I USK 376/24
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 7 października 2025 r.
SSN Robert Stefanicki
w sprawie z odwołania A. K. i W. C.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Koszalinie
o ubezpieczenie społeczne,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 7 października 2025 r.,
skargi kasacyjnej W. C. od wyroku Sądu Apelacyjnego w Szczecinie
z dnia 29 maja 2024 r., sygn. akt III AUa 163/24,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania;
2. zasądza od odwołującej się W. C. na rzecz Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Koszalinie 240 (dwieście
czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa
procesowego w postępowaniu kasacyjnym z ustawowymi
odsetkami za czas po upływie tygodnia od dnia doręczenia
zobowiązanemu orzeczenia do dnia zapłaty.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny w Szczecinie wyrokiem z 29 maja 2024 r. oddalił apelacje
płatnika składek i ubezpieczonej wniesione od wyroku Sądu Okręgowego w
Koszalinie z dnia 30 stycznia 2024 r. oddalającego odwołania płatnika i
ubezpieczonej od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Koszalinie
I USK 376/24
2
z 11 sierpnia 2023 r. stwierdzającego, że A. K. jako pracownik u płatnika składek W.
C. nie podlega od 2 stycznia 2023 r. obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu,
rentowym, chorobowemu i wypadkowemu uznając, że zawarta umowa o pracę była
pozorna - nieważna, nie było dowodów świadczenia pracy, a jej celem było
uzyskanie świadczeń z ubezpieczenia społecznego w związku z ciążą i
macierzyństwem.
W wywiedzionej od powyższego wyroku skardze kasacyjnej płatnik składek
zaskarżył wyrok Sądu Apelacyjnego w całości, wniósł o jego uchylenie, a także
uchylenie poprzedzającego go wyroku Sądu Okręgowego w całości oraz
orzeczenie co do istoty sprawy przez uwzględnienie odwołania płatnika od decyzji
organu rentowego w całości i zmianę decyzji organu rentowego przez ustalenie, że
ubezpieczona podlega od 2 stycznia 2023 r. obowiązkowo ubezpieczeniom:
emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu i wypadkowemu u płatnika składek jako
pracownik, ewentualnie wniósł o uchylenie wyroku Sądu drugiej instancji i
przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w
Szczecinie. Ponadto skarżący wniósł o zasądzenie od organu rentowego na rzecz
płatnika składek kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego
według norm przepisanych.
W podstawie kasacyjnej płatnik składek wskazał na naruszenie przepisów
prawa procesowego, to jest: art. 278 § 1 k.p.c. w związku z art. 391 § 1 k.p.c. -
przez dokonanie oceny godziwości wynagrodzenia ubezpieczonej w oparciu o
kondycję finansową płatnika mimo, że ustalenia takie wymagają wiadomości
specjalnych, to jest powołania biegłego sądowego; art. 382 k.p.c. oraz art. 3271 § 1
pkt 1 k.p.c. w zw. z art. 227 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c. przez pomięcie
materiału dowodowego zgromadzonego w postępowaniu. Skarżący powołał
również zarzut naruszenia przepisów prawa materialnego, to jest: art. 6 k.c. w
związku z art. 83 ust. 1 pkt 3 i art. 18 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń
społecznych i w związku z art. 58 § 2 k.c. przez błędne przyjęcie przez Sąd
pierwszej i drugiej instancji, że umowa zawarta między płatnikiem a ubezpieczoną
jest nieważna; art. 65 § 2 k.c. w zw. z art. 300 k.p., art. 60 k.c. w zw. z art. 22 § 1
k.p. i art. 300 k.p. przez błędną wykładnię zawartej przez strony umowy o pracę i
nieuwzględnienie, jaki był zgodny zamiar stron i cel umowy i w konsekwencji
I USK 376/24
3
uznanie, że płatnika i ubezpieczoną łączyła tylko doraźna pomoc udzielana
członkowi rodziny przy wykonywaniu przez niego działalności.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący powołał
