I USK 336/24
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 4 grudnia 2025 r.
SSN Agnieszka Żywicka
w sprawie z odwołania Z.W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Częstochowie
z udziałem zainteresowanej M. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
w C.
o ustalenie podstawy wymiaru składek,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 4 grudnia 2025 r.,
skargi kasacyjnej ubezpieczonej od wyroku Sądu Apelacyjnego w Katowicach
z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. akt III AUa 1998/22,
1) odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2) zasądza od Z.W. na rzecz organu rentowego 1800 zł (jeden
tysiąc
osiemset
złotych)
wraz
z odsetkami wynikającymi z art. 98 § 11 k.p.c., tytułem zwrotu
kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu kasacyjnym.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny w Katowicach w wyniku rozpoznania apelacji wniesionej
przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Częstochowie od wyroku Sądu
Okręgowego w Częstochowie z dnia 30 września 2022 r., wyrokiem z dnia
16 listopada 2023 r. w pkt 1. zmienił zaskarżony wyrok i oddalił odwołanie
ubezpieczonej od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w
I USK 336/24
2
Częstochowie z 30 czerwca 2021 roku stwierdzającej, że w okresie od 1 grudnia
2017 roku do 25 lipca 2019 roku miesięczną podstawę wymiaru składek na
obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, chorobowe i
wypadkowe Z.W., jako pracownicy M. sp. z o.o. w C., stanowi kwota odpowiadająca
wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalona proporcjonalnie do
zajmowanego etatu oraz ustalającej dla Z.W. kwotowe podstawy wymiaru składek
na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne za styczeń i
luty 2018 roku; w pkt 2. zasądził koszty postępowania.
Z.W. wniosła skargę kasacyjną od od wyroku Sądu Apelacyjnego w
Katowicach z dnia 16 listopada 2023 r., zaskarżając ten wyrok w całości i
zarzucając:
- naruszenie przepisów postępowania, które to uchybienia mogły mieć
istotny wpływ na wynik sprawy:
1) art. 233 § 1 k.p.c. poprzez całkowicie dowolną, sprzeczną z zasadami
logiki i doświadczenia życiowego ocenę zgromadzonego w toku postępowania
przed Sądem pierwszej instancji materiału dowodowego, w tym przede wszystkim
w zakresie pobudek, jakimi kierowały się strony przy zawarciu umowy o pracę, co
doprowadziło do błędnych ustaleń faktycznych w zakresie warunków zawartej
umowy o pracę łączącej Z.W. ze Spółką M. Sp. z o.o. i błędne przyjęcie, iż
przyznane ubezpieczonej wynagrodzenie w ramach tejże umowy było
wynagrodzeniem zawyżonym, podczas gdy ubezpieczona jest osobą posiadającą
wyższe wykształcenie prawnicze, z faktyczną praktyką zawodową odbywaną tak w
toku, jak i po ukończeniu studiów magisterskich i wykonywała swoje obowiązki
wynikające z treści umowy o pracę w rzeczywistym zakresie, sumiennie i z
korzyścią dla pracodawcy,
2) naruszenie zasady wszechstronnego rozważenia materiału
dowodowego i niedokonanie oceny dowodu ze świadków a także dokumentów
załączonych przez ubezpieczoną do odwołania, w tym korespondencji e-mailowej,
stanowiącej załączniki do odwołania ubezpieczonej, w tym w szczególności
całkowite niewypowiedzenie się przez Sąd co do oceny ich wiarygodności oraz
niewzięcie ich pod uwagę przy rozstrzyganiu niniejszej sprawy,
I USK 336/24
3
3) art. 3271 k.p.c. poprzez jego niezastosowanie i pominięcie w
uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia podstaw faktycznych oraz prawnych
wydanego rozstrzygnięcia jak też niewskazanie przyczyn, dla których niektórym
dowodom zebranym w sprawie odmówiono wiarygodności, co uniemożliwia
kontrolę kasacyjną orzeczenia,
- naruszenie przepisów prawa materialnego:
1) art. 18 ust. 1 i 2 i art. 83 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 20 ust. 1 ustawy o
systemie ubezpieczeń społecznych poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i
ustalenie nieprawidłowej podstawy wymiaru składek skarżącej w oparciu o
arbitralne, niepoparte zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym założenia
Sądu drugiej instancji, w sytuacji gdy skarżąca świadczyła pracę w wymiarze i na
stanowisku bezspornie uzasadniającym wysokość otrzymywanego w M. Sp. z o.o.
