I PSK 145/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 16 grudnia 2025 r.
SSN Jolanta Frańczak
w sprawie z powództwa M.B.
przeciwko Wojewódzkiemu Szpitalowi Specjalistycznemu im. […] w C.
o wynagrodzenie za pracę,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 16 grudnia 2025 r.,
skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Okręgowego w Częstochowie
z dnia 25 lutego 2025 r., sygn. akt IV Pa 143/24,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2. zasądza od strony pozwanej na rzecz powódki kwotę
1.350 (jeden tysiąc trzysta pięćdziesiąt) złotych wraz z odsetkami
z art. 98 § 11 tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego
w postępowaniu kasacyjnym.
(J.C.)
UZASADNIENIE
Sąd Okręgowy w Częstochowie wyrokiem z dnia 25 lutego 2025 r. oddalił
apelację pozwanego Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. […] w C. (dalej
jako Szpital) od wyroku Sądu Rejonowego w Częstochowie z dnia 3 czerwca 2024
r., którym zasądzono od pozwanego na rzecz powódki M.B. kwotę 25.194,04 zł
tytułem wynagrodzenia za pracę wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie
I PSK 145/25
2
liczonymi od dwunastu kwot po 1.528,66 zł, począwszy od dnia 11 sierpnia 2022 r.
do dnia zapłaty (punkt I lit. a – l) oraz od czterech kwot po 1.712,53 zł, począwszy
od dnia 11 sierpnia 2023 r. do dnia zapłaty (punkt I lit. m-p) a także orzekł o
kosztach procesu.
W wyrokach Sądów meriti przyjęto, że powódka w 2011 r. ukończyła Wyższą
Szkołę Zarządzania w C., uzyskując tytuł zawodowy – licencjat pielęgniarstwa, od
2013 r. posiada też specjalizację w dziedzinie pielęgniarstwa chirurgicznego. Od
dnia 1 lipca 2014 r. powódce powierzono obowiązki pielęgniarki i przyznano
wynagrodzenie zasadnicze według XIII kategorii zaszeregowania. Dyrektor Szpitala
w dniu 20 lipca 2022 r. wydał zarządzenie nr 107.2022 w sprawie podwyższenia
wynagrodzenia zasadniczego pracowników zgodnie z ustawą z dnia 8 czerwca
2017 r. o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego
pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych (jednolity tekst: Dz.U. z
2021 r., poz. 1801 ze zm., dalej jako „ustawa z dnia 8 czerwca 2017 r.” lub „ustawa
o najniższym wynagrodzeniu”). Na podstawie tego zarządzenia pracodawca
wypłacał powódce wynagrodzenie zasadnicze w kwocie 5.776 zł według grupy 5, a
nie według grupy 2. W dniu 29 listopada 2022 r. pozwany przygotował aneks do
umowy o pracę, informując powódkę, że od dnia 1 lipca 2022 r. do łączącej strony
umowy o pracę dodaje punkt wskazujący grupę zawodową, do której zaliczone jest
zajmowane przez pracownika stanowisko pracy, tj. grupa zawodowa - Ip. 5
załącznika do ustawy o najniższym wynagrodzeniu, którego podpisania powódka
odmówiła Od dnia 1 lipca 2023 r. na podstawie zarządzenia nr 71.2023
wynagrodzenie zasadnicze powódki ustalone zostało przez pozwanego na kwotę
6.474 zł dla grupy zawodowej - Ip 5
W ocenie Sądów orzekających pozwany nie stosował wobec powódki
przepisów rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 10 lipca 2023 r. w sprawie
kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk
pracy w podmiotach leczniczych (Dz.U. z 2023 r., poz. 1515, dalej jako
rozporządzenie z dnia 10 lipca 2023 r.) ani obowiązującego poprzednio
rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 lipca 2011 r. w sprawie kwalifikacji
wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk pracy w
podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami (Dz.U. Nr 151, poz. 896,
I PSK 145/25
3
dalej jako rozporządzenie z dnia 20 lipca 2011 r.). Pozwany nie różnicował
obowiązków pielęgniarek według ich wykształcenia, kwalifikacji, okresu
zatrudnienia. Jeżeli do dnia 30 czerwca 2022 r. pozwany kwalifikował powódkę
według grupy zawodowej pielęgniarek z wykształceniem magisterskim i
specjalizacją, to zmiana wymagań pracodawcy w tym zakresie wymagała
wypowiedzenia zmieniającego, bowiem pracodawca zdawał sobie sprawę, że
zmiana grupy zawodowej jest istotną zmianą warunków wynagradzania. A zatem
od lipca 2022 r. pozwany nie zmienił skutecznie warunków wynagradzania powódki.
