I ZO 97/23
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 3 kwietnia 2025 r.
SSN Marek Siwek
w sprawie obwinionej radcy prawnej J. C.
po rozpoznaniu w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej
na posiedzeniu w dniu 3 kwietnia 2025 r.
żądania SSN Elżbiety Karskiej dotyczącego wyłączenia jej od udziału w
rozpoznaniu sprawy o sygn. akt I ZB 57/23
na podstawie art. 41 § 1 k.p.k.
postanowił
wyłączyć SSN Elżbietę Karską od udziału w rozpoznaniu
sprawy o sygn. akt I ZB 57/23
UZASADNIENIE
SSN Elżbieta Karska jest członkiem składu orzekającego (sprawozdawcą)
w sprawie o zbadanie spełnienia wymogów niezawisłości i bezstronności przez
SSN Marię Szczepaniec, zarejestrowanej pod sygn. akt I ZB 57/23.
W oświadczeniu złożonym w dniu 5 września 2023 r., które należy traktować
jako żądanie sędziego przewidziane w art. 42 § 1 k.p.k., SSN Elżbieta Karska
poinformowała, że wraz z SSN Marią Szczepaniec orzeka w Izbie Kontroli
Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych, a ponadto współpracuje na Uniwersytecie […].
Wskazała przy tym na wieloletnią znajomość łączącą ją z wymienioną sędzią, która
obejmuje zarówno sferę prywatną, jak i zawodową. Pozostaje z SSN Marią
Szczepaniec w stosunkach koleżeńskich. Okoliczności te mogłyby wywoływać
uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności przy rozstrzyganiu sprawy
I ZO 97/23
2
dotyczącej wniosku o przeprowadzenie tzw. testu niezawisłości i bezstronności
SSN Marii Szczepaniec, dlatego też zwróciła się o wyłączenie od udziału we
wskazanej sprawie.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Wniosek jest zasadny.
W dotychczasowym orzecznictwie Sąd Najwyższy zajmował stanowisko,
zgodnie z którym oświadczenie sędziego o istnieniu okoliczności mogących
wpłynąć na jego bezstronność wymaganą przez prawo i uzasadniających obawę co
do możliwości obiektywnego orzekania w konkretnej sprawie, obliguje nie tylko
do wnikliwego rozważenia przedstawionych przesłanek tej inicjatywy, ale w
wypadku potwierdzenia ich rzeczywistego występowania, powinno – co do zasady
– prowadzić do uwzględnienia wniosku sędziego o wyłączenie od udziału w
rozpoznawaniu sprawy, zwłaszcza gdy w odbiorze zewnętrznym może powstać
wątpliwość co do istnienia kierunkowego nastawienia sędziego do stron
procesowych lub uczestników postępowania (postanowienie Sądu Najwyższego z
dnia 12 sierpnia 2021 r., sygn. akt IV KO 98/21).
Należy przyjąć, że wskazane we wniosku SSN Elżbiety Karskiej okoliczności
w postaci bliskich zawodowych i koleżeńskich relacji z SSN Marią Szczepaniec
(co do której wyżej wymieniona miałaby zająć stanowisko, uczestnicząc
w postępowaniu, w którym badana będzie kwestia spełniania przez SSN Marię
Szczepaniec wymogów niezawisłości i bezstronności) przemawiają
za koniecznością jego uwzględnienia.
Należy wyrazić przekonanie co do tego, że wprawdzie przytoczone
we wniosku okoliczności związane z orzekaniem w tej samej Izbie Sądu
Najwyższego nie prowadzą automatycznie do zaistnienia przesłanki braku
bezstronności sędziego, to jednak przy uwzględnieniu dodatkowych okoliczności
wymienionych w oświadczeniu, udział SSN Elżbiety Karskiej w rozpoznaniu
wniosku o przeprowadzenie testu niezawisłości i bezstronności SSN Marii
Szczepaniec mógłby w odczuciu społecznym budzić uzasadnione wątpliwości co
do tego, czy wniosek będzie rozpoznany w sposób bezstronny.
Wymaga przy tym dostrzeżenia, że Europejski Trybunał Praw Człowieka
w wyroku z dnia 10 października 2000 r. (Daktaras przeciwko Litwie, skarga
I ZO 97/23
3
nr 42095/98) stwierdził, że istnieją dwa aspekty wymogu bezstronności z art. 6
ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności. Po pierwsze,
sąd musi być bezstronny w sposób subiektywny, czyli żaden z jego członków
nie powinien być stronniczy bądź uprzedzony. Osobista bezstronność członka
składu orzekającego jest dorozumiana, chyba że istnieją dowody przeciwne.
Po drugie, sąd musi być bezstronny z obiektywnego punktu widzenia, czyli musi
oferować wystarczające gwarancje wykluczające jakąkolwiek uprawnioną
wątpliwość w tej mierze. W przypadku kryterium obiektywnego musi zostać
rozważone, czy istnieją podlegające ustaleniu fakty, które mogą wzbudzić
wątpliwość co do bezstronności sędziego. W tej mierze nawet odbiór w oczach
opinii publicznej może mieć pewne znaczenie. W grę tutaj wchodzi zaufanie, które
sądy w demokratycznym społeczeństwie muszą wzbudzać w opinii publicznej i
stronach postępowania.
W ocenie Sądu Najwyższego okoliczności przytoczone we wniosku
sygnalizacyjnym SSN Elżbiety Karskiej – z obiektywnego punktu widzenia – mogą
w odbiorze społecznym wywołać przekonanie, że dokonana przez sędzię ocena
procesowa w postępowaniu prowadzonym na podstawie art. 29 § 5 u.SN, nie
byłaby w pełni obiektywna i bezstronna.
Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy postanowił jak w sentencji.
[M. T.]
[a.ł]