II NSNc 81/24
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 29 kwietnia 2025 r.
Prezes SN Krzysztof Wiak (przewodniczący)
SSN Grzegorz Pastuszko (sprawozdawca)
Radosław Tomasz Jeż (ławnik Sądu Najwyższego)
w sprawie z powództwa A. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S.
przeciwko P. L.
o zapłatę,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw
Publicznych w dniu 29 kwietnia 2025 r.
skargi nadzwyczajnej wniesionej przez Rzecznika Praw Obywatelskich od wyroku
zaocznego Sądu Rejonowego w Tczewie z 21 czerwca 2012 r., sygn. I C 362/12:
1. uchyla zaskarżony wyrok zaoczny w całości i przekazuje
sprawę Sądowi Rejonowemu w Tczewie do ponownego
rozpoznania;
2. znosi wzajemnie między stronami koszty postępowania
przed Sądem Najwyższym wywołane wniesioną skargą
nadzwyczajną.
D.Z.]
II NSNc 81/24
2
UZASADNIENIE
Wyrokiem zaocznym z 21 czerwca 2012 r. w sprawie I C 362/12 z powództwa
A. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. (dalej: „powódka”)
przeciwko P. L. (dalej także: „pozwany” lub „spadkobierca”) o zapłatę Sąd Rejonowy
w Tczewie w pkt. I zasądził od pozwanego na rzecz powódki kwotę 4856,24 zł wraz
z odsetkami umownymi w wysokości 40% w stosunku rocznym od kwoty 1267,36 zł
od 16 marca 2012 r. do dnia zapłaty i odsetkami ustawowymi od kwoty 3588,88 zł od
16 marca 2012 r. do dnia zapłaty; w pkt. II zasądził od pozwanego na rzecz powódki
kwotę 843 zł tytułem zwrotu kosztów procesu w tym kwotę 600 zł tytułem zwrotu
kosztów zastępstwa procesowego; w pkt. III wyrokowi w pkt. I nadał rygor
natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu wyroku sporządzonym na podstawie art. 92 ustawy z dnia
8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1093,
dalej: „u.SN”) wskazano, że 16 marca 2012 r. powódka wniosła pozew przeciwko
pozwanemu, domagając się zasądzenia od pozwanego na swoją rzecz kwoty
4856,24 zł wraz z umownymi odsetkami w wysokości 40% w stosunku rocznym,
liczonymi od dnia wniesienia pozwu do dnia zapłaty oraz zwrotu kosztów procesu,
w tym kosztów sądowych, kosztów zastępstwa procesowego, opłaty skarbowej
od pełnomocnictwa, kosztów wniosku do Urzędu Miasta w wysokości 48 zł oraz
kosztów wniosków do Urzędu Stanu Cywilnego w wysokości 78 złotych. Powódka
podała, że Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa z siedzibą w G. zawarła
z H. M. (dalej także: „pożyczkobiorca” lub „spadkodawca”) umowę pożyczki, z której
warunków ten nie wywiązał się w ustalonym terminie. Z uwagi na powyższe 10
listopada 2005 r. pierwotny wierzyciel zawarł z powódką umowę przelewu
wierzytelności, cedując na jej rzecz całość praw i obowiązków wynikających z umowy
zawartej przez pożyczkobiorcę z pierwotnym wierzycielem. Dalej powódka
zaznaczyła, że 14 lutego 2005 r. pożyczkobiorca zmarł, a jego wnuk, pozwany jako
spadkobierca pożyczkobiorcy, stał się dłużnikiem powódki w zakresie niespłaconej
przez spadkodawcę pożyczki. Na dochodzoną pozwem kwotę składa się: kwota
1267,36 zł tytułem sumy niespłaconego kapitału pożyczki oraz kwota 3588,88 zł
tytułem sumy odsetek zwykłych i skapitalizowanych odsetek karnych. Sąd Rejonowy
II NSNc 81/24
3
wskazał, że pozwany nie złożył odpowiedzi na pozew i nie stawił się na rozprawę
wyznaczoną na 21 czerwca 2012 r.
Sąd Rejonowy mając na uwadze art. 339 § 1 i § 2 k.p.c. uznał, że powództwo
zasługiwało na uwzględnienie. W pierwszej kolejności wskazano, że żądanie
powódki wynikało z umowy pożyczki zawartej przez poprzednika prawnego powódki
oraz dziadka pozwanego. Powódka nabyła wierzytelność w drodze art. 509 § 1 k.c.
W wyniku zgonu dziadka pozwanego, stosownie do art. 922 k.c., art. 924 k.c.
i art. 925 r., nabył on jako spadkobierca spadek z chwilą jego otwarcia. Tym samym
stał się odpowiedzialnym za zobowiązania, których podmiotem był zmarły.
Jak dalej podał Sąd Rejonowy, ze stanu faktycznego sprawy nie wynikało,
aby pozwany odrzucił spadek po dziadku albo przyjął z dobrodziejstwem inwentarza.
W ocenie Sądu Rejonowego odpowiedzialność pozwanego w niniejszej sprawie jest
odpowiedzialnością ex contractu i wynika z przytoczonej przez powódkę umowy
pożyczki. A skoro tak, to z momentem nabycia spadku pozwany wszedł w miejsce
spadkodawcy w umowę pożyczki z wszelkimi prawami i obowiązkami
z niej wynikającymi. Ciążył na nim zatem obowiązek spłaty dalszych rat, których
– co pokazuje materiał dowodowy – nie spłacał.