Sąd Okręgowy nie miał wątpliwości, że pozwany ukształtował warunki pracy i
płacy powódki w sposób korzystniejszy od regulacji ustawowych do czego z punktu
widzenia przepisów Kodeksu pracy miał prawo. Przypisanie do określonej grupy
zawodowej określonej w załączniku do ustawy o najniższym wynagrodzeniu
stanowi trwały element łączącego strony stosunku pracy, którego zmiana nie może
być swobodna i zależeć wyłącznie od uznania pracodawcy. Znalazło to
potwierdzenie w treści wprowadzonego od dnia 29 czerwca 2022 r. do ustawy o
najniższym wynagrodzeniu art. 5a, zgodnie z którym od dnia 1 lipca 2022 r. w
umowie o pracę pracowników wykonujących zawód medyczny lub pracowników
działalności podstawowej, innych niż pracownicy wykonujący zawód medyczny,
wskazuje się, do której grupy zawodowej określonej w załączniku do ustawy jest
zaliczone zajmowane przez pracownika stanowisko pracy. To, że przepis ten
wszedł w życie z dniem 29 czerwca 2022 r. na podstawie ustawy z dnia 26 maja
2022 r. o zmianie ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia
zasadniczego pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r., poz. 1352, dalej nowelizacja z 2022 r.)
nie oznacza a contrario, iż wcześniej grupa zawodowa nie stanowiła istotnego
elementu warunków zatrudnienia. Dlatego przypisanie powódki do 7 grupy
zawodowej i ustalenie dla niej w ten sposób określonego współczynnika pracy
stanowiło istotny element stosunku pracy łączącego ją z pozwanym, którego
zmiana musiała zostać dokonana w trybie określonym przepisami prawa pracy.
Zdaniem Sądu Okręgowego z uwagi na zmianę uszeregowania grup
zawodowych w znowelizowanym załączniku do ustawy nie można przyjąć, aby
możliwe było proste przeniesienie pracowników do nowych grup zawodowych
I PSK 145/25
4
kierując się jedynie dotychczasowymi numerami grup, ponieważ należało się
kierować określonymi w poszczególnych grupach „kwalifikacjami zawodowymi”.
W tym nie ulegało wątpliwości, że w odniesieniu do pielęgniarek dotychczasowa
7 grupa zawodowa odpowiada obecnie 2 grupie zawodowej. Skoro powódka
posiadała wyższe wykształcenie i specjalizację, to w świetle dotychczasowej
praktyki pozwanego (uwzględnianie wykształcenie podczas kwalifikacji
do odpowiedniej grupy zaszeregowania), winna była zostać przeszeregowana
do grupy zawodowej nr 2 ze współczynnikiem wynagrodzenie 1,29
przyporządkowanym dla wyższego wykształcenie magisterskiego i specjalizacji.
