II USK 213/24
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Agnieszka Żywicka
Dnia 13 maja 2025 r.
w sprawie z odwołania S. Spółki z o.o. w W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych III Oddziałowi w Warszawie
z udziałem A.K. i S.1 Spółki z o.o. w W.
o podleganie ubezpieczeniom społecznym,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 13 maja 2025 r.,
skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie
z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. akt III AUa 3331/22,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania;
2. zasądza od organu rentowego na rzecz odwołującej się S.
Spółki z o.o. z siedzibą w W. oraz S.1 Spółki z o.o. z siedzibą w W
kwoty po 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) z ustawowymi
odsetkami za czas po upływie tygodnia od doręczenia
zobowiązanemu orzeczenia do dnia zapłaty, tytułem zwrotu
kosztów postępowania kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny w Warszawie wyrokiem z 7 lutego 2024 r. r. oddalił apelację
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddziału w Warszawie od wyroku Sądu
Okręgowego w Warszawie z 17 sierpnia 2022 r., mocą którego zmieniono
zaskarżoną decyzję organu rentowego z 15 września 2020 r. w ten sposób, że
II USK 213/24
2
stwierdzono, że A.K. nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu,
rentowym, chorobowemu i wypadkowemu jako pracownik u płatnika składek S. sp.
z o.o. z siedzibą w W. z tytułu umowy o pracę zawartej z S.1 sp. z o.o. z siedzibą w
W..
Organ rentowy wniósł skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego z
dnia 7 lutego 2024 r., zaskarżając to orzeczenie w całości i zarzucając naruszenie:
1) prawa procesowego, to jest: art. 3271 § 1 k.p.c. przez brak wskazania w
uzasadnieniu przyczyn nieuwzględnienia argumentacji/dowodów powołanych przez
organ rentowy oraz art. 232 w związku z art. 477 k.p.c. przez wydanie orzeczenia
bez przeprowadzenia merytorycznej kontroli decyzji wydanej przez organ rentowy;
2) prawa materialnego, to jest: art. 6 k.c. w związku z art. 232 k.p.c. przez
błędną wykładnię polegającą na ustaleniu, że to na organie rentowym ciążył
obowiązek udowodnienia prawidłowości zaskarżonej decyzji; art. 6 ust. 1 pkt 1
ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych w
związku z art. 22 § 1 k.p. przez uznanie, że pracodawcą dla ubezpieczonych jest
spółka S.1 Sp. z o.o., mimo że właścicielem S.1 Sp. z o.o. jest odwołująca się
spółka; art. 58 § 1 k.c. w związku z art. 8 ust. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń
społecznych przez jego niezastosowanie, mimo że z załączonych do sprawy akt
rentowych wynika, że w przedmiotowej sprawie doszło do tzw. przebicia zasłony
korporacyjnej; art. 6 k.c. w zw. z art. 232 k.p.c. przez przyjęcie, iż organ rentowy nie
udowodnił, że rzeczywistym pracodawcą dla ubezpieczonych była odwołująca się
spółka, pomimo że Sąd pominął materiał zgromadzony w aktach rentowych oraz
nie dokonał wykładni art. 3 k.p. w zw. z art. 22 § 1 k.p. z uwzględnieniem koncepcji
przebicia zasłony korporacyjnej; art. 8 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń
społecznych w zw. z art. 3 k.p. w zw. z art. 22 § 1 k.p. przez uznanie, iż
pracodawcą dla ubezpieczonych jest spółka S.1 Sp. z o.o., pomimo że z
dokumentacji załączonej do akt sprawy wynika, iż rzeczywistym pracodawcą dla
ubezpieczonych pozostawała odwołująca się spółka (przebicie zasłony
korporacyjnej); art. 58 § 1 k.c. w zw. z art. 4 pkt 2 ppkt a, w zw. z art. 8 ust. 2a oraz
art. 17 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych przez jego
niezastosowanie, pomimo że z załączonych do sprawy akt rentowych wynika, iż w
przedmiotowej sprawie doszło do tzw. przebicia zasłony korporacyjnej, a tym
II USK 213/24
3
samym umowy o pracę zawarte z S.1 Sp. z o.o. na gruncie przepisów prawa
