okręgowy w Krakowie,
postanowieniem z 10 czerwca 2021 r., zmienił zaskarżone postanowienie w
punkcie I. w ten sposób, że nadał mu treść: „uchylić wpis w księgach wieczystych
[…] oraz […] z dnia 18 września 2019 r., sygn. akt […], […] i w tym zakresie
wniosek o wpis oddalić” oraz ustalił, że każdy z uczestników ponosi koszty
związane ze swym udziałem w sprawie w postępowaniu odwoławczym.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd drugiej instancji, podzielając ustalenia
faktyczne Sądu Rejonowego, dokonał ich odmiennej oceny prawnej. Podniósł, że
uchwała z 25 września 2015 r. w przedmiocie zgody na zmianę wysokości udziałów
w nieruchomości wspólnej w następstwie ustanowienia odrębnej własności lokali w
wyniku podziału lokalu niemieszkalnego nr 1 w budynku przy
ul. […] w K. (objętego księgą wieczystą nr […]) została podjęta przez Wspólnotę z
przekroczeniem ustawowych kompetencji Wspólnoty z naruszeniem art. 22 ust. 3
pkt 5a ustawy z 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (tekst jedn.: Dz.U. z 2021,
poz. 1048, dalej „u.w.l."). Przytoczony przepis dopuszcza zmianę udziałów w
nieruchomości wspólnej tylko wówczas, gdy udział ten został błędnie obliczony, tj.
w sytuacji, gdy zachodzi potrzeba sprostowania. Pomyłka rachunkowa podlega
wówczas usunięciu bez ingerencji w sferę praw i obowiązków właścicieli lokali.
Wykluczona jest zatem dopuszczalność decydowania przez Wspólnotę w drodze
uchwały podjętej większością głosów o wielkości udziału w nieruchomości
wspólnej, gdy oznaczałoby to jednocześnie ingerencję w prawo główne. Właściciele
nie mogą bowiem podejmować żadnych uchwał, które ingerowałyby w prawa
odrębnej własności lokali. W tej sprawie, zmiana wysokości udziałów w
nieruchomości wspólnej nie była sprostowaniem błędu w obliczeniach, lecz miała
II CSKP 2254/22
5
charakter merytoryczny. W czynności prawnej prowadzącej do zmiany wysokości
udziałów w nieruchomości wspólnej powinni uczestniczyć, wyrażając swoją zgodę,
wszyscy właściciele lokali, zaś w razie niemożności uzyskania jednomyślności
właścicieli, stosownych rozwiązań należy poszukiwać na gruncie przepisów
kodeksu cywilnego. Strony umowy z 26 kwietnia 2019 r. nie były uprawnione do
zmiany wielkości udziałów przysługujących właścicielom lokali, w tym skarżącej,
w nieruchomości wspólnej; postanowienia wskazanej umowy zmieniające
wysokość udziałów są zatem nieważne (art. 58 § 1 i 3 k.c.), nie wywołały skutku
w postaci zmiany udziałów właścicieli lokali w nieruchomości wspólnej, co oznacza,
że wpis we wskazanym zakresie nie zasługiwał na uwzględnienie.
W skardze kasacyjnej uczestnik M.W. zarzucił naruszenie prawa
materialnego, polegające na niezastosowaniu art. 22 ust. 3 pkt 5 u.w.l. Wniósł
o uchylenie zaskarżonego orzeczenia w całości i przekazanie sprawy Sądowi
Okręgowemu w Krakowie do ponownego rozpoznania, ewentualnie o uchylenie
zaskarżonego orzeczenia w całości i rozstrzygnięcie sprawy co do istoty.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie, albowiem Sąd drugiej
instancji błędnie przyjął, że w sprawie znajduje zastosowanie art. 22 ust. 3 pkt 5a
u.w.l. zamiast prawidłowo przywołanego w skardze art. 22 ust. 3 pkt 5 u.w.l.
Z ustaleń w tej sprawie, wiążących Sąd Najwyższy przy rozpoznaniu skargi
kasacyjnej (art. 39813 § 2 k.p.c.) wynika, że kwestionowana przez uczestniczkę J.B.
zmiana wysokości przysługującego jej w nieruchomości wspólnej udziału
związanego z przysługującym jej prawem własności odrębnego lokalu
mieszkalnego nr […], polegająca na jego obniżeniu, nastąpiła w wyniku powstania
nowych samodzielnych lokali mieszkalnych, wyodrębnionych w umowie z 26
kwietnia 2019 r., w następstwie zmian w substancji nieruchomości wspólnej
polegających na przebudowie i rozbudowie części wspólnego budynku, na które to
zmiany Wspólnota wyraziła zgodę w sposób przewidziany przez ustawę,
a mianowicie w uchwale z 25 września 2015 r.