W dalszej części uzasadnienia wskazano, że w dniu śmierci pożyczkobiorcy
całość wierzytelności stała się wymagalna, a wierzyciel nabył prawo do naliczania
odsetek karnych. Jak ustalono, na datę zgonu spadkodawcy pozostał niespłacony
kapitał pożyczki w kwocie 1383,25 zł oraz odsetki umowne w kwocie 13,26 zł.
W przypadku zaś pozwanego suma należności powoda, liczona na dzień wniesienia
pozwu, tj. na 16 marca 2012 r., wynosiła: 1267,36 zł tytułem niespłaconego kapitału
oraz 3588,88 zł tytułem odsetek karnych od kwoty niespłaconego kapitału za okres
od 17 lutego 2005 r. do dnia wniesienia pozwu (czyli za 2584 dni). Odsetki karne
naliczone zostały, zgodnie z treścią umowy pożyczki, za każdy dzień zwłoki,
w wysokości 40% w stosunku rocznym, tj. 2584 dni x 40%/365 dni x 1267,36 zł
i łączna kwota do spłaty przez pozwanego wyniosła 4856,24 zł.
Kierując się przedstawionymi motywami, Sąd Rejonowy orzekł jak w punkcie
pierwszym wyroku. O odsetkach orzekł zgodnie z żądaniem pozwu w oparciu
o art. 481 k.c. w zw. z art. 359 k.c., zważywszy, że wobec opóźnienia się pozwanego
w płatności powódka uprawniona jest do ich naliczania. O kosztach procesu Sąd,
II NSNc 81/24
4
stosując zasadę odpowiedzialności za wynik procesu, orzekł na podstawie
art. 98 k.p.c. Stosownie do art. 333 § 1 pkt 3 k.p.c. Sąd z urzędu nadał wyrokowi
zaocznemu uwzględniającemu powództwo rygor natychmiastowej wykonalności.
Pismem z 29 marca 2024 r. Rzecznik Prawo Obywatelskich (dalej
także: „skarżący”), działając na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 15 lipca 1987 r.
o Rzeczniku Praw Obywatelskich (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1058) w zw. z art. 115
§ 1 i § 1a i art. 89 § 1 in principio u.SN, z uwagi na konieczność zapewnienia
zgodności z zasadą demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego
zasady sprawiedliwości społecznej, wniósł skargę nadzwyczajną, zaskarżając wyrok
zaoczny z 21 czerwca 2012 r., wydany przez Sąd Rejonowy w Tczewie w sprawie
o sygn. I C 362/12, w całości.
Skarżący na podstawie art. 89 § 1 pkt 2 u.SN zaskarżonemu orzeczeniu
zarzucił:
1) rażące naruszenie prawa procesowego, tj. art. 339 § 2 k.p.c., poprzez jego
niewłaściwe zastosowanie i wydanie wyroku zaocznego uwzględniającego
roszczenie pozwu w całości, przy przyjęciu domniemania prawdziwości twierdzeń
powódki, bez dokonania prawidłowej oceny materialnoprawnej jego zasadności,
podczas gdy według treści pozwu i dołączonych do niego dokumentów przytoczone
przez powoda okoliczności faktyczne budziły wątpliwości, w tym twierdzenie pozwu,
że pozwany będący wnukiem pożyczkobiorcy – spadkodawcy w drodze
dziedziczenia ustawowego nabył spadek po zmarłym wprost w sposób oczywisty
budziła wątpliwość, albowiem z treści pozwu i dołączonych do niego dokumentów
wynikało, że pozwany był w dacie otwarcia spadku osobą niemającą pełnej zdolności
do czynności prawnej, a tym samym z mocy prawa mógł przyjąć spadek jedynie
z dobrodziejstwem inwentarza, zaś domniemanie prawdziwości twierdzeń powoda
przewidziane w art. 339 § 2 k.p.c. nie oznacza zwolnienia sądu orzekającego
nie tylko z przeprowadzenia postępowania dowodowego, ale także z obowiązku
dokonania oceny materialnoprawnej zasadności żądania pozwu opartego na tych
twierdzeniach, a art. 339 § 2 k.p.c. nie może być wykładany rozszerzająco i zawarte
w nim domniemanie prawdziwości twierdzeń powoda odnosi się wyłącznie
do podstawy faktycznej wyroku, natomiast nie obowiązuje w zakresie prawa
materialnego;
II NSNc 81/24
5
1. rażące naruszenie prawa procesowego, tj. art. 319 k.p.c., przez jego
niewłaściwe zastosowanie i pominięcie w wyroku zaocznym nakazującym
pozwanemu zapłacenie na rzecz powódki oda wymienionych w nim kwot pieniężnych
i odsetek umownych lub wniesienie sprzeciwu, zastrzeżenia o możliwości powołania
się przez pozwanego w toku postępowania egzekucyjnego na ograniczenie
odpowiedzialności w postaci nabycia spadku z dobrodziejstwem inwentarza,
podczas gdy spadkobierca, jako osoba nie mająca pełnej zdolności do czynności
prawnych przyjął spadek z dobrodziejstwem inwentarza, a sąd jest zobowiązany
z urzędu zastrzec pozwanemu prawo do powołania się w toku postępowania
egzekucyjnego na ograniczenie odpowiedzialności.
