I USK 71/26
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 15 stycznia 2026 r.
SSN Jolanta Frańczak
w sprawie z odwołania K.K.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych […] Oddział w Poznaniu
o ustalenie ustawodawstwa,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w dniu 15 stycznia 2026 r.,
na skutek skargi kasacyjnej odwołującego się od wyroku Sądu Apelacyjnego
w Poznaniu z dnia 12 lutego 2024 r., sygn. akt III AUa 929/23,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2. zasądza od odwołującego się na rzecz organu rentowego
kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych wraz z odsetkami
z art. 98 § 11 k.p.c. tytułem zwrotu kosztów zastępstwa
procesowego w postępowaniu kasacyjnym.
(J.C.)
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 12 lutego 2024 r. oddalił
apelację odwołującego się K. K. od wyroku Sądu Okręgowego w Poznaniu z dnia
22 lipca 2020 r., którym oddalono jego odwołania od decyzji Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych […] Oddziału w Poznaniu z dnia 15 listopada 2019 r. oraz od
zmieniającej ją decyzji z dnia 17 lutego 2020 r., którą stwierdzono, że odwołujący
się jako osoba prowadząca działalność gospodarczą na własny rachunek, podlega
I USK 71/26
2
ustawodawstwu polskiemu w okresie od dnia 1 kwietnia 2012 r. do dnia 15
listopada 2019 r. oraz orzekł o kosztach postępowania.
Sądy obu instancji przyjęły, że skoro wobec odwołującego się,
prowadzącego w Polsce działalność gospodarczą, słowacka instytucja
ubezpieczeniowa decyzją z dnia 26 września 2013 r. orzekła, że zgodnie z
ustawodawstwem słowackim nie powstał obowiązek zgłoszenia go do
obowiązkowych ubezpieczeń społecznych od dnia 1 kwietnia 2012 r. z tytułu
umowy pracę zawartej ze słowackim pracodawcą U. s.r.o. z siedzibą w Ć. na
Słowacji, następnie utrzymaną w mocy decyzją tej instytucji z dnia 13 czerwca 2019
r., to prawidłowa jest decyzja organu rentowego z dnia 15 listopada 2019 r.
stwierdzająca, że odwołujący się podlega polskim ubezpieczeniom społecznym w
okresie od dnia 1 kwietnia 2012 r. do nadal na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z
dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (obecnie
jednolity tekst: Dz.U. z 2025 r., poz. 350 ze zm., dalej jako ustawa systemowa),
podobnie jak decyzja organu rentowego z dnia 17 lutego 2020 r., którą zmieniono
decyzję z dnia 15 listopada 2019 r. jedynie co do okresu podlegania odwołującego
się ustawodawstwu polskiemu - „od dnia 1 kwietnia 2012 r. do dnia 15 listopada
2019 r.” Sąd Apelacyjny uznał, że anulowanie decyzji słowackiej instytucji
ubezpieczeniowej z dnia 13 czerwca 2019 r. wyrokiem Sądu Najwyższego
Republiki Słowackiej, który na skutek skargi odwołującego się przekazał sprawę do
dalszego postępowania, pozostaje bez wpływu na zasadność zaskarżonych decyzji
organu rentowego ani nie uzasadnia uchylenia wyroku Sądu Okręgowego. Sam
wyrok sądu słowackiego uchylający decyzję słowackiej instytucji ubezpieczeniowej
nie upoważnia bowiem do przyjęcia, że odwołujący się podlegał w spornym okresie
ubezpieczeniu społecznemu na Słowacji z tytułu wykonywania tam pracy najemnej.
Oddalając odwołania od zaskarżonych decyzji organu rentowego Sąd Okręgowy
rozstrzygnął zatem o istocie sprawy (art. 386 § 4 w związku z art. 47714a k.p.c.).
Wyrok Sądu Apelacyjnego odwołujący się zaskarżył skargą kasacyjną w
całości, wnosząc o uchylenie wyroków obu instancji i przekazanie sprawy do
ponownego rozpoznania, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego wyroku Sądu
Apelacyjnego i przekazanie temu Sądowi sprawy do ponownego rozpoznania wraz
I USK 71/26
3
z odpowiednimi wytycznymi a nadto o zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów
zastępstwa procesowego za wszystkie instancje.
