I USK 814/26
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 2 czerwca 2026 r.
SSN Jarosław Sobutka
w sprawie z odwołania B.W.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Rzeszowie
o ustalenie podstawy wymiaru zasiłku chorobowego i zasiłku opiekuńczego
i zwrot nienależnie pobranego zasiłku opiekuńczego i chorobowego,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w dniu 2 czerwca 2026 r.,
na skutek skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Okręgowego
w Rzeszowie z dnia 11 czerwca 2025 r., sygn. akt IV Ua 10/25,
I. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
II. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w
Rzeszowie na rzecz B.W. kwotę 240,00 (dwieście czterdzieści)
złotych, wraz z ustawowymi odsetkami za czas po upływie
tygodnia od dnia doręczenia zobowiązanemu orzeczenia do dnia
zapłaty - tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w
postępowaniu kasacyjnym.
DS
UZASADNIENIE
Sąd Rejonowy w Rzeszowie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych,
wyrokiem z 3 grudnia 2024 r. (sygn. akt IV U 156/20), wydanym w sprawie B.W., z
odwołania od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Rzeszowie, o
I USK 814/26
2
ustalenie podstawy wymiaru zasiłku chorobowego i zasiłku opiekuńczego i zwrot
nienależnie pobranego zasiłku opiekuńczego i chorobowego, zmienił punkt 2 i 3
zaskarżonej decyzji w ten sposób, że ustalił, iż wnioskodawczyni B.W. nie jest
zobowiązana do zwrotu kwoty 45.938,88 zł wraz z odsetkami, tytułem wypłaconych
zasiłków opiekuńczego i chorobowego w okresach wymienionych w punkcie 2 i 3
zaskarżonej decyzji, oddalił odwołanie w pozostałym zakresie i zniósł wzajemnie
koszty zastępstwa procesowego.
Na skutek apelacji organu rentowego Sąd Okręgowy w Rzeszowie IV
Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, wyrokiem z 11 czerwca 2025 r. (sygn.
akt IV Ua 10/25), oddalił apelację i zasądził od organu rentowego na rzecz
odwołującej kwotę 120 zł, tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w
postępowaniu apelacyjnym, wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie w
spełnieniu świadczenia, za czas od uprawomocnienia się orzeczenia o kosztach, do
dnia zapłaty.
Skargę kasacyjną od wyroku Sadu Okręgowego w Rzeszowie do Sądu
Najwyższego wywiódł organ rentowy, zaskarżając judykat w całości, zarzucając:
1. naruszenie przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik
sprawy, a to:
1. art. 382 k.p.c., art. 3271 § 1 pkt 1 i 2 k.p.c. w związku z art. 391 § 1 k.p.c.,
przez pominięcie w rekonstrukcji stanu faktycznego sprawy okoliczności
faktycznych ujawnionych w zebranym materiale dowodowym dopuszczonych
jako dowód w sprawie wyroków: Sądu Okręgowego w Rzeszowie z 30
listopada 2022 r. (sygn. akt IV U 406/20) i Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie z
11 kwietnia 2024 r. (sygn. akt III AUa 298/23), z których wynika, że
wnioskodawczyni nie świadczyła pracy w spornym okresie w pełnym
wymiarze czasu pracy na warunkach wynikających z zawartych aneksów na
rzecz płatnika składek T. s.c. J.K., S.W. i zawarte między nimi aneksy do
umowy o pracę stanowiły w istocie czynności pozorne oraz ustalone
spornymi aneksami do umowy o pracę wysokość wynagrodzenia
wnioskodawczyni na poziomie 6.500 zł (przy jednoczesnej zmianie aneksami
wymiaru czasu pracy) od 1 lutego 2017 r. miało na celu wyłącznie stworzenie
I USK 814/26
3
warunków umożliwiających uzyskanie świadczeń z ubezpieczenia
społecznego w zawyżonej wysokości;
2. art. 365 § 1 k.p.c. w związku art. 382 k.p.c., 3271 § 1 pkt 1 i 2 k.p.c. w
związku z art. 391 § 1 k.p.c., przez pominięcie w rekonstrukcji stanu
faktycznego sprawy sentencji i kluczowych do sentencji ustaleń
prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w Rzeszowie z 30 listopada 2022
r. (sygn. akt IV U 406/20) i wyroku Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie z 11