Ponadto na podstawie art. 89 § 1 pkt 1 u.SN skarżący zaskarżonemu
wyrokowi zarzucił naruszenie zasad i praw określonych w Konstytucji RP, tj.:
1. zasady sprawiedliwości społecznej oraz zakazu tworzenia uprawnień
pozornych, wywodzonych z art. 2 Konstytucji RP,
2. dobra dziecka chronionego w art. 72 ust. 1 Konstytucji RP,
3. konstytucyjnego prawa do sądowej ochrony praw majątkowych,
gwarantowanego przez art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP,
– z uwagi na wydanie orzeczenia, które nie zapewniło pozwanemu właściwej
ochrony przed rozszerzoną odpowiedzialnością za długi spadkowe – pomimo,
że w dacie otwarcia spadku był on osobą małoletnią, niemającą zdolności
do czynności prawnych i przyjęcie spadku nastąpiło z dobrodziejstwem inwentarza
– doprowadzając tym samym do swoistej pułapki, polegającej na umożliwieniu
prowadzenia egzekucji z majątku spadkobiercy ponad zakres jego
odpowiedzialności ograniczonej przepisami prawa materialnego – w ten sposób
instytucja przyjęcia spadku z dobrodziejstwem inwentarza okazała się
dla pozwanego instytucją pozorną i iluzoryczną, a zaskarżone rozstrzygnięcie
doprowadziło do egzekucji przy pomocy środków przymusu sankcjonowanych przez
Państwo, ingerującej w prawa majątkowe pozwanego; oraz
4. konstytucyjnego prawa do sądu gwarantowanego przez art. 45 Konstytucji RP
z uwagi na wydanie orzeczenia, w sytuacji, gdy pozwany pozbawiony
był faktycznie możliwości działania w postępowaniu poprzedzającym wydanie
orzeczenia, albowiem nie miał on wiedzy o toczącym się wobec niego
II NSNc 81/24
6
postępowaniu o sygn. I C 362/12 z uwagi na fakt odbywana kary pozbawienia
wolności.
Jednocześnie skarżący wskazał, że wniesienie skargi nadzwyczajnej
w niniejszej sprawie jest konieczne dla zapewnienia zgodności z zasadą
demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości
społecznej (art. 89 § 1 in principio u.SN), ponieważ sprzeczne z tą zasadą jest
wydawanie i funkcjonowanie w obrocie prawnym orzeczeń w oczywisty sposób
niezapewniających prawnej ochrony gwarantowanym przez Konstytucję prawom
majątkowym obywateli, a nadto rażąco uchybiających zasadom sprawiedliwości
społecznej. Zaskarżone orzeczenie narusza wywodzone z art. 2 Konstytucji RP
zasady: (1) zaufania do państwa i tworzonego oraz stosowanego przez nie prawa
– poprzez nierespektowanie ustawowych gwarancji ochrony małoletnich przed
nadmierną egzekucją, a także (2) sprawiedliwości społecznej – aprobując oczywiście
niesłuszne uprzywilejowanie wierzyciela kosztem małoletniego spadkobiercy,
który w świetle obowiązującego prawa korzysta ze szczególnej ochrony prawnej.
Skarżący na podstawie art. 115 § 2 w zw. z art. 91 § 1 u.SN wniósł
o uwzględnienie niniejszej skargi nadzwyczajnej, uchylenie zaskarżonego wyroku
zaocznego wydanego przez Sąd Rejonowy w Tczewie z 21 czerwca 2012 r.,
sygn. I C 362/12 w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi
Rejonowemu w Tczewie.
Skarżący wniósł także o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów
z dołączonych do skargi dokumentów oraz z akt postępowania egzekucyjnego
prowadzonego przez komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym Gdańsk-
Południe w Gdańsku, M. P., sygn. Km [...] na okoliczności wskazane w uzasadnieniu
skargi.
W piśmie z 1 lipca 2024 r. stanowiącym odpowiedź na skargę nadzwyczajną,
powódka wniosła o oddalenie skargi z uwagi na brak podstawy do uchylenia
skarżonego orzeczenia, zasądzenie od skarżącego na rzecz powódki kosztów
postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych oraz
opłaty od pełnomocnictwa w kwocie 17 zł wraz z odsetkami w wysokości odsetek
ustawowych za opóźnienie w spełnieniu świadczenia pieniężnego, za czas
od uprawomocnienia się orzeczenia, w którym je zasądzono, do dnia zapłaty,
II NSNc 81/24
7
rozpoznanie sprawy pod nieobecność powódki. Powódka wnioskowała również
o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu ze złożonego dokumentu.
W uzasadnieniu swojego stanowiska powódka wskazała, że nie zgadza się
z zarzutami skarżącego i szeroko je uargumentowała. Podniosła przy tym
okoliczność, że pozwany miał wiedzę i świadomość o roszczeniach następcy
prawnego pożyczkodawcy wynikających z tytułu pożyczki zawartej przez jego
dziadka, a skierowanych wobec niego, gdyż 20 listopada 2009 r. odebrał wezwanie
do zapłaty wystosowane przez powódkę – wierzyciela spadku, które zignorował.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Dopuszczalność wniesienia skargi nadzwyczajnej uzależniona jest
od spełnienia szeregu przesłanek ustawowych, wśród których wyróżnia się
przesłanki formalne i materialne.
Przesłanki formalne odnoszą się do substratu zaskarżenia, terminu
i podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi.
