I USK 706/26
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 24 lutego 2026 r.
SSN Robert Stefanicki
w sprawie z odwołania K. B.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie
z udziałem M. G.
o ustalenie niepodlegania ubezpieczeniom społecznym,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w dniu 24 lutego 2026 r.,
na skutek skargi kasacyjnej odwołującej się od wyroku Sądu Apelacyjnego
w Lublinie z dnia 30 kwietnia 2025 r., sygn. akt III AUa 108/25,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania;
2. zasądza od odwołującej się na rzecz organu rentowego
kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych wraz z odsetkami
w wysokości odsetek ustawowych za opóźnienie od dnia
następnego po upływie tygodnia od dnia doręczenia odwołującej
się odpisu postanowienia do dnia zapłaty.
H.P.
UZASADNIENIE
W wyroku z 30 kwietnia 2025 r., sygn. akt III AUa 108/25, Sąd Apelacyjny w
Lublinie – w sprawie z odwołania K.B. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń
Społecznych Oddziałowi w Lublinie z udziałem M. G. – oddalił apelację odwołującej
się od wyroku Sądu Okręgowego – Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w
Siedlcach z 21 listopada 2024 r., sygn. akt IV U 645/23, w którym Sąd Okręgowy
I USK 706/26
2
oddalił odwołanie K. B. - Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w Łukowie
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Lublinie z 28 sierpnia
2023 r., Nr […], stwierdzającej, że M. G. jako pracownik u płatnika składek K. B.
podlegała obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu
i chorobowemu od 19 listopada 2022 r. do 20 kwietnia 2023 r.
Powyższy wyrok Sądu Apelacyjnego odwołująca się zaskarżyła skargą
kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania
wskazano na przyczyny przyjęcia skargi do rozpoznania określone w art. 3989 § 1
pkt 4 k.p.c. W ocenie skarżącej jej skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona
ze względu na naruszenie przepisów prawa materialnego oraz przepisów
postępowania, mających istotny wpływ na wynik sprawy. Unormowana w art. 231 §
1 k.p. instytucja przejścia zakładu lub jego części na innego pracodawcę oznacza
sytuację, gdy w wyniku różnego rodzaju zdarzeń prawnych, a nawet faktycznych
zakład pracy (rozumiany jako zorganizowany zespół środków materialnych i
niematerialnych, służących realizacji przez pracodawcę konkretnej działalności i
stanowiący dla związanych z nim pracowników placówkę zatrudnienia) bądź jego
część przechodzi z posiadania jednego podmiotu (dotychczasowego pracodawcy)
w posiadanie kolejnego, który wskutek tego staje się pracodawcą dla przejętych
pracowników. Pojęcie przejęcia zakładu pracy oznacza każde przejęcie zakładu
pracy rozumianego przedmiotowo (placówki zatrudnienia) przez zakład pracy w
ujęciu podmiotowym (pracodawcę). W przypadku zakładów o celach
gospodarczych przy wyjaśnianiu istoty aktu przejęcia zasadnicze znaczenie mają
elementy i uwarunkowania typu majątkowego. Natomiast nie mogą one odgrywać
dominującej roli tam, gdzie dochodzi do przejęcia zakładu pracy realizującego cele
społeczne, polityczne czy publiczne. W przypadku takich pracodawców
zasadniczymi elementami dla wyjaśnienia ich istoty (jako pracodawcy), obok
organizacji i majątku, są zadania. Nie ulega wątpliwości, że komornik wykonuje
powierzone mu przez państwo funkcje władzy publicznej - jako podstawowy organ
egzekucyjny w sprawach cywilnych.