Skargę kasacyjną od wyroku Sądu Okręgowego. wniósł pozwany Szpital,
zaskarżając wyrok ten w całości i zarzucając naruszenie przepisów prawa
materialnego, to jest: 1) art. 3 ust. 1 i ust. 4 oraz art. 3a ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia
8 czerwca 2017 r., przez niewłaściwe ich zastosowanie i nadanie im
nieodpowiedniego znaczenia, mimo prawidłowej ich wykładni, tj. przyjęcie, że
zaliczenie pracownika do określonej grupy zawodowej z załącznika do ustawy
wiąże się z kwalifikacjami wymaganymi przez pracodawcę na danym stanowisku, a
nie kwalifikacjami posiadanymi przez pracownika, a przez to uznanie, że powódka
powinna zostać przyporządkowana do grupy 2 (z Ip. 2 załącznika do ustawy),
podczas gdy nie było przeszkód, aby przyporządkowana została do grupy 5 (z Ip. 5
załącznika do ustawy), a w konsekwencji - uznanie, że pozwany w niewłaściwy
sposób wypłacił powódce w spornym okresie wynagrodzenie w sytuacji, gdy
wynagrodzenie to zostało wypłacone w należytej wysokości; 2) pkt I lp. 36
załącznika do rozporządzenia z dnia 20 lipca 2011 r., przez niewłaściwe
zastosowanie i brak nadania mu właściwego znaczenia, mimo prawidłowej wykładni
(tj. przyjęcia, że załącznik do uchylonego rozporządzenia ustanawia alternatywę co
do kompetencji posiadanych przez pracownika zatrudnionego na stanowisku
pielęgniarka w postaci (i) tytułu magistra na kierunku pielęgniarstwo, (ii) licencjata
pielęgniarstwa, (iii) średniego wykształcenia medycznego w zawodzie pielęgniarka,
a zatem nie jest konieczne posiadanie zarówno tytułu magistra, jak i specjalizacji),
a przez to uznanie, że powódka powinna zostać przyporządkowana do grupy 2
(z Ip. 2 załącznika do ustawy), podczas gdy nie było przeszkód, aby
przyporządkować ją do grupy 5 (z Ip. 5 załącznika do ustawy), a w konsekwencji -
I PSK 145/25
5
uznanie, że pozwany w niewłaściwy sposób wypłacił powódce wynagrodzenie w
spornym okresie w sytuacji, gdy zostało ono wypłacone w należytej wysokości;
3) pkt I lp. 47 załącznika do rozporządzenia z dnia 10 lipca 2023 r., przez
niewłaściwe zastosowanie i brak nadania mu właściwego znaczenia, mimo
prawidłowej wykładni (tj. przyjęcie, że załącznik do rozporządzenia obowiązującego
ustanawia alternatywę co do kompetencji posiadanych przez pracownika
zatrudnionego na stanowisku pielęgniarka w postaci (i) tytułu licencjata
pielęgniarstwa, (ii) średniego wykształcenia medycznego w zawodzie pielęgniarka,
a zatem nie jest konieczne posiadanie zarówno tytułu magistra, jak i specjalizacji),
a przez to uznanie, że powódka powinna zostać przyporządkowana do grupy 2
(z Ip. 2 załącznika do ustawy), podczas gdy nie było przeszkód, aby
przyporządkowana została do grupy 5 (z Ip. 5 załącznika do ustawy), a w
konsekwencji – uznanie, że pozwany w niewłaściwy sposób wypłacił
wynagrodzenie w spornym okresie, w sytuacji, gdy wynagrodzenie zostało
wypłacone w należytej wysokości; 4) art. 42 § 1 i 2 k.p., przez niewłaściwe
zastosowanie i uznanie, że pozwany obowiązany był wypowiedzieć powódce
dotychczasowe warunki płacy, gdy modyfikował jej przynależność do określonej
grupy z załącznika do ustawy w sytuacji, gdy dla właściwego przyporządkowania
pielęgniarki do odpowiedniej grupy istotne jest ustalenie, czy na stanowisku
zajmowanym przez konkretną pielęgniarkę wymagany jest tytuł magistra oraz
nabycie specjalizacji, a przy stanowisku pielęgniarki nie ma takiego obowiązku, a
więc wypowiedzenie zmieniające nie było konieczne.