Stosownie do art. 89 § 1 u.SN, skarga nadzwyczajna może być wniesiona
od prawomocnego orzeczenia sądu powszechnego lub wojskowego kończącego
postępowanie w sprawie, które nie może być uchylone lub zmienione w trybie
innych nadzwyczajnych środków zaskarżenia.
Zaskarżony wyrok zaoczny z 21 czerwca 2012 r. wydany przez Sąd Rejonowy
w Tczewie, I C 362/12 – wobec braku jego zaskarżenia przez pozwanego
– uprawomocnił się 20 lipca 2012 r., dlatego też nie przysługuje od niego żaden inny
nadzwyczajny środek zaskarżenia.
Artykuł 89 § 2 u.SN przewiduje ściśle określony krąg podmiotów uprawnionych
do wniesienia skargi nadzwyczajnej.
Zgodnie z art. 89 § 3 u.SN, skargę nadzwyczajną wnosi się w terminie 5 lat
od dnia uprawomocnienia się zaskarżonego orzeczenia, a jeżeli od orzeczenia
została wniesiona kasacja albo skarga kasacyjna – w terminie roku od dnia
ich rozpoznania. Jednocześnie art. 115 § 1 u.SN stanowi, że w okresie 6 lat od dnia
wejścia w życie ustawy skarga nadzwyczajna może być wniesiona od prawomocnych
orzeczeń kończących postępowanie w sprawach, które uprawomocniły się po dniu
II NSNc 81/24
8
17 października 1997 r. W tych sytuacjach przepisu art. 89 § 3 zdanie pierwsze
nie stosuje się.
Stosownie do art. 115 § 1a u.SN skarga nadzwyczajna od prawomocnego
orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie, które uprawomocniło się przed
wejściem w życie niniejszej ustawy, może być wniesiona przez Prokuratora
Generalnego lub Rzecznika Praw Obywatelskich. Przepisu art. 89 § 2 nie stosuje się.
W przedmiotowej sprawie skarga nadzwyczajna została wniesiona
– jak wskazano wyżej – od prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie
w sprawie, w określonym ustawą terminie i przez podmiot legitymowany.
Skarga nadzwyczajna spełnia przesłanki formalne i podlega merytorycznej
ocenie.
Skarga nadzwyczajna jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia służącym
eliminowaniu z obrotu wadliwych, naruszających zasadę demokratycznego państwa
prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej, orzeczeń
sądowych dotyczących konkretnych, zindywidualizowanych podmiotów
(zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 3 kwietnia 2019 r., I NSNk 2/19).
Konsekwentnie rolą przeprowadzanej przez Sąd Najwyższy kontroli nadzwyczajnej
nie jest eliminowanie z obrotu wszelkich wadliwych orzeczeń, a jedynie tych, które
godzą w podstawy umowy społecznej będącej fundamentem demokratycznego
państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej,
a zatem dotyczą określonego kształtu relacji pomiędzy jednostką a władzą publiczną
(przedmiotowa strona zasady demokratycznego państwa prawnego) lub godności
upodmiotowionej jednostki (podmiotowa strona zasady demokratycznego
państwa prawnego).
Cel skargi nadzwyczajnej, jakim jest wyeliminowanie z obrotu wadliwego
orzeczenia, może zostać zrealizowany wyłącznie w przypadku zaistnienia jednej
z trzech przesłanek szczegółowych wskazanych w art. 89 § 1 pkt 1-3 u.SN. Podmiot
wnoszący skargę musi więc przede wszystkim wykazać zaistnienie przynajmniej
jednego z uchybień wymienionych w art. 89 § 1 pkt 1-3 u.SN. Zaistnienie tego rodzaju
uchybienia potwierdza wadliwość zaskarżonego wyroku, a jednocześnie otwiera
drogę do badania czy wadliwość ta powinna być usunięta z uwagi na naruszenie
zasady demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady
II NSNc 81/24
9
sprawiedliwości społecznej. Samo zaistnienie przesłanki szczegółowej wskazanej
w art. 89 § 1 pkt 1-3 u.SN nie przesądza o konieczności wyeliminowania z obrotu
wadliwego orzeczenia. Wskazać w tym miejscu bowiem należy, że stabilność oraz
prawomocność orzeczeń sądowych, a także kształtowanych przez nie stosunków
prawnych również jest zasadą konstytucyjną, wywodzoną z prawa do sądu (art. 45
ust. 1 w zw. z art. 2 Konstytucji RP), zaś odstąpienie od niej powinno być
podyktowane wyjątkowymi względami. Konsekwentnie stwierdzone uchybienia
muszą być na tyle poważne, by wzgląd na całokształt zasady wynikającej z art. 2
Konstytucji RP nakazywał ingerencję w powagę rzeczy osądzonej (zob. wyrok Sądu
Najwyższego z 9 grudnia 2020 r., I NSNu 2/20).
Ten punkt widzenia potwierdzał wielokrotnie Europejski Trybunał Praw
Człowieka, podkreślając, że prawo do rzetelnego procesu należy interpretować
w świetle zasady rządów prawa, będącej wspólnym dziedzictwem państw – stron
Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (Dz.U. 1993 Nr 61,
poz. 284 ze zm.). Jednym z fundamentalnych aspektów rządów prawa pozostaje
zaś zasada pewności prawa, która przewiduje wymóg, by tam, gdzie sądy
ostatecznie rozstrzygnęły jakąś kwestię, ich orzeczenie – co do zasady – nie było
kwestionowane (zob. np. wyroki Europejskiego Trybunału Praw Człowieka
z: 28 października 1999 r. w sprawie Brumărescu przeciwko Rumunii, skarga
nr 28342/95, par. 61; 24 lipca 2003 r. w sprawie Ryabykh przeciwko Rosji, skarga
nr 52854/99, par. 52; 6 października 2011 r. w sprawie Agrokompleks przeciwko
Ukrainie, skarga nr 23465/03, par. 148).
