II USK 275/24
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 16 kwietnia 2025 r.
SSN Dawid Miąsik
w sprawie z odwołania S. Sp. z o.o. z siedzibą w W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych III Oddziałowi w Warszawie
z udziałem K. S. i S. 1 sp. z o.o. z siedzibą w W.
o podleganie ubezpieczeniom społecznym,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 16 kwietnia 2025 r.,
skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie
z dnia 18 stycznia 2024 r., sygn. akt III AUa 286/22,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2. zasądza od organu rentowego na rzecz S. Sp. z o.o. w W.
oraz na rzecz S.1 sp. z o.o. z siedzibą w W. kwoty po 360 (trzysta
sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa
procesowego w postępowaniu kasacyjnym, wraz z odsetkami z
art. 98 par. 11 k.p.c.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny w Warszawie wyrokiem z 18 stycznia 2024 r., III AUa 286/22
oddalił apelację wniesioną przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w
Warszawie (organ rentowy) od wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z 22
października 2022 r., XXI U 2015/20 w pkt I zmieniającego zaskarżoną decyzję
organu rentowego z dnia 15 września 2020 r. i stwierdzającego, że K. S.
II USK 275/24
2
(ubezpieczony) nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu,
rentowemu, chorobowemu i wypadkowemu od 1 marca 2015 r. do 27 lipca 2017 r.
jako pracownik S. sp. z o.o. w W. (odwołująca się).
Organ rentowy wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku Sądu
Apelacyjnego, zaskarżając ten wyrok w całości i zarzucając: - naruszenie prawa
procesowego, tj.: - 3271 § 1 k.p.c. prze brak wskazania w uzasadnieniu przyczyn
nieuwzględnienia argumentacji/dowodów wskazanych przez organ rentowy, -
art. 232 w zw. z art. 477 k.p.c. przez wydanie orzeczenia bez przeprowadzenia
merytorycznej kontroli decyzji wydanej przez organ rentowy, - naruszenie
przepisów prawa materialnego, tj.: art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie
ubezpieczeń społecznych w zw. z art. 22 § 1 k.p. przez uznanie, iż pracodawcą dla
ubezpieczonego jest spółka S.1 Sp. z o.o., pomimo że właścicielem S.1Sp. z o.o.
jest odwołująca spółka, - art. 6 k.c. w zw. z art. 232 k.p.c., przez przyjęcie, iż organ
rentowy nie udowodnił iż rzeczywistym pracodawcą dla ubezpieczonego była
odwołująca spółka, pomimo że Sąd pominął materiał zgromadzony w aktach
rentowych/składkowych oraz nie dokonał wykładni art. 3 k.p. w zw. z art. 22 § 1 k. p.
z uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony korporacyjnej, -art. 8 ust. 1 ustawy o
systemie ubezpieczeń społecznych w zw. z art. 3 k.p. w zw. z art. 22 § 1 k.p. przez
uznanie, iż pracodawcą dla ubezpieczonego jest spółka S.1 Sp. z o.o., pomimo że
z dokumentacji załączonej do akt sprawy wynika, iż rzeczywistym pracodawcą
pozostawała odwołująca spółka (przebicie zasłony korporacyjnej), - art. 3 k. p., w
zw. z art. 22 § 1 k.p. przez niedokonanie ich wykładni z uwzględnieniem koncepcji
przebicia zasłony korporacyjnej; - art. 58 § 1 k.c. w zw. z art. 4 pkt 2 ppkt a), w zw.
z art. 8 ust. 2a oraz art. 17 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych
przez jego niezastosowanie, pomimo że z załączonych do sprawy akt
rentowych/składkowych wynika, iż w przedmiotowej sprawie doszło do tzw.
przebicia zasłony korporacyjnej, a tym samym umowy o pracę zawarte z S.1 Sp. z
o.o. na gruncie przepisów prawa ubezpieczeń społecznych należy traktować jako
nieważne.
