II USKP 75/26
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 11 lutego 2026 r.
SSN Jolanta Frańczak (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Bohdan Bieniek
SSN Dawid Miąsik
w sprawie z odwołania K. C., w miejsce którego wstępują następcy prawni E. C. i
A.C.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Płocku
o nauczycielskie świadczenia kompensacyjne,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 11 lutego 2026 r.,
skargi kasacyjnej odwołującego się od wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku
z dnia 14 czerwca 2023 r., sygn. akt III AUa 152/23,
uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Sądowi
Apelacyjnemu w Białymstoku do ponownego rozpoznania oraz
orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.
Bohdan Bieniek Jolanta Frańczak Dawid Miąsik
UZASADNIENIE
II USKP 75/26
2
Sąd Okręgowy w Ostrołęce wyrokiem z dnia 7 lutego 2023 r. zmienił
zaskarżoną przez ubezpieczonego K. C. decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
Oddział w Płocku z dnia 25 listopada 2022 r., odmawiającą ubezpieczonemu prawa
do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego w ten sposób, że przyznał
ubezpieczonemu prawo do tego świadczenia, począwszy od dnia 27 sierpnia 2022
r. oraz stwierdził brak odpowiedzialności organu rentowego za nieustalenie ostatniej
okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.
Sąd Okręgowy ustalił, że ubezpieczony, ur. […] 1963 r., był ostatnio
zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku nauczyciela w Szkole
Podstawowej w R. (dalej jako Szkoła) od dnia 1 września 1990 r. do dnia 26 sierpnia
2022 r., kiedy to jego stosunek pracy został rozwiązany na podstawie art. 23 ust. 1
pkt 1 Karty Nauczyciela. Na dzień ustania zatrudnienia ogólny staż pracy
ubezpieczonego wynosił 31 lat, 11 miesięcy i 6 dni okresów składkowych i
nieskładkowych, w tym okres pracy nauczycielskiej - 25 lat, 10 miesięcy i 18 dni.
Ubezpieczony od kilku lat do chwili obecnej wykonywał pracę na podstawie umowy
zlecenia zawartej z M. M., prowadzącym sklep motoryzacyjny. W dniu 24 sierpnia
2022 r. złożył wniosek o przyznanie mu nauczycielskiego świadczenia
kompensacyjnego, w dniu 29 sierpnia 2022 r. przedstawił świadectwo pracy,
potwierdzające rozwiązanie stosunku pracy ze Szkołą.
Zaskarżoną w tej sprawie decyzją organ rentowy odmówił ubezpieczonemu
prawa do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, bowiem po rozwiązaniu
nauczycielskiego stosunku pracy nadal wykonywał pracę na podstawie umowy
zlecenia w sklepie motoryzacyjnym. Tym samym jego ostatnim zatrudnieniem nie
była placówka oświatowa ani zatrudnienie na stanowisku nauczyciela.
W tak ustalonym stanie faktycznym Sąd Okręgowy uznał odwołanie za
uzasadnione, ponieważ w dacie rozwiązania stosunku pracy ze Szkołą, tj. w dniu 26
sierpnia 2022 r., ubezpieczony spełniał wszystkie warunki do uzyskania
nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, w tym co do wieku i stażu pracy
wymienione w art. 4 ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o nauczycielskich świadczeniach
kompensacyjnych (obecnie jednolity tekst: Dz.U. z 2025 r., poz. 174, dalej także jako
„ustawa kompensacyjna” lub „ustawa”). Wymagany wiek 59 lat ubezpieczony uzyskał
w dniu 16 sierpnia 2022 r., a więc przed rozwiązaniem stosunku pracy ze Szkołą oraz
II USKP 75/26
3
posiadał 31 lat, 11 miesięcy i 6 dni okresów składkowych i nieskładkowych, w tym 25
lat, 10 miesięcy i 18 dni pracy nauczycielskiej. Istota sprawy sprowadzała się zatem
do odpowiedzi na pytanie, czy warunek „rozwiązania stosunku pracy”, o którym
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy kompensacyjnej, jest spełniony wyłącznie w razie
rozwiązania stosunku pracy łączącego nauczyciela z podmiotem wymienionym w art.
