II FSK 1031/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Beata Cieloch po rozpoznaniu w dniu 3 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi A. W. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 marca 2023 r. sygn. akt II FSK 2332/20 oddalającym skargę kasacyjną A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 lipca 2020 r. sygn. akt I SA/Gl 1639/19 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 30 września 2019 r. nr 2401-IOD2_.4102.58.2018.19 UNP: 2401-19-195112 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.

Wyrokiem z dnia 28 marca 2023 r., sygn. akt II FSK 2332/20, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną A. W. (dalej: skarżący) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 7 lipca 2020 r., sygn. akt I SA/Gl 1639/19. Skarżący wniósł w dniu 24 kwietnia 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, pismo zatytułowane "wniosek o wznowienie przewodu kasacyjnego", powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2023 r., sygn. P 12/22, składając własnoręczny podpis. Ponadto, z akt sprawy wynika, że skarżący złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo o tej samej treści w dniu 25 kwietnia 2024 roku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, postanowieniem z dnia 10 czerwca 2024 r., sygn. akt I SA/Gl 513/24, stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania przedmiotowego wniosku oraz przekazał niniejszą sprawę według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane na podstawie art. 275 w zw. z art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. ,dalej: "p.p.s.a").

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga o wznowienie postępowania sądowego podlega odrzuceniu.

Stosownie do art. 270 p.p.s.a. w przypadkach przewidzianych w dziale VII niniejszej ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Przesłanki wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego zostały określone w przepisach art. 271-273 p.p.s.a. Artykuł 285 § 1 p.p.s.a. stanowi że, niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Przepis ten stanowi wyraz zasady stabilności orzecznictwa w wymiarze prawomocności orzeczeń i jako taki powinien być wykładany ściśle, a wynikająca z niego zasada – chroniona. Jedyne wyjątki przewidziane zostały w art. 285 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skarga o wznowienie postępowania została oparta na podstawie wznowienia określonej w art. 272 § 1 i 3 p.p.s.a., co w niniejszej sprawie nie ma miejsca. Zgodnie z zacytowanym powyżej art. 285 § 1 p.p.s.a., uprawomocnienie się orzeczenia kończącego wznowione postępowanie powoduje niedopuszczalność jego ponownego wznowienia niezależnie od podstaw uzasadniających ponowne wznowienie. Należy dodać, że w powyższym przepisie ustawodawca nie określił rodzaju orzeczeń, których prawomocność wywołuje skutek w postaci niedopuszczalności złożenia kolejnej skargi o wznowienie postępowania. Wskazane w nim orzeczenie wydane na skutek skargi o wznowienie postępowania to zatem każde orzeczenie zarówno o charakterze merytorycznym, jak i wyłącznie procesowym, np. postanowienie o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania lub umorzeniu postępowania zainicjowanego skargą o wznowienie postępowania (tak J. P. Tarno w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. V, LexisNexis 2012, s. 705; a także Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniach: z dnia 27 września 2011 r., sygn. II OSK 1765/11; z dnia 15 lipca 2011 r., sygn. II OSK 1253/11; z dnia 29 marca 2011 r., sygn. II OSK 237/11; z dnia 8 czerwca 2010 r., sygn. II OSK 1000/10 – wszystkie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych).

Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał ponowną skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem z dnia 28 marca 2023 r., za niedopuszczalną w świetle art. 285 p.p.s.a., gdyż już wcześniej prawomocnie odrzucono skargę strony o wznowienie postępowania postanowieniem tutejszego Sądu z 24 maja 2024 r., sygn. akt II FSK 561/24.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 285 § 1, art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.