I USK 794/26
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 2 czerwca 2026 r.
SSN Jarosław Sobutka
w sprawie z odwołania W.K.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gorzowie Wielkopolskim
przy udziale G. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w D.
o objęcie ubezpieczeniami społecznymi,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w dniu 2 czerwca 2026 r.,
na skutek skargi kasacyjnej ubezpieczonej od wyroku Sądu Apelacyjnego
w Szczecinie z dnia 9 kwietnia 2025 r., sygn. akt III AUa 349/24,
I. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
II. zasądza od W.K. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych Oddział w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 240,00
(dwieście czterdzieści) złotych, wraz z ustawowymi odsetkami za
czas po upływie tygodnia od dnia doręczenia zobowiązanemu
orzeczenia do dnia zapłaty - tytułem zwrotu kosztów zastępstwa
procesowego w postępowaniu kasacyjnym.
DS
UZASADNIENIE
Sąd Okręgowy w Gorzowie Wielkopolskim VI Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych, wyrokiem z 20 czerwca 2024 r. (sygn. akt VIU 24/24), wydanym w
sprawie W.K., z odwołania od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału
I USK 794/26
2
w Gorzowie Wielkopolskim, o ustalenie podlegania ubezpieczeniu społecznemu, z
udziałem płatnika G. sp. z o.o. w D., oddalił odwołanie i zasądził od W.K. na rzecz
organu rentowego kwotę 180 zł, tytułem zwrotu kosztów procesu.
Na skutek apelacji odwołującej Sąd Apelacyjny w Szczecinie III Wydział
Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, wyrokiem z 9 kwietnia 2025 r. (sygn. akt III AUa
349/24), oddalił apelację i zasądził od odwołującej na rzecz organu rentowego
kwotę 270 zł, tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu
apelacyjnym, wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia uprawomocnienia
się tego orzeczenia, do dnia zapłaty.
Skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego w Szczecinie, do Sadu
Najwyższego wywiodła odwołująca, zaskarżając judykat w całości, zarzucając
rozstrzygnięciu naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:
1. art. 83 § 1 k.c. w zw. z art. 300 k.p., poprzez niewłaściwe zastosowanie i
błędne uznanie, że umowa o pracę z 12 maja 2023 r. pomiędzy
zainteresowaną spółką, a ubezpieczoną została zawarta dla pozoru, jedynie
w celu uzyskania wysokich świadczeń z systemu ubezpieczeń społecznych,
gdyż w ocenie Sądu II instancji mimo zawarcia umowy była ona faktycznie
świadczona na innej podstawie niż umowa o pracę, podczas gdy strony
zawarły umowę o pracę na stanowisku prokurenta i umowa ta była
faktycznie realizowana w reżimie pracowniczym, zaś w czasie
obowiązywania umowy o pracę ubezpieczona jednokrotnie pobierała
świadczenie z tytułu niezdolności do pracy;
2. art. 22 k.p., poprzez jego błędną wykładnię i przyjęcie, że stosunek łączący
strony nie cechował się charakterem pracowniczym, gdyż zatrudnienie
ubezpieczonej na stanowisku prokurenta, w sytuacji gdy była ona w spółce
mniejszościowym udziałowcem i prokurentem nie mogło być prawnie
skuteczne, bowiem nie zachodziły elementy podporządkowania pracodawcy,
a nadto ubezpieczona nie wykazała odrębności w stosunku do pełnionej
przez siebie funkcji prokurenta, uzasadniającej zawarcie umowy o pracę i
faktycznego wykonywania tej umowy w rozumieniu art. 22 k.p., podczas gdy
okoliczność, iż ubezpieczona posiadała udziały w spółce (w wysokości
I USK 794/26
3
jedynie 5%), a w procesie zakładania spółki została powołana do pełnienia
funkcji prokurenta, ale nie wykonywała czynności wynikających z prokury do
czasu zawarcia umowy o pracę, nie wyklucza w żaden sposób, aby jej
zatrudnienie w zainteresowanej spółce miało charakter stosunku pracy
opisanego w rzeczonym art. 22 k.p., biorąc pod uwagę fakt, że
ubezpieczona rzeczywiście podlegała kierownictwu prezesa zarządu spółki,
która wydawała ubezpieczonej wiążące polecenia;
3. art. 6 ust. 1 pkt 1, art. 8 ust. 1, art. 11 ust. 1, art. 12 ust. 1 oraz art. 13 pkt 1
ustawy systemowej w zw. z art. 22 k.p., poprzez ich niewłaściwe
zastosowanie i uznanie, że ubezpieczona nie podlega obowiązkowemu
ubezpieczeniu emerytalnemu, rentowemu, wypadkowemu oraz
ubezpieczeniu chorobowemu od dnia nawiązania stosunku pracy, tj. od 12
maja 2023 r., mimo że ubezpieczona faktycznie świadczyła pracę jako
pracownik na rzecz zainteresowanej spółki.