2 pkt 1 ustawy (tu ze Szkołą), czy też z każdym podmiotem, z którym równolegle
nauczyciel pozostaje w stosunku pracy lub jest połączony umową cywilnoprawną.
Odwołując się do poglądów orzecznictwa Sądu Najwyższego. Sąd Okręgowy
stwierdził, że w uzyskaniu prawa do świadczenia kompensacyjnego nie stoi na
przeszkodzie okoliczność, że ubezpieczony po rozwiązaniu nauczycielskiego
stosunku pracy miał nadal zawartą umowę zlecenia, skoro w dacie rozwiązania
nauczycielskiego stosunku pracy spełniał wszelkie warunki nabycia prawa do tego
świadczenia z art. 4 ustawy kompensacyjnej. Ubezpieczony na datę rozwiązania
stosunku pracy ze Szkołą, tj. na dzień 26 sierpnia 2022 r., spełniał wymienione w tym
przepisie wymogi co do wieku, jak też co do ogólnego i do nauczycielskiego stażu
pracy. Pozostawanie przez niego w stosunku zlecenia, zapoczątkowanym jeszcze w
trakcie wykonywania pracy nauczycielskiej, nie stało więc na przeszkodzie
przyznaniu mu prawa do świadczenia kompensacyjnego.
Sąd Apelacyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 14 czerwca 2023 r., na skutek
apelacji organu rentowego, zmienił zaskarżony wyrok i oddalił odwołanie.
W ocenie Sądu Apelacyjnego zasadny okazał się zarzut naruszenia art. 233
k.p.c., a ustalenia stanu faktycznego wymagały uzupełnienia. Z uzupełnionego
materiału dowodowego wynikało, że ubezpieczony w okresie od dnia 18 czerwca
1982 r. do dnia 15 października 1986 r. był studentem Wyższego Seminarium
Duchownego w P., nie ma jednak potwierdzenia ukończenia tego seminarium. W
okresie od dnia 1 września 1986 r. do czerwca 1987 r. był katechetą w parafii św. […]
w N. Jeśli chodzi o okres jego zatrudnienia na stanowisku nauczyciela w Szkole od
dnia 1 września 1990 r. do dnia 4 stycznia 2017 r. (łącznie 26 lat, 4 miesięcy i 4 dni),
to po odjęciu okresów niezdolności do pracy (5 miesięcy i 20 dni) jego staż pracy
nauczycielskiej wynosił 25 lat, 10 miesięcy i 18 dni. Od dnia 5 grudnia 2016 r.
ubezpieczony faktycznie nie wykonywał pracy nauczycielskiej, ponieważ pobierał
wynagrodzenie za okres choroby i zasiłek chorobowy, a od dnia 5 stycznia 2017 r.
II USKP 75/26
4
korzystał z urlopu bezpłatnego w Szkole i od tego dnia podlegał ubezpieczeniom
społecznym z tytułu umowy zlecenia. Okres podlegania ubezpieczeniom z tego tytułu
(do dnia 31 lipca 2022 r.) wynosił 5 lat, 6 miesięcy i 27 dni, w tym 1 rok, 4 miesiące i
22 dni okresów nieskładkowych.
Badając spełnienie przez ubezpieczonego wymienionych w art. 4 ust. 1
ustawy kompensacyjnej warunków do przyznania świadczenia kompensacyjnego,
Sąd Apelacyjny wskazał, że do okresów składkowych lub nieskładkowych
ubezpieczonego (art. 4 ust. 1 pkt 1 tej ustawy) nie można zaliczyć okresu jego nauki
w seminarium, ponieważ stosownie do art. 7 pkt 9 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (obecnie jednolity
tekst: Dz.U. z 2025 r., poz. 1749 ze zm., dalej jako ustawa emerytalna), okresem
nieskładkowym jest m.in. okres nauki w szkole wyższej na jednym kierunku, pod
warunkiem ukończenia tej nauki, w wymiarze określonym w programie studiów.