się na występującą w sprawie oczywistą zasadnością. W uzasadnieniu wniosku
płatnik składek wskazał, iż w przedmiotowej sprawie Sąd drugiej instancji nie
przeprowadził prawidłowo postępowania dowodowego. Pominął dowody
szczegółowo opisane w zarzutach skargi, co skutkowało tym, że nie uwzględnił
konieczności ustalenia, czy po 2 stycznia 2023 r. między ubezpieczoną a płatnikiem
na podstawie umowy o pracę powstał stosunek pracy, który m.in. jest stosunkiem
podporządkowania, czy jest ustalone miejsce i czas pracy. Sąd w uzasadnieniu
skupił się tak naprawdę, aby ustalić sytuację finansową firmy płatnika, weryfikował
wysokość wynagrodzenia ubezpieczonej, a także przyczynę zawarcia umowy o
pracę – zdaniem skarżącego – też nie badał właściwie, czy umowa była faktycznie
wykonywana, czy doszło do wykonywania pracy w ramach stosunku pracy przez
ubezpieczoną.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ rentowy wniósł o wydanie
postanowienia odmawiającego przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania bądź jej
odrzucenie, ewentualnie oddalenie skargi kasacyjnej. Ponadto skarżący wniósł o
zasądzenie od odwołującej się na rzecz organu rentowego kosztów postępowania
kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia celem jej
merytorycznego rozpoznania. Sąd Najwyższy, jako sąd kasacyjny, nie jest sądem
powszechnym trzeciej instancji, zaś skarga kasacyjna nie jest środkiem
zaskarżenia przysługującym od każdego rozstrzygnięcia sądu drugiej instancji
kończącego postępowanie w sprawie, a to z uwagi na przeważający w charakterze
skargi kasacyjnej element interesu publicznego. Zgodnie z takim modelem skargi,
jej rozpoznanie następuje tylko z przyczyn kwalifikowanych, wymienionych w art.
3989 § 1 k.p.c. W konsekwencji tego, w art. 3984 § 2 k.p.c. wśród istotnych
I USK 376/24
4
wymagań skargi kasacyjnej ustawodawca wymienił obowiązek złożenia wniosku o
przyjęcie skargi do rozpoznania i jego uzasadnienie. Wymóg ten wiąże się z tzw.
przedsądem, polegającym między innymi na możliwości odmowy przez Sąd
Najwyższy przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania (art. 3989 § 2 k.p.c.), a jego
spełnienie powinno przybrać postać wyodrębnionego wywodu prawnego, w którym
skarżący wykaże, jakie występujące w sprawie okoliczności pozwalają na
uwzględnienie wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania i jednocześnie
uzasadnieniu, dlaczego odpowiadają one ustawowemu katalogowi przesłanek
(postanowienia Sądu Najwyższego z: 9 kwietnia 2024 r., I PSK 107/23, Legalis nr
3063504; 19 czerwca 2024 r., I USK 398/23, Legalis nr 3097027; 19 listopada 2024
r., I PSK 25/24, Legalis nr 3170663; 18 marca 2025 r., III USK 88/24, Legalis nr
3209811; 30 września 2025 r., III USK 66/25, LEX nr 3919823).
Ustawodawca, konstruując wymagania skargi kasacyjnej, wyodrębnił w
oddzielnych przepisach art. 3984 k.p.c. obowiązek przytoczenia podstaw
kasacyjnych i ich uzasadnienia (§ 1) oraz obowiązek przedstawienia wniosku o
przyjęcie skargi do rozpoznania i jego uzasadnienia (§ 2). Chodzi zatem o dwa
odrębne, kreatywne elementy skargi kasacyjnej, które spełniają określone cele i
podlegają ocenie Sądu Najwyższego, na różnych etapach postępowania
kasacyjnego. Wniosek o przyjęcie skargi do rozpoznania i jego uzasadnienie
podlegają analizie na etapie przedsądu, natomiast przytoczone podstawy
kasacyjne i ich uzasadnienie oceniane są dopiero po przyjęciu skargi do
rozpoznania, w trakcie jej merytorycznego rozpoznawania. Sąd Najwyższy w
ramach przedsądu bada tylko wskazane w skardze okoliczności uzasadniające
przyjęcie jej do rozpoznania, nie analizuje zaś podstaw kasacyjnych i ich
uzasadnienia. Skarga kasacyjna powinna być tak zredagowana i skonstruowana,
aby Sąd Najwyższy nie musiał poszukiwać w uzasadnieniu jej podstaw pozostałych
elementów konstrukcyjnych skargi, ani tym bardziej się ich domyślać.