Skarga kasacyjna została oparta na obu podstawach z art. 3983 § 1 pkt 1 i 2
k.p.c., ponieważ zarzucono naruszenie: 1) art. 83 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 68
ust. 1 pkt 1, art. 6 ust. 1 pkt 5, art. 11 ust. 1 i art. 12 ust. 1 ustawy systemowej,
przez uznanie, że odwołujący się podlegał obowiązkowemu ubezpieczeniu
społecznemu w Polsce w spornym okresie, 2) art. 13 ust. 3 rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) z dnia 29 kwietnia 2004 r. nr 883/2004 w
sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.Urz. UE L
2004/166/1, dalej jako rozporządzenie podstawowe) w związku z art. 16 ust. 4
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z dnia 16
września 2009 r. dotyczącego wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w
sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz.UE.L. 284 z
dnia 30 października 2009 r., dalej jako rozporządzenie wykonawcze), przez
uznanie, że postępowanie organu rentowego w przedmiocie ustalenia
ustawodawstwa słowackiego było właściwe w sytuacji, gdy w rzeczywistości
wymagało zastosowania cytowanych przepisów, 3) art. 13 ust. 3 rozporządzenia
podstawowego w związku z art. 16 ust. 4 rozporządzenia wykonawczego, przez
uznanie, iż prawidłowo przeprowadzono procedurę dialogu i koncyliacji między
zainteresowanymi państwami członkowskimi w sytuacji, w której postępowanie
przed słowackimi organami nie zostało prawomocnie zakończone, 4) art. 8 ust. 1 i 2
oraz art. 12 oraz art. 18 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(WE) 593/2008 z dnia 17 czerwca 2008 r. w sprawie prawa właściwego dla
zobowiązań umownych (Rzym I) (Dz.U. UE L 177/6 z 04.07.2008 r.), przez badanie
i ocenę stosunku pracy, łączącego skarżącego z firmą słowacką w sytuacji, gdy
kompetentne w tym zakresie są wyłącznie organy słowackie, i w sytuacji, gdy w
umowie o pracę ze słowackim pracodawcą, wskazano jurysdykcję słowacką, jako
właściwą w zakresie prawa pracy, 5) art. 8 Konstytucji RP, przez naruszenie
zasady zaufania do władzy publicznej, albowiem podczas postępowania pominięto
decyzję organu rentowego nr 405 z dnia 11 grudnia 2012 r., która jest prawomocna,
a która uznaje za prawidłowe stanowisko skarżącego, że podlega on
ubezpieczeniom społecznym na terenie Słowacji, a następnie mimo
I USK 71/26
4
prawomocności tej decyzji wydano decyzję odmienną, nie uchylając poprzedniej
decyzji, 6) art. 244 § 1 k.p.c., przez przyjęcie, że pismo z dnia 10 lipca 2019 r.,
wskazujące na wydanie w dniu 13 czerwca 2019 r. decyzji przez instytucję
słowacką, może stanowić podstawę do stwierdzenia, iż do skarżącego (w spornym
okresie) ma zastosowanie polskie ustawodawstwo w zakresie ubezpieczeń
społecznych w sytuacji, gdy dokument ten nie mógł zostać uznany za dokument
urzędowy, 7) art. 244 § 1 k.p.c., przez bezzasadne przyjęcie, że pismo z dnia 13
czerwca 2019 r. wydane przez instytucję słowacką może stanowić podstawę do
ustalenia, że skarżący podlega ubezpieczeniom społecznym na terenie Słowacji w
sytuacji, gdy decyzja z dnia 13 czerwca 2019 r. została zaskarżona, a następnie
uchylona przez sąd słowacki, 8) art. 47711 k.p.c., przez brak wezwania do udziału w
sprawie U. s.r.o. jako zainteresowanego w sprawie, z uwagi na fakt, iż zaskarżona
decyzja oraz zapadłe w sprawie orzeczenia wpływają na ten podmiot jako na
pracodawcą skarżącego, 9) art. 233 k.p.c., przez brak uwzględnienia przez sądy
obu instancji decyzji nr 405 z dnia 11 grudnia 2012 r., która jest prawomocna, a
która uznaje za prawidłowe stanowisko skarżącego, że podlega on ubezpieczeniom