Ubezpieczony nie przedstawił dowodu na ukończenie nauki w seminarium. Do
okresów składkowych i nieskładkowych nie można też zaliczyć pracy katechetycznej
ubezpieczonego w okresie od dnia 1 września 1986 r. do czerwca 1987 r., ponieważ
zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 1a ustawy emerytalnej za okresy składkowe uważa się
przypadające przed dniem 15 listopada 1991 r. okresy, za które została opłacona
składka na ubezpieczenie społeczne albo za które nie było obowiązku opłacania
składek na ubezpieczenie społeczne zatrudnienia po ukończeniu 15 lat życia w
wymiarze nie niższym niż połowa pełnego wymiaru czasu pracy, jeżeli w tych
okresach pracownik pobierał wynagrodzenie lub zasiłki z ubezpieczenia
społecznego: chorobowy, macierzyński lub opiekuńczy albo rentę chorobową.
Tymczasem brak jest dowodów, że ubezpieczony był w tym okresie zgłoszony do
ubezpieczeń społecznych oraz na jakiej podstawie i w jakim wymiarze wykonywał tę
pracę, w szczególności, czy wykonywał ją na podstawie stosunku pracy i w wymiarze
nie mniejszym niż połowa pełnego wymiaru czasu pracy. Mając także na uwadze, że
do pracy nauczycielskiej wlicza się tylko okresy wykonywania pracy, a nie wlicza się
okresów jej niewykonywania z powodu choroby, ubezpieczony do dnia 4 tycznia
2017 r. wykazał 25 lat, 10 miesięcy i 18 dni pracy nauczycielskiej oraz 26 lat, 4
miesiące i 4 dni okresów składkowych i nieskładkowych. Wobec tego nie spełnił
przesłanek do nabycia świadczenia kompensacyjnego, zaś po dniu 4 stycznia 2017
II USKP 75/26
5
r. nie był nauczycielem w rozumieniu art. 2 pkt 1 i art. 4 ust. 1 ustawy kompensacyjnej.
Sąd Apelacyjny zwrócił uwagę, że zgodnie z art. 174 § 2 k.p. „okresu urlopu
bezpłatnego nie wlicza się do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia
pracownicze”. W czasie urlopu bezpłatnego stosunek pracy nie ustaje, ale zgodnie z
wolą stron zostaje czasowo zawieszony. Istotą tego urlopu jest zwolnienie
pracownika z obowiązku wykonywania zatrudnienia, a pracodawcy z obowiązku
wypłacania wynagrodzenia. Zatem okresu urlopu bezpłatnego nie można uznać za
„okres zatrudnienia” w rozumieniu przepisów prawa ubezpieczeń społecznych i
pracodawca nie ma obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, co
powoduje, że nie jest on ani okresem składkowym, ani nieskładkowym. Z uwagi na
omówiony charakter urlopu bezpłatnego, osoby z niego korzystającej nie można
uznać za nauczyciela zatrudnionego w szkole w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy
kompensacyjnej. Sąd Apelacyjny podkreślił, że ubezpieczony do czasu zaprzestania
wykonywania zatrudnienia jako nauczyciel (do dnia 4 stycznia 2017 r.) nie spełniał
przesłanki wieku ani wymaganego ogólnego stażu ubezpieczeniowego. Nie można
zatem uznać, że jako nauczyciel nabył prawo do świadczenia kompensacyjnego. Po
dniu 4 stycznia 2017 r. nie mógł zaś nabyć prawa do tego świadczenia, ponieważ
jego stosunek pracy ze Szkołą był zawieszony - ubezpieczony nie był zatem
nauczycielem. Ocena spełnienia przesłanek wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy
kompensacyjnej może następować jedynie po stwierdzeniu przesłanki podmiotowej,
to znaczy ma dotyczyć nauczyciela.
Zdaniem Sądu Apelacyjnego, nie można przyjąć, że po zawieszeniu
zatrudnienia na stanowisku nauczyciela (w trakcie urlopu bezpłatnego udzielonego
przez Szkołę) ubezpieczony mógł uzupełnić przesłankę stażu ogólnego. W innym
przypadku oznaczałoby to uznanie, że nauczycielskie świadczenie kompensacyjne
może nabyć osoba nie będąca nauczycielem. W tym stanie rzeczy, dla
rozstrzygnięcia kwestii nabycia uprawnienia do spornego świadczenia nie miało
znaczenia, czy rozwiązał on stosunek prawny łączący go ze zleceniodawcą.
