I ZSK 8/24
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Marek Siwek
Dnia 5 maja 2026 r.
w sprawie prokuratora Prokuratury Okręgowej w [...] X. Y.
po rozpoznaniu w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej
na posiedzeniu w dniu 5 maja 2026 r.
z urzędu
kwestii przedłużenia zawieszenia prokuratora w czynnościach
na podstawie art. 150 § 4 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. – Prawo o prokuraturze
(Dz. U. z 2024 r. poz. 390, z późn. zm.)
postanowił:
przedłużyć zawieszenie w czynnościach prokuratora Prokuratury
Okręgowej w [...] X. Y. na okres jednego roku, tj. do dnia 4 maja
2027 r.
UZASADNIENIE
Zastępca Rzecznika Dyscyplinarnego Prokuratora Generalnego dla […]
okręgu regionalnego wystąpił do Sądu Najwyższego Izby Odpowiedzialności
Zawodowej z wnioskiem o rozpoznanie sprawy dyscyplinarnej X. Y. – prokuratora
Prokuratury Okręgowej w [...], obwinionego o to, że uchybił godności urzędu w taki
sposób, że w okresie od 1 grudnia 2016 r. do 15 marca 2017 r. w [...], w krótkich
odstępach czasu i w wykonaniu z góry powziętego zamiaru wspólnie i w
porozumieniu z inną ustaloną osobą podżegał K. J. oraz współdziałających z nim
M. C. i W. R. do spowodowania ciężkiego uszczerbku na zdrowiu R. P. w postaci
I ZSK 8/24
2
całkowitej albo znacznej, trwałej niezdolności do pracy w zawodzie, wywołując przy
tym przekonanie K. J. i M. C. o istnieniu wpływów w instytucjach państwowych,
podjął się pośrednictwa w załatwieniu ich spraw dotyczących postępowań karnych
– w przypadku K. J. sprawy prowadzonej przez Sąd Rejonowy w [...] pod sygn. akt
[…], a w przypadku M. C. sprawy prowadzonej przez Sąd Rejonowy w [...] pod
sygn. akt […] w zamian za wyżej opisaną korzyść osobistą, co odpowiada
znamionom czynu zabronionego z art. 18 § 2 k.k. w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.k. i
art. 230 § 1 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k. w zw. z art. 12 k.k., tj. przewinienia
dyscyplinarnego z art. 137 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. – Prawo o
prokuraturze.
Postanowieniem Sądu Dyscyplinarnego przy Prokuratorze Generalnym z
dnia 24 czerwca 2024 r. sygn. akt […] prokurator X. Y. został zawieszony w
czynnościach na okres do dnia 5 listopada 2024 r.
Sąd Najwyższy postanowieniem z dnia 31 października 2024 r. przedłużył
zawieszenie w czynnościach prokuratora X. Y. do dnia 4 maja 2025 r., a
postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2025 r. do dnia 4 maja 2026 r.
Sąd Najwyższy Izba Odpowiedzialności Zawodowej, zważył co
następuje.
Prokurator Prokuratury Okręgowej w [...] X. Y. stanął pod zarzutem
popełnienia deliktu dyscyplinarnego określonego w art. 137 § 1 pkt 5 u.p.p. Na duże
prawdopodobieństwo popełnienia czynu realizującego jego znamiona wskazuje
zgromadzony w sprawie materiał dowodowy w postaci m.in. zeznań świadków: R.
P., K. J. (częściowo), M. C. (częściowo), K. Z. (częściowo), W. R. (częściowo), D.
U. (częściowo); wyjaśnień T. B. (częściowo) oraz wyjaśnień X. Y. (częściowo) oraz
inne jeszcze dowody.
Podstawę faktyczną zarzutu postawionego prokuratorowi X. Y. tworzą
okoliczności związane z podżeganiem K. J. i M. C. do spowodowania ciężkiego
uszczerbku na zdrowiu R. P. (z którym X. Y. znajdował się w konflikcie o
charakterze osobistym), w zamian za co X. Y. miał podjąć się pośrednictwa w
uzyskaniu korzystnych dla sprawców planowanego czynu rozstrzygnięć w
prowadzonych przeciwko nim w innych sprawach postępowaniach karnych. Jeśli
I ZSK 8/24
3
wskazane okoliczności zostaną procesowo wykazane, będzie to oznaczało, że
prokurator X. Y. swoim zachowaniem wypełnił znamiona przestępstwa z art. 18 § 2
k.k. w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.k. i art. 230 § 1 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k. w zw. z
art. 12 k.k.
W tej sytuacji dalsze wykonywanie czynności służbowych przez X. Y.
podważałoby w oczach opinii publicznej autorytet urzędu prokuratorskiego oraz
autorytet prokuratury jako organu wykonującego zadania w zakresie ścigania
przestępstw oraz stojącego na straży praworządności. Osłabiałoby także społeczne
zaufanie do urzędu prokuratorskiego. Trudno bowiem przyjąć, aby osoba, na której
ciążą zarzuty popełnienia poważnego przestępstwa o wysokim stopniu społecznej
szkodliwości, polegającego m.in. na deklarowanym wykorzystaniu zajmowanego
stanowiska prokuratorskiego do bezprawnego wywierania wpływu na tok
postępowań karnych prowadzonych innych sprawach, mogłaby – bez uszczerbku
dla wizerunku i autorytetu prokuratury – nadal wykonywać czynności związane z
realizacją zadań prokuratury. Do czasu procesowego wyjaśnienia wskazanych
zarzutów konieczne jest zatem odsunięcie prokuratora X. Y. od wykonywania
obowiązków służbowych.
W ocenie Sądu Najwyższego nie ustały przesłanki uzasadniające
zawieszenie w czynnościach prokuratora Prokuratury Okręgowej w [...] X. Y.
Co do okresu, na jaki zostało przedłużone zawieszenie wyżej wymienionego
w czynnościach służbowych, należy stwierdzić, że aktualnie wyznaczenie terminu
pierwszej rozprawy dyscyplinarnej nadal nie jest możliwe z uwagi na zainicjowane
wnioskiem obwinionego i niezakończone postępowanie w sprawie z wniosku o
przeprowadzenie testu niezawisłości i bezstronności (sygn. akt I ZB 5/25).
Postępowanie to zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia zagadnień prawnych
przedstawionych postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 20 października
2023 r. sygn. akt III CB 40/23, Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Jednocześnie charakter zarzuconego obwinionemu przewinienia dyscyplinarnego
przemawia za koniecznością dalszego utrzymania stanu, w którym obwiniony
odsunięty jest od wykonywania czynności na stanowisku prokuratora.
Mając powyższe na względzie, Sąd Najwyższy postanowił jak w sentencji.
I ZSK 8/24
4
[M. T.]
[r.g.]