Organ rentowy wniósł o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania z uwagi
na fakt, iż skarga jest oczywiście uzasadniona z następujących przyczyn: - sąd
powinien poddać decyzję organu kontroli merytorycznej, a zatem zbadać czy organ
II USK 275/24
3
rentowy prawidłowo zastosował przepisy prawa przy ustalonym stanie faktycznym,
co w przedmiotowej sprawie sprowadza się do ustalenia czy faktycznie nastąpiło
tzw. przebicie „zasłony korporacyjnej” prowadzące do obejścia przepisów ustawy o
systemie ubezpieczeń społecznych, tj. art. 8 ust. 2a ustawy o systemie
ubezpieczeń społecznych; - sąd ograniczając się do badania powiązań osobowo-
kapitałowych pomiędzy ww. podmiotami wyłącznie z perspektywy art. 22 § 1 k. p.
nie jest w stanie poddać decyzji organu rentowego merytorycznej kontroli
wskazującej na tzw. „uniesienie zasłony korporacyjnej” bez wykładni art. 3 k. p. i
art. 22 § 1 k.p. z uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony korporacyjnej,
ponieważ w świetle art. 22 § 1 k. p. spółka zależna jako odrębny podmiot istniejący
w obrocie gospodarczym będzie w sposób oczywisty traktowana jako pracodawca
dla ubezpieczonego z uwagi na konieczność wykonania szeregu formalnych
czynności mających na celu urealnienie „nieważnego” (na gruncie przepisów prawa
ubezpieczeń społecznych) w swej istocie stosunku pracy (takich jak zawarcie
umowy o pracę, obsługa kadrowo-płacowa itp.).
W uzasadnieniu wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania organ
rentowy podniósł, że stan faktyczny w przedmiotowej sprawie sprowadza się do
pozoracji polegającej na fikcyjnym podziale pracowników na dwie grupy (zawierając
z nimi bądź umowę o pracę bądź umowę zlecenia, powierzając jednocześnie
formalne zawarcie w tym samym czasie całkowicie zależnej spółce S.1 Sp. z o.o.
naprzemiennie takich samych umów o pracę i umów zlecenia), w celu
zamierzonego obejścia przepisów (art. 58 § 1 i 2 k.c.) prawa pracy i ubezpieczeń
społecznych prowadzących do naruszenia art. 22 k.p. oraz art. 8 ust. 2a ustawy o
systemie ubezpieczeń społecznych (w przekonaniu S. Sp. z o.o. uniemożliwiające
ich zastosowanie przez organ rentowy).
W ocenie organu rentowego akceptacja tak ukształtowanego stanu
faktycznego prowadzi do usankcjonowania nieakceptowalnych społecznie i
gospodarczo działań płatników składek, którzy poprzez instrumentalne
wykorzystywanie przepisów prawa działają na szkodę ubezpieczonego (dowolne
kształtowanie relacji pracodawca - pracownik, zleceniodawca - zleceniobiorca, z
pozycji podmiotu dominującego w tych relacjach bez poszanowania praw
ubezpieczonego), jednocześnie kształtując przekonanie innych uczestników obrotu
II USK 275/24
4
prawnego o legalności tego typu działań. Zdaniem skarżącego ciężar dowodu w
sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych spoczywa na ubezpieczonych i
płatnikach składek, ponieważ to te podmioty kwestionują zasadność/prawidłowość
decyzji.
Ponadto zdaniem organu rentowego ciężar dowodu w sprawach z zakresu
ubezpieczeń społecznych spoczywa na ubezpieczonych i płatnikach składek,
ponieważ to te podmioty kwestionują zasadność/prawidłowość decyzji.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną odwołująca się oraz zainteresowany S.1
sp. z o.o. z/s w W. wnieśli o wydanie postanowienia o odmowie przyjęcia skargi
kasacyjnej ewentualnie jej oddalenie oraz zasądzenie zwrotu kosztów
postępowania, w tym zwrotu kosztów zastępstwa procesowego według norm
przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia celem jej
merytorycznego rozpoznania, ponieważ nie jest oczywiście uzasadniona. Ujęta w
art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. przesłanka ma miejsce wtedy, gdy zasadność
podniesionych w niej zarzutów wynika prima facie, bez głębszej analizy prawnej.