Ubezpieczony w całości zaskarżył wyrok Sądu Apelacyjnego skargą
kasacyjną, wnosząc o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i orzeczenie co do
istoty sprawy, tj. oddalenie apelacji organu rentowego w całości oraz o zasądzenie
od organu rentowego na jego rzecz zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
II USKP 75/26
6
W skardze kasacyjnej zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego,
to jest: 1) art. 2 pkt 1b w związku z art. 3 ustawy kompensacyjnej, przez ich błędną
wykładnię polegającą na uznaniu, że nauczycielem nie jest osoba zatrudniona w
podmiocie, o jakim mowa w jej art. 2 pkt 1b w sytuacji, gdy przebywa na urlopie
bezpłatnym, co doprowadziło do błędnego uznania, że skarżący przestał być
nauczycielem z dniem 4 stycznia 2017 r., mimo iż uzyskanie przez niego urlopu
bezpłatnego nie zakończyło jego stosunku pracy w Szkole, który ustał dopiero w dniu
26 sierpnia 2022 r. w związku ze złożeniem przez niego wniosku o rozwiązanie
stosunku pracy na podstawie art. 23 ust. 1 pkt 1 Karta Nauczyciela; 2) art. 174 § 1 i
2 k.p., przez błędną wykładnię polegającą na uznaniu, że urlopu bezpłatnego
udzielanego na podstawie art. 68 ust. 1 Karty Nauczyciela w związku z art. 174 § 1 i
2 k.p. nie można uznać za „okres zatrudnienia”, a co za tym idzie, że do rozwiązania
stosunku pracy doszło w momencie przejścia na urlop bezpłatny w sytuacji, gdy z
przepisu tego wynika jedynie, że okresu urlopu bezpłatnego nie wlicza się do okresu
pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze, a zatem jest on okresem, w
którym stosunek pracy nadal trwa, a jedynie zawieszeniu ulegają wzajemne
obowiązki i uprawnienia stron tego stosunku, w związku z tym zatrudnienie ulega
zakończeniu dopiero na skutek rozwiązania tego stosunku pracy, do czego doszło z
dniem 26 sierpnia 2022 r. na skutek złożenia oświadczenia skarżącego o rozwiązaniu
stosunku pracy, 3) art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy kompensacyjnej, przez ich
niewłaściwe zastosowanie polegające na uznaniu, że w skarżący nie spełnił
przesłanki wieku (art. 4 ust. 1 pkt 1) ani ogólnego stażu (art. 4 ust. 1 pkt 2), podczas
gdy właściwe zastosowanie tych przepisów - przy uznaniu, że do rozwiązania
stosunku pracy doszło w dniu 26 sierpnia 2022 r. - powinno prowadzić do
stwierdzenia, że skarżący spełniał wszystkie przesłanki z art. 4 ust. 1 ustawy
kompensacyjnej.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ rentowy wniósł o oddalenie skargi
oraz o zasądzenie na jego rzecz kosztów zastępstwa prawnego w postępowaniu
kasacyjnym według norm prawem przepisanych.
Postanowieniem z dnia 15 października 2025 r. Sąd Najwyższy zawiesił
postępowanie kasacyjne na podstawie art. 174 § 1 pkt 1 k.p.c. z uwagi na śmierć
ubezpieczonego, które zostało podjęte z udziałem jego żony E. C. i syna A. C., którzy
II USKP 75/26
7
wnieśli o kontynuowanie sprawy z ich udziałem jako następców prawnych (art. 10
ustawy kompensacyjnej).
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna jest uzasadniona, ponieważ doszło do naruszenia prawa
materialnego przy ferowaniu zaskarżonego wyroku.
Ustawa kompensacyjna w art. 3 określa jej zakres podmiotowy, stanowiąc, że
prawo do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego przysługuje
nauczycielom zatrudnionym w wymienionych enumeratywnie w tej ustawie
jednostkach, tj. w publicznych i niepublicznych przedszkolach, szkołach publicznych
i niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, publicznych i niepublicznych
placówkach kształcenia ustawicznego i placówkach, o których mowa w art. 2 pkt 5 i
7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (obecnie jednolity tekst: Dz.
