I USK 718/26
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Jarosław Sobutka
Dnia 28 maja 2026 r.
w sprawie z odwołania S. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych […] Oddział w Warszawie
z udziałem S. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w W. i M.C.
o podleganie ubezpieczeniom społecznym,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w dniu 28 maja 2026 r.,
na skutek skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego
w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2025 r., sygn. akt III AUa 2636/23,
I. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
II. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych […] Oddział
w Warszawie na rzecz S. spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w W. oraz S. spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością
z
siedzibą
w W. kwotę po 270,00 (dwieście siedemdziesiąt) złotych, wraz z
ustawowymi odsetkami za czas po upływie tygodnia
od dnia doręczenia zobowiązanemu orzeczenia do dnia zapłaty
- tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego
w postępowaniu kasacyjnym.
DS
I USK 718/26
2
UZASADNIENIE
Sąd Okręgowy w Warszawie XXI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych,
wyrokiem z 17 lipca 2023 r. (sygn. akt XXI U 104/23), wydanym w sprawie S. sp. z
o.o. w W., z odwołania od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych […] Oddział w
Warszawie, o podleganie ubezpieczeniom społecznym, z udziałem ubezpieczonego
M.C. oraz zainteresowanej S. sp. z o.o. w W., zmienił zaskarżoną decyzję w ten
sposób, że stwierdził, iż M.C. nie podlega jako pracownik obowiązkowo
ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu i wypadkowemu u
płatnika składek S. sp. z o.o. w W., z tytułu umowy o pracę zawartej z S. sp. z o.o.
w W., w okresie od 1 stycznia 2006 r. do nadal oraz zasądził od organu rentowego
na rzecz odwołującej spółki koszty procesu w kwocie 180 zł, z odsetkami w
wysokości odsetek ustawowych za opóźnienie w spełnieniu świadczenia
pieniężnego, za czas od dnia uprawomocnienia się orzeczenia, którym je
zasądzono, do dnia zapłaty.
Na skutek apelacji organu rentowego, Sąd Apelacyjny w Warszawie
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, wyrokiem z 14 kwietnia 2025 r.
(sygn. akt III AUa 2636/23), oddalił apelację i zasądził od organu rentowe na rzecz
odwołującej spółki kwotę 270 zł, tytułem zwrotu kosztów zastępstwa prawnego w
postępowaniu apelacyjnym, wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie w
spełnieniu świadczenia pieniężnego, liczonymi od dnia uprawomocnienia się
niniejszego orzeczenia, do dnia zapłaty.
Skargę kasacyjną do Sądu Najwyższego wywiódł organ rentowy,
zaskarżając w całości wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie, zarzucając:
1. naruszenia prawa procesowego, tj.:
1. art. 3271 § 1 k.p.c., poprzez brak wskazania w uzasadnieniu przyczyn
nieuwzględnienia argumentacji/dowodów wskazanych przez organ rentowy;
2. art. 232 k.p.c. w zw. z art. 477 k.p.c., poprzez wydanie orzeczenia bez
przeprowadzenia merytorycznej kontroli decyzji wydanej przez organ
rentowy;
3. naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:
I USK 718/26
3
1. art. 6 ust. 1 pkt 1 u.s.u.s., w zw. z art. 22 § 1 k.p., poprzez uznanie, że
pracodawcą dla ubezpieczonych jest zainteresowana spółka, pomimo że
właścicielem zainteresowanej jest odwołująca spółka;
2. art. 6 k.c. w zw. z art. 232 k.p.c., poprzez przyjęcie, że organ rentowy nie
udowodnił, iż rzeczywistym pracodawcą dla ubezpieczonych była
odwołująca spółka, pomimo że Sąd pominął materiał zgromadzony w aktach
rentowych/składkowych oraz nie dokonał wykładni art. 3 k.p. w zw. z art. 22
§ 1 k.p. z uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony korporacyjnej;
3. art. 8 ust. 1 u.s.u.s. w zw. z art. 3 k.p., w zw. z art. 22 § 1 k.p., poprzez
uznanie, że pracodawcą dla ubezpieczonych jest zainteresowana spółka,
pomimo, że z dokumentacji załączonej do akt sprawy wynika, iż
rzeczywistym pracodawcą dla ubezpieczonych pozostawała odwołująca
spółka (przebicie zasłony korporacyjnej);
4. art. 3 k.p., w zw. z art. 22 § 1 k.p., poprzez niedokonanie ich wykładni z
uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony korporacyjnej;
5. art. 58 § 1 k.c. w zw. z art. 4 pkt 2 ppkt a, w zw. z art. 8 ust. 2a oraz art. 17
ust. 1 u.s.u.s., poprzez jego niezastosowanie, pomimo, że z załączonych do
sprawy akt rentowych/składkowych wynika, iż w przedmiotowej sprawie
doszło do tzw. przebicia zasłony korporacyjnej, a tym samym umowy o pracę
zawarte z zainteresowaną spółką na gruncie przepisów prawa ubezpieczeń
społecznych należy traktować jako nieważne.
