II SA/Wa 637/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Szmydt po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 6 marca 2020 r. (data złożenia za pośrednictwem platformy ePUAP) J. M. (zwany dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący złożył w dniu 7 września 2020 r. (data wygenerowania wniosku złożonego za pośrednictwem platformy ePUAP) do Sądu urzędowy formularz wniosku PPF, określając, że wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów

Postanowieniem z dnia 16 października 2020 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SPP/Wa 306/20, po rozpoznaniu w/w wniosku, odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Rozpoznając ponownie wniosek, po wniesionym przez J. M. sprzeciwie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 22 grudnia 2020 r., wydanym pod sygn. akt II SPP/Wa 306/20, utrzymał w mocy ww. Postanowienie referendarza sądowego.

Zarządzeniem z dnia 23 grudnia 2020 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W wykonaniu powyższego zarządzenia – pismem z dnia 25 stycznia 2021 r. wysłanym za pośrednictwem ePUAP pod sygn. akt II SPP/Wa 306/20, doręczono skarżącemu ww. zarządzenie. W piśmie - wezwaniu stanowiącym załącznik do pisma – dokumentu elektronicznego, wskazana została sygnatura akt II SA/Wa 637/20. Korespondencja elektroniczna zawierająca powyższe wezwanie została prawidłowo doręczona skarżącemu w dniu 26 stycznia 2021 r. W dniu 12 marca wysłano skarżącemu ponownie wezwanie wskazując w piśmie – dokumencie elektronicznym sygnatury akt II SA/Wa 637/20.

W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Stosownie do normy prawnej z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Rozpoznając niniejszą sprawę Sąd wziął pod uwagę, że skarżący w dniu 18 marca 2021 r. tj. po doręczeniu mu wezwania z 23 grudnia 2020 r. ponownie, ze wskazaniem w piśmie – dokumencie elektronicznym ePUAP sygnatury akt II SA/Wa 637/20, złożył na urzędowym formularzu ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia go od kosztów sądowych. Sąd podziela pogląd wyrażony orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego m.in. w postanowieniu z dnia 15 lutego 2010 r. o sygn. akt II FSK 706/09 (podzielony następnie m.in. w postanowieniach: z dnia 11 maja 2010 r. o sygn. akt II OSK 831/10, z dnia 20 lipca 2011 r. o sygn. akt II OSK 1380/11, z dnia 11 kwietnia 2013 r. o sygn. akt I OSK 536/13, z dnia 8 stycznia 2014 r. o sygn. akt II GZ 761/13 oraz z dnia 11 lutego 2021 r., sygn. akt II GZ 49/21), zgodnie z którym "ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym przez sąd do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia w stosunku do toczącego się postępowania. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, bez względu na zmianę jego treści oraz zakresu żądania w stosunku do pierwotnego wniosku, nie wpływa również na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie".

Sąd wziął również pod uwagę, że wezwanie z dnia 23 grudnia 2020 r. zostało przesłane skarżącemu za pośrednictwem ePUAP ze wskazaniem sygn. akt dotyczącej prawa pomocy tj. II SPP/Wa 306/20. Nie można jednak stracić z uwagi że sprawy te są ze sobą połączone przedmiotowo, o czym skarżący doskonale wie, bowiem sam jest inicjatorem postępowania wpadkowego w przedmiocie prawa pomocy na podstawie swojego pierwotnego wniosku z dnia 7 września 2020 r. (data wygenerowania wniosku złożonego za pośrednictwem platformy ePUAP) złożonego do sprawy II SA/Wa 637/20. Również uwagi wymaga okoliczność, że powiązaną sygnaturą opatrzone zostało pismo – dokument elektroniczny ePUAP, a w treści pisma, tj. w wezwaniu została wskazana prawidłowa sygnatura tj. II SA/Wa 637/20. Należy uznać, że skarżący został dostatecznie dobrze poinformowany w jakiej sprawie zachodzi konieczność uiszczenia wpisu sądowego. Powyższe wezwanie nie spotkało się z żadną reakcja procesową skarżącego.

Jak zatem wskazano powyżej, korespondencja zawierająca odpis zarządzenia z dnia 23 grudnia 2020 r. o wezwaniu do wykonania prawomocnego wezwania Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie uiszczenia wpisu od skargi została prawidłowo doręczona skarżącemu w dniu 26 stycznia 2021 r. Mając na uwadze poczyniony na wstępie wywód Sąd uznał, że 7-dniowy termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi upływał z dniem 2 lutego 2021 r. Skoro skarżący w tym terminie nie uiścili wpisu sądowego to skargę należało odrzucić.

Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji orzeczenia.