U. z 2025 r., poz. 881 ze zm.). Wobec powyższego warunkiem przyznania
świadczenia kompensacyjnego jest pozostawanie danej osoby w stosunku pracy na
stanowisku nauczyciela w wyżej wymienionych jednostkach oświaty (zob. np. D.
Noszczak, Nauczycielskie świadczenia kompensacyjne, Sł. Pracownicza z 2011 nr
3, s. 1-7).
Rację mają skarżący zarzucając, że za nauczyciela na gruncie ustawy
kompensacyjnej nie można uznać jedynie nauczyciela faktycznie wykonującego – na
dzień złożenia wniosku o świadczenie kompensacyjne – pracę w jednym z
podmiotów wskazanych w ustawie, a to z uwagi na posłużenie się przez
ustawodawcę dwoma zupełnie innymi pojęciami tj. „wykonywanie pracy” i
„zatrudnienie”. Analiza art. 2 pkt 1 oraz art. 4 ust. 1 w związku z art. 2 pkt 1 ustawy
kompensacyjnej skłania do postawienia tezy, że prawo do nauczycielskiego
świadczenia kompensacyjnego przysługuje tylko tym nauczycielom, wychowawcom
i innym pracownikom pedagogicznym, którzy w dacie rozwiązania ostatniego
stosunku pracy nauczycielskiej mieli status pracownika wymienionych w ustawie
placówek oświatowych i jednocześnie - przy spełnieniu pozostałych kryteriów wieku
oraz ogólnego stażu składkowego i nieskładkowego - legitymują się co najmniej 20
letnim okresem pracy w tych jednostkach w wymiarze co najmniej połowy
II USKP 75/26
8
obowiązkowego wymiaru zajęć. Przepisy ustawy kompensacyjnej mają zatem
zastosowanie do nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych,
jeśli pozostają w zatrudnieniu w placówkach wymienionych w tej ustawie. A contrario:
brak zatrudnienia w tych podmiotach bezpośrednio przed nabyciem prawa do
świadczenia, przy posiadaniu kwalifikacji nauczycielskich, uniemożliwia określenie
takiej osoby jako nauczyciela w rozumieniu ustawy, a w konsekwencji - uzyskanie
nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego (zob. wyrok Sądu Najwyższego z
dnia 18 maja 2022 r., II USKP 205/21, LEX nr 3394187; z dnia 14 listopada 2019 r.,
I UK 1/19, LEX nr 2427160; z dnia 3 października 2017 r., II UK 430/16, OSNP 2018
nr 9, poz. 122; z dnia 18 maja 2017 r., II UK 235/16, LEX nr 2306375). Zatem
legitymowanie się odpowiednio długim okresem pracy nauczycielskiej należy
odnosić wyłącznie do (rzeczywistego) wykonywania pracy tylko w jednostkach
organizacyjnych określonych w ustawie (zob. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 11
kwietnia 2019 r., I UK 38/18, LEX nr 2645149). Jak wyjaśnił Sąd Najwyższy w
przywołanym powyżej wyroku z dnia 18 maja 2022 r., II USKP 205/21, a wcześniej
w wyroku z dnia 29 września 2016 r., III UK 232/15 (LEX nr 2151435), art. 4 ust. 1
ustawy kompensacyjnej koresponduje z art. 88 ust. 1 w związku z art. 91b ust. 1
Karty Nauczyciela o tyle, że również pozwala zaliczyć do wymaganego stażu
uprawniającego do spornego świadczenia okresy pracy nauczycielskiej
wykonywanej w wymiarze co najmniej połowy obowiązującego wymiaru zajęć, a
nadto - z uwagi na posłużenie się przez ustawodawcę pojęciem „wykonywania pracy”
zamiast „zatrudnienia” - postuluje się uwzględnianie w wymaganym stażu owej pracy
tylko okresów realnego jej wykonywania, co w konsekwencji wyklucza z tegoż stażu,
m. inn. takie okresy, jak: 1) niezdolności do pracy, za które wypłacono wynagrodzenie
chorobowe, zasiłek chorobowy lub świadczenie rehabilitacyjne; 2) urlopu
wychowawczego; 3) urlopu dla poratowania zdrowia; 4) pozostawania w stanie
nieczynnym; 5) przebywania na urlopie udzielonym w związku z dalszym
kształceniem się; 6) urlopu bezpłatnego; 7) czasu niewykonywania pracy, za którą
nauczycielowi wypłacono na podstawie art. 41 Karty Nauczyciela (skreślonego z
dniem 25 lipca 1992 r.) wynagrodzenie za czas usprawiedliwionej nieobecności w
pracy, np. z powodu choroby.
