III USK 115/24
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Romualda Spyt
Dnia 5 lutego 2025 r.
w sprawie z odwołania M. K.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Pile
o rentę z tytułu niezdolności do pracy,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 5
lutego 2025 r.,
na skutek skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego w
Poznaniu
z dnia 4 października 2023 r., sygn. akt III AUa 649/23,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w
Pile na rzecz M. K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem
zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego z ustawowymi
odsetkami z art. 98 § 11 k.p.c.
[SOP]
UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 10 grudnia 2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział
w Pile, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 4 lipca 2014 r., odmówił M.K. prawa do renty
z tytułu niezdolności do pracy.
III USK 115/24
2
Wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2023 r. Sąd Okręgowy w Poznaniu zmienił
powyższą decyzję i przyznał M.K. prawo do renty z tytułu całkowitej niezdolności do
pracy od 14 lipca 2014 r. do 31 grudnia 2024 r.
Sąd Apelacyjny w Poznaniu, wyrokiem z dnia 4 października 2023 r., oddalił
apelację organu rentowego od wyroku Sądu Okręgowego.
W sprawie ustalono, że M.K. urodził się […] 1959 r. Z zawodu jest
pielęgniarzem. W okresie od 19 lipca 2013 r. do 13 lipca 2014 r. pobierał
świadczenie rehabilitacyjne. Dnia 4 lipca 2014 r. odwołujący się złożył wniosek o
przyznanie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. Lekarz orzecznik ZUS
orzeczeniem z dnia 29 września 2014 r., po rozpoznaniu u odwołującego się bólów
głowy, szumów usznych, stanu po usunięciu mikrogruczolaka przysadki -
akromegalię, stanu po zabiegu cieśni kanału nadgarstka prawostronnego,
nadciśnienia tętniczego, otyłości, zespołu bezdechu sennego, nie stwierdził takiego
upośledzenia funkcji organizmu, które powodowałoby długotrwałą niezdolność do
pracy. M.K. wniósł sprzeciw od orzeczenia lekarza orzecznika do komisji lekarskiej,
która orzeczeniem z dnia 2 grudnia 2014 r. podzieliła rozpoznanie lekarza
orzecznika, nie stwierdzając jednocześnie niezdolności do pracy.
Biegli lekarze: endokrynolog, neurolog, laryngolog, reumatolog, psychiatra,
pulmonolog, urolog, specjalista medycyny pracy oraz ortopeda rozpoznali u
odwołującego się niewielkiego, bezobjawowego gruczolaka stercza, stan po
operacji gruczolaka przysadki z powodu akromegalii, zaburzenia nerwicowe
depresyjne, organiczne zaburzenia nastroju w wywiadzie, niedosłuch
wysokotonowy z szumami usznymi, przewlekły stan zapalny zatok przynosowych,
stan po operacji przegrody nosowej i obustronnej mucotomii dolnej, zespół
bezdechu śródsennego, umiarkowaną postać zespołu obturacyjnego bezdechu
sennego - wydolny oddechowo, stan po zabiegach zespołu cieśni nadgarstków,
napięciowe bóle głowy oraz naczyniopochodne uszkodzenie mózgu.
Biegły endokrynolog – L.P. stwierdził, że odwołujący się jest osobą zdolną do
pracy. Nie stwierdził u odwołującego się wznowy procesu gruczolaka przysadki.
Odwołujący się nie otrzymuje żadnych leków endokrynologicznych. Wyniki badań
hormonalnych są prawidłowe. U odwołującego się doszło do powstania zmian
III USK 115/24
3
zwyrodnieniowych układu kostnego spowodowanego akromegalią, ale nie
powodują one niezdolności do pracy.