Stosownie do powyższego, przystępując do merytorycznego badania skargi
nadzwyczajnej, Sąd Najwyższy w pierwszej kolejności ustala, czy doszło
do naruszenia jednej z przesłanek szczegółowych określonych w art. 89 § 1 pkt 1-3
u.SN i wskazanych w skardze nadzwyczajnej, a jeśli tak, to czy w celu zapewnienia
zgodności z zasadą demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego
zasady sprawiedliwości społecznej konieczne jest uwzględnienie skargi
nadzwyczajnej. A contrario samo naruszenie zasady demokratycznego państwa
prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej nie stanowi racji
wystarczającej dla usunięcia z obrotu prawnego zaskarżonego orzeczenia.
Konstruując art. 89 § 1 u.SN, ustawodawca posłużył się zwrotem „o ile”, który
II NSNc 81/24
10
uniemożliwia realizację zasadniczego celu instrumentu, jakim jest skarga
nadzwyczajna, bez zaistnienia okoliczności wskazanych w przesłankach
szczegółowych, nawet jeśli za powyższym przemawiałyby fundamentalne racje
aksjologiczne związane z istotą demokratycznego państwa prawnego.
Z drugiej jednak strony brak naruszenia zasady demokratycznego państwa
prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej zamyka drogę
do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonego orzeczenia, nawet jeśli narusza
ono którąś z przesłanek szczegółowych, w tym zasady lub wolności i prawa
człowieka i obywatela określone w Konstytucji. Jak już wskazano, celem skargi
nadzwyczajnej jest bowiem zapewnienie zgodności z zasadą demokratycznego
państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej, nie zaś
z innymi zasadami, wolnościami lub prawami człowieka określonymi w Konstytucji.
Oceniając przesłanki szczegółowe skargi nadzwyczajnej, należy zauważyć,
że Rzecznik Praw Obywatelskich zarzucił zaskarżonemu wyrokowi zaocznemu
naruszenie pierwszej i drugiej przesłanki szczegółowej.
W pierwszym przypadku wskazał on naruszenie zasad, wolności i praw
człowieka i obywatela, takich jak zasady sprawiedliwości społecznej oraz zakaz
tworzenia uprawnień pozornych, wywodzonych z art. 2 Konstytucji RP, dobra dziecka
chronionego w art. 72 ust. 1 Konstytucji RP, konstytucyjnego prawa do sądowej
ochrony praw majątkowych, gwarantowanego przez art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP
oraz konstytucyjnego prawa do sądu gwarantowanego przez art. 45 Konstytucji RP.
W ocenie Sądu Najwyższego zasadny jest zarzut naruszenia konstytucyjnego
prawa do sądu z art. 45 Konstytucji RP.
W Konstytucji RP prawo do sądu zostało expressis verbis wyrażone w art. 45
ust. 1. Zgodnie z tym przepisem każdy ma prawo do sprawiedliwego i jawnego
rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny,
bezstronny i niezawisły sąd. Prawo do sądu jest prawem samoistnym, pełniącym
funkcję gwarancyjną względem innych praw i wolności, a jednocześnie
podstawowym środkiem ochrony uprawnień podlegającym bezpośredniemu
stosowaniu, chyba że przepisy Konstytucji stanowią inaczej. Na prawo to składa się
zespół mechanizmów gwarancyjnych urzeczywistnianych poprzez określone
instytucje prawnoprocesowe i standardy prawne. W płaszczyźnie systemowej
II NSNc 81/24
11
sytuuje się ono na styku różnych dziedzin prawa, w szczególności prawa
procesowego i prawa konstytucyjnego.
Prawa do sądu nie można interpretować w sposób zawężający. Wykładnia
tego standardu powinna uwzględniać treść art. 31 ust. 3 Konstytucji RP (zasadę
proporcjonalności) oraz art. 176 ust. 1 i 2 Konstytucji RP (zasadę dwuinstancyjności
postępowania, wymóg określoności przepisów regulujących prawo do sądu).
Z utrwalonego orzecznictwa wynika, że zagwarantowane w art. 45 Konstytucji
prawo do sądu nie jest jedynie instrumentem wykonywania innych praw i wolności
konstytucyjnych, lecz ma byt samoistny i podlega ochronie niezależnie od naruszenia
innych praw podmiotowych. Na prawo to składają się trzy zasadnicze elementy:
prawo dostępu do sądu, tj. prawo uruchomienia procedury przed sądem jako
organem niezależnym, bezstronnym i niezawisłym; prawo do procedury sądowej
zgodnej z wymogami sprawiedliwości i jawności; prawo do uzyskania wiążącego
rozstrzygnięcia danej sprawy przez sąd. Prawo do sądu przysługuje niezależnie
od tego, czy podmioty pozostające w sporze rzeczywiście są związane stosunkiem
materialnoprawnym, czy też – wbrew twierdzeniu jednej ze stron – w konkretnym
przypadku żaden stosunek prawny ich nie łączy.