Różnica w sposobie uregulowania przesłanek nabycia prawa do emerytury z
II USKP 75/26
9
art. 88 Karty Nauczyciela i nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego
sprowadza się przede wszystkim do zawężenia placówek oświatowych, w których
powinna być wykonywana praca nauczycielska. W świetle art. 4 ust. 1 w związku z
art. 2 pkt 1 ustawy kompensacyjnej, do ubiegania się o sporne świadczenie nie
uprawniają okresy pracy nauczycielskiej wykonywanej w innych jednostkach
organizacyjnych niż wymienione w drugim z powołanych przepisów. Ograniczenie to
obejmuje zatem miejsce wykonywania pracy nauczycielskiej, a nie jej przedmiot.
Jeśli więc ubiegająca się o nauczycielskie świadczenie kompensacyjne osoba nie
pracuje w określonej kategorii jednostek, o której mowa w ustawie kompensacyjnej,
to nie uzyskuje prawa do tego świadczenia, nawet gdy zatrudniona jest w charakterze
nauczyciela, wychowawcy czy innego pracownika pedagogicznego.
Podzielić także należy argumentację skargi, że ustawa kompensacyjna ma
charakter autonomiczny i wobec tego przenoszenie na jej grunt wykładni pojęć z
ustaw ubezpieczeniowych nie jest prawidłowe, tak samo jak nie jest właściwe
stawianie równości między pojęciem „wykonywanie pracy” a pojęciem „zatrudnienie”.
Z tego względu Sąd Apelacyjny nietrafnie oparł się na argumentacji zawartej w
wyroku Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 21 listopada 1994 r., III AUr 600/94
(OSA 1995 nr 5, s. 48), ponieważ dotyczył on świadczenia o charakterze
ubezpieczeniowym, tj. renty inwalidzkiej, która przewidziana była na mocy uchylonej
już ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich
rodzin. (Dz.U. Nr 40, poz. 267 ze zm.).
Sąd Apelacyjny błędnie przyjął też, że ubezpieczony po dniu 4 stycznia 2017
r. nie był nauczycielem w rozumieniu przepisów ustawy kompensacyjnej, a to z uwagi
na korzystanie przez niego z urlopu bezpłatnego. Wprawdzie Sąd drugiej instancji
powołał licznie judykaty co do charakteru urlopu bezpłatnego, ale stracił z pola
widzenia, że o ile faktycznie okres urlopu bezpłatnego udzielonego na podstawie art.
174 k.p. stanowi przerwę w zatrudnieniu, to w czasie korzystania z takiego urlopu
stosunek pracy trwa nadal (zob. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 6 stycznia 2009 r.,
II PK 111/08, LEX nr 738348 czy z dnia 13 września 2010 r., II PK 257/09, OSNP
2012, nr 1-2, poz. 5). Wobec tego na skutek skorzystania z urlopu bezpłatnego nie
dochodzi do ustania zatrudnienia, a to oznacza, że błędne jest stanowisko Sądu
Apelacyjnego jakoby po dniu 4 stycznia 2017 r. ubezpieczony przestał być
II USKP 75/26
10
nauczycielem zatrudnionym w podmiocie objętym dyspozycją ustawy
kompensacyjnej. W związku z powyższym, jeżeli stosunek pracy nauczyciela trwa -
mimo korzystania z urlopu bezpłatnego – to nauczyciel pozostaje (nadal) zatrudniony
w szkole w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy kompensacyjnej, choć praca nie jest
(faktycznie) wykonywana.
