II USK 252/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 9 grudnia 2025 r.
SSN Robert Stefanicki
w sprawie z odwołania S. P. Sp. z o.o. w W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych […] Oddział w Warszawie
z udziałem S. S. sp. z o.o. w W. oraz A. K.
o podleganie ubezpieczeniom społecznym,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 9 grudnia 2025 r.,
na skutek skargi kasacyjnej organu rentowego
od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie
z dnia 25 lutego 2025 r., sygn. akt III AUa 2535/23,
odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny w Warszawie wyrokiem z 25 lutego 2025 r. oddalił apelację
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych […] Oddział w Warszawie od wyroku Sądu
Okręgowego z dnia 21 czerwca 2023 r. mocą, którego zmieniono zaskarżoną
decyzję organu rentowego z dnia 15 września 2020 r. w ten sposób, że stwierdzono,
że A. K. nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowym,
chorobowemu i wypadkowemu, jako pracownik u płatnika składek S. P. sp. z o.o. z
siedzibą w W. z tytułu umowy o pracę zawartej z S. S. sp. z o.o. z siedzibą w W. w
okresie od 20 marca 2012 r. do 30 listopada 2016 r.
W wywiedzionej od powyższego wyroku skardze kasacyjnej organ rentowy,
zaskarżając orzeczenie Sądu Apelacyjnego w całości, podniósł zarzuty naruszenia:
II USK 252/25
2
1) prawa procesowego, to jest: art. 3271 § 1 k.p.c. przez brak wskazania w
uzasadnieniu przyczyn nieuwzględnienia argumentacji/dowodów powołanych przez
organ rentowy oraz art. 232 w związku z art. 477 k.p.c. przez wydanie orzeczenia
bez przeprowadzenia merytorycznej kontroli decyzji wydanej przez organ rentowy;
2) prawa materialnego, to jest: art. 6 k.c. w związku z art. 232 k.p.c. przez
błędną wykładnię polegającą na ustaleniu, że to na organie rentowym ciążył
obowiązek udowodnienia prawidłowości zaskarżonej decyzji; art. 6 ust. 1 pkt 1
ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych w
związku z art. 22 § 1 k.p. przez uznanie, że pracodawcą dla ubezpieczonych jest
spółka S. S. Sp. z o.o., pomimo że właścicielem S. S. Sp. z o.o. jest odwołująca się
spółka; art. 58 § 1 k.c. w związku z art. 8 ust. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń
społecznych przez jego niezastosowanie, mimo że z załączonych do sprawy akt
rentowych wynika, że w przedmiotowej sprawie doszło do tzw. przebicia zasłony
korporacyjnej; art. 6 k.c. w zw. z art. 232 k.p.c. przez przyjęcie, iż organ rentowy nie
udowodnił, że rzeczywistym pracodawcą dla ubezpieczonych była odwołująca się
spółka, pomimo że Sąd pominął materiał zgromadzony w aktach rentowych oraz
nie dokonał wykładni art. 3 k.p. w zw. z art. 22 § 1 k.p. z uwzględnieniem koncepcji
przebicia zasłony korporacyjnej; art. 8 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń
społecznych w zw. z art. 3 k.p. w zw. z art. 22 § 1 k.p. przez uznanie, iż
pracodawcą dla ubezpieczonych jest spółka S. S. Sp. z o.o. pomimo, że z
dokumentacji załączonej do akt sprawy wynika, iż rzeczywistym pracodawcą dla
ubezpieczonych pozostawała odwołująca się spółka (przebicie zasłony
korporacyjnej); art. 58 § 1 k.c. w zw. z art. 4 pkt 2 ppkt a, w zw. z art. 8 ust. 2a oraz
art. 17 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych przez jego
niezastosowanie, pomimo że z załączonych do sprawy akt rentowych wynika, iż w
przedmiotowej sprawie doszło do tzw. przebicia zasłony korporacyjnej, a tym
samym umowy o pracę zawarte z S. S. Sp. z o.o. na gruncie przepisów prawa
ubezpieczeń społecznych należy traktować jako nieważne.