Biegły endokrynolog P.B. oraz neurolog A.G. rozpoznali u odwołującego się
gruczolaka przysadki mózgowej z objawową akromegalią dwukrotnie leczonego, w
tym przez klasyczne usunięcie guza, a w 2017 r. napromieniowanie frakcyjne
metodą CyberKnife, obustronny zespół cieśni kanałów nadgarstków leczony
operacyjnie, naczyniopochodne bóle i zawroty głowy, zespół nerwicowy
somatogenny z komponentem adaptacyjnym. Biegły neurolog stwierdził, iż u
odwołującego się nie występują odchylenia od stanu prawidłowego, w
szczególności brak jest objawów świadczących o ewentualnym odroście guza
przysadki mózgowej - bez objawów zespołu wzmożonego ciśnienia
śródczaszkowego, bez zaburzeń gałkoruchowych, zaburzeń pola widzenia, bez
innych objawów neurologicznych, mogących świadczyć o ewentualnym
ogniskowym uszkodzeniu CUN. Akromegalia jest wolno postępującą chorobą
spowodowaną guzem przysadki. Powoduje ona powiększenie twarzoczaszki, rąk,
stóp, rozrost tkanek miękkich, kości oraz narządów wewnętrznych w następstwie
nadmiernego wydzielania hormonu wzrostu przez gruczolak przysadki, wywodzący
się z komórek somatotropowych, w okresie po zakończeniu wzrastania. Objawy
kliniczne mogą być następujące:
1. objawy związane z ekspansją guza i uciskiem na skrzyżowanie nerwów
wzrokowych pojawiają się po kilku latach trwania choroby - nie dotyczy badanego,
2. objawy ogólne: charakterystyczne zlewne poty, częsty ból głowy, przyrost
masy ciała, obrzmienie tkanek miękkich, zmiana barwy głosu - dotyczy badanego,
3. zmiana wyglądu: powiększenie rąk, stóp, twarzoczaszki (nos, żuchwa,
zatoki czołowe) i języka, pogrubienie rysów twarzy, nadmierne owłosienie - dotyczy
badanego,
4. zmiany w układzie krążenia: nadciśnienie tętnicze, powiększenie serca i
niewydolność serca, zaburzenia rytmu serca, w długotrwałej chorobie - wady
zastawkowe serca, choroba niedokrwienna serca, udar mózgu - dotyczy badanego,
5. zmiany w układzie oddechowym: obturacyjny bezdech senny, a w
długotrwałej chorobie - rozszerzenie oskrzeli, rozedma płuc - dotyczy badanego,
III USK 115/24
4
6. zaburzenia metaboliczne i hormonalne - nieprawidłowa tolerancja glukozy
lub cukrzyca, hiperinsulinizm, hiperglikemia, hiperkalciuria, wole proste lub
guzkowe, nadczynność tarczycy, mlekootok, hipergonadyzm, objawy
współistniejącej nadczynności przytarczyc lub guza trzustki pozwalające na
rozpoznanie zespołu MEN1 - dotyczy badanego,
7. zmiany w układzie pokarmowym: zaparcie (wydłużenie i poszerzenie jelita
grubego), polipy i uchyłki jelita grubego, rak jelita grubego - do diagnostyki u
badanego,
8. zmiany w układzie moczowo-płciowym - zaburzenia miesiączkowania i
niepłodność, mięśniaki macicy, obniżenie libido, zaburzenia wzwodu, łagodny
rozrost stercza, kamica nerkowa.
9. zmiany w układzie nerwowym: ból głowy, ograniczenie pola widzenia,
parestezje, niedowłady, neuropatie - dotyczy badanego,
10. zmiany w układzie kostno-stawowym - ból i deformacje stawów,
zmniejszenie gęstości mineralnej kości - dotyczy badanego
11. objawy spowodowane rozwojem nowotworów złośliwych - do diagnostyki
u badanego.
Biegły endokrynolog wskazał, że u badanego występuje szereg powikłań w
przebiegu akromegalii, a część z nich wymaga dodatkowej diagnostyki. Do czasu
diagnostyki należy uznać, że odwołujący się jest całkowicie niezdolny do pracy od
czasu zabiegu neurochirurgicznego do końca lutego 2020 r.