Dotyczy to więc jedynie uchybień przepisom prawa materialnego albo procesowego,
zarzucanym sądowi drugiej instancji, o charakterze elementarnym polegających w
szczególności na oparciu rozstrzygnięcia na wykładni przepisu oczywiście
sprzecznej z jednolitą i ugruntowaną jego wykładnią przyjmowaną w orzecznictwie i
nauce prawa, na zastosowaniu przepisu, który już nie obowiązywał, względnie na
oczywiście błędnym zastosowaniu określonego przepisu w ustalonym stanie
faktycznym (postanowienie Sądu Najwyższego z 6 listopada 2015 r., IV CSK
263/15, LEX nr 1940571). W rozpoznawanej sprawie żadna taka okoliczność nie
miała miejsca.
Sąd Najwyższy w obecnym składzie podziela argumentację wyrażoną w
uzasadnieniach m. in. postanowień Sądu Najwyższego z 11 kwietnia 2024 r.,
II USK 154/23 (LEX nr 3703679), z 20 lutego 2024 r., II USK 336/23 (LEX nr
3687155), z 16 października 2024 r. II USK 211/23 (LEX nr 3768918), z 4 grudnia
II USK 275/24
5
2024 r., II USK 4/24, (LEX nr 3815820), którymi odmówiono przyjęcia analogicznie
argumentowanych skarg kasacyjnych organu rentowego złożonych w podobnych
sprawach dotyczących odwołującej się oraz zainteresowanej spółki.
O oczywistej zasadności skargi nie świadczy wyrażany przez organ rentowy
pogląd, iż „Sąd powinien poddać decyzję organu kontroli merytorycznej, a zatem
zbadać czy organ rentowy prawidłowo zastosował przepisy prawa przy ustalonym
stanie faktycznym, co w przedmiotowej sprawie sprowadza się do ustalenia czy
faktycznie nastąpiło tzw. przebicie zasłony korporacyjnej prowadzące do obejścia
art. 8 ust. 2a ustawy systemowej”. Tak sformułowany postulat w żaden sposób nie
przemawia „prima facie”, że skarga jest oczywiście uzasadniona i zostanie
rozstrzygnięta na korzyść skarżącego, aby wyeliminować z obrotu prawnego
wadliwe orzeczenie, tym bardziej, że taka kontrola prawidłowości zaskarżonej
decyzji została przeprowadzona. Ponadto trafnie uwypuklił Sąd Najwyższy w
postanowieniu z 20 lutego 2024 r., II USK 336/23 (LEX nr 3687155), odmawiając
przyjęcia skargi kasacyjnej skarżącego w sprawie o tym samym stanie faktycznym i
prawnym odnośnie do innego zainteresowanego, że „zastosowanie art. 8 ust. 2a
nie budzi wątpliwości. Wykonując umowę zlecenia zawartą z odwołującą się,
zainteresowany jako pracownik spółki zależnej z tytułu tejże umowy cywilnej
podlega ubezpieczeniom jako pracownik. Nawet gdyby zgodnie z oczekiwaniem
organu (niepopartym dostatecznym materiałem dowodowym) uznać, że stosunek
pracy wynikający z umowy zawartej ze spółką zależną w rzeczywistości łączyłby
ubezpieczonego z odwołującą się, to nie miałaby wpływu na zastosowanie w
sprawie art. 8 ust. 2a ustawy systemowej. Tylko gdyby uznać, że zawarte z
odwołującą się umowy cywilne w swojej istocie skrywają stosunek pracy, art. 8
ust. 2a nie miałby zastosowania, lecz wówczas również istniałby tytuł pracowniczy,
choć z art. 8 ust. 1 ustawy” (tak też m.in. postanowienia Sądu Najwyższego: z
5 czerwca 2024 r., II USK 226/23, niepubl.; z 24 kwietnia 2024 r., II USK 179/23,
LEX nr 3715417; z 11 kwietnia 2024 r., II USK 154/23, LEX nr 3703679; z 20 marca
2023 r., II USK 219/23, LEX nr 3695251).
