IV KK 112/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 4 czerwca 2025 r.
SSN Michał Laskowski
w sprawie M. R.
o zadośćuczynienie
po rozpoznaniu w Izbie Karnej w dniu 4 czerwca 2025 r.,
na posiedzeniu bez udziału stron,
wniosku pełnomocnika wnioskodawcy
o wyłączenie sędziego od udziału w sprawie kasacyjnej
oznaczonej sygn. akt IV KK 112/25
p o s t a n o w i ł:
na podstawie art. 41 § 1 k.p.k. w zw. z art. 42 § 1 i 4 k.p.k.
wyłączyć sędziego SN Ryszarda Witkowskiego od udziału w
sprawie o sygn. akt IV KK 112/25.
UZASADNIENIE
Do referatu sędziego SN Ryszarda Witkowskiego wpłynęła sprawa z wniosku M. R.
o zadośćuczynienie za niesłuszne umieszczenie w Strzeżonym Ośrodku dla
Cudzoziemców w K., której nadano nr IV KK 112/25. Na obecnym etapie
postępowania pełnomocnik wnioskodawcy wskazał, że pozostawienie sprawy w
referacie pana Ryszarda Witkowskiego będzie wiązało się z wystąpieniem
bezwzględnej przyczyny odwoławczej, o której mowa w art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k.,
albowiem ten sędzia nominowany do urzędu na wniosek Krajowej Rady
Sądownictwa ukształtowanej w trybie określonym w ustawie z 8 grudnia 2017 r. nie
IV KK 112/25
2
spełnia wymaganej instytucjonalnej bezstronności i jego udział w rozpoznaniu
kasacji prowadzi do naruszenia standardu niezawisłości rozumieniu art. 45 ust. 1
Konstytucji RP, art. 47 Karty Praw Podstawowych, art. 6 EKPCz oraz art. 19 ust. 1
TUE.
Wniosek okazał się zasadny.
Jest bezsporne, że pan Ryszard Witkowski zanim decyzją pierwszej Prezes
Sądu Najwyższego został z dniem 14 lipca 2022 r. przeniesiony na skutek złożenia
oświadczenia w trybie art. 10 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o
zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym do Izby Karnej, był powołany na stanowisko
sędziego Sądu Najwyższego Izby Dyscyplinarnej na podstawie postanowienia
Prezydenta RP z 20 września 2018 r. w wyniku rekomendacji wydanej przez
Krajową Radę Sądownictwa ustanowioną w składzie określonym ustawą z 8
grudnia 2017 r. Wadliwość tej procedury omówiona została w uchwale składu
połączonych Izb: Cywilnej, Karnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu
Najwyższego z 23 stycznia 2020 r., BSA I-4110-1/20 i w uchwale składu siedmiu
sędziów Sądu Najwyższego z 2 czerwca 2022 r., I KZP 2/22, wynika też z
normatywnej treści art. 41 § 1 k.p.k., art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, art. 6 ust. EKPC i
art. 47 Karty Praw Podstawowych. Rolą powołanych przepisów jest
zagwarantowanie stronie prawa do bezstronnego, niezależnego i niezawisłego
sądu, a takim może być wyłącznie sąd ustanowiony ustawą. W omawianej sprawie
złożenie przedmiotowego wniosku o wyłączenie wskazuje w sposób oczywisty, że
strona dostrzegła wady w procedurze powołania na stanowisko sędziego SN
Ryszarda Witkowskiego, które będą prowadzić do naruszenia standardu z art. 6
ust. 1 EKPC, gdyby zasiadał w składzie rozstrzygającym sprawę. Badanie
zasadności wniosku należało poprzedzić dywagacją, że każdy polski sąd jest
związany dokonaną przez ETPC wykładnią standardu z art. 6 ust. 1 EKPC (zob.
post. SN: z 16 września 2021 r., I KZ 29/21; z 22 marca 2022 r., I KZP 13/21; z 15
września 2022 r., I KO 75/21), a to skutkuje przyjęciem, że rozstrzyganie w sprawie
przez osobę powołaną do Sądu Najwyższego na stanowisko sędziego w wadliwej
procedurze, wiąże się z istotnym i bardzo prawdopodobnym naruszeniem prawa
strony do rozpoznania sprawy przez bezstronny i niezależny sąd ustanowiony
ustawą w rozumieniu art. 6 ust. 1 EKPC, ale także standardu konstytucyjnego (art.
IV KK 112/25
3
45 ust. 1 Konstytucji RP). Takie stanowisko miało miejsce w wyrokach EKPC
przeciwko Polsce: z 22 lipca 2021 r., nr 43447/19 w sprawie Reczkowicz, z 8
listopada 2021 r., nr 49868/19 i nr 57511/19 w sprawie Dolińskiej-Ficek oraz
Ozimka oraz z 3 lutego 2022 r., nr 1469/20 w sprawie Advance Pharma sp. z o.o. a
punkt widzenia Sądu Najwyższego wyrażony w postanowieniu z 16 września 2022
r., III KK 339/22 głoszący, że wejście w życie przepisów art. 29 § 4 – 25 ustawy o
Sądzie Najwyższym nie może prowadzić do obniżenia standardu dopuszczalności
badania bezstronności (…) sędziowskiej oraz określenia skutków ich braku,
wypracowanego w orzecznictwie TSUE i ETPCz” – ostatecznie dopełniło
zasadności twierdzenia, że realizacja standardów wynikających z przepisów art. 41
§ 1 k.p.k., art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, art. 6 ust. EKPC i art. 47 Karty Praw
Podstawowych wymagało wyłączenia od rozpoznania sprawy IV KK 112/25 pana
Ryszarda Witkowskiego.
Z tych powodów, kierując się zagwarantowaniem stronie prawa do
bezstronnego i niezależnego sądu zapewnionego ustawą (art. 6 ust. 1 EKPC), a
także biorąc pod uwagę konieczność wyeliminowania niepożądanych skutków
prawnych w postaci żądania wznowienia postępowania na podstawie art. 540 § 3
k.p.k. oraz w celu ochrony Skarbu Państwa przed odpowiedzialnością
odszkodowawczą, orzeczono jak w części dyspozytywnej postanowienia.
Dlatego orzeczono jak wyżej.
[PŁ]
[a.ł]