Kolejny biegły endokrynolog – A.K. w opinii z dnia 5 sierpnia 2022 r.
rozpoznał u odwołującego się zaawansowaną akromegalię rozpoznaną w trakcie
diagnostyki powikłania, jakim jest obturacyjny bezdech senny. Występują u niego
liczne powikłania - następstwa długotrwałego nadmiernego działania hormonu
wzrostu: obturacyjny bezdech senny, zmiany zwyrodnieniowe stawów, zespół
cieśni nadgarstka, nadciśnienie tętnicze. W chwili obecnej poziomy hormonu
wzrostu i IGF1 są prawidłowe, akromegalia jako problem czysto hormonalny jest
obecnie metabolicznie wyrównana. Pomimo wyrównania obecne są różne
dolegliwości typowe dla zaawansowanej akromegalii: nasilone bóle głowy,
dolegliwości stawowe, bezsenność, osłabienie mięśniowe. Nasilenie zmian
zwyrodnieniowych w stawach biodrowych prowadzi do planowania leczenia
III USK 115/24
5
operacyjnego. Rozpoznano też wole guzowate - z nowotworem pęcherzykowym w
biopsji, co jest również powikłaniem akromegalii. W ocenie biegłego, odwołujący się
utracił zdolność do pracy zarobkowej, nie może wykonywać pracy pielęgniarza czy
ratownika medycznego. Zniekształcenia rąk, dolegliwości bólowe głowy nie
pozwalają na wykonywanie pracy w pełnym wymiarze. W tej sytuacji wątpliwa
wydaje się być możliwość przekwalifikowania. Nie jest możliwe jednoznaczne
określenie początku niezdolności do pracy, ale prawdopodobnie nasilenie
akromegalii w momencie rozpoznania (2013 r.) to początek niezdolności do pracy.
Choroba mimo teoretycznego wyleczenia nadal postępuje - pojawiają się nowe
powikłania - zmiany zwyrodnieniowe stawów biodrowych i powstanie nowotworu
pęcherzykowego tarczycy oraz konieczność kolejnych zabiegów operacyjnych i
dlatego trudno jest określić, na jaki okres należy orzec niezdolność do pracy.
W korespondencji przesłanej przez ubezpieczonego pojawiały się nowe elementy,
nieznane Komisji Lekarskiej ZUS - kwestia choroby tarczycy i stawów biodrowych,
ale dokumenty te potwierdzają i uzupełniają zasadność orzekania niezdolności do
pracy. Niezdolność do pracy wynika z charakteru przewlekłej, zaawansowanej
choroby z licznymi powikłaniami, jaką jest akromegalia.
Biegły podtrzymał swoje stanowisko w opinii uzupełniającej z dnia 14 grudnia
2022 r. i zaproponował, aby określić niezdolność do pracy do końca 2024 r.,
bowiem istnieje możliwość poprawy stanu zdrowia pod wpływem rehabilitacji, choć
jest to mało prawdopodobne.
W opinii uzupełniającej z dnia 21 kwietnia 2020 r. biegły specjalista
medycyny pracy - w związku z propozycją biegłego endokrynologa uznania
całkowitej niezdolności do pracy od czasu zabiegu neurochirurgicznego do końca
2020 r. - przychylił się do takiego stanowiska, jakkolwiek uznał, że ze względu na
wyższe wykształcenie powoda częściowa niezdolność do pracy byłaby bardziej
adekwatna w terminie zakreślonym przez biegłego endokrynologa. Zdaniem
biegłego medycyny pracy, neurolog w dużym stopniu wyjaśnił stan organizmu
odwołującego się w tym zakresie, jednak z ostrożności procesowej badanie
neurochirurga byłoby wskazane. Konieczna jest również jak najszybciej
wielospecjalistyczna obserwacja w Klinice Endokrynologii do końca 2020 r.
W ocenie biegłego, łączna opinia endokrynologa i onkologa będzie miała znaczenie
III USK 115/24
6
decydujące - znacznie istotniejsze u odwołującego się niż rozważania natury
zawodowej.