Konstytucyjną normę statuującą prawo do sądu doktryna odczytuje
dwutorowo – z jednej strony jako zasadę konstytucyjną, z drugiej jako prawo
podmiotowe. Prawo do sądu w sensie zasady konstytucyjnej stanowi normę prawną
skierowaną do organów władzy publicznej zobowiązującą je do ukształtowania
niezależnego, bezstronnego, niezawisłego sądownictwa, które orzekać będzie
we wszystkich rodzajach spraw lub sporów prawnych. Natomiast jako konstytucyjne
prawo podmiotowe oznacza ono chroniony przez prawo interes jednostki
wyczerpujący się w uprawnieniach, takich jak dostęp do sądu i wiążące
rozstrzygnięcie sprawy.
Naruszenie prawa do sądu może mieć charakter bezpośredni (ujęcie szerokie)
lub pośredni (ujęcie wąskie). W ujęciu szerokim, naruszenie prawa do sądu może
polegać na naruszeniu fundamentalnych gwarancji procesowych. Prawo
do rzetelnego procesu sądowego i merytorycznego rozpatrzenia sprawy jest więc
traktowane jako samodzielny przedmiot ochrony (zob. np. wyrok Trybunału
Konstytucyjnego z 30 października 2012 r., SK 8/12).
II NSNc 81/24
12
Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem na istotę sprawiedliwości
proceduralnej składają się następujące funkcjonalnie powiązane uprawnienia: prawo
do wysłuchania, prawo do informowania, obowiązek sądu zbadania wszystkich
istotnych aspektów danej sprawy (rozpoznania istoty sprawy), obowiązek ujawnienia
w sposób jasny, rzeczowy, klarowny, czytelny toku rozumowania sądu w celu
stworzenia adresatowi orzeczenia (decyzji prawnej) możliwości weryfikacji
argumentacji przedstawionej w jego uzasadnieniu, przejrzyste zaprezentowanie
motywów rozstrzygnięcia sądowego (tzw. rzetelne uzasadnienie), unikanie
arbitralności, w szczególności poprzez oparcie procedury prawnej na zasadzie
jawności postępowania, równości stron i zapewnienie udziału zainteresowanych
podmiotów w postępowaniu sądowym, zapewnienie przewidywalności
rozstrzygnięcia sądowego i spójności działania systemu (wymiaru) sprawiedliwości.
Wąskie ujęcie naruszenia prawa do sądu ma charakter pośredni (refleksowy)
i jest rozpatrywane w kontekście naruszenia innych praw podmiotowych. Sposób
interpretacji prawa do sądu kształtuje się sytuacyjnie, jest zależny od pozycji
procesowej i treści zarzutu naruszenia tego prawa (konkretnych uchybień
proceduralnych).
W sprawie, która podlega rozpoznaniu przez Sąd Najwyższy, pozwany nie
miał świadomości o toczącym się przeciwko niemu postępowaniu. Jak wynika
z przeprowadzonej przez Sąd Najwyższy analizy akt sprawy, powódka skierowała
przeciwko pozwanemu pozew o zapłatę 20 marca 2012 r. Odpis pozwu oraz
zawiadomienie o terminie rozprawy wyznaczonej na 21 czerwca 2012 r. Sąd przesłał
pozwanemu 15 maja 2012 r. (k. 38 akt I C 362/12). W dniu 21 czerwca 2012 r. odbyła
się rozprawa, na którą pozwany nie stawił się, zaś Sąd uznał przesyłkę skierowaną
do niego za doręczoną (k. 63 akt I C 362/12). W dniu 25 czerwca 2012 r. Sąd doręczył
pozwanemu odpis wyroku zaocznego wraz z pouczeniami, którego ten nie odebrał,
a zwróconą do Sądu przesyłkę Sąd pozostawił w aktach ze skutkiem doręczenia
z dniem 12 lipca 2012 r. Zarządzeniem z 20 lipca 2012 r. Sąd uznał, że wyrok
z 21 czerwca 2012 r. uprawomocnił się 20 lipca 2012 r. Postanowieniem z 3 sierpnia
2012 r. Sąd Rejonowy nadał klauzulę wykonalności na pkt I i II wyroku. W piśmie
z 14 listopada 2018 r. pozwany wskazał adres, pod który należy kierować
korespondencję, złożył także wniosek o wtrzymanie wykonania nakazu zapłaty
II NSNc 81/24
13
i o przywrócenie terminu do złożenia sprzeciwu jednocześnie składając sprzeciw,
do którego dołączył Zaświadczenie z 6 listopada 2018 r. wystawione przez […] w K.
(k. 79 akt I C 362/12). W zaświadczeniu tym potwierdzono, że pozwany w okresie od
20 listopada 2013 r. do 19 listopada 2018 r. […]. Jednocześnie wskazano w nim,
że pozwany uprzednio […] w okresie od 13 września 2011 r. do 5 lutego 2013 r.
Informacja ta potwierdza okoliczność, że pozwany w okresie trwania
postępowania – od dnia wniesienia pozwu do dnia uprawomocnienia się wyroku,
a nawet w dacie nadania wyrokowi klauzuli wykonalności (3 sierpnia 2012 r.)
– nie miał w ogóle świadomości i wiedzy o toczącym się przeciwko niemu
postępowaniu sądowym, tym samym nie mógł podjąć w tej sprawie w czasie
właściwym odpowiednich czynności.