ubezpieczeń społecznych należy traktować jako nieważne.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący powołał
się na oczywistą zasadność wniesionej skargi, gdyż to podmiot niezgadzający się z
treścią decyzji powinien przedstawić argumentacje i dowody, ponieważ to ten
podmiot, z twierdzeń przedstawionych w odwołaniu, wywodzi skutki prawne dla
niego korzystne. Według skarżącego Sąd powinien poddać decyzję organu kontroli
merytorycznej, a zatem zbadać, czy organ rentowy prawidłowo zastosował przepisy
prawa przy ustalonym stanie faktycznym, co w przedmiotowej sprawie sprowadza
się do ustalenia, czy faktycznie nastąpiło tzw. przebicie zasłony korporacyjnej
prowadzące do obejścia przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, to
jest art. 8 ust. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Sąd ograniczając
się do badania powiązań osobowo-kapitałowych pomiędzy podmiotami wyłącznie z
perspektywy art. 22 § 1 k.p. nie jest w stanie poddać decyzji organu rentowego
merytorycznej kontroli wskazującej na tzw. „uniesienie zasłony korporacyjnej” bez
wykładni art. 3 k.p. i art. 22 § 1 k.p. z uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony
korporacyjnej, ponieważ w świetle art. 22 § 1 k.p. spółka zależna jako odrębny
podmiot istniejący w obrocie gospodarczym będzie w sposób oczywisty traktowana
jako pracodawca dla ubezpieczonego z uwagi na konieczność wykonania szeregu
formalnych czynności mających na celu urealnienie „nieważnego”, na gruncie
przepisów prawa ubezpieczeń społecznych, w swej istocie stosunku pracy takich
jak zawarcie umowy o pracę, obsługa kadrowo-płacowa itp.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną odwołująca się spółka oraz
zainteresowana S.1 sp. z o.o. wniosły o wydanie postanowienia o odmowie
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, a także o zasądzenie od organu
rentowego na ich rzecz zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa
procesowego według norm przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Stosownie do art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną
do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne (pkt 1),
istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
II USK 213/24
4
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi nieważność
postępowania (pkt 3) lub skarga jest oczywiście uzasadniona (pkt 4). Wypada
również dodać, iż zgodnie z art. 3984 § 2 k.p.c., określającym wymogi formalne
skargi kasacyjnej, skarga kasacyjna powinna zawierać wniosek o przyjęcie do
rozpoznania i jego uzasadnienie. Należy zatem stwierdzić, że wniosek o przyjęcie
skargi kasacyjnej do rozpoznania powinien wskazywać, że zachodzi przynajmniej
jedna z okoliczności wymienionych w powołanym wcześniej art. 3989 § 1 k.p.c.,
a jego uzasadnienie winno zawierać argumenty świadczące o tym, że rzeczywiście,
biorąc pod uwagę sformułowane w ustawie kryteria, istnieje potrzeba rozpoznania
skargi przez Sąd Najwyższy. Skarga kasacyjna nie jest bowiem (kolejnym)
środkiem zaskarżenia przysługującym od każdego rozstrzygnięcia sądu drugiej
instancji kończącego postępowanie w sprawie, z uwagi na przeważający w jej
charakterze element interesu publicznego. Służy ona kontroli prawidłowości
stosowania prawa, nie będąc instrumentem weryfikacji trafności ustaleń
faktycznych stanowiących podstawę zaskarżonego orzeczenia.
Wypada także przypomnieć, że zgodnie z utrwalonym stanowiskiem
judykatury skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona, jeżeli zaskarżone tą
skargą orzeczenie zapadło wskutek oczywistego naruszenia prawa, zaś oczywiste
naruszenie prawa powinno być rozumiane jako widoczna, bez potrzeby
dokonywania pogłębionej analizy jurydycznej, sprzeczność wykładni lub stosowania
prawa z jego brzmieniem albo powszechnie przyjętymi regułami interpretacji (por.