Przedmiotowa Wspólnota należy do tak zwanych dużych wspólnot, do
których stosuje się przepisy ustawy o własności lokali, przewidujące kierowanie jej
II CSKP 2254/22
6
sprawami, reprezentowanie na zewnątrz oraz w stosunkach między wspólnotą
a poszczególnymi właścicielami lokali, a także samodzielne wykonywanie
czynności zwykłego zarządu (w rozumieniu przedmiotowym jako ogółu określonych
czynności związanych z nieruchomością wspólną) przez jednoosobowy lub
kilkuosobowy zarząd, wybrany przez członków wspólnoty (art. 21 ust.1 i art. 22 ust.
1 u.w.l.).
Stosownie do 22 ust. 2 u.w.l., do podjęcia przez zarząd wspólnoty czynności
przekraczających zakres zwykłego zarządu sprawami wspólnoty, wymienionych
w art. 22 ust. 3 u.w.l., potrzebna jest uchwała właścicieli lokali wyrażająca zgodę na
dokonanie tej czynności oraz udzielająca zarządowi pełnomocnictwa do zawierania
umów stanowiących czynności przekraczające zakres zwykłego zarządu w formie
prawem przewidzianej. Do tej kategorii czynności należy zmiana przeznaczenia
części nieruchomości wspólnej (art. 22 ust. 3 pkt 4 u.w.l.) oraz udzielenie przez
członków wspólnoty zgody na nadbudowę lub przebudowę nieruchomości
wspólnej, na ustanowienie odrębnej własności lokalu powstałego w następstwie
nadbudowy lub przebudowy i rozporządzenie tym lokalem oraz na zmianę
wysokości udziałów w następstwie powstania odrębnej własności lokalu
nadbudowanego lub przebudowanego (art. 22 ust. 3 pkt 5 u.w.l.). Zarząd wspólnoty
na podstawie wyraźnego umocowania składa oświadczenia w celu wykonania
uchwał wspólnoty, ze skutkiem w stosunku do wszystkich właścicieli lokali (art. 21
ust.3 u.w.l.).
W rozpoznawanej sprawie Wspólnota podjęła uchwałę zaprotokołowaną
przez notariusza, w której zdecydowała, większością głosów, o zmianie
przeznaczenia dotychczasowej części nieruchomości wspólnej w postaci strychu,
jego wyodrębnienie w samodzielny lokal niemieszkalny oraz jego sprzedaż na
rzecz wskazanego w uchwale podmiotu za cenę określoną w uchwale. Wspólnota
wyraziła także zgodę na przebudowę tego lokalu niemieszkalnego, jego
nadbudowę od strony podwórka, a następnie jego podział i wyodrębnienie nowych
samodzielnych lokali. Wyraziła także zgodę na zmianę wysokości dotychczasowych
udziałów przysługujących właścicielom wyodrębnionych lokali – członków
Wspólnoty w nieruchomości wspólnej w następstwie powstania odrębnej własności
lokalu nadbudowanego lub przebudowanego i jego dalszych podziałów. Wspólnota
II CSKP 2254/22
7
udzieliła także Zarządowi pełnomocnictwa w formie prawem przewidzianej, czyli w
formie aktu notarialnego, upoważniającego Zarząd do dokonania, w imieniu
Wspólnoty i ze skutkiem dla wszystkich właścicieli lokali, wszelkich czynności
prawnych niezbędnych do realizacji tej uchwały. Należy przy tym wskazać, że jeśli
przegłosowana zmiana przeznaczenia części wspólnej dotychczas nieruchomości
narusza - w konkretnej sytuacji - interes właściciela lokalu, ma on prawo do
sądowej kontroli uchwały Wspólnoty w kontekście jej zgodności z jego interesem
lub zasadami prawidłowego zarządu nieruchomością wspólną (art. 25 ust. 1 u.w.l.).
Rozwiązanie to stanowi wystarczający instrument ochrony właściciela lokalu
kontestującego decyzję większości właścicieli lokali, dotyczącą zmiany
przeznaczenia wspólnej dotychczas części nieruchomości, rzutującej na jego udział
w nieruchomości wspólnej związany z prawem własności lokalu, stanowiąc przejaw
specyfiki konstrukcji nieruchomości wspólnej, której zarząd w większych
wspólnotach mieszkaniowych odbiega od ogólnych zasad przedmiotem
współwłasności (art. 199 i n. k.c.), a także refleks przymusowego ustawowego
ograniczenia praw każdego współwłaściciela na rzecz interesu wspólnego i dążenia
do uniknięcia faktycznego paraliżu decyzyjnego we wspólnocie (zob. postanowienie
Sądu Najwyższego z 14 czerwca 2017 r., IV CSK 478/16).