W ocenie Sądu Apelacyjnego, organowi rentowemu nie udało się podważyć
wiarygodności przytoczonych opinii biegłych endokrynologów P.B. i A.K. . Zarzuty
przytaczane przez apelującego sprowadzały się do podkreślania, że leczenie
akromegalii jest zakończone, a cząstkowe opinie pozostałych biegłych nie
stwierdzają niezdolności do pracy. Z kolei twierdzenia te nie mogą się ostać,
albowiem, jak podkreślił w opinii biegły endokrynolog A. K., chorego na akromegalię
trzeba traktować całościowo i nie można rozpatrywać osobno dysfunkcji
poszczególnych narządów. Odwołujący się do dziś zmaga się z powikłaniami
akromegalii. Jednocześnie w 2017 r. ponowiono leczenie guza przysadki
mózgowej. Większość biegłych sporządzających opinie w niniejszej sprawie
wskazywała, że kluczowe dla oceny zdolności do pracy będą opinie biegłych
endokrynologów, jako lekarzy których specjalność obejmuje schorzenie
odwołującego się a dwóch biegłych endokrynologów potwierdziło całkowitą
niezdolność do pracy odwołującego się. Sąd Apelacyjny podkreślił, że biegły
specjalista medycyny pracy J.R. przychylił się do opinii wyżej wymienionych
biegłych. Z tych względów Sąd Apelacyjny przyjął za podstawę swoich ustaleń
opinie tych biegłych, odrzucając przeciwne opinie pozostałych lekarzy
endokrynologów.
W zakresie zarzutu organu rentowego powołującego się na świadczenie
przez odwołującego się pracy w niepełnym wymiarze godzin w poradni
chirurgicznej Sąd Apelacyjny podkreślił, że odwołujący się, oczekujący na
rozstrzygnięcie sprawy o rentę, cały czas pozostawał bez środków do życia,
dlatego też musiał je sobie zapewnić, podejmując zatrudnienie. Podjęcie
zatrudnienia przez odwołującego się w powyższym okresie nie wyklucza uznania
go później w tym samym czasie za osobę niezdolną do pracy.
Sąd Apelacyjny zaznaczył, że nic nie stoi na przeszkodzie, by osoby
pobierające rentę mogły pracować zarówno w systemie pracy chronionej, jak i na
otwartym rynku pracy. Jedynie muszą liczyć się z tym, że dodatkowe dochody
mogą spowodować zmniejszenie, a nawet zawieszenie wypłaty świadczenia.
W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku organ rentowy zarzucił;
III USK 115/24
7
a) naruszenie prawa materialnego, tj. art. 12 ust. 2 i art. 13 ust. 4 ustawy z
dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1631), przez błędną wykładnię i błędne
przyjęcie, że nic nie stoi na przeszkodzie, by osoby pobierające rentę z tytułu
całkowitej niezdolności do pracy, mogły pracować zarówno w systemie pracy
chronionej, jak i na otwartym rynku pracy, a jedynie muszą liczyć się z tym, że
dodatkowe dochody mogą spowodować zmniejszenie, a nawet zawieszenie
wypłaty świadczenia, a także błędne przyjęcie, że podjęcie pracy przez
odwołującego się (w toku postępowania sądowego) pozostaje bez wpływu dla
możliwości orzeczenia wobec odwołującego się za ten okres całkowitej
niezdolności do pracy, bowiem organ rentowy odmówił odwołującemu się
przyznania renty, a przez co odwołujący się musiał zapewnić sobie środki do życia,
i to pomimo że zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem doktryny, jak i linią
orzeczniczą sądów, osoby mogące pracować na otwartym rynku pracy nie mogą
być uznane za osoby całkowicie niezdolne do pracy, gdyż całkowita niezdolność
polega na utracie zdolności do wykonywania jakiejkolwiek pracy;
b) naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik
sprawy, tj. art. 316 k.p.c., przez jego zastosowanie, i wydanie wyroku w sprawie z
odwołania od decyzji organu rentowego, w oparciu o okoliczności (stan zdrowia
odwołującego się), które uległy zmianie po wydaniu zaskarżonej decyzji, i to
pomimo że zgodnie z ugruntowaną linią orzeczniczą przepis ten nie ma
zastosowania w postępowaniu z zakresu ubezpieczeń społecznych jako
postępowaniu odrębnym, objętym art. 4778 k.p.c. - 47716 k.p.c., która to odrębność
polega na tym, że postępowanie sądowe jest kontynuacją postępowania
administracyjnego i rola sądu sprowadza się do kontroli prawidłowości decyzji
kończącej to postępowanie, a w przedmiotowej sprawie stan zdrowia odwołującego
się w chwili wydania zaskarżonej decyzji nie pozwalał na uznanie go za osobę
niezdolną do pracy.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący wskazał,
że jest ona oczywiście uzasadniona. Zdaniem skarżącego, doszło do naruszenia
art. 316 § 1 k.p.c., przez jego nieuprawnione zastosowanie. Na uzasadnienie tej
III USK 115/24
8
tezy skarżący przytoczył wnioski opinii biegłych endokrynologów opisane w
uzasadnieniu zaskarżonego wyroku.