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 26 lutego 2001 r., I PKN 15/01,
OSNAPiUS 2002 nr 20, poz. 494 oraz z dnia 17 października 2001 r., I PKN 157/01,
OSNP 2003 nr 18, poz. 437) i jest możliwe do przyjęcia tylko wówczas, gdy
orzeczenie jest niewątpliwie sprzeczne z zasadniczymi i niepodlegającymi różnej
wykładni przepisami prawa (por. orzeczenie Sądu Najwyższego z dnia 30 stycznia
1963 r., II CZ 3/63, OSPiKA 1963 nr 11, poz. 286). Powołanie się przez autora
skargi kasacyjnej na przesłankę zawartą w art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. zobowiązuje go
zatem do przedstawienia wywodu prawnego zmierzającego do wykazania
kwalifikowanej postaci naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego
polegającej na jego oczywistości, widocznej prima facie, przy wykorzystaniu
podstawowej wiedzy prawniczej, co daje podstawy do uznania skargi za oczywiście
II USK 213/24
5
uzasadnioną, tj. podlegającą uwzględnieniu (por. postanowienia Sądu Najwyższego:
z dnia 11 grudnia 2009 r., II PK 223/09, LEX nr 585777 oraz z dnia 3 lutego 2010 r.,
II PK 304/09, LEX nr 602695). Innymi słowy, jeżeli skarżący powołuje się na
oczywistą zasadność skargi, to powinien zawrzeć w niej wywód prawny, z którego
ta oczywista zasadność będzie wynikała. Ma to być przy tym zasadność łatwo
dostrzegalna już nawet przy pobieżnej lekturze skargi (por. postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 7 maja 2010 r., V CSK 459/09, LEX nr 602638).
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia w celu jej
merytorycznego rozpoznania.
Odnosząc się do twierdzenia skarżącego o oczywistej zasadności skargi,
należy zaznaczyć, że kwestia kwalifikacji prawnej umów zawieranych przez S. sp. z
o.o. z siedzibą w W. z pracownikami S.1 sp. z o.o. z siedzibą w W. była już
kilkukrotnie analizowana przez Sąd Najwyższy. W sytuacji, gdy Sąd Najwyższy
udzielił już jednoznacznych odpowiedzi co do danej kwestii prawnej, a nie ujawniły
się nowe, nieznane wcześniej okoliczności mające wpływ na wynik wykładni, nie
ma potrzeby przyjmowania do merytorycznego rozpoznania kolejnych skarg
kasacyjnych pochodzących od tego samego podmiotu, opartych na tych samych
podstawach i formułujących te same wątpliwości interpretacyjne. Przyjęcie
kolejnych podobnych skarg kasacyjnych do rozpoznania nie będzie służyć
dalszemu rozwojowi orzecznictwa.
Sąd Najwyższy aprobuje stanowisko przyjęte w postanowieniach Sądu
Najwyższego: z 11 grudnia 2024 r., II USK 212/24 (LEX nr 3817364), 20 lutego
2024 r., II USK 336/23 (LEX nr 3687155); 12 marca 2024 r., II USK 43/23 (LEX nr
3692831); 20 marca 2024 r., II USK 192/23 (LEX nr 3695248); 10 kwietnia 2024 r.,
II USK 189/23 (LEX nr 3703607); 11 kwietnia 2024 r., II USK 154/23 (LEX nr
3703679); 24 kwietnia 2024 r., II USK 194/23 (LEX nr 3708638); 12 czerwca
2024 r., II USK 292/23 (LEX nr 3724709); 20 sierpnia 2024 r., II USK 209/23 (LEX
nr 3748023) wydanych w sprawach między tymi samymi stronami (płatnikiem
składek i organem rentowym) w analogicznym przedmiotowo sporze i opartych o te
same zarzuty. Warto podkreślić, że strona skarżąca, wnioskując o przyjęcie skargi
do rozpoznania, w oparciu o przesłankę oczywistej zasadności wniesionej skargi
kasacyjnej w istocie zmierza do podważenia ustalonego przez Sądy orzekające
II USK 213/24
6
stanu faktycznego sprawy, co usuwa się spod kontroli kasacyjnej (art. 3983 § 3 i
art. 39813 § 2 k.p.c.). Sąd Najwyższy jest bowiem związany ustaleniami faktycznymi
oraz oceną materiału dowodowego dokonanymi w uzasadnieniu zaskarżonego
wyroku (postanowienie Sądu Najwyższego z 23 marca 2012 r., II PK 278/11, LEX
nr 1214574; wyrok z 5 lutego 2014 r., V CSK 140/13, LEX nr 1458681; 18 września
2024 r., II USK 116/24, LEX nr 3774113).