Z uwagi na stawiane zarzuty, skarżący organ rentowy wniósł o uchylenie
wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie w całości i przekazanie sprawy do
ponownego rozpoznania, a w sytuacji uznania przez Sąd Najwyższy, że podstawa
naruszenia prawa materialnego jest oczywiście uzasadniona - uchylenie wyroku i
orzeczenie, co do istoty sprawy, poprzez oddalenie odwołania odwołującej spółki
oraz zasądzenie od odwołującej spółki na rzecz organu rentowego kosztów
zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Organ rentowy wniósł także o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania
wskazując, że skarga jest oczywiście uzasadniona z uwagi na fakt, że Sąd
powinien poddać decyzję organu kontroli merytorycznej, a zatem zbadać czy organ
rentowy prawidłowo zastosował przepisy prawa przy ustalonym stanie faktycznym,
I USK 718/26
4
co w przedmiotowej sprawie sprowadza się do ustalenia czy faktycznie nastąpiło
tzw. przebicie zasłony korporacyjnej prowadzące do obejścia przepisów ustawy o
systemie ubezpieczeń społecznych, tj. art. 8 ust. 2a u.s.u.s. Organ rentowy wskazał
także że Sąd ograniczając się do badania powiązań osobowo-kapitałowych
pomiędzy ww. podmiotami wyłącznie z perspektywy art. 22 § 1 k.p. nie jest w stanie
poddać decyzji organu rentowego merytorycznej kontroli wskazującej na tzw.
„uniesienie zasłony korporacyjnej” bez wykładni art. 3 k.p. i art. 22 § 1 k.p. z
uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony korporacyjnej, ponieważ w świetle
art. 22 § 1 k.p. spółka zależna jako odrębny podmiot istniejący w obrocie
gospodarczym będzie w sposób oczywisty traktowana jako pracodawca dla
ubezpieczonych z uwagi na konieczność wykonania szeregu formalnych czynności
mających na celu urealnienie „nieważnego” (na gruncie przepisów prawa
ubezpieczeń społecznych) w swej istocie stosunku pracy (takich jak zawarcie
umowy o pracę, obsługa kadrowo-płacowa itp.).
W odpowiedzi na wywiedzioną skargę kasacyjną odwołująca i
zainteresowana spółka wniosły o wydanie postanowienia o odmowie przyjęcia
skargi kasacyjnej do rozpoznania oraz zasądzenie od organu rentowego na rzecz
odwołującej i zainteresowanej spółki zwrotu kosztów postępowania, w tym zwrotu
kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, a w przypadku
przyjęcia skargi kasacyjnej – jej oddalenie w całości i zasądzenie od organu
rentowego na rzecz odwołującej i zainteresowanej spółki zwrotu kosztów
postępowania, w tym zwrotu kosztów zastępstwa procesowego według norm
przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna wywiedziona w niniejszej sprawie nie kwalifikuje się do
przyjęcia i merytorycznego rozpoznania.
Podkreślić należy, że skarga kasacyjna podlega badaniu (na etapie
przedsądu) w zakresie spełnienia przez nią warunków formalnych. Zgodnie z
art. 3989 § 1 pkt 1-4 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do
I USK 718/26
5
rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, jeżeli istnieje
potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, jeżeli zachodzi nieważność
postępowania lub jeżeli skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona. Nakładając
na skarżących obowiązek wskazania i uzasadnienia oznaczonej przesłanki
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, czyli tak zwanego przedsądu,
ustawodawca zagwarantował, że skarga kasacyjna, jako nadzwyczajny środek
zaskarżenia prawomocnych orzeczeń, będzie realizować funkcje publicznoprawne.
Ograniczenie przesłanek, wskazanych w art. 3989 § 1 k.p.c. do czterech ma,
w konsekwencji, zapewnić, że przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania ustrojowo
i procesowo będzie uzasadnione jedynie w tych przypadkach, w których mogą być
zrealizowane jej funkcje publicznoprawne, a skarga nie stanie się instrumentem
wykorzystywanym w każdej jednostkowej sprawie. Ostatecznie, nie w każdej
sprawie, nawet takiej, w której prawomocne orzeczenie zostało wydane w
warunkach błędu w subsumpcji, czy też wyniku wadliwej wykładni prawa, skarga
kasacyjna może być przyjęta do rozpoznania. W przeciwnym bowiem razie Sąd
Najwyższy stałby się, wbrew obowiązującym przepisom, sądem trzeciej instancji, a
jego zadaniem nie jest przecież dokonywanie korekty ewentualnych błędów w
zakresie stosowania, czy też wykładni prawa, w każdej indywidualnej sprawie.