Zdaniem Sądu Najwyższego za irrelewantną dla przedmiotu postępowania
należy uznać uwagę powódki zawartą w jej stanowisku, że „Nie jest też tak,
jak podnosi skarżący, że pozwany nie miał na etapie przedsądowym «żadnej
świadomości i wiedzy o roszczeniach następcy prawnego pożyczkodawcy
wynikających z tytułu pożyczki zawartej przez jego dziadka skierowanych wobec jego
spadkobiercy». Pozwany bowiem odebrał w dniu 20.11.2009 r. wezwanie do zapłaty
wystosowane przez powódkę, wierzyciela spadku, które pozwany zignorował”.
Sądowi Najwyższemu nie uszedł z pola widzenia fakt, że powódka nabyła
wierzytelność od wierzyciela pierwotnego 10 listopada 2005 r., czyli w czasie,
gdy pożyczkobiorca już nie żył. Faktem jest, że powódka wezwała pozwanego
do zapłaty dopiero w listopadzie 2009 r. a na drogę sądową wystąpiła po kolejnych
28 miesiącach (20 marca 2012 r.).
Natomiast przebywanie pozwanego w czasie trwania postępowania
sądowego w […] i brak jakiegokolwiek dowodu doręczenia przez Sąd pozwanemu
dokumentów sprawy do […] stanowi o braku wiedzy pozwanego o toczącym się
postępowaniu i tym samym o pozbawieniu go prawa do sądu.
Mając na uwadze powyższe rozważania i jednocześnie biorąc pod uwagę
sytuację pozwanego, Sąd Najwyższy uznaje za zasadny zarzut naruszenia art. 45
ust. 1 Konstytucji.
Odnosząc się do pozostałych zarzutów skarżącego wskazanych w pierwszej
przesłance szczegółowej, tj.: naruszenia zasady dobra dziecka chronionego
II NSNc 81/24
14
w art. 72 ust. 1 Konstytucji RP i konstytucyjnego prawa do sądowej ochrony praw
majątkowych, gwarantowanego przez art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz w drugiej
przesłance szczegółowej – rażącego naruszenia prawa procesowego poprzez jego
niewłaściwe zastosowanie, tj. art. 339 § 2 k.p.c. i wydanie wyroku zaocznego
uwzględniającego roszczenie pozwu w całości, przy przyjęciu domniemania
prawdziwości twierdzeń powódki, bez dokonania prawidłowej oceny
materialnoprawnej jego zasadności oraz art. 319 k.p.c. i pominięcie w wyroku
zaocznym nakazującym pozwanemu zapłacenie na rzecz powódki wymienionych
w nim kwot pieniężnych i odsetek umownych lub wniesienie sprzeciwu, zastrzeżenia
o możliwości powołania się przez pozwanego w toku postępowania egzekucyjnego
na ograniczenie odpowiedzialności w postaci nabycia spadku z dobrodziejstwem
inwentarza, Sąd Najwyższy uznaje je za bezprzedmiotowe, wobec uznania zarzutu
pozbawienia pozwanego prawa do sądu, który wywołuje najdalej idące skutki, traci
rację bytu analiza pozostałych aspektów sytuacji prawnej pozwanego.
Zdaniem Sądu Najwyższego nie jest natomiast zasadny podnoszony
przez skarżącego w ramach pierwszej przesłanki szczegółowej zarzut naruszenie
zasad i praw określonych w Konstytucji RP, tj. zasady sprawiedliwości społecznej
oraz zakazu tworzenia uprawnień pozornych, wywodzonych z art. 2 Konstytucji RP.
W pierwszej kolejności Sąd Najwyższy zwraca uwagę, że zarzut naruszenia
zasad wywodzonych z art. 2 Konstytucji RP z natury rzeczy mieści się
w przedmiotowych granicach przesłanki ogólnej i nie może być łączony
z przesłankami szczegółowymi. Taki sposób jego ujęcia należy uznać
za niedopuszczalny.
Mając na uwadze powyższe, wypada zauważyć, że ustawodawca konstruując
przepisy dotyczące skargi nadzwyczajnej rozdzielił przesłankę ogólną skargi
nadzwyczajnej od jej przesłanek szczegółowych, w tym określonej w art. 89 § 1 pkt 1
u.SN. Z tego też względu nie da się przyjąć, że naruszenie zasady demokratycznego
państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej,
o których mowa art. 89 § 1 in principio u.SN, może jednocześnie stanowić naruszenie
zasad, wolności i praw człowieka i obywatela wskazanych w art. 89 § 1 pkt 1 u.SN.
W istocie rzeczy bowiem są to dwie niezależne podstawy skargi nadzwyczajnej.
II NSNc 81/24
15
Powyższe uwagi skłaniają do wniosku, że w ramach art. 89 § 1 pkt 1 u.SN
trudno szukać naruszenia zasad takich, jak „zasada sprawiedliwości” czy „zakaz
tworzenia uprawnień pozornych”. W rezultacie Sąd Najwyższy uznaje zarzut
skarżącego w tej części za wadliwy.
Dokonując oceny ziszczenia się przesłanki funkcjonalnej, czyli oceniając
konieczność zapewnienia zgodności prawomocnych orzeczeń z zasadą wynikającą
z art. 2 Konstytucji RP, kluczowe staje się ważenie konstytucyjnych wartości.