Ponadto, zdaniem organu rentowego, Sąd Apelacyjny dokonał błędnej
wykładni przepisów prawa materialnego, tj. art. 12 ust. 2 i art. 13 ust. 4 ustawy o
emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, uznając, że nic nie
stoi na przeszkodzie, by osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do
pracy, mogły pracować zarówno w systemie pracy chronionej, jak i na otwartym
rynku pracy, a jedynie muszą liczyć się z tym, że dodatkowe dochody mogą
spowodować zmniejszenie, a nawet zawieszenie wypłaty świadczenia, a także
błędne przyjęcie, że podjęcie pracy przez odwołującego się w toku postępowania
sądowego z uwagi na pozostawanie przez cały czas bez środków do życia,
pozostaje bez wpływu dla możliwości orzeczenia wobec odwołującego się za ten
okres całkowitej niezdolności do pracy. Podkreślił, że możliwość uznania całkowitej
niezdolności do pracy jest wykluczona przy zachowaniu choćby ograniczonej
zdolności w tzw. normalnych warunkach.
Odwołujący się w odpowiedzi na skargę, wniósł o wydanie postanowienia o
nieprzyjęciu jej do rozpoznania i zasądzenie od organu rentowego na swoją rzecz
kosztów postępowania kasacyjnego.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Stosownie do art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę
kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne
(pkt 1), istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne
wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi
nieważność postępowania (pkt 3) lub skarga jest oczywiście uzasadniona (pkt 4).
Odnosząc się do przesłanki określonej w art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c., należy
zauważyć, że w świetle utrwalonego orzecznictwa Sądu Najwyższego wynika ona
zwykle z oczywistego, widocznego prima facie naruszenia przepisów prawa
polegającego na sprzeczności wykładni lub stosowania prawa z jego brzmieniem
lub powszechnie przyjętymi regułami interpretacji. Nie chodzi zatem o takie
naruszenie prawa, które może stanowić podstawę skargi w rozumieniu art. 3984
III USK 115/24
9
k.p.c., lecz o naruszenie kwalifikowane (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z
dnia 26 lutego 2008 r., II UK 317/07, LEX nr 453107; z dnia 25 lutego 2008 r., I UK
339/07, LEX nr 453109; z dnia 26 lutego 2001 r., I PKN 15/01, OSNAPiUS 2002 nr
20 poz. 494; z dnia 17 października 2001 r., I PKN 157/01, OSNP 2003 nr 18,
poz. 437; z dnia 8 marca 2002 r., I PKN 341/01, OSNP 2004 nr 6, poz. 100; wyrok
Sądu Najwyższego z dnia 22 stycznia 2008 r., I UK 218/07, LEX nr 375616).
Podkreślić przy tym należy, że naruszenie przepisów postępowania podlega ocenie
kasacyjnej uwzględniającej treść art. 3983 § 1 pkt 2 k.p.c., który za uzasadnioną
podstawę kasacyjną uznaje tylko takie naruszenie przepisów postępowania, które
mogło mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie sprawy.