Mając na uwadze powyższe, organ rentowy wniósł o uchylenie wyroku Sądu
Apelacyjnego w Warszawie w całości i przekazanie sprawy do ponownego
rozpoznania, ewentualnie o uchylenie wyroku i orzeczenie co do istoty sprawy
II USK 252/25
3
przez oddalenie odwołania spółki, a także o zasądzenie od odwołującej się spółki
na rzecz skarżącego kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący powołał
się na oczywistą zasadność wniesionej skargi. Według skarżącego Sąd powinien
poddać decyzję organu kontroli merytorycznej, a zatem zbadać czy organ rentowy
prawidłowo zastosował przepisy prawa przy ustalonym stanie faktycznym, co w
przedmiotowej sprawie sprowadza się do ustalenia, czy faktycznie nastąpiło tzw.
przebicie zasłony korporacyjnej prowadzące do obejścia przepisów ustawy o
systemie ubezpieczeń społecznych, to jest art. 8 ust. 2a ustawy o systemie
ubezpieczeń społecznych. Sąd ograniczając się do badania powiązań osobowo-
kapitałowych pomiędzy podmiotami wyłącznie z perspektywy art. 22 § 1 k.p. nie jest
w stanie poddać decyzji organu rentowego merytorycznej kontroli wskazującej na
tzw. „uniesienie zasłony korporacyjnej” bez wykładni art. 3 k.p. i art. 22 § 1 k.p. z
uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony korporacyjnej, ponieważ w świetle art.
22 § 1 k.p. spółka zależna jako odrębny podmiot istniejący w obrocie
gospodarczym będzie w sposób oczywisty traktowana jako pracodawca dla
ubezpieczonego z uwagi na konieczność wykonania szeregu formalnych czynności
mających na celu urealnienie „nieważnego”, na gruncie przepisów prawa
ubezpieczeń społecznych, w swej istocie stosunku pracy takich jak zawarcie
umowy o pracę czy obsługa kadrowo-płacowa.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia w celu jej
merytorycznego rozpoznania.
Skarga kasacyjna służy realizacji interesu publicznego w sprawowaniu
wymiaru sprawiedliwości. Funkcje postępowania kasacyjnego powodują, że
wniosek o przyjęcie skargi do rozpoznania oraz jego uzasadnienie powinny
koncentrować się na wykazaniu, iż w konkretnej sprawie zachodzą okoliczności
przemawiające za interwencją Sądu Najwyższego. Rozpoznanie skargi kasacyjnej
następuje tylko z przyczyn kwalifikowanych, wymienionych w art. 3989 § 1 pkt 1-4
II USK 252/25
4
k.p.c. i tylko w przypadku przekonania Sądu Najwyższego przez skarżącego, za
pomocą jurydycznej argumentacji, że zachodzi publicznoprawna potrzeba
rozstrzygnięcia sformułowanego w skardze zagadnienia prawnego przy jej
merytorycznym rozpoznawaniu.
Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do
rozpoznania, gdy w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje
potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność
postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.
