V KK 438/25
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 2 grudnia 2025 r.
SSN Jarosław Matras (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Jacek Błaszczyk
SSN Andrzej Stępka
w sprawie M.C.
skazanego z art. 180a k.k.
po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu w trybie art. 535 § 5 k.p.k.,
w dniu 2 grudnia 2025 r.,
kasacji, wniesionej przez Rzecznika Praw Obywatelskich
od wyroku nakazowego Sądu Rejonowego w Lęborku
z dnia 12 września 2022 r., sygn. akt II K 514/22,
uchyla zaskarżony wyrok i na podstawie art. 5 § 1 pkt 8 k.p.s.w.
postępowanie w sprawie o wykroczenie z art. 94 k.w. umarza, a
kosztami postępowania obciąża Skarb Państwa.
Jacek Błaszczyk
Jarosław Matras
Andrzej Stępka
UZASADNIENIE
Wyrokiem nakazowym z dnia 12 września 2022 r., o sygn. akt II K 514/22, Sąd
Rejonowy w Lęborku uznał M.C. za winnego zarzucanego mu czynu wyczerpującego
V KK 438/25
2
znamiona występku z art.180 a k.k. i wymierzył mu za ten czyn karę grzywny w
wysokości 100 stawek po 20 zł każda. Na podstawie art. 42 § 1 a pkt 1 k.k. orzekł
także wobec oskarżonego zakaz prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych
na okres 2 lat.
Wyrok ten nie został zaskarżony i uprawomocnił się w dniu 11 października 2022 r.
Kasację na korzyść skazanego wniósł Rzecznik Praw Obywatelskich, który
zaskarżając wyrok w całości, zarzucił mu: „ rażące i mające istotny wpływ na jego
treść naruszenie przepisów prawa procesowego, to jest art. 500 § 1 i 3 k.p.k.,
polegające na przyjęciu, że wina i okoliczności czynu przypisanego oskarżonemu w
zakresie znamion przestępstwa z art. 180a k.k. nie budzą wątpliwości i w
konsekwencji wydaniu wyroku nakazowego, podczas gdy dowody zgromadzone w
aktach sprawy, nie wspierają w wymaganym, niebudzącym wątpliwości stopniu, tezy
zarzutu objętego tym aktem, jakoby M.C. prowadził pojazd mechaniczny nie stosując
się do decyzji właściwego organu o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami
po drodze publicznej, a wręcz tezę tę podważają, co w konsekwencji winno
skutkować powzięciem przez Sąd meriti wątpliwości co do okoliczności czynu i winy
oraz skierowaniem sprawy do rozpoznania na rozprawie celem ich wyjaśnienia”.
Podnosząc taki zarzut, skarżący wniósł o „dopuszczenie i przeprowadzenie
dowodu z wyroku Sądu Rejonowego w Lęborku z dnia 08 grudnia 2022 r., sygn. akt
II W 226/22 (k. 39), znajdującego się w aktach sądowych Sądu Rejonowego w
Lęborku, sygn. II W 226/22, na okoliczność prawomocnego ukarania obwinionego
M.C. za czyn wyczerpujący znamiona art. 94 § 1 k.w., uchylenie skarżonego wyroku
nakazowego w całości i uniewinnienie M.C. od przypisanego mu czynu z art. 180a
k.k.”.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Kasacja okazała się zasadna i to w stopniu oczywistym uzasadniającym jej
uwzględnienie na posiedzeniu w trybie art. 535 § 5 k.p.k.
Rację ma skarżący, że zaskarżone orzeczenie zostało wydane z rażącym i mającym
istotny wpływ na jego treść naruszeniem przepisów prawa procesowego wskazanych
w kasacji. Sprawa może być rozpoznawana w trybie nakazowym, jeśli na podstawie
zebranych dowodów okoliczności czynu i wina oskarżonego nie budzą wątpliwości.