kwietnia 2024 r. (sygn. akt III AUa 298/23), które wiążą Sąd Okręgowy, a
zakres związania wyznacza nie tylko rozstrzygnięcie, z którego wynika
niższa podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, z uwagi na
stwierdzoną nieważność warunków aneksu do umowy o pracę w części
podwyższającej wymiar czasu pracy ponad 1/8 etatu i wynagrodzenia ponad
812 zł, lecz równolegle ustalenia Sądu Okręgowego w Rzeszowie i Sądu
Apelacyjnego w Rzeszowie, które jako kluczowe stały się podstawą jego
rozstrzygnięcia, tj. przyjęcie, że wnioskodawczyni pozorowała zatrudnienie w
T. s.c. w wymiarze czasu pracy ponad 1/8 etatu za wynagrodzeniem
podniesionym do 6.500 zł, co miało wyłącznie na celu stworzenie warunków
umożliwiających uzyskanie świadczeń z ubezpieczenia społecznego w
zawyżonej wysokości, co wskazuje, że skarżony wyrok Sądu Okręgowego
narusza powagę rzeczy osądzonej prawomocnych ww. wyroków Sądu
Okręgowego w Rzeszowie i Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie;
3. naruszenie prawa materialnego, tj. art. 84 ust. 1 w zw. z art. 84 ust. 2 pkt 2
ustawy systemowej, poprzez jego niezastosowanie, co skutkowało
przyjęciem, że zawyżony zasiłek chorobowy i opiekuńczy pobrany przez
wnioskodawczynię za sporne okresy nie stanowi nienależnie pobranego
świadczenia i tym samym nie podlega zwrotowi, podczas gdy z materiału
dowodowego wynika, że wnioskodawczyni pozorowała zatrudnienie w
wymiarze pełnego etatu za wynagrodzenie 6.500 zł brutto, świadomie
wprowadzając organ rentowy w błąd, co do przysługującej jej (wyższej)
podstawy wymiaru świadczeń.
Wskazując na powyższe skarżący organ rentowy wniósł o uchylenie
zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy Sądowi Okręgowemu w
I USK 814/26
4
Rzeszowie do ponownego rozpoznania, z pozostawieniem temu Sądowi
rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego (w tym kosztów zastępstwa
procesowego) według norm przepisanych, ewentualnie uchylenie zaskarżonego
wyroku w całości i zmianę wyroku Sądu Rejonowego w Rzeszowie w pkt I i III,
poprzez oddalenie odwołania i zasądzenie od odwołującej na rzecz organu
rentowego kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych za I i II
instancję oraz zasądzenie od odwołującej na rzecz organu rentowego kosztów
postępowania kasacyjnego w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm
przepisanych.
Skarżący organ rentowy wniósł także o przyjęcie skargi kasacyjnej do
rozpoznania wskazując na oczywistą zasadność skargi kasacyjne, która polega na
wydaniu przez Sąd rozstrzygnięcia, którego skutkiem jest brak obowiązku zwrotu
przez odwołującą nienależnie pobranych zasiłków: opiekuńczego i chorobowego w
łącznej kwocie 45.938,88 zł wraz z odsetkami, z uwagi na ustalenie przez Sąd, że
odwołująca pobrała ww. świadczenia w dobrej wierze, bez świadomości i
przekonania, iż pobrane zasiłki jej się nie należą w wysokości w jakiej zostały
wypłacone, a które to stwierdzenia pozostają w jaskrawej opozycji do rozstrzygnięć:
Sądu Okręgowego w Rzeszowie (wyrok z 30 listopada 2022 r., sygn. akt IV U
406/20) i Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie (wyrok z 11 kwietnia 2024 r., sygn. akt III
AUa 298/23), w sprawie o wysokość podstawy wymiaru składek, u podstaw których
legło ustalenie, że odwołująca i zatrudniający ją podmiot (powiązany rodzinnie z
odwołującą) pozorowały zatrudnienie odwołującej ponad wymiar 1/8 etatu za
wynagrodzeniem ponad 812 zł, co miało na celu wyłącznie stworzenie warunków
umożliwiających uzyskanie świadczeń z ubezpieczenia społecznego w zawyżonej
wysokości. Zestawienie zaskarżonego wyroku Sądu Okręgowego i wyroków Sądu
Okręgowego i Sądu Apelacyjnego w sprawie o podstawę wymiaru składek prowadzi
do ich sprzeczności i kolizji zaskarżonego wyroku z prawomocnymi wyrokami Sądu
Okręgowego i Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie, co obniża zdaniem organu
rentowego zaufanie do wymiaru sprawiedliwości.