Rozpatrując zasadność powołanej w skardze kasacyjnej przesłanki, należy
wskazać, że oczywista zasadność skargi kasacyjnej występuje, gdy bez dokonania
pogłębionej analizy dla przeciętnego prawnika jest oczywiste, że podstawy skargi
zasługują na uwzględnienie, a zatem doszło do kwalifikowanej postaci naruszenia
prawa, zauważalnej prima facie przy wykorzystaniu podstawowej wiedzy prawniczej
i przesądza to o wadliwości zaskarżonego orzeczenia w stopniu nakazującym
uwzględnienie skargi. W razie powołania tej przesłanki przedsądu, jaką jest
oczywista zasadność skargi kasacyjnej, skarżący powinien w motywach wniosku
zawrzeć wywód prawny wyjaśniający, w czym wyraża się owa oczywistość i
przedstawić argumenty na poparcie tego twierdzenia. Konieczne jest zatem
wykazanie, że Sąd drugiej instancji w sposób oczywisty naruszył przepis, którego
wykładnia i stosowanie nie budzi żadnych wątpliwości interpretacyjnych
(postanowienia Sądu Najwyższego z: 16 września 2003 r., IV CZ 100/03, LEX nr
82274; 26 lutego 2008 r., II UK 317/07, LEX nr 453107; 9 czerwca 2008 r., II UK
38/08, LEX nr 494134; 5 kwietnia 2023 r., II USK 166/22, LEX nr 3581448; 17
października 2023 r., I USK 48/23, LEX nr 3616178; 14 lutego 2024 r., II USK 19/23,
LEX nr 3692565; 13 marca 2024 r., II PSK 8/23, LEX nr 3711284; 18 stycznia 2024
r., I CSK 1100/23, LEX nr 3656956; 23 lipca 2025 r., I CSK 11/24, LEX nr 3914941).
Odnosząc się do twierdzenia skarżącego o oczywistej zasadności skargi,
należy zaznaczyć, że kwestia kwalifikacji prawnej umów zawieranych przez S. P.
sp. z o.o. z siedzibą w W. z pracownikami S. S. sp. z o.o. z siedzibą w W. była już
kilkukrotnie analizowana przez Sąd Najwyższy. W sytuacji, gdy Sąd Najwyższy
udzielił już jednoznacznych odpowiedzi co do danej kwestii prawnej, a nie ujawniły
II USK 252/25
5
się nowe, nieznane wcześniej okoliczności mające wpływ na wynik wykładni, nie
ma potrzeby przyjmowania do merytorycznego rozpoznania kolejnych skarg
kasacyjnych pochodzących od tego samego podmiotu, opartych na tych samych
podstawach i formułujących te same wątpliwości interpretacyjne. Przyjęcie
kolejnych podobnych skarg kasacyjnych do rozpoznania nie będzie służyć
dalszemu rozwojowi prawa przez jego wykładnię. Sąd Najwyższy aprobuje
stanowisko przyjęte w postanowieniach Sądu Najwyższego z: 20 lutego 2024 r., II
USK 336/23 (LEX nr 3687155); 12 marca 2024 r., II USK 43/23 (LEX nr 3692831);
20 marca 2024 r., II USK 192/23 (LEX nr 3695248); 10 kwietnia 2024 r., II USK
189/23 (LEX nr 3703607); 11 kwietnia 2024 r., II USK 154/23 (LEX nr 3703679); 24
kwietnia 2024 r., II USK 194/23 (LEX nr 3708638); 12 czerwca 2024 r., II USK
292/23 (LEX nr 3724709); 20 sierpnia 2024 r., II USK 209/23 (LEX nr 3748023); 18
września 2024 r., II USK 96/24 (LEX nr 3768176); 11 czerwca 2025 r., II USK
341/24 (LEX nr 3899502); 23 lipca 2025 r., II USK 122/25 (LEX nr 3931852)
wydanych w sprawach między tymi samymi stronami (płatnikiem składek i organem
rentowym) w analogicznym przedmiotowo sporze i opartych o te same zarzuty.
Warto podkreślić, że strona skarżąca, wnioskując o przyjęcie skargi do rozpoznania,
w oparciu o przesłankę oczywistej zasadności wniesionej skargi kasacyjnej w
istocie zmierza do podważenia ustalonego przez Sądy orzekające stanu
faktycznego sprawy, co usuwa się spod kontroli kasacyjnej (art. 3983 § 3 i art. 39813
§ 2 k.p.c.). Sąd Najwyższy jest bowiem związany ustaleniami faktycznymi oraz
oceną materiału dowodowego dokonanymi w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku
(wyroki Sądu Najwyższego z: 5 lutego 2014 r., V CSK 140/13, LEX nr 1458681;
postanowienia Sądu Najwyższego z 23 marca 2012 r., II PK 278/11, LEX nr
1214574; 18 września 2024 r., II USK 116/24, LEX nr 3774113).