Z uwagi na stawiane zarzuty skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego
orzeczenia w całości i orzeczenie, co do istoty sprawy, tj. zmianę wyroku Sądu
Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim poprzez ustalenie, że ubezpieczona, jako
pracownik płatnika składek zainteresowanej spółki, podlega obowiązkowo
ubezpieczeniu emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu i wypadkowemu od 12
maja 2023 r. oraz przyznanie ubezpieczonej od organu rentowego zwrotu kosztów
postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm
przepisanych, zasądzenie od organu rentowego na rzecz ubezpieczonej kosztów
postępowania drugoinstancyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego
według norm przepisanych oraz zasądzenie od organu rentowego na rzecz
ubezpieczonej kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa
procesowego według norm przepisanych. W sposób ewentualny skarżąca wniosła
o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego
rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w Szczecinie z pozostawieniem mu
rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego.
Skarżąca wniosła także o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania
wskazując, że w sprawie istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, tj. art. 22 k.p., w kontekście
I USK 794/26
4
możliwości zawarcia umowy o pracę na stanowisku prokurenta i wykonywania tej
pracy w stosunku podporządkowania (art. 3989 § 1 pkt 2 k.p.c.) oraz że w sprawie
występuje istotne zagadnienie prawne (art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c.), przybierające
postać sformułowanych pytań, a mianowicie:
1. czy dopuszczalne jest zatrudnienie na podstawie umowy o pracę na
stanowisku prokurenta w reżimie podporządkowania wynikającego z art. 22
k.p., czy konieczne jest wyodrębnienie osobnych obowiązków
pracowniczych od pełnionej dodatkowo funkcji prokurenta?
2. czy fakt nakładania się relacji wobec tej samej spółki, tj. pracownik,
prokurent, wspólnik mniejszościowy (5%) i nachodzenie na siebie zakresu
obowiązków powoduje niemożność ustalenia podporządkowania wobec
pracodawcy - spółki z o.o.?
Odpowiedź na skargę kasacyjną wywiódł organ rentowy, wnosząc o
nieprzyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, ewentualnie jej oddalenie oraz
zasądzenie od ubezpieczonej na rzecz organu rentowego kosztów postępowania
kasacyjnego wraz z kosztami zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Odpowiedź na skargę kasacyjną wywiodła też zainteresowana spółka,
wnosząc o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania zgodnie z wnioskiem
zawartym w skardze, uchylenie zaskarżonego orzeczenia w całości i orzeczenie, co
do istoty sprawy zgodnie z wnioskiem zawartym w skardze kasacyjnej, ewentualnie
uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi II instancji -
zgodnie z wnioskiem zawartym w punktem trzecim sekcji wniosków skargi
kasacyjnej oraz nieobciążanie zainteresowanej spółki kosztami postępowania, czy
kosztami zastępstwa procesowego.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna wywiedziona w niniejszej sprawie nie kwalifikuje się do
przyjęcia i merytorycznego rozpoznania.
I USK 794/26
5
Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do
rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne (pkt 1), istnieje
potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi nieważność
postępowania (pkt 3) lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona (pkt 4). W
związku z tym wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania powinien
wskazywać, że zachodzi przynajmniej jedna z okoliczności wymienionych w
powołanym przepisie, a jego uzasadnienie zawierać argumenty świadczące o tym,
że rzeczywiście, biorąc pod uwagę sformułowane w ustawie kryteria, istnieje
potrzeba rozpoznania skargi.
Strona skarżąca we wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania
powołuje się na potrzebę wykładni przepisów prawnych budzących poważne
wątpliwości i wywołujących rozbieżności w orzecznictwie (art. 3989 § 1 pkt 2 k.p.c.)
oraz występowanie w sprawie istotnego zagadnienia prawnego (art. 3989 § 1 pkt 1
k.p.c.). Nie można jednak uznać, że skarżąca wykazała istnienie rzeczywistych
przesłanek przyjęcia skargi do rozpoznania, określonych w art. 3989 § 1 pkt 1 i 2
k.p.c. Problemy podnoszone we wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do
rozpoznania sprowadzają się w gruncie rzeczy do podważenia ustalonego w
sprawie stanu faktycznego i jego odmiennej oceny od tej dokonanej przez Sądy
meriti orzekające w sprawie.