Z poczynionych przez Sąd Apelacyjny ustaleń faktycznych wynika natomiast
wiążąco (art. 39813 § 2 k.p.c.), że ubezpieczony w spornym okresie pozostawał w
stosunku pracy z S.1 sp. z o.o., nie zaś jak twierdził organ rentowy z S. sp. z o.o., z
którą to spółką zainteresowany związany był równolegle cywilnoprawnym
stosunkiem wynikającym z zawartej umowy zlecenia. Sąd Apelacyjny uznał, że
organ rentowy nie zakwestionował tak sformalizowanych stosunków prawnych
między stronami, w szczególności nie przedstawił okoliczności, z których
wynikałoby, że A.K. w rzeczywistości świadczył pracę w ramach stosunku pracy na
rzecz zleceniodawcy S. sp. z o.o., nie zaś dla S.1 sp. z o.o. Organ rentowy nie
przedstawił żadnych dowodów na potwierdzenie tezy, na której oparto zaskarżoną
decyzję, że pracodawcą dla ubezpieczonego był S. sp. z o.o., ograniczył się
wyłącznie do przedłożenia na płycie CD bardzo obszernych akt kontroli, nie
wskazując przy tym, z których dokumentów znajdujących się na płycie wnosi. W
ocenie Sądu meriti zgromadzony w sprawie przez organ rentowy materiał
dowodowy nie dawał podstaw do podzielenia wniosku organu rentowego, co do
prawidłowego ustalenia pracodawcy zobowiązanego do uiszczenia składek na
obowiązkowe ubezpieczenia społeczne w odniesieniu do ubezpieczonego.
Sąd Apelacyjny stwierdził, że w realiach niniejszej sprawy nie doszło do
ziszczenia się przesłanek pozwalających na zastosowanie art. 8 ust. 2a ustawy
systemowej w sposób wynikający z rozstrzygnięcia skarżonej decyzji, a także nie
było podstaw do zastosowania art. 58 § 1 k.c. w zw. z art. 18 ust. 1 ustawy
systemowej. To bowiem na organie rentowym spoczywał obowiązek wykazania, że
strony ustaliły między sobą stosunki prawne w sposób sprzeczny z prawem bądź
zmierzający do obejścia przepisów regulujących podstawę wymiaru na
ubezpieczenia społeczne, których to okoliczności nie udowodnił.
II USK 213/24
7
Reguły rozkładu ciężaru dowodu w procesie cywilnym są jasno uregulowane
w art. 6 k.c. zgodnie z którym ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która
z faktu tego wywodzi skutki prawne. Sąd Najwyższy w wyroku z 9 listopada 2021 r.
(I USKP 57/21, OSNP 2022, nr 10, poz. 101) stwierdził, że wyrażonej w art. 6 k.c.
reguły, rozkładu ciężaru dowodu nie można rozumieć w ten sposób, że zawsze,
bez względu na okoliczności sprawy, obowiązek dowodzenia wszelkich faktów o
zasadniczym dla rozstrzygnięcia sporu znaczeniu spoczywa na stronie powodowej
(w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych - na osobie odwołującej się od
decyzji organu rentowego). Jeżeli jedna ze stron wykazała wystąpienie faktów
przemawiających za słusznością jej stanowiska, to wówczas na drugiej stronie
procesu spoczywa ciężar udowodnienia okoliczności podważających ten wniosek
(wyroki Sądu Najwyższego: z 18 września 2024 r., II USK 96/24, LEX nr 3768176;
18 września 2024 r., II USK 116/24, LEX nr 3774113; 19 grudnia 2013 r., II PK
70/13, LEX nr 1424850; 12 maja 2011 r., I PK 228/10, LEX nr 896458; 10 czerwca
2013 r., LEX nr 1341274; 20 kwietnia 1982 r., I CR 79/82, LEX nr 8416).
Odnosząc się do powoływanej przez skarżącego konstrukcji tzw. „przebicia
zasłony korporacyjnej”, należy zauważyć, że Sąd Najwyższy w
uzasadnieniu uchwały składu siedmiu sędziów z 23 maja 2006 r. (III PZP 2/06,
OSNP 2007, nr 3-4, poz. 38), na którą obecnie powołuje się skarżący, wyraził
pogląd, zgodnie z którym zmierzając do ustalenia „prawdziwego pracodawcy”,
można posłużyć się metodą „unoszenia zasłony osobowości prawnej” (więcej M.