Wspomnieć trzeba, że rozpoczęcie urlopu bezpłatnego nie jest w świetle
przepisów Karty Nauczyciela ani Kodeksu pracy uznawane za jeden ze sposobów
rozwiązania umowy o pracę, a tylko rozwiązanie stosunku pracy w sposób
przewidziany w ustawie kompensacyjnej, który wymaga od pracownika podjęcia
stosownego działania celem zakończenia stosunku pracy, uprawnia go do ubiegania
się o świadczenie kompensacyjne (zob. argumentację zawartą w uzasadnieniu
wyroku Sądu Najwyższego z dnia 18 maja 2022 r., II USKP 205/21). Dlatego
nauczyciel nie będzie spełniał przesłanek do nabycia tego świadczenia, gdy do
rozwiązania stosunku pracy dojdzie w innym trybie, np. z którym pracodawca
jednostronnie rozwiązał stosunek pracy za lub bez wypowiedzenia lub którego
stosunek pracy wygasł (zob. G. Wolak, Rozwiązanie stosunku pracy jako przesłanka
nabycia nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, PiZS 2018, nr 2, s. 26-33).
Artykuł 4 ust. 1 pkt 3 ustawy kompensacyjnej jednoznacznie wskazuje na konieczną
aktywność nauczyciela w tej sferze, gdyż to nauczyciel musi rozwiązać stosunek
pracy, dotyczy zatem przypadków, kiedy to nauczyciel składa oświadczenie woli
zmierzające do rozwiązania stosunku pracy, aby strać się skutecznie o przyznanie
mu prawa do świadczenia kompensacyjnego.
W rozpoznawanej sprawie do rozwiązania umowy o pracę doszło na wniosek
K. C. w trybie art. 23 ust. 1 pkt 1 Karty Nauczyciela z dniem 26 sierpnia 2022 r. Nie
można zatem podzielić poglądu wyrażonego przez Sąd Apelacyjny, że zawieszenie
zatrudnienia na stanowisku nauczyciela (w trakcie urlopu bezpłatnego udzielonego
przez Szkołę) pozbawiało go nie tylko statusu nauczyciela, ale również statusu
zatrudnionego. Właśnie w kwestii nabycia uprawnień do świadczenia
kompensacyjnego moment rozwiązania stosunku pracy - jako jeden z warunków jego
przyznania - ma niezwykle istotne znaczenie (zob. wyrok Sądu Najwyższego z dnia
11 grudnia 2013 r., III UK 9/13, OSNP 2015, nr 3, poz. 42). W orzecznictwie Sądu
Najwyższego utrwalony jest bowiem pogląd, że warunek osiągnięcia wieku powinien
II USKP 75/26
11
być spełniony łącznie z pozostałymi warunkami nabycia prawa do nauczycielskiego
świadczenia kompensacyjnego - w dniu rozwiązania stosunku pracy (zob. wyroki
Sądu Najwyższego z dnia 8 września 2015 r., I UK 468/14, OSNP 2017 Nr 7, poz.
89 i z dnia 18 maja 2017 r., II UK 235/16). Stąd za uzasadnione należało uznać
zarzuty naruszenia prawa materialnego wskazane w skardze kasacyjnej.
Nie budzi także uwag, że jeśli w dniu rozwiązania przez nauczyciela stosunku
pracy z placówką, o której mowa w art. 2 pkt 1 ustawy kompensacyjnej ubezpieczony
spełniał warunki stażu pracy i wieku wynikające z art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2 tej ustawy, to
dla nabycia prawa do świadczenia kompensacyjnego bez znaczenia jest
pozostawanie równolegle w innym zatrudnieniu (zob. wyrok Sądu Najwyższego z
dnia 26 lipca 2017 r., dnia 8 sierpnia 2015 r., I UK 468/14, OSNP 2017, nr 7, poz.
89), a ta okoliczność, jak wynika z zaskarżonej decyzji, w ocenie organu rentowego
stanowiła wyłącznie o nieprzyznaniu K. C. świadczenia kompensacyjnego, ponieważ
na dzień 26 sierpnia 2022 r. posiadał 30-letni okres składkowy i nieskładkowy, w tym
20 lat wykonywania pracy w jednostkach, o których mowa w art. 2 pkt 1 ustawy oraz
ukończył wymagany wiek - 59 lat.
Mając powyższe na względzie, Sąd Najwyższy na podstawie art. 39815 § 1
k.p.c. oraz art. 108 § 2 w związku z art. 39821 k.p.c. orzekł jak w sentencji.
[a.ł]