W odniesieniu do pierwszej z przywołanych przez skarżącą przesłanek
przedsądu należy przypomnieć, że powołanie się na istnienie potrzeby wykładni
przepisów prawnych budzących wątpliwości i wywołujących rozbieżności w
orzecznictwie wymaga nie tylko określenia, które przepisy wymagają wykładni, ale
także wskazania, na czym polegają poważne wątpliwości związane ze
stosowaniem tych przepisów, wraz z podaniem doktrynalnego lub orzeczniczego
źródła tych wątpliwości. Konieczne jest opisanie tych wątpliwości, wskazanie
argumentów, które prowadzą do rozbieżnych ocen prawnych, a także
przedstawienie własnej propozycji interpretacyjnej. Jeżeli zaś skarżąca powołuje
się na rozbieżności w orzecznictwie sądowym, to zobowiązana jest przytoczyć te
rozbieżne orzeczenia sądów, przy czym musi wykazać, że występująca w nich
rozbieżność ma swoje źródło w różnej wykładni przepisu albo wykazać, że
I USK 794/26
6
wykładnia dokonana przez sąd drugiej instancji sprzeczna jest z jednolitym
stanowiskiem doktryny lub orzecznictwa Sądu Najwyższego. Chodzi przy tym o
rozbieżności w wykładni przepisu prawa, a nie o rozbieżności w jego zastosowaniu.
Ponadto, ze względu na publiczne cele, jakie ma do spełnienia rozpoznanie przez
Sąd Najwyższy skargi kasacyjnej, skarżący powinien także wykazać celowość
dokonania wykładni przepisu przez Sąd Najwyższy ze względu na potrzeby praktyki
sądowej (postanowienia Sądu Najwyższego z: 27 lutego 2025 r., I USK 45/24, LEX
nr 3844504 i 2 grudnia 2025 r., I PSK 140/25, LEX nr 3987195). W tym przypadku
strona skarżąca nie przedstawia przekonującej przyczyny przyjęcia skargi do
rozpoznania określonej w art. 3989 § 1 pkt 2 k.p.c.
Natomiast sformułowanie istotnego zagadnienia prawnego, w rozumieniu art.
3989 § 1 pkt 1 k.p.c., powinno przybrać postać porównywalną z formułowaniem
zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości, o którym stanowi na
przykład art. 390 § 1 k.p.c. Chodzi więc o przedstawienie wyraźnych wątpliwości,
co do określonego przepisu lub zespołu przepisów, albo szerzej i bardziej ogólnie –
wątpliwości, co do pewnego uregulowania prawnego. Z przedstawionych przez
stronę wnoszącą skargę argumentów w odniesieniu do istotnego zagadnienia
prawnego musi jednak wynikać, jakie są konkretne problemy prawne, na czym
polegają istotne wątpliwości (na przykład interpretacyjne). Sformułowane
zagadnienie powinno zatem odwoływać się w sposób generalny i abstrakcyjny do
treści przepisu, który nie podlega jednoznacznej wykładni, a którego wyjaśnienie
przez Sąd Najwyższy przyczyni się do rozwoju jurysprudencji i prawa pozytywnego
(postanowienia Sądu Najwyższego: z 4 lutego 2000 r., II CZ 178/99, OSNC 2000 nr
7-8, poz. 147 czy z 16 kwietnia 2008 r., I CZ 11/08, LEX nr 393883). Przedstawienie
okoliczności uzasadniających rozpoznanie skargi kasacyjnej ze względu na
przesłankę istotnego zagadnienia prawnego dotyczyć musi problemu prawnego
dotychczas nierozpatrywanego w judykaturze (postanowienia Sądu Najwyższego: z
23 maja 2018 r., I CSK 33/18, LEX nr 2508114 czy z 16 maja 2018 r., II CSK 15/18,
LEX nr 2499790). Chodzi o problem prawny, który nie został do tej pory
bezpośrednio rozwiązany w orzecznictwie Sądu Najwyższego i dla rozwikłania
którego dotychczasowe orzecznictwo jest niewystarczające (postanowienie Sądu
Najwyższego z 17 kwietnia 2018 r., I UK 268/17, LEX nr 2508639).