O ile dla uwzględnienia skargi wystarczy, że jej podstawa jest
usprawiedliwiona, to dla przyjęcia skargi do rozpoznania niezbędne jest wykazanie
kwalifikowanej postaci naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego,
polegającej na jego oczywistości widocznej prima facie, przy wykorzystaniu
podstawowej wiedzy prawniczej, bez potrzeby wchodzenia w szczegóły czy
dokonywania pogłębionej analizy tekstu wchodzących w grę przepisów i
doszukiwania się ich znaczenia (postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 16
września 2003 r., IV CZ 100/03, LEX nr 82274; z dnia 22 stycznia 2008 r., I UK
218/07, LEX nr 375616; z dnia 26 lutego 2008 r., II UK 317/ 07, LEX nr 453107; z
dnia 9 maja 2008 r., II PK 11/08, LEX nr 490364; z dnia 21 maja 2008 r., I UK 11/08,
LEX nr 491538 i z dnia 9 czerwca 2008 r., II UK 38/08, LEX nr 494134).
Skarżący nie wykazał istnienia tak rozumianej przesłanki oczywistej
zasadności skargi.
Jeśli chodzi oczywiste naruszenie art. 316 § 1 k.p.c., to z przytoczonych
opinii nie wynika jednoznacznie, aby dotyczyły one stanu zdrowia odwołującego się
po wydaniu zaskarżonej w niniejszym postępowaniu decyzji. Nie jest więc
oczywisty wniosek skarżącego, że Sąd drugiej instancji, zamiast orzec na
podstawie stanu faktycznego istniejącego w chwili wydania zaskarżonej decyzji, tj.
10 grudnia 2014 r., orzekł, mając na uwadze nowe okoliczności faktyczne (stan
zdrowia) dlatego, że w treści przytoczonych opinii pojawiają się podkreślone
(pogrubioną czcionką) zwroty, wyjęte z całej wypowiedzi, które przecież nie mają
bytu samoistnego, ale stanowią część większej całości. Skarżący pomija
III USK 115/24
10
stwierdzenie zawarte w opinii biegłego A.K.: „Nie jest możliwe jednoznaczne
określenie początku niezdolności do pracy, ale prawdopodobnie nasilenie
akromegalii w momencie rozpoznania (2013 rok) to początek niezdolności do
pracy”. Ponadto skarżący nie zauważa wcześniejszego wniosku biegłego P.B.,
poprzedzającego opinię biegłego A.K., który, po precyzyjnym wyliczeniu objawów
akromegalii występujących u odwołującego się, ustalił istnienie całkowitej
niezdolności do pracy do końca lutego 2020 r. Trzeba też podkreślić, że z
wcześniejszych opinii biegłych (tych zakończonych wnioskami o zdolności do pracy
odwołującego się) wynikają objawy, które biegłym A.K. i P.B. dały podstawy do
stwierdzenia całkowitej niezdolności do pracy: bóle głowy, zespół bezdechu
śródsennego, zespół bólowy szyjno-barkowy - prawostronny, zmiany
zwyrodnieniowe rąk, zwłaszcza prawej, chondropatia stawów kolanowych, stan po
leczeniu operacyjnym zespołu kanału nadgarstka prawego i lewego. Ze zwrotów:
„akromegalia jest wolno postępującą chorobą”, „pomimo wyrównania obecne są
różne dolegliwości typowe dla zaawansowanej akromegalii: nasilone bóle głowy,
dolegliwości stawowe, bezsenność, osłabienie mięśniowe”, „choroba mimo
teoretycznego wyleczenia nadal postępuje - pojawiają się nowe powikłania —
zmiany zwyrodnieniowe stawów biodrowych i powstanie nowotworu
pęcherzykowego tarczycy oraz konieczność kolejnych zabiegów operacyjnych” nie
można jednoznacznie wywodzić, że opisywane w opinii tych dwóch biegłych
dolegliwości nie występowały już w dacie wydania decyzji, gdyż biegli A.K. i P. B.
nie stwierdzili przecież pogorszenia stanu zdrowia odwołującego się w stosunku do
poprzednich badań przez biegłych. Możliwy jest więc wniosek, że z całości ich
wypowiedzi wynika odmienna od innych biegłych endokrynologów ocena zmian
chorobowych wywołanych akromegalią.