W oparciu o powyższe zarzuty skarżący wniósł o uchylenie w całości
zaskarżonego wyroku i orzeczenie co do istoty sprawy poprzez uwzględnienie
apelacji w całości, tj. oddalenie powództwa w całości i zasądzenie na jego rzecz od
powódki zwrotu kosztów postępowania za obie instancje, a niezależnie od tego o
zasądzenie kosztów postępowania wywołanego niniejszą skargą kasacyjną,
ewentualnie o uchylenie w całości zaskarżonego wyroku i przekazanie w całości
sprawy Sądowi Okręgowemu do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia o
kosztach postępowania wywołanego skargą kasacyjną.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący wskazał
dwie przesłanki, tj. potrzebę wykładni przepisów prawnych budzących poważne
I PSK 145/25
6
wątpliwości lub wywołujących rozbieżności (art. 3989 § 1 pkt 2 k.p.c.), gdyż w
orzecznictwie sądów powszechnych wyraźnie dostrzegalna jest rozbieżność w
przedmiocie rozumienia i interpretacji pojęcia „kwalifikacje wymagane na
zajmowanym stanowisku” pojawiającego się w tytule załącznika do ustawy, a w
związku z tym także na kanwie przepisów odwołujących się do treści tego
załącznika, tj. art. 3 ust. 1, art. 3a oraz art. 5a ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. oraz
na występujące w sprawie istotne zagadnienie prawne (art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c.),
sprowadzające się do czterech pytań, a to:
1) czy zmiana ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. dokonana nowelizacją z
2022 r. powiązała współczynniki pracy poszczególnych grup zawodowych z
wymaganym wykształceniem?
2) czy przed powyższą zmianą ustawa ta uzależniała kwotę najniższego
wynagrodzenia zasadniczego pracowników wykonujących zawód medyczny oraz
pracowników działalności podstawowej, innych niż pracownik wykonujący zawód
medyczny, od kwalifikacji posiadanych na danym stanowisku pracy, a po dokonanej
od 1 lipca 2022 r. zmianie od kwalifikacji wymaganych (a nie posiadanych) na
danym stanowisku?
3) czy przy kwalifikowaniu pracowników do określonych grup zawodowych
wskazanych w załączniku do ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. w związku z
zatytułowaniem kolumny tego załącznika „grupy zawodowe według kwalifikacji
wymaganych na zajmowanym stanowisku”, należało kierować się kwalifikacjami
określonymi w rozporządzeniu z dnia 20 lipca 2011 r. oraz w rozporządzeniu z dnia
10 lipca 2023 r.?
4) czy kwalifikacje wymagane, o których mowa w załączniku do ustawy z
dnia 8 czerwca 2017 r., to kwalifikacje zgodne z rozporządzeniem z dnia 20 lipca
2011 r. oraz rozporządzeniem z dnia 10 lipca 2023 r. odniesione do stanowiska, na
którym dany pracownik jest zatrudniony zgodnie z umową o pracę?
W odpowiedzi na skargę kasacyjną powódka wniosła o odmowę przyjęcia
skargi do rozpoznania z uwagi na - a contrario do art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. -
oczywistą bezzasadność skargi oraz o zasądzenie na jej rzecz od skarżącego
zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
I PSK 145/25
7
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do
rozpoznania, gdy w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne (pkt 1), istnieje
potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi nieważność
postępowania (pkt 3) lub skarga jest oczywiście uzasadniona (pkt 4).
Obowiązkiem skarżącego jest sformułowanie i uzasadnienie wniosku o
przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania w nawiązaniu do tych przesłanek, gdyż
tylko wówczas może być osiągnięty cel wymagań przewidzianych w art. 3984 § 2
k.p.c. Rozstrzygnięcie Sądu Najwyższego w kwestii przyjęcia bądź odmowy
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania wynika z oceny czy okoliczności
powołane przez skarżącego odpowiadają tym, o jakich stanowi art. 3989 § 1 k.p.c.
Skarżący we wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania powołał
się na potrzebę wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (art. 3989 § 1 pkt 2 k.p.c.) oraz
na występowanie istotnego zagadnienia prawnego (art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c.).