I USK 794/26
7
Zgodnie zaś z art. 3983 § 3 k.p.c. oraz art. 39813 § 2 k.p.c., podstawą skargi
kasacyjnej nie mogą być zarzuty dotyczące ustalania faktów lub oceny dowodów, a
Sąd Najwyższy związany jest ustaleniami faktycznymi stanowiącymi podstawę
zaskarżonego orzeczenia. Związanie to wyklucza nie tylko przeprowadzenie w
jakimkolwiek zakresie dowodów, lecz także badanie czy sąd drugiej instancji nie
przekroczył granic swobodnej ich oceny. Z tego punktu widzenia każdy zarzut
skargi kasacyjnej, nawet zarzucający naruszenia przepisów prawa materialnego
(tak jak ma to miejsce w przedmiotowym przypadku), który ma na celu polemikę z
ustaleniami faktycznymi sądu drugiej instancji, z uwagi na jego sprzeczność z art.
3983 § 3 k.p.c., jest a limine niedopuszczalny. Sąd Najwyższy nie pełni bowiem roli
trzeciej instancji sądowej, a skarga kasacyjna nie może być wykorzystywana jako
instrument pozwalający na kwestionowanie niesatysfakcjonującego stronę
rozstrzygnięcia sądu drugiej instancji.
Z ustalonego przez Sądy obydwu instancji stanu faktycznego wynika, że
odwołująca (mniejszościowy udziałowiec w spółce), została zatrudniona przez
swojego męża (większościowego udziałowca spółki) na stanowisku, które de facto
piastowała od założenia spółki, tj. prokurenta. Ubezpieczona zarządzała spółką, ale
nie była jej pracownikiem. Jej działań nikt nie nadzorował, a przeciwnie - to ona
przyuczała prezesa spółki (swoją córkę) do pełnienia funkcji pracodawcy. Takie
działanie należało uznać za działanie pozorne i obejście prawa.
Sądy zwróciły także uwagę, że wyrok Sądu Okręgowego w sprawie VI U
728/22 unieważniał umowę o pracę z 1 grudnia 2021 r., na mocy której
ubezpieczona została zatrudniona jako dyrektor do spraw finansów, z uwagi na jej
zawarcie dla pozoru. Oznaczało to, że płatnik składek - spółka, w której odwołująca
była prokurentem i mniejszościowym udziałowcem już od 2021 r., próbował
zatrudnić ją na podstawie umowy o pracę. Jak tylko unieważnienie umowy o pracę
w charakterze dyrektora finansowego stało się prawomocne (13 maja 2023 r.) mąż
odwołującej – większościowy udziałowiec - zawarł z odwołującą nową umowę o
pracę, tym razem na stanowisku prokurenta (12 maja 2023 r.).
Tymczasem Sądy wskazały, że nie dokonano tego, co było konieczne w
prawidłowym zatrudnieniu odwołującej, tj. czytelnego rozdzielenia jej obowiązków
I USK 794/26
8
wynikających z korporacyjnego stosunku ze spółką, jako prokurenta i udziałowca
zarządzającego spółką, od obowiązków stricte pracowniczych, w których byłaby
podporządkowana pracodawcy.
Sąd Najwyższy wielokrotnie zajmował się wykładnią przepisu art. 22 k.p. – w
aspekcie osób zarządzających spółkami kapitałowymi – a orzecznictwo w tym
zakresie ma charakter ugruntowany. Dla objęcia ubezpieczeniem społecznym, z
tytułu wykonywania pracy, zasadnicze znaczenie ma nie to, czy umowa o pracę
została zawarta, lecz to, czy strony umowy pozostawały w stosunku pracy (art. 6
ust. 1 pkt 1 i art. 8 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych). O tym zaś,
czy strony istotnie w takim stosunku pozostawały i czy stosunek ten stanowi tytuł
ubezpieczeń społecznych, nie decyduje samo formalne zawarcie umowy o pracę,
wypłata wynagrodzenia, przystąpienie do ubezpieczenia i opłacenie składki oraz
wystawienie świadectwa pracy, ale faktyczne i rzeczywiste realizowanie elementów
charakterystycznych dla stosunku pracy, a wynikających z art. 22 § 1 k.p. W
przypadku zatrudnienia wspólników spółek kapitałowych pełniących w nich funkcje
zarządcze, decydujące znaczenie dla oceny charakteru stosunku prawnego
łączącego spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z jej wspólnikiem i członkiem
zarządu ma treść tego stosunku i warunki jego realizacji. Podkreśla się, że
stosunek pracy, zdefiniowany w art. 22 § 1 k.p., jest stosunkiem prawnym
starannego działania, którego konstytutywnymi cechami są: dobrowolne, osobiste,
odpłatne świadczenie pracy w sposób ciągły, w warunkach podporządkowania
pracownika pracodawcy, który ponosi wszelkie ryzyka związane z zatrudnieniem
pracownika (zob. m.in. postanowienie Sądu Najwyższego z 6 sierpnia 2025 r., II
USK 418/24; Legalis nr 3262543). Do cech charakterystycznych stosunku pracy
zalicza się: dobrowolność wykonywania pracy przez pracownika, osobisty charakter
świadczenia tej pracy, ciągłość pracy, podporządkowanie pracownika pracodawcy,
odpłatność pracy oraz ponoszenie przez pracodawcę wszelkiego ryzyka
(osobowego, organizacyjnego i ekonomicznego) związanego z realizacją
zobowiązania.