Istotnie w orzecznictwie Sądu Najwyższego ugruntowany jest pogląd, iż sąd
ubezpieczeń społecznych ocenia legalność decyzji organu rentowego według stanu
rzeczy istniejącego w chwili jej wydania (wyroki Sądu Najwyższego: z dnia 4 lipca
2000 r., II UKN 55/00, OSNAPiUS 2002 nr 2, poz. 49; z dnia 18 kwietnia 2001 r.,
II UKN 335/00, OSNP 2003 nr 1, poz. 19; z dnia 20 maja 2004 r., II UK 395/03,
OSNP 2005 nr 3, poz. 43; z dnia 25 stycznia 2005 r., I UK 152/04, OSNP 2005 nr
17, poz. 273; z dnia 2 sierpnia 2007 r., III UK 25/07, OSNP 2008 nr 19-20,
III USK 115/24
11
poz. 293; OSP 2009 nr 4, poz. 45, z glosą R. Babińskiej-Góreckiej; z dnia 4
października 2013 r., I UK 55/13, LEX nr 1463840; z dnia 3 grudnia 2014 r.,
II UK 76/14, LEX nr 1777882; z dnia 12 stycznia 2017 r., II UK 566/15, LEX nr
2209112 i z dnia 13 grudnia 2017 r., III UK 8/17, LEX nr 2428769), ale skarżący nie
dostarczył argumentów na to, że zasada została w sposób oczywisty naruszona
przez Sąd drugiej instancji.
Po drugie, mając na względzie tezę o kwalifikowanym naruszeniu
przywołanych we wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania przepisów
prawa materialnego, należy zauważyć, że kontestowane stwierdzenie Sądu drugiej
instancji (że nic nie stoi na przeszkodzie by osoby pobierające rentę mogły
pracować zarówno w systemie pracy chronionej, jak i na otwartym rynku pracy, a
jedynie muszą liczyć się z tym, że dodatkowe dochody mogą spowodować
zmniejszenie, a nawet zawieszenie wypłaty świadczenia) nie jest podsumowaniem
oceny medycznej stanu zdrowia odwołującego się z punktu widzenia przesłanek
prawa do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy (art. 12 ust. 2 ustawy o
emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych). Sąd drugiej instancji
nie stwierdził, że odwołujący się zachował ograniczoną zdolność do pracy na
otwartym rynku pracy (a mimo to przysługuje mu renta), ale że sytuacja osobista
(brak środków do życia) wymusiła podjęcie pracy, co oznacza, że odwołujący się z
konieczności życiowej podjął pracę, której nie powinien wykonywać z uwagi na stan
zdrowia. Wykonywanie pracy nie przekreśla a limine możliwości stwierdzenia
całkowitej niezdolności do pracy. Przy tej kwestii istotne jest to, czy jest to dowód
na zachowaną w stopniu ograniczonym zdolność do pracy (a tak nie uznał Sąd
drugiej instancji). To zaś należy do sfery faktów, a nie prawa i dlatego nie może być
ujmowane w podstawie naruszenia prawa materialnego jako błędna wykładnia
art. 12 ust. 2 i art. 13 ust. 4 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych.
Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy, na podstawie art. 3989 § 2
k.p.c. oraz art. 108 § 1 i art. 98 § 1 k.p.c. w związku art. 39821 k.p.c. w związku z 10
ust. 4 pkt 2 w związku z § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia
22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz.U. z 2023 r.,
poz. 1964 ze zm.), orzekł jak w sentencji.
III USK 115/24
12
[az]
[a.ł]