Skarga kasacyjna jest szczególnym środkiem zaskarżenia, realizującym
przede wszystkim interes publiczny, polegający na usuwaniu rozbieżności w
orzecznictwie sądów powszechnych oraz na wspomaganiu rozwoju prawa, zatem
uzasadnienie wniosku o przyjęcie skargi do rozpoznania powinno koncentrować się
na wykazaniu, iż takie okoliczności w sprawie zachodzą (postanowienia Sądu
I USK 376/24
5
Najwyższego z: 31 stycznia 2008 r., II UK 246/07, LEX nr 449007; 10 marca 2008 r.,
III UK 4/08, LEX nr 459291; 9 czerwca 2008 r., II UK 38/08, LEX nr 404134; 19
czerwca 2008 r., II UZ 18/08, LEX nr 406392; 23 sierpnia 2022 r., II PSK 366/21,
Legalis nr 2889288; 13 września 2022 r., I USK 565/21, Legalis nr 2891720; 28
listopada 2024 r., III USK 262/23, Legalis nr 3171079; 26 marca 2025 r., II USK
237/24, Legalis nr 3208241).
Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do
rozpoznania, gdy w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje
potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność
postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący powołał
się na oczywistą zasadność wniesionej skargi. Zgodnie z utrwalonym stanowiskiem
judykatury skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona, jeżeli zaskarżone tą
skargą orzeczenie zapadło wskutek oczywistego naruszenia prawa, rozumianego
jako widoczna, bez potrzeby dokonywania pogłębionej analizy jurydycznej,
sprzeczność wykładni lub stosowania prawa z jego brzmieniem albo powszechnie
przyjętymi regułami interpretacji (postanowienia Sądu Najwyższego z: 26 lutego
2001 r., I PKN 15/01, OSNAPiUS 2002, nr 20, poz. 494; 17 października 2001 r., I
PKN 157/01, OSNP 2003 nr 18, poz. 437; 7 lutego 2024 r., II USK 490/22, LEX nr
3668542) i jest możliwe do przyjęcia tylko wówczas, gdy orzeczenie jest
niewątpliwie sprzeczne z zasadniczymi i niepodlegającymi różnej wykładni
przepisami prawa (postanowienia Sądu Najwyższego z: 27 lutego 2025 r., I USK
347/24, Legalis nr 3200965; 9 kwietnia 2025 r., I PSK 3/24, Legalis nr 3237478; 15
kwietnia 2025 r., III USK 317/24, Legalis nr 3217099).
Powołanie się przez autora skargi kasacyjnej na przesłankę zawartą w art.
3989 § 1 pkt 4 k.p.c. zobowiązuje go do przedstawienia wywodu prawnego
zmierzającego do wykazania kwalifikowanej postaci naruszenia przepisów prawa
materialnego lub procesowego polegającej na jego oczywistości, widocznej prima
facie, przy wykorzystaniu podstawowej wiedzy prawniczej, co daje podstawy do
uznania skargi za oczywiście uzasadnioną, to jest podlegającą uwzględnieniu
(postanowienia Sądu Najwyższego z: 11 grudnia 2009 r., II PK 223/09, LEX nr
I USK 376/24
6
585777; 3 lutego 2010 r., II PK 304/09, LEX nr 602695; 7 lutego 2024 r., II USK
490/22, LEX nr 3668542). Innymi słowy, jeżeli skarżący powołuje się na oczywistą
zasadność skargi, to powinien zawrzeć w niej wywód prawny, z którego ta
oczywista zasadność będzie wynikała. Ma to być przy tym zasadność łatwo
dostrzegalna już nawet przy pobieżnej lekturze skargi (postanowienia Sądu
Najwyższego z: 7 maja 2010 r., V CSK 459/09, LEX nr 602638; 14 listopada 2023 r.,
I PSK 13/23, LEX nr 3624388; 5 sierpnia 2025 r., I USK 99/25, LEX nr 3910075).