Z poczynionych przez Sąd Apelacyjny ustaleń faktycznych wynika natomiast
wiążąco (art. 39813 § 2 k.p.c.), że ubezpieczony w spornym okresie pozostawał w
stosunku pracy z S. S. sp. z o.o., nie zaś jak twierdził organ rentowy z S. P. sp. z
o.o., z którą to spółką zainteresowany związany był równolegle cywilnoprawnym
stosunkiem wynikającym z zawartej umowy zlecenia. Sąd Apelacyjny uznał, że
organ rentowy nie zakwestionował tak sformalizowanych stosunków prawnych
między stronami, w szczególności nie przedstawił okoliczności, z których
II USK 252/25
6
wynikałoby, że A. K. w rzeczywistości świadczył pracę w ramach stosunku pracy na
rzecz zleceniodawcy S. P. sp. z o.o., nie zaś na rzecz S. S. sp. z o.o. Organ
rentowy nie przedstawił żadnych dowodów na potwierdzenie tezy, na której oparto
zaskarżoną decyzję, że pracodawcą dla ubezpieczonego był S. P. sp. z o.o.,
ograniczył się wyłącznie do przedłożenia na płycie CD bardzo obszernych akt
kontroli, nie wskazując przy tym, z których dokumentów znajdujących się na płycie
wnosi. W ocenie Sądu merity zgromadzony w sprawie przez organ rentowy materiał
dowodowy nie dawał podstaw do podzielenia wniosku organu rentowego, co do
prawidłowego ustalenia pracodawcy zobowiązanego do uiszczenia składek na
obowiązkowe ubezpieczenia społeczne w odniesieniu do ubezpieczonego. Sąd
Apelacyjny stwierdził, że w realiach niniejszej sprawy nie doszło do ziszczenia się
przesłanek pozwalających na zastosowanie art. 8 ust. 2a ustawy systemowej w
sposób wynikający z rozstrzygnięcia skarżonej decyzji, a także nie było podstaw do
zastosowania art. 58 § 1 k.c. w zw. z art. 18 ust. 1 ustawy systemowej. To bowiem
na organie rentowym spoczywał obowiązek wykazania, że strony ustaliły między
sobą stosunki prawne w sposób sprzeczny z prawem, bądź zmierzający do
obejścia przepisów regulujących podstawę wymiaru na ubezpieczenia społeczne,
których to okoliczności nie udowodnił. W orzecznictwie prezentowane jest
stanowisko, że wypłatę świadczeń z ubezpieczenia społecznego gwarantuje
państwo, a Zakład Ubezpieczeń Społecznych, jako centralny organ administracji
państwowej, jest wykonawcą zadań z ubezpieczenia społecznego (J. Jończyk,
Glosa do uchwały Sądu Najwyższego z dnia 26 sierpnia 1993 r., II UZP 20/93, OSP
1994, nr 9, s. 158).
Odnosząc się do powoływanej przez skarżącego konstrukcji tzw. „przebicia
zasłony korporacyjnej”, należy zauważyć, że Sąd Najwyższy w uzasadnieniu
uchwały składu siedmiu sędziów z 23 maja 2006 r. (III PZP 2/06, OSNP 2007, Nr
34, poz. 38), na którą obecnie powołuje się skarżący, wyraził pogląd, zgodnie z
którym zmierzając do ustalenia „prawdziwego pracodawcy”, można posłużyć się
metodą „unoszenia zasłony osobowości prawnej” (szerzej M. Wiórek, Kilka uwag o
teorii nadużycia prawa jako koncepcji uzasadniającej tzw. odpowiedzialność
przebijającą (w:) Wpływ europeizacji prawa na instytucje prawa handlowego, red. J.