Sąd Najwyższy jednolicie przyjmuje, że przy powołaniu się na przesłankę
przedsądu jaką jest istotne zagadnienie prawne w uzasadnieniu wniosku o
przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania winno zostać sformułowane
zagadnienie prawne oraz winny zostać przedstawione argumenty prawne, które
wykażą możliwość różnorodnej oceny zawartego w nim problemu. Oznacza to w
praktyce, że zagadnienie prawne musi odpowiadać określonym wymaganiom, a
mianowicie: 1) być sformułowane w oparciu o okoliczności mieszczące się w stanie
faktycznym sprawy wynikającym z dokonanych przez sąd ustaleń (por. wyrok Sądu
Najwyższego z dnia 17 kwietnia 1996 r., II UR 5/96, OSNAPiUS 1997 nr 3, poz. 39 i
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 7 czerwca 2001 r., III CZP 33/01, LEX nr
52571), 2) być przedstawione w sposób ogólny i abstrakcyjny tak, by umożliwić
Sądowi Najwyższemu udzielenie uniwersalnej odpowiedzi, nie sprowadzającej się
do samej subsumcji i rozstrzygnięcia konkretnego sporu (por. postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 15 października 2002 r., III CZP 66/02, LEX nr 57240; z dnia
22 października 2002 r., III CZP 64/02, LEX nr 77033 czy z dnia 5 grudnia 2008 r.,
III CZP 119/08, LEX nr 478179), 3) pozostawać w związku z rozpoznawaną sprawą
I PSK 145/25
8
i dotyczyć zagadnienia budzącego rzeczywiście istotne (a zatem poważne)
wątpliwości. Istotność zagadnienia prawnego konkretyzuje się zaś w tym, że w
danej sprawie występuje zagadnienie mające znaczenie dla rozwoju prawa lub
znaczenie precedensowe dla rozstrzygnięcia innych podobnych spraw. Twierdzenie
o występowaniu istotnego zagadnienia prawnego jest uzasadnione tylko wtedy,
kiedy przedstawiony problem prawny nie został jeszcze rozstrzygnięty przez Sąd
Najwyższy lub kiedy istnieją rozbieżne poglądy w tym zakresie, wynikające z
odmiennej wykładni przepisów konstruujących to zagadnienie (por. postanowienia
Sądu Najwyższego: z dnia 10 marca 2010 r., II UK 363/09, LEX nr 577467 oraz z
dnia 12 marca 2010 r., II UK 400/09, LEX nr 577468).
Skarżący ma zatem obowiązek nie tylko sformułować samo zagadnienie, ale
także - w uzasadnieniu wniosku - przedstawić odpowiednią jurydyczną
argumentację wskazującą na dopuszczalność i celowość rozwiązania problemu
prawnego w sposób preferowany przez skarżącego, a odmienny od sposobu
rozstrzygnięcia tego problemu przy wykorzystaniu zapatrywań wyrażonych przez
sąd drugiej instancji. Wywód ten powinien być zbliżony do tego, jaki jest przyjęty
przy przedstawianiu zagadnienia prawnego przez sąd odwoławczy na podstawie
art. 390 k.p.c. (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 5 sierpnia 2025 r.,
III USK 143/24, LEX nr 3900096 oraz z dnia 24 czerwca 2025 r., II USK 375/24,
LEX nr 3899576). Samo zaś zagadnienie prawne, w formie pytania/pytań
sformułowanych w taki sposób, by możliwe było rozstrzygnięcie stawianych przez
skarżącego wątpliwości, musi w swej treści zawierać odwołanie do przepisu lub
przepisów prawa, na tle których takie zagadnienie powstaje. Dopiero wówczas Sąd
Najwyższy ma podstawę do oceny, czy przedstawione zagadnienie jest
rzeczywiście zagadnieniem „prawnym” oraz czy jest „istotne” (por. postanowienia
Sądu Najwyższego z dnia 10 września 2014 r., I CSK 729/13, LEX nr 1532950;
z dnia 2 grudnia 2014 r., II CSK 376/14, LEX nr 1622307; z dnia 14 kwietnia 2015 r.,
II PK 217/14, LEX nr 678073; z dnia 28 października 2015 r., I PK 17/15, LEX nr
2021940; z dnia 14 stycznia 2016 r., II CSK 382/15, LEX nr 2090999).