Zwrócić także należy uwagę, że rozpoznawana sprawa jest jedną z wielu
wniesionych do Sądu Najwyższego przez organ rentowy, w stosunku do tego
samego podmiotu i znalazła już tożsame rozstrzygnięcia – m.in. w sprawach
o sygn. akt: II USK 68/23, II USK 154/23, II USK 179/23, II USK 189/23, II USK
192/23, II USK 194/23, II USK 200/23, II USK 219/23, II USK 223/23, II USK
225/23, II USK 226/23, II USK 336/23, II USK 244/23, II USK 270/23, II USK
299/23, II USK 292/23, II USK 261/24, II USK 276/24, II USK 286/24, II USK
297/24, II USK 4/25, II USK 60/25, II USK 65/25, II USK 73/25, II USK 110/25,
II USK 112/25, II USK 115/25, II USK 120/25, II USK 122/25, II USK 138/25, II USK
218/25, I USK 168/26, I USK 295/26, I USK 427/26, I USK 360/26, I USK 449/26
i I USK 590/26.
Wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania także w niniejszej
sprawie oparty został na przesłance jej oczywistej zasadności (strona skarżąca, nie
I USK 718/26
6
wyciągając żadnych wniosków z wcześniejszych uzasadnień postanowień,
ponownie błędnie wskazała jako podstawę prawną wniosku art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c.,
a powinno być art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c.). Należy więc jeszcze raz przypomnieć, że
w motywach wniosku opartego na tej przesłance przedsądu powinien być zawarty
wywód prawny wyjaśniający, w czym wyraża się owa oczywistość i przedstawić
argumenty na poparcie swych twierdzeń (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z
26 kwietnia 2006 r., II CZ 28/06, LEX nr 198531; z 10 sierpnia 2006 r., V CSK
204/06, LEX nr 421035; z 9 stycznia 2008 r., III PK 70/07, LEX nr 448289; z
11 stycznia 2008 r., I UK 283/07, LEX nr 448205; z 3 kwietnia 2008 r., II PK 352/07,
LEX nr 465859 i z 5 września 2008 r., I CZ 64/08, LEX nr 512050). O ile dla
uwzględnienia skargi wystarczy, że jej podstawa jest usprawiedliwiona, to dla
przyjęcia skargi do rozpoznania niezbędne jest wykazanie kwalifikowanej postaci
naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego, polegającej na jego
oczywistości widocznej prima facie, przy wykorzystaniu podstawowej wiedzy
prawniczej, bez potrzeby wchodzenia w szczegóły czy dokonywania pogłębionej
analizy przepisów prawa i doszukiwania się ich znaczenia (tak m.in. postanowienia
Sądu Najwyższego: z 16 września 2003 r., IV CZ 100/03, LEX nr 82274;
z 22 stycznia 2008 r., I UK 218/07, LEX nr 375616; z 26 lutego 2008 r., II UK
317/07, LEX nr 453107; z 9 maja 2008 r., II PK 11/08, LEX nr 490364; z 21 maja
2008 r., I UK 11/08, LEX nr 491538 i z 9 czerwca 2008 r., II UK 38/08, LEX nr
494134). W judykaturze podkreśla się, że przesłanką przyjęcia skargi kasacyjnej do
rozpoznania nie jest oczywiste naruszenie konkretnego przepisu prawa
materialnego lub procesowego, lecz sytuacja, w której naruszenie to spowodowało
wydanie oczywiście nieprawidłowego orzeczenia. Sam zarzut naruszenia (nawet
oczywistego) określonego przepisu (przepisów) nie prowadzi wprost do oceny, że
skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona (zob. postanowienia Sądu
Najwyższego: z 7 stycznia 2003 r., I PK 227/02, OSNP 2004 nr 13, poz. 230; z 11
stycznia 2008 r., I UK 285/07, LEX nr 442743; z 11 kwietnia 2008 r., I UK 46/08,
LEX nr 469185 i z 9 czerwca 2008 r., II UK 37/08, LEX nr 494133). Strona skarżąca
także w tej sprawie nie uzasadniła w sposób prawidłowy istnienia tej właśnie
przesłanki przedsądu.
I USK 718/26
7
Stwierdzając, że nie zachodzą przyczyny przyjęcia skargi, określone
w art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy postanowił, zgodnie z art. 3989 § 2 k.p.c.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania kasacyjnego oparto na art. 108 § 1
i art. 98 § 1,11 k.p.c. w związku art. 39821 k.p.c. i w związku z § 10 ust. 4 pkt 2 oraz
§ 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r.
w sprawie opłat za czynności radców prawnych (jednolity tekst Dz.U. z 2026 r.,
poz. 118).
DS.
[a.ł]