W odpowiedzi na wywiedzioną skargę kasacyjną odwołująca wniosła o
odmowę przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, zasądzenie od organu
rentowego na rzecz odwołującej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa
I USK 814/26
5
procesowego według norm przepisanych, ewentualnie oddalenie skargi kasacyjnej i
zasądzenie od organu rentowego na rzecz odwołującej kosztów postępowania,w
tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna organu rentowego nie kwalifikuje się do przyjęcia.
Stosownie do art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę
kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne
(pkt 1), istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne
wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi
nieważność postępowania (pkt 3) lub skarga jest oczywiście uzasadniona (pkt 4).
W związku z tym wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania
powinien wskazywać, że zachodzi przynajmniej jedna z okoliczności wymienionych
w powołanym przepisie, a jego uzasadnienie zawierać argumenty świadczące o
tym, że rzeczywiście, biorąc pod uwagę sformułowane w ustawie kryteria, istnieje
potrzeba rozpoznania skargi przez Sąd Najwyższy.
Dopuszczenie i rozpoznanie skargi kasacyjnej ustrojowo i procesowo jest
uzasadnione jedynie w tych sprawach, w których mogą być zrealizowane jej funkcje
publicznoprawne. Nie w każdej zatem sprawie, nawet w takiej, w której
rozstrzygnięcie oparte jest na błędnej subsumpcji czy wadliwej wykładni prawa,
skarga kasacyjna może być przyjęta do rozpoznania. Podkreślenia wymaga, że
Sąd Najwyższy nie jest trzecią instancją sądową i nie jest jego rolą korygowanie
ewentualnych błędów w zakresie stosowania czy wykładni prawa w każdej
indywidualnej sprawie (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 14 września 2016
r., V CSK 143/16, LEX nr 2135552; z 21 czerwca 2016 r., V CSK 21/16, LEX nr
2069457 czy z 1 grudnia 2015 r., I PK 71/15, LEX nr 2021944).
W rozpoznawanej sprawie wniosek o przyjęcie do rozpoznania skargi
kasacyjnej został oparty na przesłance oczywistej zasadności skargi (art. 3989 § 1
I USK 814/26
6
pkt 4 k.p.c.). Nie można jednak uznać, że skarżący organ rentowy wykazał istnienie
tej przesłanki przedsądu.
Sąd Najwyższy jednolicie przyjmuje, że odwołanie się do przesłanki z art.
3989 § 1 pkt 4 k.p.c. wymaga nie tylko powołania się na okoliczność, że skarga
kasacyjna jest oczywiście uzasadniona, ale również wykazania, iż przesłanka ta
rzeczywiście zachodzi. Oznacza to, że skarżący musi wskazać, w czym - w jego
ocenie - wyraża się „oczywistość” zasadności skargi oraz podać argumenty
wykazujące, że rzeczywiście skarga jest uzasadniona w sposób oczywisty. Sam
zarzut naruszenia (nawet oczywistego) określonego przepisu (przepisów) nie
prowadzi bowiem wprost do oceny, że skarga kasacyjna jest oczywiście
uzasadniona. Skarżący powinien więc w wywodzie prawnym wykazać
kwalifikowaną postać naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego
polegającą na jej oczywistości, widocznej prima facie, przy wykorzystaniu
podstawowej wiedzy prawniczej (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z 14 lipca
2005 r., III CZ 61/05, OSNC 2006 nr 4 poz. 75; z 26 kwietnia 2006 r., II CZ 28/06,
LEX nr 198531; z 9 marca 2012 r., I UK 370/11, LEX nr 1215126 oraz z 10 stycznia
2012 r., I PK 104/11, LEX nr 1215774). Ponadto, przez oczywistą zasadność skargi
kasacyjnej rozumie się sytuację, w której zaskarżone orzeczenie sądu drugiej
instancji w sposób ewidentny narusza konkretne przepisy prawa. Zatem we
wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, jak i w jego uzasadnieniu,