Największe znaczenie na gruncie typologicznego odróżniania umowy o
pracę przypisuje się cechom osobistego świadczenia pracy, podporządkowania
pracownika oraz ryzyka pracodawcy. Brak pracowniczego podporządkowania oraz
I USK 794/26
9
wykonywania pracy pod nadzorem, na ryzyko gospodarcze i ekonomiczne
pracodawcy, wyklucza możliwość zakwalifikowania zatrudnienia w ramach stosunku
pracy (art. 22 § 1 k.p.). W procesie sądowego badania, czy dany stosunek prawny
jest stosunkiem pracy, zasadnicze znaczenie ma ustalenie faktyczne, czy praca
wykonywana w ramach analizowanego stosunku prawnego rzeczywiście ma cechy
wymienione w art. 22 § 1 k.p. Z orzecznictwa Sądu Najwyższego wynika, że osoba
zarządzająca spółką kapitałową może być zatrudniona na podstawie stosunku
pracy, w którym wykonywanie pracy podporządkowanej ma cechy specyficzne,
odmienne od „zwykłego” stosunku pracy. Hierarchiczne podporządkowanie w takiej
sytuacji ustępuje bowiem podporządkowaniu autonomicznemu, polegającemu na
wyznaczeniu zadań bez ingerowania w sposób ich wykonania. W takim systemie
podporządkowania pracodawca określa godziny pracy i wyznacza zadania,
natomiast sposób ich realizacji pozostawiony jest pracownikowi. W modelu
„autonomicznego” podporządkowania pracowniczego osoby zarządzającej
zakładem pracy podległość wobec pracodawcy (spółki z o.o.) wyraża się w
respektowaniu uchwał wspólników i wypełnianiu obowiązków płynących z Kodeksu
spółek handlowych. „Podporządkowanie autonomiczne” polega więc na
wyznaczaniu pracownikowi przez pracodawcę zadań i nieingerowaniu w sposób
wykonania tych zadań. Pracownik otrzymuje jedynie zadania do wykonania i
samodzielnie decyduje o sposobie ich realizacji. Pracownik świadczący pracę w
warunkach podporządkowania autonomicznego sam organizuje sobie pracę oraz
nie pozostaje pod stałym i bezpośrednim nadzorem osoby działającej w imieniu
pracodawcy. Przejawem podporządkowania pracowniczego, w odniesieniu do osób
zatrudnionych w warunkach autonomicznego podporządkowania, jest uznawane
przez doktrynę prawa pracy uprawnienie pracodawcy do wydawania im wiążących
poleceń dotyczących pracy (zob. postanowienie Sądu Najwyższego: z 17 grudnia
2025 r., II USK 127/25, Legalis nr 3314094; z 3 grudnia 2024 r., III USK 371/23,
Legalis nr 3168653 i z 15 maja 2024 r., III USK 296/23, Legalis nr 3078835).
Zasadnicze znaczenie w procesie sądowego badania, czy dany stosunek
prawny jest stosunkiem pracy, mają więc ustalenie faktyczne, którymi Sąd
Najwyższy jest związany (art. 39813 § 2 k.p.c.), przesądzające, czy praca
I USK 794/26
10
wykonywana w ramach analizowanego stosunku prawnego w tym konkretnym
przypadku rzeczywiście ma cechy wymienione w art. 22 § 1 k.p.
W związku z powyższym Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej
do rozpoznania, na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c. Rozstrzygnięcie o kosztach
postępowania kasacyjnego oparto na art. 108 § 1 i art. 98 § 1,11 k.p.c. w związku
art. 39821 k.p.c. i w związku z § 10 ust. 4 pkt 2 oraz § 9 ust. 2 rozporządzenia
Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności
radców prawnych (jednolity tekst Dz.U. z 2026 r., poz. 118).
DS.
[a.ł]