Przemawia za tym charakter zasady z art. 2 Konstytucji, której zachowanie jest
oceniane nie tyle w dychotomicznych kategoriach naruszenia bądź nienaruszenia,
ale przez ocenę stopnia jej realizacji w optymalizacyjnej konfrontacji z innymi
zasadami.
Biorąc po uwagę specyfikę kontroli nadzwyczajnej, celem ostatniego jej etapu
jest wykazanie, że natura i rozmiar nieprawidłowości popełnionych przy wydawaniu
zaskarżonego orzeczenia usprawiedliwia odstąpienie od – wynikającej skądinąd
również z zasady państwa prawnego – ochrony przynależnej powadze rzeczy
osądzonej poprzez zmianę lub uchylenie zaskarżonego wyroku. Co do zasady,
art. 2 Konstytucji RP stoi na straży ostateczności i trwałości prawomocnych orzeczeń
sądów powszechnych, jednak niekiedy natura i ciężar popełnionych uchybień może
nakazywać danie pierwszeństwa względom wynikającym z konieczności ochrony
innych praw i wolności konstytucyjnych.
W sprawie podlegającej rozpoznaniu ważeniem objęta jest z jednej strony
zasada stabilności prawomocnych orzeczeń sądowych, z drugiej zaś zasada
zaufania obywatela do państwa. Sąd Najwyższy musi więc dokonać wyboru, która
z nich w obliczu ustalonych okoliczności zasługuje na potraktowanie w sposób
priorytetowy.
Zdaniem Sądu Najwyższego, w rozpoznawanej sprawie doszło do wydania
oczywiście niesprawiedliwego wyroku zaocznego i tym samym do wyraźnego
naruszenia zasady zaufania obywatela do państwa oraz związanej z nią zasady
bezpieczeństwa prawnego jednostki. Wyrok ów bowiem stwierdził obowiązek
pozwanego zapłaty – wyrażonych w nich kwot, odsetek i kosztów z tytułu
odpowiedzialności pozwanego za długi spadkowe jego dziadka, w sytuacji
pozbawienia pozwanego prawa do sądu.
II NSNc 81/24
16
W ocenie Sądu Najwyższego, z powyższych względów zaktualizowały się
przesłanki, o których mowa w art. 89 § 1 pkt 1 u.SN, tj. zaskarżone orzeczenie
narusza zasady lub wolności i prawa człowieka (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP),
a eliminacja wadliwego wyroku zaocznego z 21 czerwca 2012 r. konieczna jest
dla zapewnienia zgodności z zasadą demokratycznego państwa prawnego
urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej, co stanowiło o uznaniu
skargi za zasadną.
Zgodnie z art. 91 § 1 zdanie pierwsze u.SN, w przypadku uwzględnienia skargi
nadzwyczajnej, Sąd Najwyższy uchyla zaskarżone orzeczenie w całości lub w części
i stosownie do wyników postępowania orzeka co do istoty sprawy albo przekazuje
sprawę do ponownego rozpoznania właściwemu sądowi, w razie potrzeby uchylając
także orzeczenie sądu pierwszej instancji, albo umarza postępowanie.
Na przeszkodzie uwzględnieniu skargi nadzwyczajnej nie stoi treść art. 115
§ 2 u.SN, zgodnie z którym, jeżeli zachodzą przesłanki wskazane w art. 89 § 1 u.SN,
a zaskarżone orzeczenie wywołało nieodwracalne skutki prawne, w szczególności
jeżeli od dnia uprawomocnienia się zaskarżonego orzeczenia upłynęło 5 lat, a także
jeżeli uchylenie orzeczenia naruszyłoby międzynarodowe zobowiązania
Rzeczypospolitej Polskiej, Sąd Najwyższy ogranicza się do stwierdzenia wydania
zaskarżonego orzeczenia z naruszeniem prawa oraz wskazania okoliczności,
z powodu których wydał takie rozstrzygnięcie, chyba że zasady lub wolności i prawa
człowieka i obywatela określone w Konstytucji przemawiają za wydaniem
rozstrzygnięcia, o którym mowa w art. 91 § 1 u.SN.
Pomimo że od wydania zaskarżonego wyroku zaocznego upłynęło już ponad
5 lat, to według Sądu Najwyższego prawa człowieka i obywatela określone
w Konstytucji RP przemawiają za wydaniem orzeczenia, o jakim mowa w art. 91
§ 1 u.SN. Dalsze obowiązywanie zaskarżonego wyroku zaocznego skutkowałoby
utrzymaniem istnienia długu pozwanego, który jest nie tylko dolegliwy z finansowego
punktu widzenia, ale także który budzi wątpliwości co do swojej zasadności.
Przy ponownym rozpoznawaniu sprawy Sąd, uznając, że pozwany został
pozbawiony prawa do sądu, ustali aktualny adres miejsca zamieszkania względnie
pobytu pozwanego, doręczy pozwanemu odpis pozwu i rozpozna sprawę posiłkując
II NSNc 81/24
17
się relewantnymi przepisami prawa materialnego i procesowego oraz zaleceniami
Sądu Najwyższego wyrażonymi powyżej.
Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy na podstawie 91 § 1 u.SN orzeka
jak w sentencji wyroku.
Jednocześnie, na podstawie art. 39818 k.p.c. w zw. z art. 95 pkt 1 u.SN, Sąd
Najwyższy znosi wzajemnie między stronami koszty postępowania wywołanego
wniesieniem skargi nadzwyczajnej.
[D.Z.]
[r.g.]