niezbędne jest powołanie konkretnych przepisów prawa, z którymi wyrok sądu
drugiej instancji jest w oczywisty sposób sprzeczny (por. postanowienie Sądu
Najwyższego z 30 listopada 2012 r., I UK 414/12, LEX nr 1675171). Jednak o tym,
że skarga jest oczywiście uzasadniona nie może decydować argumentacja zawarta
w uzasadnieniu jej podstaw (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 2 kwietnia
2008 r., II PK 347/07, LEX nr 465860). Z tego względu przyjmuje się, że nie spełnia
tych wymagań odwołanie się do podstaw kasacyjnych i opatrzenie zawartego tam
zarzutu dodatkowo określeniem „rażącego”, „ewidentnego”, „kwalifikowanego” lub
„oczywistego”, jeżeli nie zostanie wykazane, w czym przejawia się oczywistość
wydania wadliwego orzeczenia (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z 5 lutego
2014 r., III PK 86/13, LEX nr 1644571; z 20 sierpnia 2014 r., II CSK 77/14, LEX nr
1511117 i z 11 kwietnia 2018 r., III UK 98/17, LEX nr 2497587). Do przyjęcia skargi
I USK 814/26
7
do rozpoznania nie jest wystarczające samo kwalifikowane naruszenie prawa przez
sąd drugiej instancji. W art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. mowa bowiem o oczywistej
zasadności skargi, a nie o trafności zarzutu. Przytoczone przez skarżącego we
wniosku okoliczności powinny zatem jednoznacznie wskazywać – czego w
rozpoznawanej sprawie zabrakło - że w zasadniczym postępowaniu skarga
kasacyjna zostanie rozstrzygnięta na korzyść strony, która ją wniosła.
Materia podnoszona przez organ rentowy była już przedmiotem analizy Sądu
Najwyższego, którego stanowisko należy uznać za ugruntowane. Przykładowo w
wyroku Sądu Najwyższego z 27 kwietnia 2023 r. (III USKP 44/22, LEX nr 3569503)
wskazano, że wynikające z art. 365 k.p.c. związanie wyrokiem sądu cywilnego
zobowiązuje do respektowania zarówno ustaleń faktycznych stanowiących
bezpośrednio podstawę rozstrzygnięcia, jak i podstawy prawnej. Dotyczy to jednak
tylko tych ustaleń faktycznych, które w związku z podstawą sporu stanowiły
przedmiot rozstrzygnięcia. Należy bowiem pamiętać, że omawiane związanie
ograniczone jest do sentencji orzeczenia i nie obejmuje jego motywów. Z tego
względu dominuje stanowisko, że sąd nie jest związany ustaleniami i oceną
dowodów dokonanymi w innej sprawie. Zwraca się przy tym uwagę, że - dokonując
samodzielnych ustaleń - sąd nie może ignorować stanowiska zajętego w innej
sprawie, w której stan faktyczny był konstruowany na podstawie tego samego
zdarzenia, lecz biorąc je pod uwagę, obowiązany jest dokonać własnych,
wszechstronnych ustaleń i samodzielnych ocen, które w rezultacie mogą
doprowadzić do odmiennych konkluzji (por. wyrok Sądu Najwyższego z 7 grudnia
2017 r., V CSK 197/17, LEX nr 2434726).
Sąd Najwyższy wielokrotnie stwierdzał, że o tożsamości roszczeń można
mówić, gdy identyczne są nie tylko przedmiot, lecz także podstawa sporu. Dla
tożsamości podstaw sporu niezbędna jest natomiast tożsamość podstawy
faktycznej i prawnej roszczenia (postanowienia Sądu Najwyższego: z 9 czerwca
1971 r., II CZ 59/71, OSNCP 1971 nr 12, poz. 226; z 22 kwietnia 1967 r., I CR
570/66, OSPiKA 1968 nr 7-8, poz. 158; z 21 stycznia 1999 r., I PKN 474/98,
OSNAPiUS 2000 nr 5, poz. 177; z 23 marca 2006 r., IV CSK 89/05, OSNC 2007 nr
1, poz. 15; Przegląd Sądowy 2007 nr 5, s. 122, z glosą P. Drapały; OSP 2007 nr 6,
poz. 66, z glosą K. Zagrobelnego; z 24 lutego 2009 r., I UK 239/08, LEX nr 736714;
I USK 814/26
8
z 9 października 2014 r., IV CSK 37/14, LEX nr 1544215; z 7 marca 2013 r., I PK
181/12, OSNP 2013 nr 21-22, poz. 277; z 14 marca 2014 r., III CSK 124/13, LEX nr
1463866; z 21 listopada 2013 r., III CSK 43/13, LEX nr 1427740 oraz wyroki Sądu
Najwyższego: z 29 marca 2006 r., II PK 163/05, OSNP 2007 nr 5-6, poz. 71; z 13