Wiórek, Kilka uwag o teorii nadużycia prawa jako koncepcji uzasadniającej tzw.
odpowiedzialność przebijającą (w:) Wpływ europeizacji prawa na instytucje prawa
handlowego, red. J. Kruczalak-Jankowska, Warszawa 2013, s. 237). Celem tej
metody jest przeciwdziałanie sytuacji, w której rzeczywisty właściciel, faktycznie
przejmujący świadczenie pracownika, nadużywa konstrukcji osobowości prawnej
lub konstrukcji pracodawcy z art. 3 k.p. w celu formalnego związania pracownika
umową z podmiotem uzależnionym i pozbawionym uprawnień właścicielskich.
Dotyczy to szczególnie sytuacji, gdy spółka handlowa będąca „prawdziwym
pracodawcą” tworzy kontrolowaną przez nią spółkę albo inną jednostkę
organizacyjną powierzając jej funkcję zatrudniania pracowników. Ten sposób może
być użyty dla obejścia prawa i uniknięcia zobowiązań wobec pracowników, przy
II USK 213/24
8
czym nie chodzi tu tylko o należności pracownicze, lecz także należności
publicznoprawne (wyrok Sądu Najwyższego z 13 grudnia 2022 r., I USKP 135/21,
LEX nr 3456208).
W świetle tej wykładni należy przyjąć, że dla przyjęcia konstrukcji odkrycia
rzeczywistego pracodawcy przez „uniesienie zasłony osobowości prawnej”
decydujące znaczenie będzie miało ustalenie, że pracodawca i zleceniodawca
ubezpieczonego, choć są odrębnymi spółkami kapitałowymi, przynależą do tego
samego organizmu gospodarczego – grupy kapitałowej (Nadużycie formy prawnej
spółki w zgrupowaniu w aspekcie prawa pracy. Praca i Zabezpieczenia Społeczne
2016, nr 1, s. 20 i n.). Spółkę zależną i spółkę dominującą łączy umowa, na mocy
której spółka zależna zobowiązuje się do realizacji usług na rzecz spółki
dominującej przez swoich pracowników i na tej podstawie kieruje swoich
pracowników do wykonywania pracy w spółce dominującej, za co otrzymuje
wynagrodzenie. W przypadku zawarcia przez pracownika kilku umów z różnymi
spółkami należącymi do holdingu, mamy więc do czynienia de facto z tym samym
podmiotem, któremu przysługuje status pracodawcy. W konsekwencji w grę
wchodzi zastosowanie art. 8 ust. 2a zdanie pierwsze ustawy systemowej. Takich
relacji nie ustalono w niniejszej sprawie, a to one pozwalałyby na ewentualne
wyciągnięcie wniosku o nadużywaniu osobowości prawnej lub konstrukcji
pracodawcy w rozumieniu art. 3 k.p. ze skutkiem polegającym na „uniesieniu” czy
„przebiciu zasłony osobowości prawnej” i uznaniu, że określone działania
podejmowane przez jeden podmiot uznaje się w istocie za działania innego
podmiotu, gdy spółka handlowa będąca „prawdziwym pracodawcą” czy
„ekonomicznym pracodawcą” tworzy kontrolowaną przez nią spółkę, powierzając jej
funkcję zatrudniania pracowników dla obejścia prawa i uniknięcia np. zobowiązań
wobec pracowników (postanowienie Sądu Najwyższego z 5 czerwca 2024 r.,
II USK 226/23, LEX nr 3723325; także Z. Hajn, G. Goździewicz, Z. Hajn, 5.2.8.3.
Organizacje wieloosobowe (w:) System Prawa Pracy. Tom II. Indywidualne prawo
pracy. Część ogólna, red. K. Baran, G. Goździewicz, Warszawa 2017 wraz z
powołaną literaturą przedmiotu i orzecznictwem).
II USK 213/24
9
Z przytoczonych względów Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c.
odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. O kosztach orzeczono
stosownie do art. 98 § 1 i § 11 k.p.c. w związku z art. 39821 k.p.c.
[SOP]
M.G.