Uchwała z 25 września 2015 r., podjęta większością głosów członków
Wspólnoty, nie została zaskarżona ani przez J.B., która uczestniczyła w
głosowaniu, ani przez żadnego innego właściciela lokalu, a zatem stała się wiążąca
dla wszystkich właścicieli lokali, także tych, którzy głosowali przeciwko jej podjęciu.
Z dokumentów załączonych do wniosku o wpis wynika, że Zarząd
zrealizował opisaną wyżej uchwałę Wspólnoty z 25 września 2015 r. zgodnie z jej
treścią i w jej granicach. Nie ma podstaw do przyjęcia, jak to uczynił Sąd Okręgowy,
że umowa z 26 kwietnia 2019 r. zawarta przez Wspólnotę, reprezentowaną przez
jej Zarząd, ze spółką G., jest nieważna jako sprzeczna
z ustawą o własności lokali.
We wniesionej apelacji uczestniczka J.B. kwestionowała obniżenie
przypadającego jej udziału w nieruchomości wspólnej związanego z prawem
własności jej lokalu mieszkalnego, twierdząc, że nastąpiło to bezprawnie, bo bez jej
II CSKP 2254/22
8
zgody. Tymczasem należy podnieść, że stosownie do art. 3 ust. 3 u.w.l., udział
właściciela lokalu wyodrębnionego w nieruchomości wspólnej odpowiada
stosunkowi powierzchni użytkowej tego lokalu wraz z powierzchnią pomieszczeń
przynależnych do łącznej powierzchni użytkowej wszystkich lokali wraz z
pomieszczeniami do nich przynależnymi, położonych w danym budynku.
Dotychczasowa ogólna powierzchnia użytkowa wszystkich lokali wraz
z pomieszczeniami do nich przynależnymi, przyjęta do wyliczenia ułamkowego
udziału właściciela konkretnego lokalu w nieruchomości wspólnej (udziału
ujawnionego w księdze wieczystej prowadzonej dla nieruchomości wspólnej oraz
księdze wieczystej prowadzonej dla lokalu), może ulec następczej zmianie
(powiększeniu) w drodze przebudowy, rozbudowy lub nadbudowy nieruchomości
wspólnej, jak to miało miejsce w tej sprawie. Zmniejszenie udziału uczestniczki
w nieruchomości wspólnej nie było związane z jakąkolwiek ingerencją
w przysługujące jej prawo własności lokalu nr […], bo powierzchnia jej lokalu nie
uległa zmianie. Obniżenie udziału w nieruchomości wspólnej nastąpiło w wyniku
zmiany przeznaczenia wspólnego dotychczas strychu, jego przekształcenia
w odrębny lokal niemieszkalny, sprzedaży tego lokalu na rzecz spółki G. na
warunkach wskazanych w uchwale Wspólnoty z 25 września 2015 r. oraz w wyniku
zaakceptowanego w uchwale Wspólnoty podziału przebudowanego
i nadbudowanego lokalu niemieszkalnego na samodzielne lokale mieszkalne
oznaczone nr 7-20. Na wszystkie te czynności, prowadzące do powiększenia
ogólnej, łącznej powierzchni użytkowej wszystkich lokali położonych w budynku
Wspólnoty, Wspólnota wyraziła zgodę w sposób przewidziany przez ustawę
o własności lokali. Na podstawie ważnej i wiążącej wszystkich członków Wspólnoty
uchwały z 25 września 2015 r., Zarząd dokonał określonych ważnych czynności
prawnych ze spółką G., ta zaś dokonała inwestycji we wspólnym budynku,
związanych z zaciągnięciem określonych zobowiązań. Żądane wpisy posiadały
zatem, wbrew stanowisku Sądu Okręgowego, podstawę prawną w dołączonych do
wniosku dokumentach, a ich dokonanie było zgodne z prawem.
W tej sytuacji, wobec zasadności skargi kasacyjnej, Sąd Najwyższy uchylił
zaskarżone postanowienie i orzekł co do istoty sprawy przez oddalenie apelacji
uczestniczki J.B. (art. 39816 w zw. z art. 13 § 2 k.p.c. i art. 520 § 1 k.p.c.).
II CSKP 2254/22
9
Władysław Pawlak Paweł Grzegorczyk Agnieszka Piotrowska
(A.D.)
[r.g.]