Z uwagi na to, że skarżący nie czyni w swoich (czterech) pytaniach
sformułowanych do Sądu Najwyższego odwołania do konkretnych przepisów prawa,
na których owe zagadnienie prawne powstaje, to dokonanie oceny, o której mowa
I PSK 145/25
9
powyżej nie pozostaje możliwe. Skarżący postuluje wprawdzie rozstrzygnięcie
problemu dotyczącego zasad kształtowania wynagrodzeń zasadniczego niektórych
pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych po dniu 1 lipca 2022 r.,
jednak ostatecznie chciałby uzyskać stanowisko Sądu Najwyższego co do tego, do
jakiej grupy zawodowej w okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy należało
zakwalifikować powódkę, podkreślając, że Szpital dopuszczał zatrudnienie
pielęgniarek nie posiadających wyższego wykształcenia, czy specjalizacji na
stanowisku pielęgniarki, a zatem wynagrodzenie powódki mogło być ukształtowane
na poziomie 5 grupy z załącznika do ustawy bez naruszenia zasad wypłacania
minimalnego wynagradzania wynikających z przepisów prawa pracy. Tylko
pozornie problem ten ma charakter ogólny i abstrakcyjny, ponieważ w istocie
odnosi się do konkretnego przypadku, co powoduje, że Sąd Najwyższy nie jest w
stanie rozstrzygnąć go przez udzielenie uniwersalnej odpowiedzi, a przecież tylko
taka może zostać udzielona w następstwie rozstrzygnięcia istotnego zagadnienia
prawnego.
Odnosząc się z kolei do przesłanki określonej w art. 3989 § 1 pkt 2 k.p.c.,
jaką jest potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości
lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie, to przepisy mające być
przedmiotem wykładni Sądu Najwyższego powinny należeć do katalogu przepisów,
których naruszenie przez sąd drugiej instancji zarzucono w ramach podstawy
skargi (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 4 września 2002 r., I PKN
682/01, OSNP 2004 nr 12, poz. 211). Rzeczą skarżącego jest zaś wykazanie, że
określony przepis prawa, mimo iż budzi poważne wątpliwości (ze sprecyzowaniem,
na czym te poważne wątpliwości polegają), nie doczekał się wykładni, bądź
niejednolita jego wykładnia wywołuje rozbieżności w orzecznictwie sądów, które to
orzecznictwo należy przytoczyć (zob. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia
28 marca 2007 r., II CSK 84/07, LEX nr 315351; z dnia 9 czerwca 2008 r.,
II UK 37/08, LEX nr 494133; z dnia 13 grudnia 2022 r., I USK 21/22, LEX nr
3556521; z dnia 28 czerwca 2023 r., I USK 160/22, LEX nr 3575124). Oczywiste
jest, że budzący wątpliwości interpretacyjne przepis musi mieć zastosowanie w
sprawie, a jego wykładnia – mieć znaczenie dla jej rozstrzygnięcia. Przedmiotem
zainteresowania Sądu Najwyższego jest jednak sam przepis, a nie rozstrzygnięcie
I PSK 145/25
10
konkretnego sporu. Stąd też wspomniane wątpliwości interpretacyjne powinny być
na tyle poważne, by ich wyjaśnienie nie sprowadzało się do prostej wykładni
przepisów. W tym wyraża się publicznoprawny charakter skargi kasacyjnej. Celem
realizowanym w wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej jest bowiem ochrona
interesu publicznego przez zapewnienie jednolitości wykładni przepisów prawa oraz
orzeczeń wydawanych przez sądy powszechne (zob. postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 4 lutego 2000 r., II CZ 178/99, OSNC 2000 nr 7-8, poz. 147
oraz z dnia 23 lutego 2023 r., III USK 163/22, LEX nr 3538161).