wynagrodzenia brutto,
2) art. 86 ust. 1 i 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych poprzez
jego błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że przepis ten uprawnia Zakład
Ubezpieczeń Społecznych do badania zarówno tytułu zawarcia umowy o pracę, jak
i ważności jej poszczególnych postanowień, podczas gdy powołany przepis nie
wyposażył inspektorów kontroli Zakładu w uprawnienie do ingerencji w treść
zawartej umowy o pracę, a jedynie do weryfikacji prawidłowości i rzetelności
dokonanych obliczeń, i dokonanych w oparciu o nie wpłat składek.
3) art. 13 k.p., art. 78 k.p. i art. 3531 k.c. stosowanym z mocy art. 300 k.p.
poprzez ich niezastosowanie i błędne przyjęcie w sposób niezgodny z
obowiązującymi przepisami, że brak było podstaw do swobodnego ukształtowania
warunków umowy o pracę pomiędzy ubezpieczoną a M. Sp. z o.o., oraz że
wysokość wynagrodzenia odwołującej ustalona w umowie o pracę nie odpowiadała
rodzajowi, ilości i jakości pracy wykonywanej przez ubezpieczoną, posiadanym
kwalifikacjom,
4) art. 5 k.c. poprzez jego niezastosowanie i wydanie orzeczenia
niezgodnego z zasadami współżycia społecznego,
5) art. 83 § 1 k.c. poprzez jego błędne zastosowanie przy wydawaniu
zaskarżonego wyroku, w sytuacji gdy postanowienie umowy o pracę zawartej
pomiędzy ubezpieczoną a płatnikiem składek nie może jednocześnie zmierzać do
I USK 336/24
4
obejścia prawa, czy też naruszać zasady współżycia społecznego - co uzasadniać
ma zakwestionowanie jej wysokości przez organ rentowy - jak i być pozorne
6) art. 2, 7, 10, 22 i 87 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej poprzez
wydanie orzeczenia godzącego w zasady wywodzące się ze wskazanych
przepisów, w tym zasadę sprawiedliwości społecznej, ograniczając przy wydaniu
orzeczenia zasadę wolności gospodarczej.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżąca
podniosła, że skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona, jako że:
- na skutek całkowicie dowolnej oceny zgromadzonych w sprawie dowodów,
Sąd Odwoławczy zmienił orzeczenie Sądu pierwszej instancji, godząc w interesy i
słusznie chronione prawa Z.W., naruszając przy tym zasadę sprawiedliwości
społecznej, albowiem skarżąca została pozbawiona przysługujących jej środków
pomimo niepowołania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w apelacji żadnych
istotnych argumentów, czy nowych faktów, bądź dowodów mogących świadczyć o
istnieniu podstawy do przyjęcia jako podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia
społeczne skarżącej - kwoty odpowiadającej wysokości minimalnego
wynagrodzenia za pracę, a Sąd Apelacyjny w Katowicach na posiedzeniu
niejawnym zmienił wyrok Sądu pierwszej instancji i oddalił odwołanie ubezpieczonej,
obciążając ją jednocześnie kosztami postępowania, - w sprawie doszło do
niewłaściwego zastosowania art. 18 ust. 1 i 2 i art. 83 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 20 ust.
1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, w konsekwencji czego oddalono
odwołanie ubezpieczonej,
- Sąd Apelacyjny nie wskazał w uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia
podstaw faktycznych oraz prawnych wydanego rozstrzygnięcia, oraz przyczyn, dla
których niektórym dowodom zebranym w sprawie odmówił wiarygodności, co
uniemożliwia kontrolę kasacyjną orzeczenia, albowiem pomimo wskazania w treści
orzeczenia przez Sąd Odwoławczy, że w całości podziela ustalenia faktyczne Sądu
pierwszej instancji, brak w uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia przyczyn
wydania orzeczenia o oddaleniu odwołania w kontekście stanu faktycznego
potwierdzającego w pełni zasadność uzyskania wynagrodzenia w wysokości
wynikającej z umowy o pracę Ubezpieczonej, oraz przyczyn przyjętej oceny
zgromadzonych dowodów.
