III SA/Wa 1039/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Konrad Aromiński po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. spółka z o.o. sp. k. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty dodatkowego zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do listopada 2019 r. oraz zabezpieczenie jej na majątku podatnika postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz E. spółka z o.o. sp. k. z siedzibąkwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

E. spółka z o.o. sp. k. z siedzibą w W. (dalej: "Skarżąca") reprezentowany przez pełnomocnika – radcę prawnego R.N., wniosła skargę na decyzję opisaną w komparycji niniejszego postanowienia.

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 4 i 17 maja 2021 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia ww. pism – do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia.

Wezwania zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało wysłane do pełnomocnika Skarżącego i doręczone 26 maja 2021 r. (k. 35 akt sądowych).

Pełnomocnik Skarżącego nie zastosował się do pouczenia zawartego w wezwaniu i pismo uzupełniające braki formalne skargi wniósł 31 maja 2021 r. (data stempla pocztowego) za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., zamiast bezpośrednio do Sądu. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w dniu 14 czerwca 2021 r. przekazał do Sądu pismo uzupełniające braki formalne skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), zwanej dalej P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jeżeli natomiast skarga nie spełnia wymagań przewidzianych dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, to braki w tym zakresie mogą zostać uzupełnione w trybie przewidzianym w art. 49 P.p.s.a. Przepis ten stanowi bowiem, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wymaga wyjaśnienia, że żaden z przepisów P.p.s.a., jak również żaden przepis szczególny, nie przewiduje, że uzupełnienie braków formalnych skargi za pośrednictwem organu jest równoznaczne w skutkach procesowych z nadesłaniem żądanych dokumentów do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wszelkie pisma składane w toku postępowania sądowoadministracyjnego powinny być kierowane bezpośrednio do sądu, ponieważ to przed sądem toczy się postępowanie. Jedynymi wyjątkami od tej zasady jest obowiązek złożenia skargi oraz wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Tylko te dwa pisma składa się za pośrednictwem organu. Wyjątki nie mają zastosowania w tej sprawie (por. postanowienie NSA z dnia 24 lipca 2018r. sygn. akt II OZ 719/18 zob. http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

Oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z jego wniesieniem do sądu, jednakże pod warunkiem, że zostało ono prawidłowo zaadresowane. Pismo wniesione do niewłaściwego organu lub sądu uznaje się za wniesione do sądu właściwego dopiero z chwilą jego skierowania do tego sądu (por. postanowienia NSA: z dnia 16 X 2007 r., sygn. akt I OZ 538/07 i z dnia 12 IV 2018 r., sygn. akt I GZ 80/18).

Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie.

Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, a wezwanie otrzymał on 26 kwietnia 2021 r., zatem termin uzupełnienia braków formalnych skargi upływał 4 maja 2021 r. (wtorek). Pismem z 31 maja 2021 r., nadanym w placówce pocztowej w tym samym dniu, pełnomocnik Skarżącego złożył brakujące w sprawie dokumenty za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. Dyrektor przekazał do Sądu pismo uzupełniające braki formalne skargi w dniu 14 czerwca 2021 r. W konsekwencji czynność ta została dokonana z przekroczeniem terminu. W takim bowiem przypadku należy przyjąć, że dniem uzupełnienia braków formalnych jest dzień, w którym organ prześle pismo do Sądu.

Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie Sąd orzekł na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.