kwietnia 2007 r., I CSK 479/06, LEX nr 253401; z 6 marca 2008 r., II UK 144/07,
LEX nr 420911; z 15 listopada 2012 r., V CSK 515/11, LEX nr 1276233; z 4 lipca
2013 r., II UK 410/12, LEX nr 1375198; z 4 listopada 2016 r., I CSK 736/15, LEX nr
2156645; z 22 lutego 2017 r., IV CSK 316/16, LEX nr 2309600; z 14 września 2017
r., V CSK 673/16, LEX nr 2428282, a także uchwała Sądu Najwyższego z dnia 21
listopada 2013 r., III CZP 67/13, OSNC 2014 nr 7-8, poz. 73). Podsumowanie
dotychczasowego orzecznictwa nastąpiło w uchwale Sądu Najwyższego z dnia 8
listopada 2019 r. (III CZP 27/19, OSNC 2020 nr 6, poz. 48) przyjmującej, że
wykładnia umowy, na podstawie której powód dochodził wynagrodzenia za
świadczenie usług, nie jest objęta mocą wiążącą wyroku (art. 365 § 1 k.p.c.) w
sprawie o inną część przewidzianego tą umową wynagrodzenia za świadczenie
usług. Po omówieniu pełnego zakresu dotychczasowego orzecznictwa w
uzasadnieniu tej uchwały Sąd Najwyższy podkreślił, że w kontekście art. 178 ust. 1
Konstytucji RP oraz zasady bezpośredniości i swobodnej oceny dowodów nie
sposób jest odmówić sądowi, gdy przytoczy za tym poważne argumenty,
uprawnienia do innej oceny przeprowadzonych w sprawie dowodów, mogącej
prowadzić do innych ustaleń o faktach, a w konsekwencji i innej oceny kwestii,
która waży na wyniku postępowania, od oceny, którą przyjął inny sąd w odrębnie
rozpoznawanej sprawie, zwłaszcza że art. 365 § 1 k.p.c. dotyczy verba legis
związania orzeczeniem, nie zaś ustaleniami faktycznymi, w obrębie których lokuje
się także zrekonstruowanie treści umowy łączącej strony. W uchwale z dnia 27
października 2021 r. (III CZP 109/20, OSNC 2022 nr 4 poz. 38) Sąd Najwyższy
przyjął, że wykładnia prawa, która legła u podstaw rozstrzygnięcia w zakończonej
prawomocnie sprawie, w której powód dochodził części świadczenia, nie jest objęta
mocą wiążącą wyroku - w rozumieniu art. 365 § 1 k.p.c. - w innej sprawie o dalszą
część tego świadczenia, pomiędzy tymi samymi stronami, w tym samym stanie
faktycznym i prawnym, jeśli jest rażąco sprzeczna z prawem. Należy także zwrócić
uwagę, na stanowisko Sądu Najwyższego wyrażone w wyroku z 18 listopada 2021
I USK 814/26
9
r. (III PSKP 44/21, OSNP 2022 nr 8, poz. 75) stanowiące kontynuację wyżej
wyznaczonej linii orzeczniczej, z którego wynika, że sąd nie jest związany
prawomocnym orzeczeniem w nowej sprawie pomiędzy tymi samymi stronami o
dalszą część uprzednio dochodzonego świadczenia, jeżeli zmianie uległ stan
faktyczny sprawy (choćby wskutek odmiennej oceny dowodów) lub sąd przyjął
odmienną, dotychczas nieuwzględnioną kwalifikację prawną (art. 365 § 1 k.p.c.).
W rozumieniu art. 84 ust. 2 pkt 2 ustawy systemowej błąd stanowi
następstwo świadomego działania pobierającego świadczenie, determinowanego
wolą wywołania przekonania po stronie organu rentowego, że zostały spełnione
warunki nabycia prawa do świadczenia lub świadczenia o określonej wysokości.
Ów błąd wiąże się zawsze z pierwotną wadliwością rozstrzygnięć organu
rentowego lub odwoławczego, z etapem ustalania prawa do świadczeń, a jego
istotną cechą konstrukcyjną, odróżniającą od innych uchybień, jest istnienie
fałszywego wyobrażenia organu o stanie uprawnień ubezpieczonego, wywołanego
na skutek świadomego zachowania osoby pobierającej świadczenie (tak wyrok
Sądu Najwyższego z 17 marca 2021 r., II USKP 30/21, OSNP 2022 nr 1, poz. 9). W
konkluzji Sąd Najwyższy stwierdził, że sąd rozpoznający sprawę o zwrot
nienależnie pobranego świadczenia nie jest związany oceną stanu faktycznego
przyjętego za podstawę wyrokowania w sprawie dotyczącej podlegania
ubezpieczeniom społecznym i ubezpieczeniu chorobowemu.