Skarżący we wniosku wskazuje na potrzebę wykładni pojęcia „kwalifikacje
wymagane na zajmowanym stanowisku” pojawiającego się w tytule załącznika do
ustawy, a w związku z tym także na kanwie przepisów odwołujących się do treści
tego załącznika, a zatem - art. 3 ust. 1, art. 3a oraz art. 5a ustawy z dnia 8 czerwca
2017 r. Tymczasem Sąd Najwyższy wyraził już swoje stanowisko co do zagadnień
formułowanych przez skarżącego między innymi w wyroku z dnia 23 kwietnia
2025 r., I PSKP 3/25 (OSNP 2025 nr 10, poz. 98), przyjmując, że: „1) od dnia
1 lipca 2022 r. cechą kwalifikującą do grupy zawodowej nr 2, o której mowa w
załączniku do ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o najniższym wynagrodzeniu było
legitymowanie się pielęgniarki tytułem zawodowym: magister pielęgniarstwa albo
legitymowanie się położnej tytułem: magister położnictwa, z wymaganą
specjalizacją w dziedzinie pielęgniarstwa lub w dziedzinie mającej zastosowanie w
ochronie zdrowia, a także wykonywanie pracy na stanowiskach, gdzie wymagane
były takie kwalifikacje zawodowe, przy czym determinantem podstawowym było
adekwatne wykształcenie i specjalizacja; 2) powołanie się przez pracodawcę w
uzasadnieniu wypowiedzenia warunków płacy tylko na konieczność wykonania
art. 5a cytowanej wyżej ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. w związku z art. 4 ust. 3
ustawy nowelizacyjnej z dnia 26 maja 2022 r. (Dz.U. z 2022 r., poz. 1352) było
niewystarczające i z przyczyn formalnych mogło implikować uwzględnienie odwołań
pracowników (art. 30 § 4 w związku z art. 42 § 1 w związku z art. 45 § 1 k.p.); 3)
ustalenie przez pracodawcę na podstawie art. 5a ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r.
wskaźnika pracy pielęgniarki poniżej wskaźnika 1,29 mogło podlegać weryfikacji w
postępowaniu odwoławczym od wypowiedzenia zmieniającego warunki płacowe;
4) wykładnia prokonstytucyjna, funkcjonalna, celowościowa oraz historyczna, mimo
I PSK 145/25
11
braku pełnej jasności wykładni językowej, uzasadniają ustalenie dla pielęgniarki lub
położnej wskaźnika pracy w wysokości 1,29, jeżeli pracodawca nie dostosował
struktury zatrudnienia ani zakładowego regulaminu wynagradzania od dnia 1 lipca
2022 r. do grup zawodowych według kwalifikacji wymaganych na zajmowanym
stanowisku - stosownie do załącznika do ustawy, a pracownik faktycznie wykonuje
zadania służbowe, mając wykształcenie i kwalifikacje określone w punkcie 2 tego
załącznika”.
Interpretacja przepisów - do których nawiązuje skarżący - przyjęta przez Sąd
Okręgowy w zaskarżonym wyroku uwzględnia wykładnię dokonaną przez Sąd
Najwyższy w cytowanym powyżej orzeczeniu z dnia 23 kwietnia 2025 r. oraz w
postanowieniu z dnia 12 sierpnia 2025 r., I PSK 39/25 (LEX nr 3928152), a
skarżący nie przedstawił argumentów prawnych, które w sposób przekonujący
uzasadniałyby wątpliwości co do kierunku tej wykładni.
Podsumowując, wobec niewykazania istnienia powołanych przesłanek
przedsądu Sąd Najwyższy z mocy art. 3989 § 2 k.p.c. odmówił przyjęcia skargi
kasacyjnej do rozpoznania, orzekając o kosztach postępowania kasacyjnego po
myśli art. 98 § 1 w związku z art. 39821 k.p.c.
(J.C.)
[a.ł]