społecznym na terenie Słowacji, 10) art. 233 k.p.c., przez przekroczenie granic
swobodnej oceny dowodów i błędną ocenę mocy i wiarygodności materiału
dowodowego, a w szczególności: a) wydanie zaskarżonego wyroku w sytuacji, gdy
skarżący winien podlegać w spornym okresie ustawodawstwu słowackiemu,
podczas gdy nie została nawiązana niezbędna współpraca z instytucją słowacką,
bowiem skarżący zaskarżył decyzję wydaną przez słowacką instytucję
ubezpieczeniową i sprawa jest prowadzona przed powszechnym sądem słowackim,
co oznacza, że nie zapadło w sprawie żadne wiążące lub prawomocne
rozstrzygnięcie, b) błędne ustalenie stanu faktycznego i przyjęcie, że dowody
przedstawione przez skarżącego nie świadczą o wykonywaniu pracy niemającej
charakteru marginalnego.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania wskazano na
„oczywistą zasadność skargi z uwagi na potrzebę wykładni przepisów prawnych
budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie
sądów. Z dotychczasowego orzecznictwa sądów powszechnych wynika, że mimo
wydawałoby się jasnych norm kolizyjnych w zakresie zastosowania przepisów
I USK 71/26
5
dotyczących ubezpieczeń społecznych poszczególnych państw członkowskich, w
dalszym ciągu nie jest stosowana przez organy ubezpieczeniowe, a następnie sądy
właściwa wykładnia przepisów dotyczących trybu ustalania ustawodawstwa
właściwego, w szczególności art. 16 ust. 4 rozporządzenia nr 987/2009”. Ponadto
obowiązujące przepisy nie pozwalają na jednoznaczne ustalenie jaki wpływa na
rozpoznanie sprawy miało uchylenie decyzji słowackiej instytucji ubezpieczeniowej
a także o zasadności skargi świadczy niewezwanie do udziału w sprawie
słowackiego pracodawcy.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ rentowy wniósł o odmowę
przyjęcia skargi do rozpoznania oraz o zasądzenie od skarżącego na jego zwrotu
rzecz kosztów postępowania kasacyjnego,
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia celem merytorycznego
rozpoznania. Jednym z koniecznych elementów skargi kasacyjnej, jak wynika z art.
3984 § 2 k.p.c., jest wniosek o przyjęcie skargi do rozpoznania i jego uzasadnienie.
Wymóg ten wiąże się z przesłankami rozważanymi przez Sąd Najwyższy podczas
tzw. „przedsądu”, a więc na posiedzeniu, którego przedmiotem jest przyjęcie lub
odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. Przesłanki te określone są w
art. 3989 § 1 k.p.c. i tylko one podlegają badaniu w tej fazie postępowania, a
przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania następuje wtedy, gdy zachodzi choćby
jedna z nich. Uzasadnienie wniosku o przyjęcie skargi do rozpoznania winno zatem
koncentrować się na wykazaniu istnienia takiej przesłanki, przy czym treść tego
uzasadnienia nie może być dowolna, bo konieczne jest oparcie jej na argumentacji
jurydycznej. Pozostaje to w ścisłym związku z modelem skargi kasacyjnej, w którym
rozpoznanie skargi następuje tylko z przyczyn kwalifikowanych, wymienionych w
art. 3989 § 1 k.p.c., tj. wówczas, gdy: 1) w sprawie występuje istotne zagadnienie
prawne, 2) istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne
wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, 3) zachodzi
nieważność postępowania lub 4) skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.
I USK 71/26
6
Wniosek o przyjęcie skargo kasacyjnej do rozpoznania wskazuje na
potrzebę wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (art. 3989 § 1 pkt 2 k.p.c.) oraz
oczywistą zasadność skargi (art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c.).
