I NSW 88/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 26 czerwca 2025 r.
SSN Oktawian Nawrot (przewodniczący)
SSN Marek Dobrowolski
SSN Janusz Niczyporuk (sprawozdawca)
w sprawie z protestu A. P., E. P.
protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w
dniu 26 czerwca 2025 r.,
pozostawić protest bez dalszego biegu.
UZASADNIENIE
Pismem z 9 czerwca 2025 r. (data prezentaty 10 czerwca 2025 r.) A.P. I E.P.
(dalej: „Skarżący”) wnieśli do Sądu Najwyższego protest przeciwko wyborowi
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonego 1 czerwca 2025 r.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zasady wnoszenia protestów określone zostały w przepisach ogólnych
art. 82 i art. 83 k.wyb. oraz w odniesieniu do wyborów Prezydenta RP,
w przepisach szczególnych art. 321-324 k.wyb. Sąd Najwyższy pozostawia bez
dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub
niespełniający warunków określonych w art. 241 k.wyb. Zgodnie z art. 242 § 1
k.wyb. Sąd Najwyższy rozpatruje protest w składzie 3 sędziów w postępowaniu
I NSW 88/25
2
nieprocesowym. Warunki pisma procesowego zostały zaś ujęte w art. 125 i nast.
k.p.c.
Odnosząc się do powyższego Sąd Najwyższy stwierdza, że przede
wszystkim należy zauważyć, że Skarżący nie podali w proteście wyborczym
numerów PESEL, co stanowi jego brak formalny. Zgodnie z art. 126 § 2 pkt 2 k.p.c.,
gdy pismo procesowe jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in.
numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub
numer identyfikacji podatkowej (NIP) powoda będącego osobą fizyczną, jeżeli jest
on obowiązany do jego posiadania lub posiada go nie mając takiego obowiązku.
W postępowaniu cywilnym podanie numeru PESEL w pierwszym piśmie
procesowym w sprawie jest wymogiem formalnym nadania mu skutecznego biegu.
Reguła ta powinna zostać odniesiona do spraw wywołanych wniesieniem protestu
wyborczego, co jest tym bardziej uzasadnione, że od 4 sierpnia 2023 r. obowiązują
przepisy powołujące do życia Centralny Rejestr Wyborczy (art. 18 i n. k.wyb.
w Centralnym Rejestrze Wyborców gromadzi się dane obejmujące m.in. numer
ewidencyjny PESEL (art. 18a k.wyb.). Porządkowanie danych o wyborcach ma
przeciwdziałać nadużyciom przy wnoszeniu protestów wyborczych (związanym np.
ze składaniem pism przez osoby fikcyjne lub z użyciem danych osób zmarłych).
Uznać niewątpliwie należy, że wymogiem formalnym protestu wyborczego
jest podanie przez wnoszącego go wyborcę numeru PESEL, co pozwoli
zweryfikować jego tożsamość w sposób niewątpliwy. Nadto należy zauważyć,
że z utrwalonego orzecznictwa wynika, że w postępowaniu z protestów nie wzywa
się do usunięcia braków formalnych, nie stosuje się tym samym art. 130 k.p.c.
Z powyższych względów Sąd Najwyższy, działając na podstawie
art. 322 § 1 k.wyb. w zw. z art. 321 § 3 k. wyb., postanowił jak w sentencji.
[a.ł]