Kruczalak-Jankowska, Warszawa 2013, s. 237). Celem tej metody jest
II USK 252/25
7
przeciwdziałanie sytuacji, w której rzeczywisty właściciel, faktycznie przejmujący
świadczenie pracownika, nadużywa konstrukcji osobowości prawnej lub konstrukcji
pracodawcy z art. 3 k.p. w celu formalnego związania pracownika umową z
podmiotem uzależnionym i pozbawionym uprawnień właścicielskich. Dotyczy to
szczególnie sytuacji, gdy spółka handlowa będąca „prawdziwym pracodawcą”
tworzy kontrolowaną przez nią spółkę albo inną jednostkę organizacyjną
powierzając jej funkcję zatrudniania pracowników. Ten sposób może być użyty dla
obejścia prawa i uniknięcia zobowiązań wobec pracowników, przy czym nie chodzi
tu tylko o należności pracownicze, lecz także należności publicznoprawne (wyrok
Sądu Najwyższego z 13 grudnia 2022 r., I USKP 135/21, LEX nr 3456208).
W świetle tej wykładni należy przyjąć, że dla przyjęcia konstrukcji odkrycia
rzeczywistego pracodawcy przez „uniesienie zasłony osobowości prawnej”
decydujące znaczenie będzie miało ustalenie, że pracodawca i zleceniodawca
ubezpieczonego, choć są odrębnymi spółkami kapitałowymi, przynależą do tego
samego organizmu gospodarczego - grupy kapitałowej (Nadużycie formy prawnej
spółki w zgrupowaniu w aspekcie prawa pracy. Praca i Zabezpieczenia Społeczne
2016, nr 1, s. 20 i n.). Spółkę zależną i spółkę dominującą łączy umowa, na mocy
której spółka zależna zobowiązuje się do realizacji usług na rzecz spółki
dominującej przez swoich pracowników i na tej podstawie kieruje swoich
pracowników do wykonywania pracy w spółce dominującej, za co otrzymuje
wynagrodzenie. W przypadku zawarcia przez pracownika kilku umów z różnymi
spółkami należącymi do holdingu, mamy więc do czynienia de facto z tym samym
podmiotem, któremu przysługuje status pracodawcy. W konsekwencji w grę
wchodzi zastosowanie art. 8 ust. 2a zdanie pierwsze ustawy systemowej. Takich
relacji nie ustalono w niniejszej sprawie, a to one pozwalałyby na ewentualne
wyciągnięcie wniosku o nadużywaniu osobowości prawnej lub konstrukcji
pracodawcy w rozumieniu art. 3 k.p. ze skutkiem polegającym na „uniesieniu” czy
„przebiciu zasłony osobowości prawnej” i uznaniu, że określone działania
podejmowane przez jeden podmiot uznaje się w istocie za działania innego
podmiotu, gdy spółka handlowa będąca „prawdziwym pracodawcą” czy
„ekonomicznym pracodawcą” tworzy kontrolowaną przez nią spółkę, powierzając jej
funkcję zatrudniania pracowników dla obejścia prawa i uniknięcia np. zobowiązań
II USK 252/25
8
wobec pracowników (postanowienie Sądu Najwyższego z 5 czerwca 2024 r., II
USK 226/23, LEX nr 3723325; także Z. Hajn, G. Goździewicz, Z. Hajn, 5.2.8.3.
Organizacje wieloosobowe (w:) System Prawa Pracy. Tom II. Indywidualne prawo
pracy. Część ogólna, red. K.W. Baran, G. Goździewicz, Warszawa 2017 wraz z
powołaną literaturą przedmiotu i orzecznictwem).
Wobec niewykazania przez skarżącego oczywistej zasadności przesłanki
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 §
2 k.p.c. odmówił przyjęcia jej do rozpoznania.
(J.K.)
[a.ł]