Wskazano, że postępowanie apelacyjne jest kontynuacją postępowania
merytorycznego. Sąd drugiej instancji rozpoznaje sprawę w granicach apelacji, a
nie apelację. Użyte w art. 378 § 1 k.p.c. sformułowanie, iż sąd drugiej instancji
I USK 706/26
3
rozpoznaje sprawę „w granicach apelacji”, oznacza w szczególności, że sąd
odwoławczy dokonuje własnych ustaleń faktycznych, prowadząc lub ponawiając
dowody albo poprzestając na materiale zebranym w pierwszej instancji i kontroluje
prawidłowość postępowania przed sądem pierwszej instancji. Z uwagi na
merytoryczny charakter postępowania apelacyjnego, obowiązkiem sądu drugiej
instancji nie może być poprzestanie na ustosunkowaniu się do zarzutów
skarżącego, lecz musi nim być - niezależnie od treści zarzutów - dokonanie
własnych ustaleń faktycznych, a następnie poddanie ich ocenie pod kątem prawa
materialnego. Uzasadnienie wyroku Sądu drugiej instancji powinno zawierać takie
elementy, które ze względu na treść apelacji i na zakres rozpoznawanej sprawy,
wyznaczony przepisami ustawy, są potrzebne do rozstrzygnięcia sporu przez ten
sąd.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ rentowy wniósł o: - wydanie
postanowienia o odmowie przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania i zasądzenie
na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Lublinie kosztów
postępowania kasacyjnego według norm prawem przepisanych, ewentualnie - w
przypadku przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania przez Sąd Najwyższy - o: -
oddalenie skargi kasacyjnej i zasądzenie na rzecz Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych Oddziału w Lublinie kosztów postępowania kasacyjnego według norm
przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna odwołującej się nie kwalifikuje się do przyjęcia jej do
merytorycznego rozpoznania. Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy
przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne
zagadnienie prawne, istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących
poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów,
zachodzi nieważność postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście
uzasadniona. W związku z tym wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do
rozpoznania powinien wskazywać, że zachodzi przynajmniej jedna z okoliczności
wymienionych w powołanym przepisie, a jego uzasadnienie zawierać argumenty
I USK 706/26
4
świadczące o tym, że rzeczywiście, biorąc pod uwagę sformułowane w ustawie
kryteria, istnieje potrzeba rozpoznania skargi przez Sąd Najwyższy.
Wniesiona w sprawie skarga kasacyjna zawiera wniosek o przyjęcie jej do
rozpoznania uzasadniony twierdzeniem, że skarga kasacyjna jest oczywiście
uzasadniona (art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c.). Nie można jednak uznać, że skarżąca
wykazała istnienie przesłanki przyjęcia skargi do rozpoznania określonej w art. 3989
§ 1 pkt 4 k.p.c.
Wykazanie podnoszonej w skardze oczywistej zasadności skargi kasacyjnej
(art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c.) – jako przyczyny przyjęcia skargi kasacyjnej do
rozpoznania – wymagałoby przedstawienia tego, w czym wyraża się „oczywista
zasadność” skargi oraz argumentacji wykazującej, że rzeczywiście skarga jest
oczywiście uzasadniona. Podczas gdy dla uwzględnienia skargi wystarczy, że jej
podstawa jest usprawiedliwiona, to dla przyjęcia skargi do rozpoznania – z uwagi
na jej oczywistą zasadność w rozumieniu art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. – niezbędne jest
wykazanie kwalifikowanej postaci naruszenia przepisów prawa materialnego lub
procesowego, polegającej na jego oczywistości widocznej prima facie, przy
wykorzystaniu podstawowej wiedzy prawniczej, bez potrzeby wchodzenia w
szczegóły, czy dokonywania pogłębionej analizy tekstu wchodzących w grę
przepisów i doszukiwania się ich znaczenia. W judykaturze podkreśla się, że
przesłanką przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania nie jest oczywiste
naruszenie konkretnego przepisu prawa materialnego lub procesowego, lecz
sytuacja, w której naruszenie to spowodowało wydanie oczywiście nieprawidłowego
orzeczenia. Sam zarzut naruszenia (nawet oczywistego) określonego przepisu
(przepisów) nie prowadzi wprost do oceny, że skarga kasacyjna jest oczywiście
uzasadniona (postanowienia Sądu Najwyższego z: 16 marca 2023 r., I USK 163/22,
LEX nr 3570640; 3 listopada 2025 r., III USK 151/24, LEX nr 3938651; 16 grudnia
2025 r., I USK 44/25, LEX nr 4003958; 17 grudnia 2025 r., II USK 127/25, LEX nr
3987252). Sąd Najwyższy w postępowaniu kasacyjnym nie prowadzi postępowania
dowodowego, wobec ograniczeń wynikających z art. 3983 § 3 k.p.c. (postanowienie
Sądu Najwyższego z 20 stycznia 2026 r., I PSK 19/26, LEX nr 4014737).