I USK 336/24
5
W odpowiedzi na skargę organ rentowy wniósł o: - odrzucenie skargi
kasacyjnej, zgodnie z art. 3986 § 2 i 3 k.p.c.; - nieprzyjęcie skargi do rozpoznania,
bądź w przypadku przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania o oddalenie skargi
kasacyjnej jako nieposiadającej uzasadnionych podstaw. We wszystkich tych
przypadkach organ wniósł o zasądzenie od skarżącej na rzecz organu rentowego
kosztów postępowania kasacyjnego tytułem zwrotu kosztów zastępstwa
procesowego w wysokości według norm przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Stosownie do art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną
do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne (pkt 1),
istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi nieważność
postępowania (pkt 3) lub skarga jest oczywiście uzasadniona (pkt 4). Wypada
również dodać, iż zgodnie z art. 3984 § 2 k.p.c., określającym wymogi formalne
skargi kasacyjnej, skarga kasacyjna powinna zawierać wniosek o przyjęcie do
rozpoznania i jego uzasadnienie. Należy zatem stwierdzić, że wniosek o przyjęcie
skargi kasacyjnej do rozpoznania powinien wskazywać, że zachodzi przynajmniej
jedna z okoliczności wymienionych w powołanym wcześniej art. 3989 § 1 k.p.c., a
jego uzasadnienie winno zawierać argumenty świadczące o tym, że rzeczywiście,
biorąc pod uwagę sformułowane w ustawie kryteria, istnieje potrzeba rozpoznania
skargi przez Sąd Najwyższy. Skarga kasacyjna nie jest bowiem (kolejnym)
środkiem zaskarżenia przysługującym od każdego rozstrzygnięcia sądu drugiej
instancji kończącego postępowanie w sprawie, z uwagi na przeważający w jej
charakterze element interesu publicznego. Służy ona kontroli prawidłowości
stosowania prawa, nie będąc instrumentem weryfikacji trafności ustaleń
faktycznych stanowiących podstawę zaskarżonego orzeczenia.
Wypada także przypomnieć, że zgodnie z utrwalonym stanowiskiem
judykatury skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona, jeżeli zaskarżone tą
skargą orzeczenie zapadło wskutek oczywistego naruszenia prawa, zaś oczywiste
naruszenie prawa powinno być rozumiane jako widoczna, bez potrzeby
I USK 336/24
6
dokonywania pogłębionej analizy jurydycznej, sprzeczność wykładni lub stosowania
prawa z jego brzmieniem albo powszechnie przyjętymi regułami interpretacji (por.
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 26 lutego 2001 r., I PKN 15/01,
OSNAPiUS 2002 nr 20, poz. 494 oraz z dnia 17 października 2001 r., I PKN 157/01,
OSNAPiUS 2003 nr 18, poz. 437) i jest możliwe do przyjęcia tylko wówczas, gdy
orzeczenie jest niewątpliwie sprzeczne z zasadniczymi i niepodlegającymi różnej
wykładni przepisami prawa (por. orzeczenie Sądu Najwyższego z dnia 30 stycznia
1963 r., II CZ 3/63, OSPiKA 1963 nr 11, poz. 286). Powołanie się przez autora
skargi kasacyjnej na przesłankę zawartą w art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. zobowiązuje go
zatem do przedstawienia wywodu prawnego zmierzającego do wykazania
kwalifikowanej postaci naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego
polegającej na jego oczywistości, widocznej prima facie, przy wykorzystaniu
podstawowej wiedzy prawniczej, co daje podstawy do uznania skargi za oczywiście
uzasadnioną, tj. podlegającą uwzględnieniu (por. postanowienia Sądu Najwyższego:
z dnia 11 grudnia 2009 r., II PK 223/09, LEX nr 585777 oraz z dnia 3 lutego 2010 r.,
II PK 304/09, LEX nr 602695).
We wniosku o przyjęcie skarżąca wskazuje na oczywistą zasadność skargi
kasacyjnej (polegającą na „całkowicie dowolnej ocenie zgromadzonych w sprawie
dowodów”, jak również „nie wskazanie w uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia
podstaw faktycznych oraz prawnych wydanego rozstrzygnięcia, oraz przyczyn, dla
których niektórym dowodom zebranym w sprawie odmówił wiarygodności”), bez
wskazania, które przepisy zostały w „oczywisty sposób naruszone”. Nie sposób
sformułować w sposób prawidłowy wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej bez
odwołania się choćby do jednego przepisu prawa materialnego lub procesowego.