Odwołanie się do przesłanki z art. 3989 § 1 pkt 2 k.p.c. wymaga wykazania,
że określony przepis prawa, mimo iż budzi poważne wątpliwości, nie doczekał się
wykładni albo niejednolita wykładnia wywołuje wyraźnie wskazane przez
skarżącego rozbieżności w orzecznictwie w odniesieniu do identycznych lub
podobnych stanów faktycznych, które należy przytoczyć (zob. postanowienia Sądu
Najwyższego: z dnia 13 czerwca 2008 r., III CSK 104/08, LEX nr 424365; z dnia 28
marca 2007 r., II CSK 84/07, LEX nr 315351). Skarżącego obciążał zatem
obowiązek przedstawienia odrębnej i pogłębionej argumentacji prawnej
wskazującej na zaistnienie powołanej okoliczności uzasadniającej przyjęcie skargi
kasacyjnej do rozpoznania, zawierającej szczegółowy opis tego, na czym polegają
poważne wątpliwości interpretacyjne (por. postanowienie Sądu Najwyższego: z
dnia 8 lipca 2009 r., I CSK 111/09, LEX nr 570112; z dnia 12 grudnia 2008 r., II PK
220/06, LEX nr 950814). W przypadku, gdy w ramach stosowania tych przepisów
powstały już w orzecznictwie sądów określone rozbieżności, skarżący powinien je
przedstawić, jak też uzasadnić, że dokonanie wykładni jest niezbędne do
rozstrzygnięcia sprawy (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 11 stycznia
2008 r., I UK 283/07, LEX nr 448205; z dnia 13 czerwca 2008 r., III CSK 104/08,
LEX nr 424365; z dnia 12 grudnia 2008 r., II PK 220/08, LEX nr 523522; z dnia 20
maja 2016 r., V CSK 692/15, LEX nr 2054493). Ponadto, ze względu na
publicznoprawne funkcje skargi kasacyjnej, skarżący powinien wykazać celowość
dokonania wykładni konkretnego przepisu przez Sąd Najwyższy ze względu na
potrzeby praktyki sądowej (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14
grudnia 2012 r., III SK 29/12, LEX nr 1238124).
W skardze kasacyjnej nie ma uzasadnienia wniosku o przyjęcie jej do
rozpoznania w powyższym rozumieniu. W jego treści skarżący powołuje wprawdzie
konkretne przepisy, tj. art. 16 ust. 4 rozporządzenia nr 987/2009, a w dalszej części
uzasadnienia wniosku „zarzuca naruszenie” art. 47711 k.p.c., art. 8 Konstytucji RP
oraz art. 234 k.p.c., to jednak w stosunku do żadnego z powołanych przepisów nie
I USK 71/26
7
przedstawia odrębnej, pogłębionej argumentacji prawnej czy szczegółowego opisu
tego, na czym owe wątpliwości polegają ani orzeczeń mających dowodzić istnienia
rozbieżności w orzecznictwie. Rolą Sądu Najwyższego nie jest zastępowanie
wnoszącego skargę w prawidłowym jej redagowaniu. Skarga kasacyjna powinna
bowiem być tak zredagowana i skonstruowana, by Sąd Najwyższy nie musiał
poszukiwać w jej podstawach lub ich uzasadnieniu pozostałych elementów
kreatywnych skargi ani tym bardziej się ich domyślać (zob. postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 9 czerwca 2008 r., II UK 38/08, LEX nr 494134 czy z dnia 20
czerwca 2024 r., I CSK 1406/23, LEX nr 3735469).