Skarżący nie spełnił opisanych oczekiwań co do wymagań konstrukcyjnych
skargi kasacyjnej. Przede wszystkim nie wskazał we wniosku, jaki przepis został w
sposób oczywisty naruszony przez Sąd drugiej instancji, a jak wywiedziono wyżej,
skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona w rozumieniu art. 3989 § 1 pkt 4
k.p.c., gdy w sprawie doszło do kwalifikowanego, oczywistego naruszenia przepisu
prawa - jasnego i jednoznacznego, którego wykładnia i stosowanie nie budzi
żadnych wątpliwości. Nadto stawiając tezę o oczywistej zasadności skargi
kasacyjnej, jej autor podniósł, że skarga kasacyjna zasługuje na przyjęcie do
rozpoznania, odsyłając do zarzutów wskazanych w jej podstawach, nie przedstawił
zatem uzasadnienia i analizy prowadzącej do wywodu prawnego uzasadniającego
tezę o kwalifikowanym naruszeniu przez Sąd Apelacyjny przepisów prawa. Za taką
analizę nie można uznać powołanie się przez skarżącego na naruszenie przepisów
prawa powołanych w podstawach skargi, gdyż wówczas argumentów za istnieniem
powołanej okoliczności przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania należałoby
poszukiwać w innych elementach konstrukcyjnych skargi, to jest w podstawach
kasacyjnych i ich uzasadnieniu. Nie jest to jednak rolą Sądu Najwyższego na etapie
badania kryteriów przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. Wniosek o przyjęcie
skargi do rozpoznania i jego uzasadnienie podlegają analizie na etapie przedsądu,
natomiast przytoczone podstawy kasacyjne i ich uzasadnienie oceniane są dopiero
po przyjęciu skargi do rozpoznania, w trakcie jej merytorycznego rozpoznawania.
Sąd Najwyższy w ramach przedsądu bada tylko wskazane w skardze okoliczności
uzasadniające przyjęcie jej do rozpoznania, nie analizuje zaś podstaw kasacyjnych
i ich uzasadnienia. Oba te elementy powinny być więc przez skarżącego
wyodrębnione, oddzielnie przedstawione i uzasadnione. Wymaga się, aby skarga
kasacyjna była tak zredagowana i skonstruowana, żeby Sąd Najwyższy nie musiał
I USK 376/24
7
poszukiwać w uzasadnieniu jej podstaw pozostałych elementów konstrukcyjnych,
ani tym bardziej się ich domyślać (postanowienia Sądu Najwyższego z: 24 września
2015 r., II PK 27/15, LEX nr 2019527; 26 lutego 2016 r., V CSK 518/15, LEX nr
2015640; 10 marca 2016 r., II CSK 10/16, LEX nr 2009500; 20 października 2016 r.,
I PK 59/16, LEX nr 2160130; 12 czerwca 2019 r., II UK 255/18, LEX nr 2688935; 24
sierpnia 2023 r., II USK 87/23, LEX nr 3598961; 15 kwietnia 2025 r., III USK 255/24,
Legalis nr 3239709). W szczególności rolą Sądu Najwyższego w postępowaniu
kasacyjnym nie jest wyręczanie strony reprezentowanej w procesie przez
profesjonalnego pełnomocnika we wskazaniu (doprecyzowywaniu) treści
postulowanych zagadnień prawnych (postanowienia Sądu Najwyższego z: 12
czerwca 2019 r., II UK 255/18, LEX nr 2688935; 28 listopada 2023 r., III USK
392/22, LEX nr 3635136; 6 sierpnia 2025 r., II USK 46/25, LEX nr 3910082).