Z kolei w wyroku z 15 czerwca 2023 r. (III USKP 87/22, LEX nr 3569771)
Sąd Najwyższy stwierdził, że wynikająca z art. 365 § 1 k.p.c. moc wiążąca wyroku
dotyczy związania sentencją, a nie uzasadnieniem wyroku innego sądu, czyli
przesłankami faktycznymi i prawnymi przyjętymi za jego podstawę, gdyż zakresem
prawomocności materialnej jest objęty tylko ostateczny wynik rozstrzygnięcia, a nie
jego przesłanki (por. orzeczenia Sądu Najwyższego: z 16 lutego 1937 r., C.II.
2507/36, OSP 1937, poz. 727; z 13 stycznia 2000 r., II CKN 655/98, LEX nr 51062;
z 23 maja 2002 r., IV CKN 1073/00, LEX nr 55501; z 8 czerwca 2005 r., V CK
702/04, LEX nr 402284; z 15 listopada 2007 r., II CSK 347/07, LEX nr 345525 i z 22
czerwca 2010 r., IV CSK 359/09, OSNC 2011 nr 2, poz. 16). Sąd Rejonowy w
niniejszej sprawie, w zaskarżonym wyroku dokonał, odmiennej oceny
zgromadzonych w sprawie dowodów i orzekając o braku obowiązku zwrotu przez
I USK 814/26
10
odwołującą zasiłków: chorobowego i opiekuńczego ustalił, ze nie doszło do
„świadomego wprowadzenia w błąd organu wypłacającego świadczenia przez
osobę pobierającą świadczenia. Ocenę tę potwierdził także Sąd Okręgowy w
Rzeszowie.
Sądy meriti uznały, że odwołującej nie można przypisać świadomego
wprowadzenia w błąd organu rentowego. Od czasu kontroli organu rentowego w
2014 r., przez kolejne lata odwołująca pozostawała w przekonaniu, że nie ma w
kwestii podlegania przez nią ubezpieczeniom i związanym z tym uprawnieniem do
korzystania ze świadczeń z funduszu chorobowego, żadnych uchybień z jej strony.
Wypłata świadczeń przez organ rentowy kolejne lata dodatkowo mogła wzmacniać
przekonanie odwołującej, że nie zachodzą żadne nieprawidłowości z tym związane.
Postępowanie organu rentowego, który przez długi czas dokonywał wypłaty
świadczeń ubezpieczeniowych, mogło wywoływać u odwołującej przekonanie, że
jest ona do tych świadczeń uprawniona i to w wysokości w jakiej były one
wypłacane. W razie występowania okoliczności budzących wątpliwości, to organ
rentowy powinien odmawiać wypłaty świadczeń ze spornych ubezpieczeń
społecznych, a nie wypłacać świadczenia i dopiero wskutek spóźnionych refleksji,
co do zasadności zrealizowanych kontrowersyjnie wysokich świadczeń
kontestować legalność wypłaty.
Nie bez znaczenia pozostawała w sprawie również okoliczność, że
odwołującej następczo zmieniono podstawę wymiaru składek ubezpieczeniowych.
Uznano, że mimo iż zostało już prawomocnie przesądzone bezpodstawne
wypłacenie odwołującej zawyżonych zasiłków chorobowego i opiekuńczego, nie
zaistniały przesłanki wymienione w art. 84 ust. 2 ustawy systemowej do żądania ich
zwrotu. Organ rentowy nie wykazał świadomego wprowadzenia go w błąd przez
odwołującą.
W związku z powyższym Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej
do rozpoznania, na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c. Rozstrzygnięcie o kosztach
postępowania kasacyjnego oparto na art. 108 § 1 i art. 98 § 1,11 k.p.c. w związku
art. 39821 k.p.c. i w związku z § 10 ust. 4 pkt 2 oraz § 9 ust. 2 rozporządzenia
Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności
I USK 814/26
11
radców prawnych (jednolity tekst Dz.U. z 2026 r., poz. 118).
DS.
[a.ł]