W rozpatrywanej sprawie stan taki nie występuje. Skarżąca uzasadnienie
wniosku sprowadza do twierdzenia o oczywistym naruszeniu przepisów prawa
I USK 706/26
5
materialnego (art. 231 § 1 k.p.) oraz przepisów postępowania, mających istotny
wpływ na wynik sprawy (art. 378 § 1 k.p.c.). Twierdzenia tego nie precyzuje w
odpowiednim wywodzie określającym przekonującą argumentację, którą
wykazałaby walor oczywistej zasadności jej skargi kasacyjnej w rozumieniu
przepisu art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c.
Sąd drugiej instancji w uzasadnieniu swojego wyroku przedstawił, że
komornik D. W. został wyznaczony przez Prezesa Sądu Apelacyjnego w Lublinie
na zastępcę zmarłej tragicznie komornik. Komornik podjął próbę przejęcie
kancelarii, ale do przejęcia zakładu pracy w trybie art. 231 k.p. nie doszło.
To właśnie brak skutecznego przejęcia kancelarii komorniczej w konsekwencji
skutkował podjęciem decyzji przez Prezesa Sądu Apelacyjnego w Lublinie na
podstawie art. 155 k.p.a. w zw. z art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o
komornikach sądowych o zmianie wyznaczonego zarządzeniem z dnia 23 listopada
2022 r. zastępcy E. K. - Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w Ł., w ten
sposób, że zamiast D. W. - Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w G.
wyznaczony został zastępca w osobie K. B. Ustawodawca przewidział, że w razie
przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę staje się on z mocy
prawa stroną w dotychczasowych stosunkach pracy. Dopiero w razie faktycznego
przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę staje się on, z mocy
prawa, automatycznie stroną w dotychczasowych stosunkach pracy, z wyjątkiem
stosunków pracy nawiązanych na innej podstawie niż umowa o pracę (art. 231 k.p.).
Z punktu widzenia prawa pracy kancelaria komornicza stanowi jednostkę
organizacyjną pracodawcy - w ujęciu osobowym, materialnym i organizacyjno-
technicznym, w ramach której, i za pomocą której pracodawca realizuje swoje
zadania. Zatrudnionych w tej kancelarii pracowników łączy umowa o pracę z
komornikiem i jest on dla tych pracowników pracodawcą w rozumieniu art. 3 k.p., co
wynika wprost z art. 153 ustawy o komornikach. Zastępca komornika, przejmując z
jednej strony zadania wykonywane przez tę jednostkę będące jednocześnie
zadaniami publicznymi in concreto zmarłego komornika, w zamian za prawo
czerpania z nich dochodów, z mocy art. 231 k.p. staje się stroną w
dotychczasowych stosunkach pracy łączących dotychczasowego pracodawcę-
komornika z jego pracownikami. To odwołująca się w tym znaczeniu przejęła
I USK 706/26
6
kancelarię zmarłej E. K., a nie komornik D. W. Stan przejmowanej przez K. B.
Kancelarii Komorniczej Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w Ł. był
ustalany na dzień 18 listopada 2023 r. Z ustawy o komornikach wynika ciągłość
działania danej kancelarii komorniczej od momentu jej utworzenia i objęcia przez
danego komornika do czasu jej likwidacji. W tym przedziale czasowym nie ma
przerw w jej działaniu, kancelaria nie przestaje istnieć jako określony byt prawny, a
zatem i jako zakład pracy, dopóki nie zostanie w odpowiedniej procedurze
zlikwidowana. Zgodnie art. 231 § 1 k.p. to wnioskodawczyni jako nowy pracodawca
wstąpiła w ogół praw i obowiązków poprzedzającej ją pracodawczyni i w całości
ponosi odpowiedzialność za zobowiązania powstałe przed przejściem na nią
zakładu pracy, co wynika wprost z brzmienia art. 231 § 1 i 2 k.p., które regulują, że
za zobowiązania wynikające ze stosunku pracy, powstałe przed przejściem części
zakładu pracy na innego pracodawcę, dotychczasowy i nowy pracodawca
odpowiadają solidarnie, natomiast w przypadku przejścia na nowego pracodawcę
całego zakładu pracy samodzielnie ponosi on odpowiedzialność za wszystkie
zobowiązania powstałe przed dniem przejęcia zakładu pracy, przy podniesionej
wyżej ciągłości działania kancelarii komorniczej tj. przejmowanego zakładu pracy.