V KK 438/25
3
Tymczasem w tej sprawie z uzasadnienia znajdującej się w aktach sprawy (k. 7)
decyzji Starosty Powiatowego w L. z dnia 6 lipca 2007 r. nr […] wynikało, że końcowa
data cofnięcia uprawnień do prowadzenia pojazdów kategorii B, B+E – wynikająca z
wykonania wyroku w sprawie VI K 334/07 Sądu Rejonowego w Kartuzach – to 17
maja 2011 r., a zatem prawie 11 lat przed datą zdarzenia, które w akcie oskarżenia
zostało zakwalifikowane jako przestępstwo z art. 180a k.k., a którego istotą było
niestosowanie się właśnie do wskazanej powyżej decyzji Starosty Powiatowego w
L.. Trzeba przy tym przypomnieć, że chociaż w sentencji samej decyzji wskazano, iż
cofnięcie uprawnień ma trwać do czasu wykazania się posiadaniem wymaganych
kwalifikacji, to jasne jest, iż decyzja skutek prawny w zakresie cofnięcia uprawnień
mogła wywołać tylko w zakresie, w jakim wykonywała orzeczenie o zakazie
prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych kat. B,B+E, a więc tylko do 17
maja 2011 r. (art. 182 § 2 k.k.w - por np. wyroki SN: z dnia 6 października 2021 r., IV
KK 344/21; z dnia 14 kwietnia 2022 r., I KK 131/22; a także wyroki WSA: w Gdańsku
z dnia 25 marca 2021 r., III SA/Gd 1078/20; z dnia 19 lutego 2020 r., II SA/GI
1396/19). Treść przepisu art. 180a k.k., jasno wskazuje, że warunkiem
odpowiedzialności za czyn z art. 180 a k.k. jest nie samo prowadzenie pojazdu
mechanicznego bez uprawnień, lecz kierowanie nim w okresie obowiązywania
decyzji o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami (por. np. wyroki Sądu
Najwyższego: z dnia 12 maja 2021 r., V KK 161/21; z dnia 28 stycznia 2021 r., II KK
427/20; z dnia 9 grudnia 2021 r., V KK 547/21).
Nie ulega wątpliwości, że w dacie czynu zarzucanego i przypisanego oskarżonemu
zaskarżonym wyrokiem, prowadzenie przez niego pojazdu mechanicznego nie
mogło stanowić niestosowania się do przywołanej w opisie tego czynu decyzji
administracyjnej a mogło być jedynie oceniane jako wykroczenie z art. 94 § 1 k.w., tj.
prowadzenie pojazdu bez wymaganych uprawnień (por. wyroki Sądu Najwyższego:
z dnia: 12 maja 2021 r., V KK 161/21; 20 listopada 2020 r., V KK 429/20; 12 lutego
2020 r., IV KK 738/19). Za wykroczenie to jednak już prawomocnie skazano
oskarżonego w postępowaniu wykroczeniowym w sprawie o sygn. akt II W 226/22
Sądu Rejonowego w Lęborku wyrokiem z dnia 8 grudnia 2022 r., który uprawomocnił
się w dniu 16 grudnia 2022 r. (K. 39-40 akt II W 226/22). W tej sytuacji konieczne
stało się uchylenie zaskarżonego wyroku i umorzenie postępowania na podstawie
V KK 438/25
4
art. 5 § 1 pkt 8 k.p.s.w., skoro postępowanie co do tego samego czynu obwinionego
już prawomocnie się zakończyło. Nie można więc zgodzić się z wnioskiem końcowym
Rzecznika Praw Obywatelskich, aby w takiej sytuacji Sąd Najwyższy uniewinnił
oskarżonego od popełnienia czynu z art. 180a k.k., albowiem przecież oskarżony
takiego czynu nie mógł popełnić, co jest istotą obszernych wywodów kasacji
Rzecznika. Skoro cały wywód w kasacji sprowadzał się do stwierdzenia, że czyn
opisany w akcie oskarżenia w tej sprawie mógł stanowić tylko wykroczenie, to nie
można żądać uniewinnienia od popełnienia przestępstwa. Wykazanie w kasacji, że
postępowanie o to zdarzenie już zostało prawomocnie zakończone w postępowaniu
wykroczeniowym, w sposób naturalny i oczywisty powinno prowadzić skarżącego do
złożenia wniosku o uchylenie wyroku i umorzenie postępowania wobec powagi
rzeczy osądzonej na podstawie art. 5 § 1 pkt 8 k.p.s.w.
Z tych powodów orzeczono jak w wyroku.
Jacek Błaszczyk
[WB]
[a.ł]
Jarosław Matras
Andrzej Stępka