W rzeczywistości w złożonym wniosku skarżący wyraża jedynie swoją opinię,
że właściwa wykładnia „norm kolizyjnych w zakresie zastosowania przepisów
dotyczących ubezpieczeń społecznych poszczególnych państw członkowskich”, a
w szczególności art. 16 ust. 4 rozporządzenia wykonawczego, „w dalszym ciągu nie
jest stosowana przez organy ubezpieczeniowe, a następnie sądy”. Sam skarżący
przy tym zauważa jednak, że normy te „wydają się jasne”. W istocie problematyka
związana z wykładnią art. 16 rozporządzenia wykonawczego regulującego
procedurę ustalania właściwego ustawodawstwa była bowiem już wielokrotnie
przedmiotem licznych wypowiedzi judykatury i Sąd Najwyższy należycie wyjaśnił jej
przebieg (por. wyroki: z dnia 23 listopada 2012 r., II UK 103/12, OSNP 2013 nr 19-
20, poz. 238; z dnia 6 czerwca 2013 r., II UK 333/12, OSNP 2014 nr 3, poz. 47; z
dnia 11 września 2014 r., II UK 587/13, OSNP 2016 Nr 1, poz. 13; z dnia 21
stycznia 2016 r., III UK 61/15, LEX nr 1977828).
W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z poczynionych ustaleń, przed
wydaniem zaskarżonych decyzji organu rentowego doszło do przeprowadzenia
przez instytucje ubezpieczeniowe Polski i Słowacji procedury dialogu i koncyliacji,
wymaganej przez art. 16 ust. 4 rozporządzenia wykonawczego. W jej toku ustalono,
że pismem z dnia 10 lipca 2019 r. słowacka instytucja ubezpieczeniowa
poinformowała organ rentowy o wydanej przez nią w dniu 13 czerwca 2019 r.
decyzji utrzymującej w mocy jej wcześniejszą decyzję z dnia 26 września 2013 r. z
której wynika, że skarżący nie podlega ustawodawstwu słowackiemu w związku z
zatrudnieniem w słowackiej firmie U. s.r.o. Ponadto, zgodnie cytowaną przez Sąd
Apelacyjny uchwałą Sądu Najwyższego w składzie 7 sędziów z dnia 9 września
I USK 71/26
8
2020 r., III UZP 4/18 (LEX nr 3048733 z glosą M. Szweda, ZNSA 2018 nr 5, s. 132-
144), nie można uznać, że wyrok sądu słowackiego uchylający decyzję słowackiej
Socialnej Poistovny i przekazujący sprawę do ponownego rozpoznania,
bezpośrednio oddziałuje na skuteczność wcześniej wydanej decyzji polskiego
organu rentowego, podjętej w wyniku uzgodnień prowadzonych w ramach tzw.
„procedury współdziałania” z art. 16 rozporządzenia wykonawczego. Powtórzenie
tej procedury byłoby konieczne, gdyby w wyniku uchylenia decyzji słowackiej
instytucji ubezpieczeniowej zmieniłaby ona swoje stanowisko i uznała za zasadne
objęcie skarżącego słowackim ubezpieczeniem społecznym, gdyż wówczas
doszłoby do rozbieżności między instytucjami ubezpieczeniowymi Polski i Słowacji.
Dopiero ponownie ustalona w trybie art. 16 rozporządzenia wykonawczego zmiana
wcześniejszego uzgodnienia i objęcie skarżącego ubezpieczeniem słowackim
umożliwiałyby organowi rentowemu zmianę stanowiska na podstawie art. 83a
ustawy systemowej. Do tego momentu obowiązuje decyzja pierwotnie wydana
przez organ rentowy i w razie jej zaskarżenia podlega ona ocenie przez sąd polski.
Natomiast w razie zaistnienia rozbieżności stanowisk polskiej i słowackiej instytucji
ubezpieczeniowej co do właściwego ustawodawstwa, zastosowanie musiałby
znaleźć art. 6 rozporządzenia wykonawczego.
Brak jest także podstaw do przyjęcia, że skarga kasacyjna jest oczywiście
uzasadniona. Stosownie do utrwalonego orzecznictwa Sądu Najwyższego z art.