Odnosząc się do rozkładu ciężaru dowodów w postępowaniu cywilnym z
zakresu ubezpieczeń społecznych, należy przypomnieć, że Sąd Najwyższy w
wyroku z 10 maja 2017 r., I UK 184/16 (LEX nr 2305920) stwierdził, że ciężar
II USK 275/24
6
udowodnienia wchodzi w rachubę dopiero wówczas, gdy pewne twierdzenia okażą
się nieudowodnione, a nie już wtedy, gdy strona nie przedstawiła środków
dowodowych na potwierdzenie lub zaprzeczenie danej okoliczności. Oznacza to, że
rozkład ciężaru dowodu stanowi regułę wskazującą stronę, która ma ponieść
negatywne skutki nieudowodnienia określonych twierdzeń. Na tym polega funkcja
ciężaru dowodowego. Pozwala rozstrzygnąć sprawę merytorycznie, także wówczas,
gdy sąd nie zdołał w ogóle albo w pewnej części wyjaśnić stanu faktycznego
sprawy. Czym innym jest natomiast sytuacja, w której sąd oceniał materiał
dowodowy, kierując się metodą kognitywną z art. 233 § 1 k.p.c., i na tej podstawie
dokonał wiążących ustaleń stanu faktycznego. W tym wypadku nie dochodzi do
właściwego lub niewłaściwego rozłożenia ciężaru dowodowego.
W rozpoznawanej sprawie Sądy meriti odnosząc się do środków
dowodowych przedstawionych przez organ rentowy w sprawie, oceniwszy, że nie
jest możliwe uprawdopodobnienie, że między ubezpieczonym a spółką zależną nie
istniał stosunek pracy, który w rzeczywistości był wykonywany, nie potwierdziły
stanowiska organu. Nie sposób w rozpoznawanej sprawie stwierdzić na czym
rzeczywiście miałoby polegać naruszenie reguły rozkładu ciężaru dowodu przez
Sądy, skoro korzystna dla odwołującej się okoliczność (wykonywanie pracy dla
spółki zależnej) została udowodniona, zaś okoliczność wykazana przez ZUS
(zależność spółki będącej pracodawcą od odwołującej) nie wpływa na konkluzję co
do to, który podmiot jest w tym przypadku pracodawcą. Wobec tego wskazać
należy, że w orzecznictwie utrwalona jest wykładnia negująca możliwość
skutecznego podnoszenia w skardze kasacyjnej zarzutu naruszenia przez Sąd
drugiej instancji art. 6 k.c., gdy zmierza on do zakwestionowania ustaleń
faktycznych (por. wyroki: z 13 czerwca 2000 r., V CKN 64/00, OSNC 2000 nr 12,
poz. 232; z 15 października 2004 r., II CK 62/04, LEX nr 197635; z 8 listopada
2005 r., I CK 178/05, LEX nr 220844 oraz z 15 lutego 2008 r., I CSK 426/07, LEX nr
465919).
Przywołana przez organ rentowy koncepcja „przebicia korporacyjnego”
miałaby potencjalne znaczenie w kontekście art. 8 ust. 2a ustawy o systemie
ubezpieczeń społecznych, gdyby odwołująca się twierdziła, że w sprawie
przywołany przepis nie ma zastosowania. Wówczas organ dążyłby do jego
II USK 275/24
7
zastosowania argumentując, że ścisłe powiązanie między spółkami w ramach tej
samej grupy kapitałowej w każdym przypadku świadczy o tożsamości interesu
ekonomicznego w ramach grupy. W rozpoznawanej sprawie zastosowanie art. 8
ust. 2a nie budzi jednak wątpliwości. Wykonując umowę zlecenia zawartą z
odwołującą się, ubezpieczony jako pracownik spółki zależnej z tytułu tejże umowy
cywilnej podlega ubezpieczeniom jako pracownik. Nawet gdyby zgodnie z
oczekiwaniem organu (niepopartym dostatecznym materiałem dowodowym) uznać,
że stosunek pracy wynikający z umowy zawartej ze spółką zależną w
rzeczywistości łączył ubezpieczonego z odwołującą, to nie miałoby wpływu na
zastosowanie w sprawie art. 8 ust. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
Tylko gdyby uznać, że zawarte z odwołującą się umowy cywilne w swojej istocie
skrywają stosunek pracy, art. 8 ust. 2a nie miałby zastosowania, lecz wówczas
również istniałby tytuł pracowniczy, choć na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy (por.
postanowienie Sądu Najwyższego z 4 grudnia 2024 r., II USK 4/24, LEX nr
3815820).
Reasumując, organ rentowy we wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do
rozpoznania nie wykazał nie tylko kwalifikowanej formy jej zasadności, lecz w ogóle
nie był w stanie wyjaśnić na czym miałoby polegać naruszenie przywołanych
przepisów.
Mając powyższe na względzie, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.
[SOP]
[r.g.]