Wbrew jednak zarzutom stawianym przez skarżącego, Sąd Apelacyjny
przeprowadził wnikliwe postępowanie dowodowe, wskazał, na jakich dowodach
oparł swoje ustalenia, a jakim dowodom odmówił wiarygodności i z jakich powodów.
Sąd odwoławczy doszedł zatem do przekonania, iż zgromadzony materiał
dowodowy pozwalał na ustalenie, że A. K. pracowała jedynie dorywczo, wykonując
określone czynności na rzecz matki W. C., przy czym okoliczność wykonywania
przez ubezpieczoną czynności na terenie Domu Wczasowego N. mogły także
wynikać z faktu użyczenia A. K. przez W. C. 12 pokoi pod wynajem w ramach
prowadzonej przez ubezpieczoną działalności gospodarczej. Z uwagi na
sporadyczny charakter wykonywanych czynności, Sąd ocenił je jako pomoc przy
prowadzeniu działalności gospodarczej, która nie nosiła cech świadczenia pracy w
ramach stosunku pracy powstałego na podstawie art. 22 § 1 k.p. Uwadze Sądu
Apelacyjnego nie uszło, że do akt sprawy odwołujące się przedłożyły liczne
dokumenty związane ze stosunkiem pracy. Jednakże, w ocenie Sądu drugiej
instancji, dowody te nie mogły w sposób samodzielny świadczyć o nawiązaniu
rzeczywistego stosunku pracy pomiędzy odwołującymi, w sytuacji, gdy brak było
innych wiarygodnych dowodów dających podstawę do stwierdzenia, że stosunek
ten zrealizował się przez wykonywanie zatrudnienia o cechach pracowniczych. Sąd
Apelacyjny uznał, że strony zawarły umowę o pracę bez woli jej rzeczywistej
realizacji, a jedynie dla stworzenia pozorów jej realizacji oraz wyłącznie w celu
I USK 376/24
8
uzyskania przez ubezpieczoną wysokich świadczeń z ubezpieczenia chorobowego
i przyjął, że w przedmiotowej sprawie nie zaistniały przesłanki zawarte w art. 22 § 1
k.p. kształtujące stosunek pracy, stanowiący tytuł do ubezpieczeń społecznych.
Odmienna ocena przez skarżącą przeprowadzonych dowodów w sprawie i
kwestionowanie poczynionych na ich podstawie przez Sąd drugiej instancji ustaleń
faktycznych nie może co do zasady być podważana na etapie kasacyjnym, również
na etapie przedsądu, ze względu na związanie Sądu Najwyższego ustaleniami
stanu faktycznego, na którym oparto zaskarżony wyrok (art. 3983 § 3 k.p.c.). Taka
ocena jedynie wyjątkowo stanowiłaby skuteczną podstawę kasacyjną, gdy
dokonana przez sąd drugiej instancji ocena dowodów jest rażąco wadliwa,
sprzeczna z zasadami logicznego rozumowania. W ramach kontroli kasacyjnej nie
kontroluje się samej oceny dowodów, a jedynie jej legalność. Skarżąca może zatem
zakwestionować stanowiącą podstawę ustaleń faktycznych ocenę dowodów, gdy
oparta jest na materiale dowodowym zebranym z naruszeniem przepisów
regulujących postępowanie dowodowe, w takiej sytuacji jednak jej obowiązkiem jest
przytoczenie tych przepisów i wyjaśnienie, jaki wpływ na treść rozstrzygnięcia to
naruszenia miało, a takiego wywodu skarga kasacyjna tak naprawdę nie zawiera.
Wobec niewykazania przez skarżącą zasadności powołanej przesłanki
przedsądu Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c. odmówił przyjęcia
skargi kasacyjnej do rozpoznania, orzekając o kosztach postępowania kasacyjnego
zgodnie z art. 108 § 1 k.p.c. i art. 98 § 1 i 11 k.p.c. w związku z art. 39821 k.p.c. oraz
§ 9 ust. 2 i § 10 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia
22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (jednolity
tekst: Dz.U. z 2023 r., poz. 1935 ze zm.).
(J.K.)
[a.ł]