3989 § 1 pkt 4 k.p.c. wynika konieczność nie tylko powołania się na okoliczność, że
skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona, ale również wykazania, że
przesłanka ta rzeczywiście zachodzi. Oznacza to, że skarżący musi wskazać, w
czym - w jego ocenie - wyraża się „oczywistość” zasadności skargi oraz podać
argumenty wykazujące, że rzeczywiście skarga jest oczywiście uzasadniona. Sam
zarzut naruszenia (nawet oczywistego) określonego przepisu (przepisów) nie
prowadzi bowiem wprost do oceny, że skarga kasacyjna jest oczywiście
uzasadniona. Skarżący powinien więc w wywodzie prawnym wykazać
kwalifikowaną postać naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego
polegającą na jego oczywistości, widocznej prima facie, przy wykorzystaniu
podstawowej wiedzy prawniczej (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 14
lipca 2005 r., III CZ 61/05, OSNC 2006 nr 4 poz. 75; z dnia 26 kwietnia 2006 r., II
I USK 71/26
9
CZ 28/06, LEX nr 198531; z dnia 9 marca 2012 r., I UK 370/11, LEX nr 1215126; z
dnia 1 stycznia 2012 r., I PK 104/11, LEX nr 1215774). Ponadto przez oczywistą
zasadność skargi kasacyjnej w ujęciu art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. rozumie się sytuację,
w której zaskarżone orzeczenie sądu drugiej instancji w sposób ewidentny narusza
konkretne przepisy prawa. Oczywiste naruszenie prawa powinno być rozumiane
jako widoczna natychmiast, bez potrzeby dokonywania pogłębionej analizy
jurydycznej, sprzeczność wykładni lub stosowania prawa z brzmieniem przepisów
albo powszechnie przyjętymi regułami interpretacji (por. postanowienia Sądu
Najwyższego: z dnia 21 maja 2008 r., I UK 11/08, LEX nr 491538; z dnia 9 czerwca
2008 r., II UK 38/08, LEX nr 49413; z dnia 20 stycznia 2016 r., II UK 292/15, LEX nr
2026233). Oznacza to, że we wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania,
jak i w jego uzasadnieniu, niezbędne jest powołanie konkretnych przepisów prawa,
z którymi wyrok sądu drugiej instancji jest w oczywisty sposób sprzeczny (zob.
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 30 listopada 2012 r., I UK 414/12, LEX nr
1675171), a o tym, że skarga jest oczywiście uzasadniona nie może decydować
argumentacja zawarta w uzasadnieniu jej podstaw (por. postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 2 kwietnia 2008 r., II PK 347/07, LEX nr 465860; z dnia 18
maja 2018 r., V CSK 654/17, LEX nr 2500530).
Wniesiona skarga kasacyjna, wobec braku wskazania jakiegokolwiek przepisu,
którego naruszenie miałoby być oczywiste, nie spełnia wymienionych wyżej
warunków. Wymogu tego nie spełnia w szczególności stwierdzenie, że o oczywistej
zasadności skargi przesądza występowanie w sprawie innej przesłanki przyjęcia
skargi kasacyjnej do rozpoznania, tj. potrzeby wykładni przepisów prawnych
budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie
sądów. Nadmienić także trzeba, że w sprawie o ustalenie właściwego
ustawodawstwa, wynikającej z aspektu marginalnego charakteru pracy za granicą,
sąd ubezpieczeń społecznych nie jest zobligowany do zawiadamiania na podstawie
art. 47711 § 2 k.p.c. jako zainteresowanego zagranicznego pracodawcy. Wynik
toczącej się sprawy, nie dotyka bowiem bezpośrednio jego praw i obowiązków.
Zgodnie z zasadą terytorialności, w art. 47711 § 2 k.p.c. chodzi o prawa i obowiązki
wynikające z polskiego systemu ubezpieczeń społecznych (por. art. 6 ust. 1 in
principio ustawy systemowej), stąd nie ma on zastosowania do praw i obowiązków
I USK 71/26
10
wynikających z porządków prawnych innych krajów członkowskich Unii, o których
rozstrzygają odpowiednie organy tych krajów według obowiązującego w nich prawa
(zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 18 listopada 2020 r., III UK 543/19,
LEX nr 3080540 i powołane tam orzeczenia).
Z tych względów na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c. Sąd Najwyższy odmówił
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, orzekając o kosztach postępowania
kasacyjnego po myśli art. 98 § 1 w związku z art. 39821 k.p.c.
[a.ł]