Każda z przesłanek skargi, to jest oczywista zasadność skargi, występowanie
istotnego zagadnienia prawnego oraz potrzeba wykładni jako okoliczności
uzasadniające rozpoznanie skargi muszą dotyczyć treści przepisów, które były
(powinny być) zastosowane w sprawie. Konieczne wymaganie konstrukcyjne skargi
jest spełnione tylko wówczas, gdy jej autor wskaże, jakiego przepisu (przepisów)
prawa dotyczy to twierdzenie, a także w czym upatruje nadanie zarzucanemu
naruszeniu znamienia oczywistej zasadności. Przymiot oczywistej zasadności
świadczy o kwalifikowanej formie naruszenia prawa, naruszeniu widocznym na
I USK 336/24
7
pierwszy rzut oka. Oczywista zasadność skargi ma miejsce, gdy bez pogłębionej
analizy można stwierdzić, że doszło do ewidentnego błędu w rozumieniu lub
zastosowaniu (niezastosowaniu) normy prawnej (zob. postanowienie SN z dnia
15 marca 2005 r., II UK 205/04, niepubl.; postanowienie SN z dnia 10 maja 2005 r.,
I PK 294/04, niepubl.; postanowienie SN z dnia 10 stycznia 2014 r., III UK 61/13,
LEX nr 1648614).
Niezależnie od powyższego, argumentacja mająca uzasadniać oczywistą
zasadność skargi kasacyjnej, ogranicza się natomiast do przedstawienia stanu
faktycznego sprawy wynikającego z dokonanej przez skarżącego własnej oceny
zebranego w tej sprawie materiału dowodowego. Z całą pewnością brakuje jej
zatem waloru ogólności i uniwersalności, a co szczególnie znamienne, w istocie
stanowi ona próbę podważenia przeprowadzonej przez Sąd drugiej instancji oceny
materiału dowodowego oraz dokonanych na tej podstawie ustaleń faktycznych, z
których Sąd ten wyprowadził wniosek, że wynagrodzenie za pracę dla Z.W. w
umowie o pracę od dnia 1 grudnia 2017 roku w kwocie 7.000 zł brutto za 1/4 etatu
nie było usprawiedliwione w okolicznościach przedmiotowej sprawy. Wcześniej
bowiem ubezpieczona była już zatrudniona w M. sp. z o.o. w C. na umowie o prace
w okresie od 14 października 2016 roku do 13 stycznia 2017 roku na stanowisku
prawnika, w wymiarze 1/2 etatu, za wynagrodzeniem odpowiadającym
minimalnemu wynagrodzeniu za pracę, obliczonemu proporcjonalnie do wymiaru
czasu pracy a w okresie od 1 do 29 listopada 2017 roku odwołująca wykonywała
prace zlecone na rzecz M. sp. z o.o. w C., polegające na obsłudze prawnej za
wynagrodzeniem w kwocie 400,00 zł.
Sąd Najwyższy podkreśla w związku z tym, że powoływanie się na błąd w
przeprowadzonej ocenie dowodów i dokonanych na tej podstawie ustaleniach
faktycznych nie może być podstawą skargi kasacyjnej (art. 3983 § 3 k.p.c.),
ponieważ ustalenia te są wynikiem swobodnej oceny dowodów dokonywanej przez
sąd meriti. Sąd Najwyższy, zgodnie z art. 39813 § 2 k.p.c., jest natomiast związany
ustaleniami faktycznymi stanowiącymi podstawę zaskarżonego orzeczenia, co
oznacza, że w przypadku poddania skargi kasacyjnej merytorycznej ocenie i tak
musiałby uwzględnić owe ustalenia faktyczne przy rozpatrywaniu powołanych w
I USK 336/24
8
skardze zarzutów naruszenia prawa materialnego, którego przepisy stanowiły
podstawę prawną rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym wyroku.
Sąd Najwyższy zauważa również, że nie ma podstaw do postulowanego
przez organ rentowy w odpowiedzi na skargę kasacyjną odrzucenia skargi ze
względu na przesłankę wskazaną w art. 3982 § 1 k.p.c., jako że Sąd Apelacyjny
postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2024 r. na podstawie art. 25 § 1 k.p.c. ustalił
wartość przedmiotu zaskarżenia określoną w skardze kasacyjnej na kwotę
30.720 zł.
Z przytoczonych względów Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c.
odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. O kosztach orzeczono
stosownie do art. 98 § 1 i § 11 k.p.c. w związku z art. 39821 k.p.c.
M.G.
[SOP]