Treść normatywna art. 231 k.p. w realiach zakładu pracy, jakim jest
kancelaria komornicza, wymaga, aby nastąpiło przejęcie: pracowników, substratu
majątkowego kancelarii i realizowanych zadań przez przejmowaną kancelarię,
stanowiących łącznie konieczne elementy przejmowanego zakładu pracy. Zastępca
komornika przejmuje także zadania wykonywane przez kancelarię komorniczą
będące jednocześnie zadaniami publicznymi zmarłego komornika, co stanowi o
realizacji trybu z art. 231 k.p. i wówczas staje się stroną w dotychczasowych
stosunkach pracy łączących zmarłego komornika z jego pracownikami. Następuje
bowiem w ten sposób przejęcie obowiązków faktycznie wykonywanych
(konkretnych spraw) przez zmarłego komornika w ramach powierzonych mu zadań
publicznych realizowanych za pomocą kancelarii, a więc za pomocą zatrudnionych
w niej pracowników. Przejście kancelarii komorniczej jako zakładu pracy w
znaczeniu przedmiotowym na wnioskodawczynię, będącą następcą zmarłego
pracodawcy ubezpieczonej oznacza, że stała się ona z mocy prawa na podstawie
art. 231 § 1 k.p. stroną stosunku pracy zawartego przez zmarłą Komornik z
I USK 706/26
7
ubezpieczoną od dnia jej śmierci. Wynika to z zarządzenia Prezesa Sądu
Apelacyjnego w Lublinie z dnia 19 grudnia 2022 r. o wyznaczeniu wnioskodawczyni
jako zastępcy Komornika Sądowego E. K. w miejsce komornika D. W. Zarządzenie
o wyznaczeniu zastępcy komornika potwierdza uprawnienie do prowadzenia
kancelarii zmarłego komornika od dnia jego śmierci. To zatem data śmierci
komornika, a nie data zarządzenia o wyznaczeniu zastępcy decyduje o wstąpieniu
w stosunki pracy z dotychczasowymi pracownikami kancelarii w trybie art. 231 k.p.
Skarżąca w uzasadnieniu wniosku nie uwzględnia przedstawionego wyżej
stanowiska zaskarżonego wyroku w zakresie oceny spornej w sprawie kwestii; nie
przedstawia przekonującej argumentacji wykazującej nieprawidłowość oceny
zaskarżonego wyroku w zakresie analizy interpretacyjnej art. 231 k.p. w kontekście
próby wykazania twierdzonej oczywistej zasadności skargi kasacyjnej w rozumieniu
przepisu art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c.
Bezpodstawne jest twierdzenie uzasadnienia wniosku o naruszeniu przez
Sąd przepisów prawa procesowego. Sąd drugiej instancji rozpoznawał apelację
skarżącej od wyroku Sądu pierwszej instancji z zachowaniem reguł określonych w
art. 378 § 1 i art. 382 k.p.c. Uzasadnienie zaskarżonego wyroku Sądu Apelacyjnego
w Lublinie określa w swojej konstrukcji wszystkie elementy, o których mowa w
art. 387 § 21 k.p.c. tak w zakresie wskazania podstawy faktycznej rozstrzygnięcia
jak i w zakresie wyjaśnienia podstawy prawnej wyroku. Sąd drugiej instancji – w
ocenie zasadności dochodzonego w sprawie roszczenia – uwzględnił całość
materiału dowodowego sprawy, rozpoznając apelację skarżącej w ramach
określonych przez art. 382 k.p.c. oraz art. 378 § 1 k.p.c.
Stwierdzając, że nie zachodzą przyczyny przyjęcia skargi, określone w
art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy postanowił zgodnie z art. 3989 § 2 k.p.c. (punkt
pierwszy). Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie drugim niniejszego postanowienia
ma podstawę w art. 98 § 1, § 11 i § 3 k.p.c.
[a.ł]
I USK 706/26
8